金融聯席會議講話【精品多篇】

在金融會議上的講話 篇一

同志們：

像我們今天這樣一個範圍，這樣一個規模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次，我們各個主要金融部門的領導班子成員、各縣市區的分管領導和市直有關部門的負責同志，還有我們一些重點企業、上市公司都來了。爲什麼要召開一個這麼大規模的會議，因爲關於金融工作中央最近有一系列重大措施出臺，剛纔衛明澤主任傳達了省金融工作會議精神，張行長和盧局長講了中央、省銀監會、銀行對金融工作一系列新的政策措施，應該說是內容非常具體，有實質性地變化、調整，對我們宏觀經濟的發展是一個非常利好的政策信息，所以，今天把我們各縣(市)長、各個部門都請回來，大家在一起共同來學習貫徹這次會議精神。而且在這次會議之後，我們準備召開全市銀保企聯席會議，在今年這種特殊的背景、特殊的措施下，在當前的宏觀形勢下，要把我們的金融工作大大的往前推進一步。要保持經濟平穩較快發展，要保增長，最關鍵、最主要的措施，還就是依靠金融來提供有力支撐。剛纔張行長、盧局長都講的很好，下面，我再講五點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感、責任感和使命感

去年以來，面對國際國內宏觀經濟環境發生的急劇變化，尤其是國際金融危機對我國經濟的衝擊，我市各級金融部門認真落實科學發展觀，強化大局觀念，提升服務水平，正確處理宏觀調控與服務地方經濟社會發展的關係，注重信貸政策與產業政策的有機銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，保證了農業、骨幹企業以及基礎設施、技術改造領域等方面的信貸投入。多年來，我市金融機構把發展運城當做自己責無旁貸的責任，努力加大信貸投入，爲我們全市的經濟社會發展做出了積極的貢獻，我們的存貸比多年來在全省名列第一。20xx年咱們的存貸比達到79%，比全省的平均59%高20個百分點，去年我們的存貸比爲65.4%，雖有所下降，在全省仍是第一，仍高於全省的平均水平。從這個綜合性指標就可以看出我們金融部門付出了巨大的努力，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰線上的全體幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

目前的經濟形勢大家很清楚。我們正處在一個非常困難的時期，去年的現在我們還是防經濟增長過熱，今年將是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年：一是20xx年美國次貸危機引發的全球金融危機，迅速從發達國家蔓延到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。目前，危機尚未見底，世界經濟衰退風險繼續加大，我國發展的外部經濟環境更加嚴峻。二是國際金融危機對我國的不利影響正在從沿海向內地，從中小企業向大型企業，從勞動密集型、出口導向型企業向其他企業擴散。部分企業經營陷入困境，財政收入增幅下降，就業形勢更加嚴峻。三是受金融危機的影響，我國經濟生活中的深層次矛盾和問題逐漸暴露，全球經濟增長大幅減速與國內經濟週期性結構調整疊加在一起，經濟下行壓力加大。

從運城看，經濟發展形勢更加嚴峻。元月份的財政收入就是一個非常強烈的信號，元月份我們的財政收入是4.5億，比去年同期降了50%，可以說是改革開放以來二三十年還沒有出現過的情況。在工業上我們也遇到了空前的困難，特別是去年10 月、11月開始出現負增長，11月份規模以上工業增速同比下降 25.6%，是 1999 年以來單月最低增速。主要工業產品產量大幅下滑。1一11月份，全市鋼材下降23.9%、氧化鋁下降 8.8%、電解鋁下降 8.4%、鐵合金下降12.8%、金屬鎂下降 23.2%、鋼下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家規模以上企業中，105 家企業停產，163 家企業出現虧損。全年生產總值同比增長7.1%;規模以上工業增加值增長5.2%;財政總收入增長7.1%，增速之低多年來少有。

當然，我們也要看到困難中孕育着希望，危機中蘊藏着機遇。首先，去年下半年以來，中央採取靈活審慎的政策，把“保增長”作爲宏觀調控主要任務，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，這意味着各家銀行業金融機構信貸規模將進一步趨寬。其次，沿海地區部分產業由於競爭力下降，加快了產業梯度轉移，對我們擴大招商引資帶來了機會。第三，就我市而言，經濟發展方式的轉變和產業結構的調整升級已經取得了積極成效，呈現出良好的發展勢頭和強勁的發展後勁。與此同時，今年和未來幾年，我市一大批工業、農業、交通、民生、旅遊、商貿等方面的項目已經開工或即將開工，對經濟增長的拉動力進一步增強。目前，我市經濟發展中面臨的最大困難仍然是資金瓶頸問題，在今後相當長的時期內，信貸支持將對運城經濟社會發展起着至關重要的作用，在一定程度上講，將起着決定性作用。所以希望各家金融單位要進一步強化發展意識、機遇意識、創新意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面落實國務院關於金融促進經濟增長的各項措施，銀企攜手，把中央適度寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策用足用好，爲全市經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

二、增加有效信貸投入，切實加大金融支持經濟發展的力度

當前，我們國家宏觀調控的首要任務是保持經濟增長。經濟要發展，金融要先行。金融作爲現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推劑，全市金融機構要圍繞全省金融工作會議提出的“謀發展，謀全局，謀長遠”的總體思路，按照全市經濟工作會議的部署，正確處理宏觀調控和加快發展的關係，不斷加大金融對經濟發展的支持力度。特別要注意克服“零風險”意識，要把握好機遇，更要防範風險，在發展中把風險降到最低。不發展沒有風險，但事實上，不發展就是最大的風險，所以我們希望金融部門抓住目前良好的政策和市場機遇，積極開拓客戶市場，在發展中防範風險，釋放存差，提高銀行的資金回報率，促進地方經濟發展。重點做好以下幾項工作：

一是保面擴量。保面就是年初計劃的信貸規模和信貸任務，希望大家落實好，不打折扣，並且要盡力地擴大；要把今年從上級爭取來的信貸規模用足用好；要特別防止懼貸現象的發生；要積極和上級行做好溝通銜接工作，爭取最大的支持。我想政府對金融機構也有個轉變職能、改進方法問題，我們不能具體的去幹預銀行給哪個企業貸款，但是我們有責任把一些重要的信息提供給金融部門，例如我們政府的一些決策，我們的工作重點，我們一些企業的狀態等等。在檢驗各家銀行服務地方經濟的能力水平和質量上，就是要求努力提高存貸比，這是一個綜合性指標，如果說我們在前多年的工作中做出了巨大的貢獻，我想在新的一年，我們各個金融機構應該更積極努力，應該保證存貸比恢復到歷史最好水平，甚至能夠超過並有所增長。事實上我們有好幾個金融部門存貸比是相當高的，像建設銀行即使在20xx年非常困難的情況下，存貸比也達到了120%，我們的中國銀行存貸比超過了百分之百，這就說明我們這些銀行對企業的情況吃得透，和企業配合得比較好，放款的力度比較大，不僅把我們運城存的款全放了，而且從外地吸引了更多的資金，所以在上一次各縣(市、區)長會議上，王市長就對這些行提出了表揚，並對去年存貸比較高、對地方經濟支持較大的八家金融機構給予了獎勵，我想這不僅僅是物質上的獎勵，更是我們運城市委、市政府的態度，是我們運城人民的一片心意，希望金融部門能夠深刻地理解政府和人民的這種感情和期望，爭取20xx年整個金融工作存貸比再上新臺階。擴量就是要利用當前宏觀調控政策鬆動的有利契機，積極向上級爭取信貸規模和政策支持，擴大授信額度。一方面各家銀行要努力擴大有效信貸投入，現在很多審批權限都在上級行，各家銀行要努力去爭取；另一方面，市直各有關部門要認真選好項目，特別是要有拿得出、有價值的項目，爭取上級支持。

