全區美麗城鎮現場會講話稿

全區美麗城鎮現場會講話稿

同志們：

經區委、區政府研究決定，今天以現場會形式，召開全區美麗城鎮建設推進會，主要任務是對標“五美”各項硬任務，學習經驗，分析問題，結賬通報，強化舉措，鞏固和發展我區XX，努力在全省全市美麗城鎮建設中力爭高位。

會前，我們參觀了XX幾個考察點，（歸納提煉特色），值得大力推廣。航埠鎮、七裏鄉兩個鄉鎮分別在會上就（發言主題）作了經驗交流，也講得很好。（歸納提煉2個鄉鎮做法）；兩個今年創省級樣板鄉鎮也作了表態發言，信心堅定、決心也很大，由於時間限制，溝溪鄉、萬田鄉和華墅鄉就（主題）作了書面交流，希望大家會後認真學習，這些現場發言和書面交流的都是會議重要內容，希望大家認真學習借鑑。剛纔良友局長也對具體工作作了部署，也一針見血地指出當前存在的問題、短板，（如：列舉XX），下面我再講三點意見：

一、提高站位，切實增強美麗城鎮建設的責任感

美麗城鎮建設就是從原來的環境綜合整治起步，通過集成推進環境美、生活美、產業美、人文美、治理美“五美”建設，使小城鎮成爲統籌城鄉的戰略節點，是城鄉一體化建設的必經之路。

（一）開展美麗城鎮建設是落實上級要求的具體行動

美麗城鎮是習近平總書記親自部署的欠發達鄉鎮奔小康、培育中心鎮和小城鎮等工作的集成深化。這項工作自2019年10月，省委、省政府就做了明確部署行動；去年底省政府召開新時代美麗城鎮和特色小鎮建設工作推進會，省長鄭柵潔親自作部署講話，要求進一步明確美麗城鎮建設任務，打造統籌城鄉的戰略節點；市委、市政府將美麗城鎮建設納入“大花園”建設考覈，充分說明這是一項自上而下、成體系的建設工作，要求層層有人負責抓落實。各創建鄉鎮和相關部門要站在戰略高度和全局的角度，充分認識做好這項工作的重要意義，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，以堅決的態度、有力的舉措和紮實的作風，全力推進美麗城鎮建設。

（二）開展美麗城鎮建設是城鎮自身發展的迫切需要

隨着新型城鎮化和城鄉一體化發展的不斷深入，城鎮自身發展的矛盾日益突出。美麗城鎮涉及方方面面，產業、環境、生活、人文、治理，對標對錶不難發現，有很多工作是鄉鎮街道本來就計劃要做的，有些是需要對照美麗城鎮標準謀劃開展的，美麗城鎮建設爲鄉鎮提供了一個良好的平臺載體，也得到省市區三級的大力支持，順勢而爲。省、市、區都相應出臺美麗城鎮建設獎勵辦法，2020年，省財政拿出5個億用於對全省成功創建美麗城鎮樣板鄉鎮進行獎補，我們市財政每年統籌不超過2000萬，區級配套1000萬。

（三）開展美麗城鎮建設是迴應羣衆期盼的重大舉措

2016年底，省委、省政府着眼“兩個高水平”建設，部署實施了小城鎮環境綜合整治。經過三年努力，我們基本消除了城鎮髒、亂、差，實現了美麗蝶變，也獲得了老百姓的認可和點贊。美麗城鎮是不僅小城鎮整治的升級版，更是小城鎮高質量發展的現代版，小城鎮提升了城鎮生活環境，而美麗城鎮則致力於在城鎮打造“城鄉等值”的美好生活。統籌實施好設施、服務、產業、品質、治理5大提升行動，鞏固環境整治成果，完善基本服務供給，增強城鎮內生動力，擦亮“宜居宜業宜遊”的美麗城鎮金名片；通過打造高品質5分鐘、15分鐘和30分鐘生活圈，讓城鎮居民享受便捷的衣、食、住、行、教育、醫療、養老等基本生活服務，切切實實迴應人民羣衆對美好生活的熱切期盼。

二、突出重點，精準發力全面推進美麗城鎮建設

美麗城鎮建設指標體系複雜，涉及工作面廣，是一篇大文章，一個大戰略。我們要堅持抓重點、補短板、強基礎，確保走在前列、創出經驗。

（一）軟硬兼施齊推環境美。美麗的城鎮，良好的環境是基礎。將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿工作始終，統籌“山水林田湖”綜合治理，保護好優美的生態底色，以破壞生態來搞建設就本末倒置了；要以人居淨美爲目標，繼續深入推進小城鎮環境綜合整治，堅持通過“微改造”，深化“垃圾革命”和“廁所革命”，鞏固環境整治成果，徹底改變城鎮“髒亂差”的刻板印象；同時要挖掘城鎮人文內涵，講好城鎮故事，營造城鎮的文化軟環境。做到以文興鎮，以文樹人，以文惠民，打響小城鎮文化品牌。如九華鄉的“立春”文化，溝溪鄉的古窯文化，每個鄉鎮都有自己的文化故事，要挖掘好，傳承好，反哺到城鎮建設上來。

