在全州環境保護工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在全州環境保護工作會議上的講話

州政府決定召開這次全州環境保護工作會議，主要任務是：回顧總結“xxx”及xx年全州環保工作，分析形勢，安排部署“十二五”及今年環境保護工作任務。剛纔，州環保局副局長馬俊錄傳達了全省環保工作會議精神，州環保局局長馬臨生回顧總結了過去五年的工作，全面系統的安排了“十二五”及今年的重點工作任務，並與各縣(市)環保局長簽訂了xx年環保系統目標責任書。我完全同意。各縣（市）、各相關部門要結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

近幾年來，全州環保系統緊緊圍繞州委、州政府的發展戰略、發展佈局和重點工作，按照建設環境友好型、資源節約型社會的要求，以保持社會穩定、服務經濟發展、維護環境安全、改善環境質量、保障羣衆健康、構建和諧社會爲目標，堅持科學發展觀，強化工作措施，狠抓工作落實，加大工作力度，取得了可喜成績。污染減排工作紮實有效推進，已建成發揮減排作用的重點減排項目30個，累計削減二氧化硫2929噸，化學需氧量1670噸；重點流域區域環境治理取得明顯成效，空氣質量進一步改善，飲用水水源地保護工作得到加強；生態環境保護項目進展順利，落實“以獎代補”和“以獎促治”項目，在4個村積極推進農村環境綜合整治項目；環保監管能力進一步加強，從破解影響科學發展的突出環境問題入手，持續開展整治違法排污企業保障羣衆健康等一系列環保專項行動，通過採取區域限批、掛牌督辦、環保後督察等措施，促進了地方和企業環保責任的落實。特別是自xx年以來，我州連續五年完成了省州環保目標責任書考覈任務，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。這些成績是州委、州政府正確領導的結果，是全州環保系統幹部職工辛勤勞動的結果。藉此機會，我代表州委、州政府向全州環保系統廣大幹部職工以及所有關心支持環保事業的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

環境是人類生存和發展的基本前提。保護環境、防治環境污染、遏制生態惡化，是堅持以人爲本、促進經濟社會發展、構建和諧社會的迫切需要，是政府工作的重要職責。

（一）加強環境保護是發展經濟的本質要求。我州經濟基礎薄弱，社會發展步伐緩慢，人民羣衆生產生活水平普遍較低，加快發展的任務十分艱鉅，廣大羣衆要求脫貧致富的願望十分強烈。發展經濟能夠有效提高人民羣衆的生活水平、解決人民羣衆日益增長的物質文化需求，而經濟發展過程中勢必會不同程度地破壞自然環境、影響人民羣衆的正常生產生活，這樣就違背了發展經濟的本意。只有把環境保護融入發展經濟的全部過程，切實保護好自然環境，才能真正實現發展經濟的最終目的。

（二）加強環境保護是實現可持續發展的內在要求。自然環境是一個龐大的生態鏈，是開展一切活動的基礎，我們所有的生產活動、建設行爲、發展方式都是在一定的環境下進行的，自然環境一旦被破壞，就會失去基本的發展資源和條件，將直接影響經濟社會持續健康發展。只有大力發展綠色工業、無公害產業，維護生態環境、防治大氣、水、植被的污染，努力實現循環發展模式，維護生態平衡，纔能有效保護環境資源、實現可持續發展。

（三）加強環境保護是我州區域位置的現實要求。我州是黃河重要的水資源補給區，也是蘭州乃至黃河中下游生態安全的重要屏障，保護黃河上游生態環境、減少水污染，改善植被條件、防止水土流失，加大項目爭取力度、提高黃河上游生態保護能力，是我州的一項重要任務。做好黃河上游生態保護工作是黃河沿岸人民羣衆生產生活的需要，是我州改善自然環境、打造生態旅遊的需要，也是利用區位優勢、積極爭取項目資金、夯實基礎建設、加快發展步伐的迫切需要。