二是扶小扶困。多年來，在扶持中小企業發展上，我們應該說是有發展，但突破不大，今年我們爭取能夠突破，爲什麼，因爲在剛纔盧局長講的十條裏邊，對中小企業的貸款要實行單獨考覈，並且在扶持中，對個別情況有免責的，這和過去比就是一個大的改變，而且運城中小企業的基礎還是相當好的，中央在這次客觀調控中把大企業與中小企業分開來考覈，大企業是大企業的考覈辦法和指標，中小企業是中小企業的考覈辦法和指標，這應該是非常可行的。金融機構應抓住機會，特別是對那些發展勢頭好，成長潛力大的中小企業，我們應該在認真調研、科學謀劃的基礎上大膽支持。我想這樣的工作，對於我們經濟社會發展更需要、更重要，雪中送炭、雨中送傘，那和錦上添花的感情還是有區別的。所以希望金融部門也都關注一下我們的中小企業，研究一下中小企業的發展態勢，等小苗苗都長成大樹，金融部門的功勞和作用也就突出了，希望在這個問題上，政府要予以大力支持，人民銀行和銀監局更要做好協調工作，爭取今年對中小企業的信貸增量和增速都有一個大的增長。同時，希望各金融機構要積極履行企業的社會責任，在醫療衛生、教育、文化等公共服務設施建設，在廉租住房、經濟適用房等民生工程，在下崗再就業、貧困大學生貸款等關於民生問題上，給予大力支持。

三是抓強促大。就是要突出重點領域，加大信貸投入。目前，市政府已初步篩選出20xx年重點項目：今年城建方面有28個項目，總投資22億元，應該說支持這些項目回報是最保險的，我們的物流、旅遊、農林方面有10個，工業技術改造方面這是我們經委在去年11月份座談會提供給我們大家，我們技改項目100個，總投資是429億元，潛力相當大。我們的高速公路建設現在規劃了有10個方面的工程，總投資是230億元；鐵路建設項目是3個，總投資是220億；電網、電源項目是16個，總投資23億，算了一下我們這些大的方面，下來大概就是900多億，小1000億的這樣一個投入，我們能支持的項目目前還是比較多的，這些項目既是拉動內需的項目，也是增強運城發展後勁的項目，同時還是具有長期經濟效益的項目。下一步，我們將安排有關部門和金融機構進行對接，儘快辦妥各項手續。也希望全市各金融機構要緊緊圍繞市委、市政府確定的今年工作重點，增強主動服務意識，在項目安排和信貸投入上積極向上級爭取，加大對運城經濟發展的金融支持力度。

四是扶出引進。充分運用信貸槓桿作用支持開放型經濟發展，進一步加大對出口的信貸支持力度。外匯管理部門要全方位推進貿易便利化，積極落實進出口覈銷制度改革的各項政策措施，進一步擴大出口收匯自動覈銷企業範圍，對優質企業提供“綠色覈銷通道”和“一對一”的外匯服務，支持外貿出口，促進我市外向型經濟發展。加大對境內企業境外戰略投資的支持力度，繼續大力支持有實力、守信用和有競爭力的企業“走出去”發展。進一步加大“招商引資”的信貸支持力度。在引資項目中選擇優良客戶，把準產業發展方向，在有效防範風險的前提下給予配套信貸資金支持。大力發展電子商務和網上銀行業務，支持開放型經濟快速增長。

總之，市委、市政府希望我們金融機構在國家適度寬鬆的貨幣政策的大背景下，抓住有利因素，對地方經濟的發展能夠儘量有較大的作爲，真心實意的支持運城的發展，只要大家真正用心想事，用心謀事，用心幹事，我們的企業做好了，我們的重點工程做上去了，我們金融機構也就發展壯大了，二者是相輔相成的，是一個雙贏的目標。

三、加快金融改革創新步伐，做強做大金融產業

從根本上說，運城經濟社會要繁榮發展，金融產業是一個不可或缺的組成部分。當前和今後一個時期，全市金融系統要以科學發展觀爲統領，解放思想，搶抓機遇，積極培育金融市場，力爭用三到五年時間，建立起以銀行、保險、證券業機構爲主體，擔保、信託、投融資、租賃、中介、諮詢等門類比較齊全，國有、股份制、民營、外資多種經濟成份共同發展的金融市場組織體系，儘快把我市建設成爲黃河金三角地區的區域性金融中心。

(一)深化金融改革，增強金融活力。現在我們好幾個行都進行了股份制改造，據新聞報道，在世界金融機構的市值排隊中，我們工商銀行全球第一，建行排第二位，中行排第三，第十名是交通銀行。最近這段因金融危機包括西方英美國家都排在後面去了，前十名咱中國就四個，而且一、二、三的都是咱們中國，這個是非常好的。我們這些企業通過近年來的改制，已經逐步的走向市場，增加了活力。近年來，國有商業銀行改革取得了突破性進展，市工行、建行、中行在總行改制上市推動下相繼完成了改制任務，經營機制逐步完善，但從目前情況來看，各項改革任務還很繁重，即使已經改制完成的銀行，還有一個深化改革的任務。正在進行的農行股份制改造和農村信用社的改革等項工作，時間緊，任務重，工作要加快進度。特別是農村信用社央行票據置換工作，人民銀行和銀監局要進一步加強對剩餘兩家沒有兌付央行專項票據農村信用社的動態監測考覈，密切關注影響資本充足率、不良貸款率相關指標變化的有關情況和抵債資產、呆滯賬款的實際損失情況，發現問題責令其限期整改，使問題在申請兌付前得到妥善解決，力爭年內實現專項央行票據兌付。同時，農村信用社要充分利用好各項扶持政策，健全法人治理結構，改進內部運行機制，優化資產質量，儘快完成全市農村信用社統一法人組建工作，確保實現“花錢買機制”的目標，增強競爭能力。各級各有關部門一定要認真學習貫徹中央、省關於金融業改革的方針政策，從運城實際出發，上下聯動，搞好對接，創造條件，積極支持，全力配合，確保各項改革順利進行。各金融機構要強化基礎管理、內部控制和風險防範機制，不斷增強發展的動力和活力。