（二）科學評估共建生活圈。以需求導向、功能複合、共享惠民爲原則，按照“城鄉一體”的標準，科學評估，精準測算，打造舒適便捷、宜居宜業的鎮村生活圈，做到既不浪費又能推動市政基礎設施和公共服務設施向小城鎮和農村延伸。比如，5分鐘鄰里生活圈要以完善居民日常高頻使用設施爲主，15分鐘鎮村生活圈需要整合提升文化、體育、衛生、養老、公用、商業等各類設施配置，突出強化公共衛生應急管理體系建設，30分鐘轄區生活圈則要引導城鎮之間設施共建、資源共享、城鄉共融，建什麼、怎麼建都要經過深入思考，科學的評估論證，而不是缺什麼就建什麼。

（三）統籌佈局促進產業帶動。產業是美麗城鎮可持續發展的內生動力。要立足現有的產業基礎，通過全區性產業的規劃佈局，內挖潛力、外引項目來促進產業業態發展，實現產業發展與美麗城鎮建設同步共振，興業富民。如，九華鄉“運動+文旅”產業，石樑鎮休閒農業產業特色都比較突出，要整合要素，做大做優做強。今年，我們將創建國家運動休閒旅遊度假區，屆時也將激活一批運動休閒、觀光體驗、康養、民宿和文創等新興業態，促進文旅融合發展，區美鎮辦、各部門、各創建鄉鎮要加快佈局謀劃，協同發展。

（四）因地制宜打造新亮點。美麗城鎮越是向縱深推進，越要尋求新的突破。區級層面要做好縣域統籌，抓好頂層設計，加快打造北片以九華爲中心的美麗經濟圈和西南片以航埠爲中心的幸福就業圈；要堅持分類引導，根據城鎮建設的不同定位，有針對性推進美麗城鎮建設，建設過程注重特色引領，走差異化發展之路，努力打造“一鎮一品”；要組織赴先進地區學習交流，取長補短，在建設實踐中形成自己的特色和模式，總結經驗爭取推廣。

（五）創新方法提升治理效能。堅持黨建統領，善治爲民，完善“黨建+”模式，推進網格功能提升，促進基層治理精細化。加快推進“最多跑一次改革”向鄉鎮街道便民服務中心和村、社代辦點延伸，向銀行和郵政等基層網點拓展，真正讓老百姓“家門口”就能辦成事，提升基層治理高效化；強化數字賦能，以四個平臺爲依託，加快推進美麗城鎮智慧平臺建設，協同推進數字鄉村建設，集成“五美”各領域數字化應用，加快打造整體智治政府，提升基層治理現代化。

三、協調配合，確保如期高位完成創建目標任務

美麗城鎮建設是一項綜合性、技術性的工作，也是全區的年度重點工作，做好這項工作，單靠住建局和美麗城鎮專班是很難完成年度目標任務的，只有我們大家齊心協力，共同推進，才能完成目標任務。

（一）密切配合，形成合力。住建局（區美麗城鎮辦）要發揮牽頭抓總職能，發改、財政、文旅、教育、民政、資規等部門要加強溝通，密切協作，找準各自工作的結合點，抓好各項指標落實。去年市對區在這項工作考覈中，部門落實情況扣分點較多，今年要吸取教訓，避免失分。另外要整合好“雙師”（首席設計師和駐鎮規劃師）、本土能工巧匠等技術力量，從細微處入手，扮靚美麗城鎮；也要善於藉助羣衆力量，無論是項目謀劃還是環境提升，要多考慮羣衆需求，把爲民服務的理念在工作中貫徹好、落實好、體現好。

（二）分類施策，有序推進。已完成創建的航埠鎮、七裏鄉要抓好長效管理，通過常態長效管理，消除存量、解決表象問題，防控增量、解決根子問題，鞏固好來之不易的建設成果。今年計劃創建3個省級樣板（分別是九華鄉、石室鄉和荷花街道），荷花街道3月底剛明確申報，要抓緊鋪開，進入狀態。我們的創建工作要把握時間節點，遠近結合，釐清哪些重點工作需加速推進，哪些短板弱項需加快補齊，一些週期短、成效大的工作前期要加快解決；同時也要着眼長遠，結合“十四五”規劃，打好精準發力組合拳，科學有效推動美麗城鎮提檔升級。

（三）借勢借力，系統集成。美麗城鎮建設與其說是省、市下達的一項新任務，不如說是一個搭載了方方面面重點工作的大平臺。與城鄉生活垃圾分類、老舊小區改造、“污水零直排”“四好農村路”建設等理念同源、目標同向，都是爲了提升老百姓生活品質；與傳統村落保護、特色小鎮創建、旅遊風情小鎮創建等內容交織、任務交叉，做這些工作的同時也是提升城鎮特色。所以，我們要以系統的思維、系統的方法抓推進，加強目標統籌、工作統籌、力量統籌，提高各項工作之間的兼容性和耦合度，做到相互帶動落實。

（四）壓實責任，強化督導。要落實“一把手”責任制，各創建主體、相關部門都要嚴格對標對錶，將重點任務和工作責任分解細化，形成任務書、時間表，落實責任到人，層層壓實，形成橫向到邊，縱向到底，覆蓋全面的責任體系。區督考辦、區美鎮辦要加強督查檢查，及時將問題通報出來，要有紅臉出汗的勇氣才能進步趕超，建設氛圍才更加濃厚。

同志們，一分部署九分落實。今年是我們美麗城鎮建設的攻堅年，各鎮、各部門務必按照今天會議的要求和部署，迅速行動起來，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，鼓足幹勁，搶抓機遇，以攻堅克難的勇氣、科學周密的部署、行之有效的措施，集中精力打好美麗城鎮攻堅戰，確保圓滿完成區委、區政府確定的目標任務。