（四）加強環境保護是構建和諧社會的客觀要求。加強環境保護，促進人與自然和諧發展，是科學發展觀的重要內容，自然環境受到嚴重損害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災害都是破壞環境造成的必然結果。我州資源綜合利用率低、產業結構不合理，發展方式落後，絕大多數企業生產裝備落後、耗能高、污染重，盲目追求經濟利益，亂採亂挖、污染環境、損害羣衆身心健康，就容易引起泥石流等各類自然災害和矛盾糾紛。只有遵循自然規律，科學開發利用自然資源，創造乾淨、舒適的生產生活環境，才能實現以人爲本、人與自然和諧相處。

（五）加強環境保護是解決現實問題的迫切要求。目前，我州環保工作還存在一些不容忽視的問題：環境保護意識淡薄，重經濟輕環保的現象普遍存在，特別是今年元月份，國家審計署甘肅特派辦審計黃河流域水土保持項目時，檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環保項目資金使用不規範或違規的問題；區域性環境問題依然突出，流經我州境內的大夏河、廣通河大腸菌羣、氨氮等指標超標；農村“白色污染”趨勢加重，城鎮機動車尾氣污染趨勢不減；以碳化硅冶煉、水泥、澱粉等行業爲主的結構性污染依然突出；環境保護有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象還不同程度地存在。等等這些問題，直接影響着環保工作的正常開展、制約着經濟社會發展步伐。

各縣（市）、各相關部門要進一步統一思想認識、明確環境保護工作的重要意義，正確面對存在的問題，深入分析存在問題的根源，切實增強搞好環保工作的責任感和緊迫感，真正把環保工作列入重要議事日程，作爲“一把手”工程，精心安排部署，強化工作措施，落實工作責任，認真抓緊抓好，不斷開創環保工作新局面。

二、明確任務，真抓實幹，全力以赴做好環境保護工作

州委、州政府對全州今後五年目標任務、工作重點、主要舉措都作了全面細緻的安排部署。全州環保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，搶抓機遇，以污染減排爲主線，以構建黃河上游生態安全屏障爲目標，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴把企業准入關，嚴格控制新增污染源，通過以新代老、上大壓小等方式實現增產不增污，確保污染減排目標的全面完成。一是以實現省上下達的化學需氧量、氨氮減排目標爲突破口，優先保護飲用水水源地，加快治理重點流域污染，全面推進水污染防治和水資源保護工作；二是以強化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣爲重點，努力改善城市和區域空氣環境質量；三是以減量化、資源化、無害化爲原則，防治固體廢物污染，保障環境安全，發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會；四是加快實施危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃，完善危險廢物集中處理機制和辦法，建立危險廢物和醫療廢物收集、運輸、處置的全過程環境監督管理體系，基本實現危險廢物和醫療廢物的安全處置；五是以促進人與自然和諧爲目標，以生態功能區劃分爲基礎，以控制不合理的資源開發活動爲重點，堅持保護優先，自然修復爲主，力爭使生態環境惡化趨勢得到基本遏制。今年是實施“十二五”規劃的第一年，也是實現我州跨越式發展的開局年，確保今年環保工作起好步、開好頭，非常重要。爲此，要重點從以下五個方面抓好落實。

（一）推進污染減排，全力抓好xx年度目標任務。今年按照國家要求，在繼續削減二氧化硫和化學需氧量的基礎上，省州環保目標責任書中增加了氨氮和氮氧化物兩項指標,污染減排考覈指標由兩項變爲四項，這是必須完成的約束性指標，是“一票否決”的硬任務。各縣（市）、各相關部門要引起高度重視，嚴格執行污染減排考覈制度，落實工程減排、結構減排、管理減排措施，確保全面完成年度減排任務。要加強污水處理、垃圾處理等環保基礎設施的監管力度，對已建成的臨夏市、永靖縣城鎮污水處理廠、甘肅宏良皮業有限責任公司、劉化集團污水處理廠、臨夏市垃圾處理場、積石山縣垃圾處理場、永靖縣垃圾處理場、東鄉縣垃圾處理場、和政縣垃圾處理場、廣河縣垃圾處理場進行督促檢查，確保正常運行；督促正在建設的和政縣污水處理廠加快進度，按期完成土建任務；已批准修建的臨夏縣、康樂縣、東鄉縣、廣河縣、積石山縣污水處理廠，臨夏縣、康樂縣生活垃圾處理場要加大工作力度，儘快開工建設；永靖縣劉家峽經濟開發區、臨夏經濟開發區、廣河臨園經濟開發區、和政縣循環經濟園區、東鄉縣達阪工業園區要積極彙報銜接，做好污水處理、生產生活垃圾處理項目申報工作。要按照省上關於污染源動態調查工作的安排部署，做好污染源動態更新調查工作，夯實工作基礎，促使動態更新調查工作有序推進、如期完成；要認真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計向省上爭取排污總量指標，切實解決排污總量不足的問題。