(二)優化金融結構，完善金融功能。着重抓好“三個優化”。一是優化金融地域結構，促進城鄉金融協調發展。要在推進城市金融發展的同時，加快培育和發展農村金融市場。農發行、農行和農信社要加大支農力度，探索建立由自然人或企業發起的小額信貸組織，逐步構建起功能完善、產權明晰、監管有力的農村金融體系。二是優化金融組織結構，促進金融業對外開放。要充分利用我們的基礎、品牌和載體優勢，加大金融招商引資力度，吸引國內外銀行、保險、證券等金融機構來運城設立分支機構，引進發展各類新型金融機構和中介組織，形成充分開放、輻射力強、功能完善的金融市場體系。三是優化金融產品結構，鼓勵金融創新。各金融機構都要從運城實際出發，結合自身功能定位和特定優勢，搞好市場、服務細分，積極推進產品創新、服務創新、技術創新，大力引進、開發、應用新的金融工具和產品，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務，增強市場競爭力和支持地方發展的能力。

(三)加快發展保險市場，爲經濟發展保駕護航。近年來，運城保險業發展比較快，保費收入也呈現快速增長，保險功能得到了進一步體現，服務經濟社會的能力不斷增強。下一步要進一步推進保險業改革發展，增強保險業經濟補償、資金融通和社會管理功能，擴大保險業融資規模，更好地發揮其經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。重點抓好以下幾項工作：一是圍繞社會主義新農村建設，進一步擴大政策性農業保險試點範圍，探索實施大宗農產品和大中型農機保險試點工作，積極推廣農村小額保險，積極爲“三農”發展提供保險服務。二是圍繞轉型發展，發揮保險的資金融通功能，利用保險資金長期、穩定的特點，擴大運用保險資金支持運城經濟建設的領域，特別是加強與重大基礎設施建設項目、大企業集團的戰略合作，爲運城經濟建設提供更多更大的資金支持。三是要圍繞安全發展，針對礦山、建築工程、環境污染等安全生產的重點領域和薄弱環節，進一步擴大責任保險範圍，發揮保險公司的專業優勢，通過現代保險機制，管理、分散企業生產經營各個環節的風險，推動全市安全生產形式的明顯好轉。四是要圍繞和諧發展，針對當前社會保險的空白點和薄弱環節，加快發展商業性補充醫療保險、補充養老保險，特別是要積極發展適合農民需求的健康保險和意外傷害保險，積極爲保障和改善民生提供保險服務。

(四)加快建立健全中小企業信用擔保體系。這是建立風險補償機制、解除銀行後顧之憂的重要措施，也是解決中小企業貸款難的關鍵所在。近年來，我市一直在加強擔保機構的培育工作，出臺了《運城市信用擔保機構管理暫行辦法》，大力支持擔保事業發展。截止目前，全市已成立擔保機構26家，已開展經營爲企業提供擔保服務的有16家，20xx年共擔保貸款資金6.2億元。但從整體情況看，擔保機構的實力還不夠強、擔保體系還不完善、民間股份制擔保機構實收資本金過低，爲中小企業貸款服務的作用還沒有充分發揮出來。市政府最近就建立銀保企合作長效機制準備出臺一個意見，進一步加大扶持力度，切實增強信用擔保機構的擔保能力。各縣(市、區)、開發區及工業園區也要加快擔保體系建設，鼓勵支持民間擔保機構開展商業性、互助性的市場運作，爲中小企業和商戶、農合組織提供規範有效的貸款擔保，在全市形成以政策性、商業性、互助性互爲補充的擔保體系，切實解決企業貸款難問題。

(五)發展資本市場，提高直接融資比重。發展資本市場是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，也是我市經濟發展的戰略需要。企業通過資本市場直接融資，是現代市場經濟的重要融資形式，是轉變經濟增長方式、調整優化經濟結構的前瞻性選擇。加快企業上市，對於企業充分利用資本市場籌集社會資金，推進企業制度創新、管理創新、技術創新，加快股份制經濟發展，提高運城經濟整體競爭力，具有重要意義。多年來在省證監局的大力支持下，南風化工、關鋁股份、亞寶藥業、三九生化成功上市，從資本市場直接融資21億元人民幣，陽光焦化、銀光華盛、粟海集團、永東化工等十餘家企業正在準備上市前的各項工作。同時，山西證券、大同證券分別在我市設有證券營業部，對我市經濟發展起到了積極的推動作用。儘管我市上市公司數量和證券營業網點在全省相對較多，但與資本市場發達地區相比，資本市場發展尚處在起步階段，直接融資比例偏低，上市公司少，募集資金數量小，上市資源儲備欠缺，證券營業網點佈局不太合理，與快速發展的需求還不適應。今年，相關部門要繼續加強與省證監局、省資本市場發展辦公室、證券交易所的聯繫和溝通，加大工作力度，協助陽光焦化、銀光華盛完成上市申報工作；同時要啓動南風化工公司債發行工作，鼓勵和支持符合條件的企業進入資本市場，擴大直接融資比重，拓寬企業融資渠道。另外，市政府決定發行一些地方政府債券，籌資用於城鄉基礎設施和社會公益事業，努力擴大內需。

四、優化服務，增強金融爲地方服務的水平

一是金融機構要優化服務。各金融機構都要樹立“參謀”意識，當前特別要積極研究國家的宏觀政策，研究每項宏觀調控措施的出臺對地方經濟的影響，認真開展調研，積極向政府提出對策建議。要進一步拓寬服務領域和服務範圍，積極主動地做好爲中小企業服務工作。銀行業機構的服務不能都僅停留在存款和放貸，也要延伸服務的領域和範圍，要積極幫助推出企業債券。要積極服務“三農”，大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，並進一步推進林權抵押貸款和農房抵押貸款。市郵政儲蓄銀行也要充分發揮作用，積極組織放貸，在困難時期加強進一步支持地方經濟發展的力度。同時，各金融機構要加強對合法投資理財渠道的推介，讓羣衆進一步瞭解銀行、保險、證券、信託、基金等合法機構投資理財產品，引導社會閒散資金進行合理投資。要根據市場的新形勢、新情況和新特點，積極創新投資理財產品，加強產品推介，不斷滿足廣大居民的投資理財需求。

二是各級政府部門要優化服務。政府及其部門要支持金融業的繁榮與發展，使之更好地服務於地方經濟的發展。要抓住機遇，在國家大力支持的農業等基礎產業、重大基礎設施建設、企業技術改造、產業轉型升級、改善民生等項目上增大投入；抓住當前信貸規模鬆動的機遇，重點支持中小企業的發展。要按照xx屆三中全會精神，傾力發展縣域經濟，繼續搭好平臺，做好各種形式的銀企合作工作，努力促進銀企銜接向重點行業、重點企業、縣域經濟延伸。要進一步完善擔保體系，並積極協調國土、建設、工商等單位簡化手續，降低費用，提高效率，解決中小企業融資難問題，努力爲企業營造良好的發展氛圍和環境。同時，要積極推進小額貸款公司的籌建工作，爲下一步實施村鎮銀行試點工作打好基礎。

三是人民銀行和銀監機構要優化服務。人民銀行要以新的“三定”規定爲依據和契機，發揮主觀能動性，加強溝通協調，儘快建立起與發展改革部門、財政部門和各金融監管部門之間的工作協調機制和信息共享機制。進一步完善金融風險監測體系，研究建立預警機制，努力提高監測分析的預見性、前瞻性，密切關注和防範國際金融危機對我市金融機構經營的影響。要加強調查研究，緊緊圍繞全市經濟金融運行中的熱點、難點問題，突出區域特色，形成具有明顯優勢的研究領域，爲我市宏觀調控政策的落實提供前瞻性意見。銀監部門要加強對銀行業監督管理，提高銀行業經營風險的監測和分析，確保銀行安全、穩健運行。進一步主動做好服務，爲外地金融機構來我市設立分支機構提供方便。同時，加強資金的監測，防止我市資金的外流，做到早發現、早報告、早處置。

五、密切配合，加大對金融工作的支持力度

去年末召開的全市經濟工作會議明確了今年經濟社會發展的主要目標，即全市生產總值增長8%左右，規模以上工業增加值增長10%，全社會固定資產投資增長18%以上，社會消費品零售總額增長20%，財政總收入增長6%，地方財政一般預算收入增長7%。要實現上述目標，做好金融工作至關重要。對此，市委、市政府今年將主要做好三件大事，切實加強金融工作。一是今天召開全市金融工作會議，對全年的金融工作進行安排部署，統一思想認識，明確目標任務和工作重點。二是上半年要在精心準備的基礎上舉辦大型融資項目推介會和信貸洽談會，邀請有關金融機構來運磋商銀政企合作，同時，組織一批重點項目和重點企業與銀行對接，解決信息不對稱問題。三是積極謀劃、精心準備，採取紮實、有效、更加具體的措施，全面開展金融環境整治，着力加強金融生態環境建設。希望各級各部門要從以下四個方面加大金融支持力度。

(一)各級政府及政府各部門要了解金融、支持金融、關心金融。各級黨委、政府要強化提高金融意識，在具體工作中，對金融部門要引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙。切實把金融作爲關鍵產業來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，加大對金融業的支持力度，大力支持金融機構做大、做強、做優。一是落實鼓勵金融業發展的優惠政策，繼續落實鼓勵金融機構支持經濟發展獎勵辦法，對支持地方經濟社會發展作出突出貢獻的市級金融機構、基層先進集體和先進個人給予獎勵。二是積極支持各銀行機構加快處置不良資產。不良貸款是當前制約金融業發展的主要問題之一，要把幫助銀行金融機構加快不良貸款處置，作爲優化金融環境，提高地區形象，實現銀企共贏的重要措施，切實抓出成效。三是繼續深入開展“誠信運城”創建活動。建立健全符合市場經濟要求的政府、企業和個人信用體系，在全市範圍內形成共享的信用資源和失信處罰機制，努力提高企業失信成本，形成對企業信用強有力的約束機制。四是規範金融市場秩序。市縣兩級政府要組織協調有關金融機構和部門，建立預警防控協作機制。五是加強組織領導，搞好協調服務。要進一步加強對金融工作的組織領導和協調服務，真正把做強做大金融產業擺上重要議事日程。積極促進金融與經濟緊密結合、銀行和企業密切合作。各級各部門都要尊重金融機構的經營自主權，積極幫助金融部門解決實際困難和問題，在全社會形成加快金融產業發展的強大合力。

(二)抓好金融生態環境建設。良好的金融生態是金融體系功能充分發揮和經濟可持續發展的基礎條件。一個地區的金融生態狀況不僅影響該地區貨幣政策傳導、資源配置效率、金融穩定發展，而且決定着該地區對經濟金融資源的吸引力，還決定一個地區金融核心作用的大小，並最終決定該地區經濟增長的可持續性。金融生態的內涵十分豐富，它是影響金融業生存和發展各種因素的總和，它既包括與金融業發展相互影響的政治、經濟、法律、信用環境等因素，又包括了金融體系內部各要素如金融市場、金融機構、金融工具、金融產品，通過資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統。爲此，市政府決定要把金融生態環境建設作爲一項重要的工作來抓，將採取一系列有效措施繼續改善金融生態環境，要將金融生態環境建設，納入各級政府目標考覈，明確目標，落實責任，當前重點抓好以下幾項工作：一是各級政府要進一步轉變職能，防止干預司法、干預企業改制等地方保護行爲破壞金融生態，同時要教育和引導各職能部門樹立爭取金融支持也是招商引資的觀念，有效發揮各部門在改善和維護金融生態環境中的重要作用。綜合應用司法、行政、經濟、輿論等多種手段，公開處理惡意逃廢債案件，堅決支持銀行清收不良貸款，提高逃廢債和失信的成本。要堅決摒棄地方保護主義，積極維護金融機構的債權，提高金融案件審結率、勝訴案件執行率。二是廣泛開展金融生態系列宣傳活動，充分利用報刊、電視臺等新聞媒體，採取靈活多樣的形式，有計劃、有步驟地深入宣傳金融生態環境有關知識，有效增加公衆對金融生態環境的全面認識。三是依託人民銀行建立的企業和個人信用信息基礎數據庫，並逐步鏈接全市非銀行部門的企業和個人信用信息數據庫，推動實現信用信息的交換與共享，形成統一、高效、規範的企業、個人和其他組織的徵信體系。對守信企業在各方面要給予大力支持，對失信企業要列入黑名單，採取法律、經濟、行政等綜合懲戒措施，在項目審批、土地供給、稅收優惠予以限制。

(三)積極爲構建銀企互動、雙贏的良好關係搭建平臺。市場經濟條件下，構建銀企互動雙贏的關係，是促進經濟和金融健康快速協調發展的有力保證。各級政府要採取有力措施積極推動銀企合作，通過舉辦信貸分析諮詢會，項目對接會，重點項目推介會等多種形式，創造條件讓銀行和企業多接觸、多交流、多溝通，實行換位思考，廣泛建立銀企長期合作的項目開發平臺，真正形成銀行和企業共同合作、共同發展的體制和機制。積極開展創建“守信用講誠信企業”活動，建立獎懲機制，增強企業信用意識，激勵企業守信。同時，要儘快建立政銀企暢通的信息溝通渠道，實現信息共享。

(四)轉變思維，抓住關鍵，促進經濟金融協調發展。目前，當務之急是轉變觀念，重新審視金融產業的作用，把金融作爲重要的支柱產業對待，實行更優惠的政策，推動金融業加快發展，儘快做大做強。要在市場調控、融資引資、拉動就業等方面，全方位打造一個現代金融產業鏈，通過金融功能的有效發揮促進經濟發展，實現金融與經濟的互動、共贏。

同志們，當前我市的經濟工作和金融工作任務十分繁重。我們一定要統一思想，齊心協力，開拓創新，真抓實幹，紮實工作。我相信，經過廣大金融工作者的不懈努力，我市的金融工作水平必將再上一個新的臺階，爲促進我市經濟社會轉型發展、安全發展、和諧發展作出更大的貢獻。