(二)強化監管措施，抓好重點流域區域污染防治工作。實踐證明，抓住工作的中心和重點，帶動其它各項工作的開展，是一條行之有效的工作方法，抓好重點流域區域污染防治是環保工作的一項重要任務、是推進環保整體工作的重要抓手和有效措施。各縣（市）、各相關部門要結合各自實際，進一步熟悉掌握州情，認真組織開展重點流域區域污染防治工作。要積極構築黃河上游生態安全屏障，抓好黃河臨夏段污染防治，保障黃河上游水質安全問題，永靖縣、臨夏縣、東鄉縣、積石山縣要強化轄區內沿黃河流域的重點行業企業監管，確保已建成污水處理設施的穩定運行，劉家峽庫區船舶污水處理工程儘快投用，永靖縣鹽鍋峽鎮汞泥處理工程建設早日開工，從根本上解決黃河水質污染問題，杜絕發生水污染事件，爲蘭州、白銀等下游城市創造安全的飲水環境；要抓好危險化學品、危險廢物和醫療廢物的監督管理，制定工作制度，規範危險污染物收集、運輸、銷燬等工作程序，實現危險化學品、危險廢物和醫療廢物的規範化處置；要抓好飲用水源地水質安全工作，加大水源地保護力度，整治沿河企業違法排污行爲，確保飲用水水質安全；要抓好重金屬排放企業監管工作，採取行政、法律手段，堅決杜絕排污企業重金屬超標排放、危害羣衆健康的現象發生；要抓好臨夏經濟開發區、臨園經濟開發區等工業園區的污染防治，嚴格落實園區建設環評報告書提出的各項措施，進一步研究污染整治的重點、產業結構及規劃調整，建立健全污染防治長效機制。

(三)實施項目建設，努力改善環保基礎設施。項目是經濟發展的載體，各項政策的實施、環保資金的落實、環保設施的更新都要通過項目來實現。各縣（市）、各相關部門要把項目爭取工作作爲重中之重，認真研究國家宏觀調控政策和產業導向，以《國務院辦公廳關於支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《環保部關於進一步推進甘肅環境保護工作的意見》爲契機，找準項目爭取的對接點，做好前期調研、基礎資料、項目儲備、硬件條件等基礎工作，力求實現環保項目的成熟性、可行性，提高項目命準率和成功率，爭取項目成熟一個、申報一個、成功一個，通過項目逐步改善環保基礎設施。要爭取環保執法能力建設項目，着力改善環保系統辦公場所和設備；要爭取工業污染防治和污染減排項目，着力提高企業污染防治達標率；要爭取“以獎促治”和“以獎代補”的農村環境綜合整治項目，着力改善農村環境面貌；要爭取飲用水源保護工程項目，着力保護和改善人畜飲用水水質。同時，要切實抓好項目建設工作，從項目選址、施工、管理、資金運用等各個環節進行全程監管，確保已爭取到的項目保質保量、按時限要求如期完工，投入使用、發揮作用。

(四)加大執法力度，紮實開展環保專項整治活動。環保專項整治工作是環保工作的重要手段，是確保區域環境安全的有效舉措。各級環保部門要嚴格執行《環境保護法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境管理條例》等法律法規，認真履行環境監察職責，結合正在開展的“破解難題年”活動，圍繞重點區域、重點領域和羣衆關注的熱點難點環保問題，逐一制定工作方案、明確工作標準、落實工作措施，紮實組織開展環保專項整治活動。重點查處沿黃河流域、大夏河流域、廣通河流域違法排污治理不力典型案件；重點查處各種威脅飲用水源水質、生態環境安全的違法行爲；重點查處未經環境影響評價和未落實“三同時”的建設項目；重點查處羣衆反映強烈的環境污染問題；重點整治澱粉、水泥、鐵合金、碳化硅等行業污染和以臨夏市城區爲主的機動車輛、商業音響、建築施工等噪聲擾民問題；充分發揮各相關部門管理職能，執行聯席會議制度，形成部門聯動、齊抓共管的工作機制，確保讓全州人民喝上乾淨的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、睡上安靜的覺，在良好的環境中工作和生活。