金融聯席會議講話 篇二

同志們：

今天我們在這裏召開全縣金融機構聯席會議，主要目的是全面總結20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作，動員全縣各金融機構進一步統一思想，明確任務，靠實責任，細化措施，全力支持全縣經濟社會又好又快發展。剛纔，各金融機構的負責同志作了發言，人行李行長通報了去年全縣經濟金融運行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經濟發展的緊迫感和責任感

金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是經濟社會發展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統和各方面的努力下，取得了很好的業績，保持了良好發展勢頭，20xx年，全縣各項存款餘額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款餘額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現出存貸增長趨快、投放結構趨優、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，爲全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰在金融戰線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在着諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經營方式總體粗放，農村金融和中小金融機構發展滯後，金融監管水平有待提升，信貸政策和產業政策結合還不夠緊密，對實體經濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經濟形勢依然複雜嚴峻，我縣作爲西部內陸欠發達地區，雖然金融動盪影響相對較小，但隨着國內外發展環境的變化，影響我縣經濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，發展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作爲金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業發展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經濟社會發展支撐乏力、後勁不足的最大短板，深入思考作爲直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發揮金融對經濟的核心推動作用，反哺養育自己的一方熱土，惠及支持自身發展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識促進正寧經濟社會加快發展的現實性、緊迫性，真正把思想和行動統一到國家、省市的重大決策上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來，着眼全局、服務中心、創新思路，努力促進全縣信貸投放的持續、穩定、較快增長，不斷提高服務地方經濟社會發展的質量和水平。

二、突出重點，服務大局，更好地發揮金融對正寧經濟的支持和帶動作用

20xx年是“”規劃承上啓下的重要一年，全縣經濟社會發展處在跨越發展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩健貨幣政策的導向，着力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經濟發展全局的能力，爲全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的資金保障。

一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經濟發展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發展需要和薄弱環節的金融支持，要及時向上級銀行彙報我縣的重大項目，彙報我縣加快發展的迫切願望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批權限，確保在貸款規模上有大的突破。各商業銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經濟發展的有效路子，充分利用好現有的資金，做到取之於正寧，用之於正寧，真正把資金投放到正寧的經濟建設和社會發展上來。

二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優化信貸投向，加大投放規模，爲加快發展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業經濟、城鎮建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區開發、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產業和龍頭企業的信貸投入，着力解決民營企業和中小微型企業貸款難的問題。對符合國家產業政策、產權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農村建設的信貨投入。要加強對農業產業化經營、龍頭企業建辦、農業基礎設施建設等方面的金融支持，積極推廣農村婦女小額貸款，擴大支農信貸業務範圍，特別是農行、信用聯社要充分發揮服務“三農”的主體作用，不斷加大“三農”貸款投放力度，真正在扶持“三農”中樹立金融企業的良好形象。

三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經濟決定金融，金融推動發展。各金融機構要繼續發揚多年來形成的服務地方經濟發展的好傳統、好作風，一如既往地全力支持正寧發展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規範投融資主體，做實現金流，實現可持續發展和規模化融資。各金融機構要依託自身在人才、信息等方面的優勢，積極開展“公司+農戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農民專業合作社+農戶”等信貸業務，大力推廣非現金支付工具和農民工銀行卡等特色服務，爲企業和羣衆提供更加便利快捷的金融服務。

四要強化管理，做好風險防範工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業務技能培訓，不斷提升幹部業務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優良、服務優質、羣衆滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業、低水平重複建設和產能過剩行業的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸後管理，加大依法收貸和清收不良資產力度，從源頭上預防和控制風險。在防範風險的前提下，要特別注意處理好睏難企業的貸款問題，堅持因企施策、區別對待，做到既能規避風險，又能促進發展。

三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施

目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經濟金融健康發展，是當前我們面臨的艱鉅任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環境’、處理好‘三種關係’”的要求(把握好做大信貸總量、優化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環境，處理好指導監管與推動發展、服務地方與自身發展以及立足當前與謀劃長遠三種關係)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真紮實地抓好金融服務各項措施的落實。

一要態度堅決。金融作爲經濟的“血脈”，是促進區域經濟發展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利於正寧發展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協調的事不靠，快節奏、高效率、高質量地抓好落實。

二要行動迅速。在今年嚴峻的經濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優化信貸結構，擴大貸款規模，確保今年全縣貸款增幅高於上年水平、高於全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變爲貸差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，爲我縣爭取更多的資金投入。

三要措施紮實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現有政策規定的基礎上，儘量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。

同志們，金融工作事關改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，紮實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，爲全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

在金融會議上的講話 篇三

近年來，各金融部門能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從大局出發，全面加大信貸工作力度，有力支持了地方經濟建設。地方與銀行是同呼吸、共命運的利益共同體，在全市跨越發展當中，各金融部門也獲得了大發展。召開這次會議，主要目的就是進一步加強地方與金融部門的合作，推動蓬萊經濟發展和金融部門自身發展的雙贏。

一要提高認識，切實增強合作的緊迫感和責任感。首先，加強合作，是確保蓬萊持續跨越發展的迫切需要。金融是經濟的核心，地方發展離不開金融支持。未來幾年是蓬萊跨越發展的關鍵時期，今年又是關鍵中的關鍵。目前看，金融部門的信貸投入與全市經濟發展相比、與企業需求相比，還有一定差距。據統計，我市目前投資500萬元以上項目缺口資金達22.9億元。各金融部門應緊緊圍繞市裏的工作中心，從跨越發展的大局出發，進一步加大對地方的信貸力度，搞好資金與項目的對接，確保實現今年既定的各項工作目標。第二，加強合作，是各銀行實現效益最大化的迫切需要。在蓬萊近幾年的跨越發展中，各銀行的資產經營也實現跨越式的發展。20xx年，全市金融系統不良貸款率爲23%，比20xx年下降8個百分點，今年一季度比年初又下降1.4個百分點；在降低自身風險的同時，效益大幅提升，20xx年金融系統盈利達6413萬元，同比增盈5414萬元，是20xx年的6.4倍。當前，蓬萊正面臨難得的加快發展機遇期，這也是金融系統難得的發展機遇期。各銀行也應牢固樹立搶抓機遇意識，借蓬萊大發展之機謀自身大發展之策，加強與地方發展的合作，加大信貸投入力度。蓬萊發展的越快，銀行受益就越快、越大。第三，加強合作，是提高各銀行自身競爭力的迫切需要。入世後，金融業是衝擊最大的行業之一。就我市目前金融部門的經營現狀，難以實現有效競爭。支持地方經濟發展就是支持自身發展，各銀行駐在蓬萊，蓬萊就是生存的土壤，是安身立業之本，只有與地方緊密合作、打牢根基，才能取得更大發展。各銀行應從現在做起，充分利用保護期內的各種優惠條件，全面加強與地方的合作，進一步加大信貸結構調整和投放力度，擴大市場份額，爲今後與外資銀行的競爭做好準備。

二要突出重點，加大信貸投放力度。銀行與地方發展一損俱損、一榮俱榮。各銀行應以發展地方經濟爲已任，深入實際，加強調本稿件版權屬第一範文網研，時刻把握蓬萊發展脈博，及時瞭解市場需求變化趨勢 ，準確掌握支持企業和經濟發展的方向和重點 。一是重點項目。臨港工業、大旅遊、葡萄及葡萄酒、汽車及零部件加工是我市的四大主導產業，優勢突出，發展前景十分廣闊。圍繞優勢產業，今年全市篩選出50個重點項目納入“雙重點”工程，總投資約208億元，其中過5億元10個，過億元28個。這些項目都經過市委、市政府反覆篩選，投資大、前景好、質量優，是蓬萊持續跨越發展的希望所在。市委、市政府高度重視，對這些項目明確了責任領導、牽頭單位、責任部門，提出了進度要求，每半月調度一次，全力加快推進。這些項目對各銀行來說，個個都是優質項目，對優化信貸結構、降低金融風險、提高經營收益是難得機遇。各銀行要把這部分項目作爲工作重點，選擇幾戶建立起銀企聯手關係，主動在資金上大膽扶持，重點傾斜，必將獲得豐厚回報。二是基礎設施。區域間的競爭越來越表現在環境的競爭上。近年來，按照“適度超前”的原則，蓬萊把基礎設施建設放在突出位置來抓。今年，又篩選道路改造、城市公園、植物園、海濱浴場改造等一大批城市基礎設施和園區基礎設施項目，都需要大量建設資金。這些基礎設施項目，是城市發展急迫需要的項目，都是優質項目，且大部分有市財政爲強大後盾。近兩年，我市地方財政收入連續保持40%的高增長，今年一季度增長也達到了40%。目前基礎設施建設已進入建設高潮期，各銀行應打消顧慮，“慷慨解囊”。三是房地產業。目前，蓬萊城市化已經進入快車道，我市因此將房地產業作爲城市支柱產業，着力打造“人居蓬萊”品牌。從今年開始，每年城市至少增加3萬人，房地產業明顯進入高發展期，市場消費極爲旺盛，多家銀行也從住房信貸中獲益菲淺。今年我市重點建設的商業、住宅、城中村改造和農民新村等房地產項目達25個，仍不能滿足市場需求。前期投入大是制約我市房地產業發展的關鍵因素，但收益快、前景好、持續時間長。各銀行應認清大勢，順勢而爲，加快對房地產工程建設的信貸投放，對完善城市居住功能、提高銀行優質資產率必將是雙贏之舉。

三要拓寬渠道，增加信貸投入能力。當前，國家對貨幣政策進行了微調，調整就有機遇，哪個地方、哪個銀行能對政策理解得深、研究得透，爭取的資金就會多些，支持地方發展的力度就會大些。市農業銀行多次向上級行彙報我市目前大建設、大發展的良好態勢，通過努力爭取到重點項目可另行考慮、不受指標限制的特殊優惠政策。市政府希望各銀行結合我市實際，認真分析現有金融政策，切實用好用足，努力突破受信指標限制；要切實搞好與業務上級的關係，爭取最大支持，尤其是工農中建四家，要積極實行業務創新，全力爭取、大膽發展中長期貸款；要讓業務上級更多地瞭解蓬萊發展的大好形勢，讓更多的優質項目擠進上級行的信貸籠子，讓更多的信貸資金投到蓬萊。各銀行融資渠道如何、政策爭取如何、信貸投放如何，不僅關係在蓬萊金融界的地位，也關係自身在本行系統的地位輕重。

四要協調配合，促進合作雙贏。分管市長要加強對各銀行工作的調度，經常深入金融一線調查研究，聽取意見和建議，及時爲各銀行排憂解難。政府各部門要進一步加大“誠信蓬萊”建設，強化對各銀行的服務工作，爲金融合作深入開展創造良好環境。經貿局、計劃局、建設局、外經局等部門要積極發揮職能作用，全力、全面爲各銀行開展信貸工作提供支持。今年是我市發展十分關鍵的一年，市委、市政府對金融部門寄予厚望，希望各銀行進一步轉變觀念，與時俱進，切實從“存款立行”轉變到資金的高效使用上，擴大貸款規模，爲加速蓬萊發展做出更大貢獻。

在金融會議上的講話 篇四

市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實自治區金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結20xx年的金融工作，深入分析當前面臨的經濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經濟發展業績突出的金融機構和相關單位進行表彰獎勵；同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監分局以及受表彰單位的負責同志發言。一會兒，李傑翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：

一、20xx年全市金融工作回顧

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領導下，努力克服了宏觀經濟形勢複雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態勢，信貸投放力度繼續加大，信貸結構逐步優化，金融改革持續深入，金融組織體系不斷健全，金融服務能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標，實現了我市金融工作“”的精彩開局。

(一)金融指標實現新突破。在國家貨幣政策調控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規模，落實資金，超額完成了各項任務目標。金融業不僅有力地助推了地方經濟的發展，也成爲現代服務業發展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優、一高”的新成績。“雙增”：存貸款增加。存款餘額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產品)餘額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%。“雙降”：不良貸款和不良貸款佔比下降。全市銀行業金融機構不良貸款49.41億元，比年初下降17.70 億元；不良貸款佔比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業金融機構和準金融機構增多，內蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設立的村鎮銀行開業運營；太平洋壽險和永誠財險已經保監局批准籌建；擔保公司新批准法人機構1家；小額貸款公司新批准籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業運營23家。二是金融產品增多，由傳統的信貸業務向多元多樣化發展，已辦理票據業務、委託貸款、信用證業務和銷售理財等多種產品。“一優”：信貸結構進一步優化。加大向縣域經濟、中小企業、“三農三牧”信貸投放力度，中小企業貸款累計投放80.74億元，“三農”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加。“一高”：各項貸款增速高於GDP增速1.53個百分點，金融業爲支持地方經濟社會發展作出了積極的貢獻。

(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調研，搞好項目儲備的基礎上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎設施建設、高新技術產業、民生等諸多領域有代表性的項目進行了現場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內蒙古中小企業金融服務峯會(東部區)，我市企業簽約額達68.75億元，佔整個東部區簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上籤約項目已落實24個、金額43.64億元，佔簽約額的43.27%。積極與北京市西城區金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協議，三年內將重點在我市城市基礎設施建設、重點工業項目、商貿物流、旅遊、中小企業、“三農三牧”、節水農業、草原生態保護、教育文化衛生以及加快資本市場建設等方面進行合作，目前正按預期目標進行積極對接和推進。

(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協調國開行內蒙古分行與我市在多個領域開展合作， 20xx年共爭取開發銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設，市匯鑫投資擔保公司採取“抱團增信”方式進一步增強了擔保實力，註冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，並在各旗縣市區都設立了分支機構。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業貸款授信額度增加到5億元，20xx年先後爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業流動資金貸款，其中青年創業貸款49戶、1.63億元，婦女創業貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創業資金不足和中小企業融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構也在我市積極開展信貸業務，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款餘額達79.96億元。二是着力推進了企業上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關於推進企業上市工作的指導意見》，爲企業上市創造了良好的環境。積極推進上市後備企業培育工作，篩選了20戶符合國家產業政策、發展前景好的優質企業進入上市後備資源庫。積極邀請證監機構和國內知名券商對我市企業進行實地調研、現場指導，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構達成了合作協議，進入實質性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權投資類企業試點工作，推動有條件的企業發行短期融資券、中期票據、企業債、信託等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恆泰證券公司擬爲通遼開發區發行5—6億元企業債工作正在積極推進和落實。

(四)金融服務能力和水平不斷提升。各金融機構全力轉變經營理念、優化信貸結構、創新金融產品，服務地方經濟發展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款餘額率先突破了百億元大關，成爲通遼地區信貸投放存量最大的商業銀行；建設銀行在傳統信貸業務基礎上，拓寬業務領域，理財產品取得重大突破，新增投放29.94億元；工商銀行緊緊圍繞地方產業佈局和經濟發展戰略，積極調整信貸結構，20xx年爲我市90戶中小微企業累計投放貸款近10億元；農業銀行電子銀行業務取得突破，全區農行第一家電子商務B2B通用支付平臺在通遼落戶；農業發展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構中新增信貸投放額度最大的金融機構；包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業金融品牌，共爲2672戶中小微企業提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元；郵儲銀行通遼市分行創新產品，新開辦了小企業貸款，共向中小微企業發放貸款31筆，金額5412萬元；內蒙古銀行成立僅3個多月，通過紮實有效的工作，貸款餘額就達到2.79億元；各農村合作金融機構着力滿足當地“三農三牧”和小微企業融資需求，在農牧業現代化、設施農業、農戶小額貸款等方面發揮了不可替代的作用，“三農三牧”貸款佔全部貸款的80%以上；三家村鎮銀行是新型農村金融機構的有益嘗試，全力服務當地農戶或企業，累計投放3.19億元；小額貸款公司當年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業發展的資金缺口。

(五)金融融入東北經濟一體化進程加快。爲實現與東北三省在金融領域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司的溝通與合作，就先期開展業務、來我市設立分支機構等事宜達成共識，並取得了積極成果。市政府與東北再擔保公司簽署了戰略性合作協議，按照協議內容，東北再擔保公司將通過開展擔保、再擔保業務，幫助發行中小企業集合票據，加大對我市基礎設施、新農村建設、“雙百億工程”建設的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就爲我市多家糧食購銷企業提供資金支持，吉林銀行近兩年爲鑫達汽貿公司累計發放貸款近5億元。

(六)保險證券業健康有序發展。目前，全市保險主體已經發展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨着居民保險意識的逐步增強和保險服務領域的不斷拓展，保費收入持續增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業實現保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構營業以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。

(七)金融生態環境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設。充分發揮通遼金融網、通遼誠信網作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業，維護誠信環境。按照自治區的統一部署，加大了打擊非法集資行爲和民間借貸活動的規範整治力度，成立了通遼市民間融資突發公共事件處置工作領導小組，出臺了《通遼市金融風險應急管理及處置預案》，建立健全了防範和打擊非法集資、維護社會穩定的長效工作機制。開展了擔保行業規範整頓“回頭看”和行業風險排查工作，強化了日常監督管理，推動了行業健康有序發展，爲緩解我市中小企業、下崗再就業融資難題發揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務部門積極爲搭建融資平臺、爭取規模創造條件，提供資金和政策支持；工商局、經信委、商務局、工商聯等各相關部門、羣團組織積極幫助企業進行融資，搞好協調服務；人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構的指導，全力協調再貸款支持地方建設；通遼銀監分局在有效防範風險的基礎上適當提高了監管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經濟社會快速發展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在着一定的差距和不足。

主要表現在：一是由於受金融機構不健全等多種因素的影響，信貸規模依然偏小，金融服務品種不多，銀行業信貸投放領域集中度偏高，對中小微企業和“三農三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業發展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發展滯後，直接融資比重低，保險業發展水平和服務能力不高，經濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔保公司數量少、規模小，規範經營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環節，也是今後發展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實採取有力措施，在今後的工作認真加以解決。

二、全力抓好20xx年的金融工作

今年是實施“”規劃承上啓下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經濟社會發展新跨越的關鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區第八次精神文明現場會，爭創全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區生產總值增長20%、固定資產投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經濟發展目標，要以高於自治區平均水平，不低於去年水平、不低於蒙東地區平均水平的速度發展，可以說任務十分繁重。這對金融如何發揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創新務實之舉推動金融工作取得跨越發展之效。

20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執行國家宏觀經濟政策，以市第四次黨代會和全市經濟工作會議精神爲指導，堅持以融資服務爲主線，以爲中小企業、“三農”融資和深化農村金融體制改革爲重點，突出做大金融總量，着力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發展資本市場，進一步提升金融服務地方經濟發展的質量和水平。主要工作目標是：全市金融機構存款增長13%，年末總量突破600億元；社會融資總額達到870億元，實現新增融資額200億元。其中，銀行業新增貸款115億元，理財產品、票據融資表外融資44億元，跨地區銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據、股權融資、信託投資等多種方式融資10億元，發行企業債券融資10億元。中小微企業、“三農三牧”貸款穩步增加，增量、增速均高於上年水平。

在當前國際經濟形勢愈加複雜，國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，國家繼續實施穩健的貨幣政策和偏緊的信貸規模的大背景下，我們確定這樣的目標，可以說壓力很大。但我們也面臨着許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農三牧”、中小微企業、保障性住房、社會事業和實體經濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一剩”行業貸款，符合我市調結構、轉方式的發展方向；國務院出臺的《關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，爲我市爭取資金、加快項目建設提供了政策保障；我市融入東北經濟一體化發展戰略的實施，爲逐步實現與東北地區金融業的互通互融，着力構建支撐經濟發展的現代金融體系構築了平臺。此外，隨着金融機構數量的增加和農村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設，融資載體更加穩固，資金需求更加旺盛，金融業整體實力和發展活力將進一步增強。總體上看，只要我們緊緊抓住並充分利用當前的大好機遇，牢牢把握和發揮已有的良好基礎和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠實現既定目標，開創全市金融工作的新局面。

今年，我們要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大總量優化結構爲抓手，千方百計保障我市實體經濟發展的資金需求。投資是我市加快經濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構必須同心、同向、同力，把增加投入作爲穩增長的首要任務，準確把握金融服務方向，不斷創新金融產品，努力提升服務水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發揮對地方經濟的金融支撐作用。

一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構推介優質企業和項目，加強銀企溝通與協調，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區73家園區企業與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發銀行、農業銀行、農業發展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協議，實行專人負責、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要採取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優質企業到北京金融街和東北地區開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構到我市對企業進行實地考察，洽談對接。

二要爭取規模優化結構。全市銀行業金融機構要藉助我市經濟發展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯繫，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設法把規模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續建項目、竣工投產項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經濟支持的可持續性；重點支持我市成長性強、發展前景好的優勢特色產業、高新技術產業和非資源性產業發展，形成新的經濟增長點和信貸增長點；大力支持“雙百億工程”、重點工業園區和物流園區建設，保證縣域銀行機構當年新增存款一定比例用於地方貸款，加快縣域經濟發展，加大對重點外貿進出口企業的信貸支持力度，提高出口創匯能力；鼓勵各金融機構成立“三農”和中小微企業信貸部，創新金融產品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業累放達到85億元、“三農三牧”累放達到75億元以上。

三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農再貸款規模並延長支農再貸款期限，對地方法人銀行和農村金融機構實行差別準備金率。支持擴大涉農信貸投放，提高支農再貸款使用效率。以各旗縣市區政府爲平臺，投放6億元資金支持農村牧區養牛項目，設立3000萬元農牧業風險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構風險，減輕農牧民負擔；以市就業局小額貸款服務中心爲平臺，爲創業大學生和下崗再就業人員提供0.5億元小額貸款；以團委、婦聯組織爲平臺，爲青年、婦女創業提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農信社密切合作，搞好調研，抓好落實，防控風險，切實發揮再貸款應有的效能。

四要加大與國開行的合作力度。積極協調國開行內蒙古分行繼續加大對我市城市基礎設施建設、保障性住房、助學貸款、校安工程等民生領域的資金支持。利用市匯鑫投資擔保公司這一平臺， 20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業120戶以上。

五要加快民間融資的發展步伐。要加強宣傳引導，積極和自治區金融辦進行溝通協調，着眼於我市民間資金的整合和規範運作，鼓勵和支持圍繞優勢特色產業和重點園區籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內開業運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合准入條件的積極推進改製爲村鎮銀行。要大力發展擔保公司，進一步創新擔保方式，解決中小微企業貸款擔保抵押物不足的問題。今年要新成立擔保公司2家以上。

(二)以蒙東金融城爲平臺，加快引進組建金融機構步伐。要以蒙東金融城建設項目爲依託，努力營造有利於市場主體發展的金融環境，着力構建金融業進駐平臺。要積極推進金融城儘快開工和建設，開發區要着手製定土地、稅費等相關優惠政策，邊建設邊招商，引導金融機構入駐，爭取3年內引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構，集中5000名以上金融、商務專業人才，形成千億元以上資金管理調度功能，成爲區域性金融中心。

要進一步發揮外埠銀行服務中心的作用，引導外埠銀行在我市拓展服務領域，擴大信貸投放總量。繼續加強同東北三省和北京市西城區等地金融機構的溝通、聯繫與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業務、設立分支機構的前期準備工作。全年組建和引進金融機構和準金融機構30個，其中金融機構8個、準金融機構22個。

(三)以提高直接融資比重爲突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業融資渠道單一，在某種程度上已經制約了經濟的發展。大力發展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發展的融資格局，是提升金融業服務能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關於推進企業上市工作的指導意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業發展和上市培育工作，充分調動企業積極性，年內培育優質企業20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監會排隊。要抓住國家規範發展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據和集合票據等融資工具，實現企業多渠道、低成本融資。通過深入調研排查，將我市符合條件的中小企業分類排隊，年內爭取發行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優質企業通過股權等形式投資，實現互利互惠，共同發展。要認真執行市政府出臺的《促進通遼經濟技術開發區股權投資類企業發展暫行辦法》，加大開發區股權投資類企業引進力度，開通綠色通道，落實好優惠政策，使其積極開展投資業務。協調北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權投資類企業。爭取恆泰證券開發區營業部年內落成。全市證券業開戶數、交易額各增長10%，開戶數達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業到香港等地上市、發行債券，實現境外融資新突破。

(四)以深化農村金融體制改革爲着力點，加快組建地方性銀行步伐。農村金融是現代農村經濟的核心。深化農村金融體制改革，創新農村金融體制，有利於充分利用金融手段調配農村資源，促進縣域經濟的全面可持續發展。在我市加快推進城鄉一體化進程的新形勢下，要推動縣域經濟又好又快發展，首要任務和着力點就是深化農村金融體制改革。充分發揮農村合作金融支持“三農三牧”的作用，農信社、農合行組建農商行工作力爭3年內完成。今年爭取推進兩家信用聯社成立地方性商業銀行，要把科爾沁區信用聯社組建獨立法人的地方性商業銀行作爲重點，專題研究，專門推進。對資產優良、經營效益較好的奈曼農合行、開魯聯社、扎旗聯社進行股份制改造，按照設立農村商業銀行標準積極開展工作，爭取在1—2年內設立。對資產和經營狀況較好、但規模較小的庫倫聯社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內設立。對資產質量和經營效益亟待提升的左中聯社、後旗聯社通過加強管理、政策扶持、引進戰略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設立農村商業銀行標準。

(五)以規範保險市場爲前提，促進保險業平穩健康發展。要進一步發揮保險經濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導和鼓勵保險機構創新保險產品，拓展業務範圍，爲我市中長期項目、招商引資項目以及人民羣衆生命財產安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，爲保戶提供全方位的理賠優質服務，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩步推進農業保險發展，探索發展模式，不斷擴大農業保險覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，健全農業保險保障體系，有力保障農牧業可持續發展和農牧民收入穩定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業機構，積極協調長城人壽保險公司在呼市建立分公司後，首選到我市設立分支機構。

(六)以防範風險爲主題，營造良好的金融發展環境。防範風險是金融業永恆的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風險應急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責，互通信息，密切配合，形成防控金融風險的合力。要規範民間融資，引導民間資本進入實體經濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公衆風險防範意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防範和化解金融風險工作常態化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔保公司和地方性銀行的監管力度。積極開展誠信企業、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務行爲，營造良好的社會信用環境。充分發揮金融監管部門、金融機構和行業自律組織的作用，優化金融生態環境，有效防範和化解金融風險，維護金融穩定，實現金融業平穩健康發展。

(七)以建機制、抓隊伍爲重點，夯實金融基礎工作。 要進一步完善對各金融機構的考覈激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構信貸支持地方經濟建設業績考評獎勵辦法》的基礎上，制定新的考覈獎勵辦法，通過季調度、年考覈，充分調動各金融機構支持我市經濟發展的積極性，尤其是加大對中小微企業和“三農三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設。根據我市金融業發展要求，經市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業研究生學歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區和市直相關部門掛職，聘請30名金融專家爲金融業發展顧問，幫助我市研究制定金融業發展規劃，開拓國內國際資本市場，提升金融業發展水平。尤其是年內要完成全市金融業發展“”規劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

同志們，今年的金融工作任務十分艱鉅。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發有爲的精神狀態，強化工作措施，加大工作力度，努力實現全市金融工作的新突破，爲推進我市開放轉型、創業富民進程作出新的更大的貢獻！