（五）加強隊伍建設，着力提高環保工作整體水平。推動環保工作有效開展，主要靠環保系統廣大幹部職工來完成，環保隊伍的能力和水平直接關係着環保工作的質量和效果，同時，經濟社會快速發展的新形勢、新任務，對環保工作提出了新的更高的的要求。各級環保部門要結合州上正在開展的“規範化機關”創建工作，認真學習掌握黨的一系列方針、政策，及時用黨的最新理論武裝頭腦，堅定做好環保工作的信念；有針對性地學習環保業務知識、相關法律法規，不斷增強業務技能；紮實開展隊伍培訓工作，按照“請進來、送出去”的辦法，邀請省上領導或專家到臨夏進行輔導授課，有計劃的組織業務人員外出參加培訓，開闊眼界，增長見識，提升素質。同時，結合州上事業單位機構改革工作，制定環保部門事業機構設置方案，建立健全環境監察、環境監測、核與污染防治、環境應急等機構，配備相應的專業技術人員和設施，提升環保工作整體水平。

三、加強領導，靠實責任，爲環境保護工作提供強力保障

環境保護工作政策性強，涉及面廣，工作任務艱鉅。做好環境保護工作就要加強領導，明確責任，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務。

（一）落實工作責任。明確責任、狠抓落實是開展好一切工作的有效舉措，環境保護工作也是同樣。各縣（市）政府和有關部門主要負責人要切實負起主要責任,以身作則、率先垂範，認真履行第一職責，定期聽取工作彙報，及時解決存在的問題，帶頭抓好工作落實；分管領導要具體抓，周密安排部署，制定工作措施，認真組織開展環保工作；要建立健全工作機制，做到對具體目標任務定人員、定崗位、定任務、定時間、定要求，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強督促檢查。今年州政府與省政府簽訂了環保目標管理責任書，州政府與各縣（市）政府簽訂了責任書，今天的會上州環保局又與各縣（市）環保局簽訂了環保系統目標責任書。省上對責任書的落實非常重視，每季度都要進行一次考覈檢查。各縣（市）、各相關部門要緊緊圍繞目標責任書任務，嚴格按照工作質量、時限要求，超前安排、提前行動，深入基層、深入一線，督促指導工作，及時協調解決存在的問題，做到未發生污染問題之前先防治、省上檢查考覈之前先自查，確保按計劃、按進度、按質量要求完成好環保工作任務。

（三）部門協同作戰。環保工作涉及經濟社會方方面面、每個領域、各行各業，不僅要靠環保部門的不懈努力，更需要各相關部門同力合作、共同完成。發改、工信部門要加大項目支持力度，促使高耗能、高污染企業進行技術改造，實現節能減排目標；財政部門要對環保工作重點行業、重點領域給予資金支持；國土部門要認真履行土地利用、礦產資源開發的監管職能，堅決整治亂採亂挖、破壞環境的現象；建設部門要把環保基礎設施作爲重點建設內容，抓好污水處理、垃圾處理等重點工程建設工作；水利部門要加強河流、水庫等的管理，防治水資源不合理開採利用；衛生部門要制定醫療廢物處置管理辦法，規範醫廢收集、處置工作，確保醫療廢物安全處置；監察、公安、農業、林業、畜牧、電力等相關部門要依法做好各自領域的環境保護工作。

（四）注重宣傳教育。環保工作離不開人民羣衆的支持和廣泛參與。各縣（市）、各相關部門要抓好宣傳教育工作，採取切實有效的措施，充分調動輿論媒體的力量，宣傳環境保護先進典型，宣傳循環經濟的理念，宣傳環境保護的重要性，披露環境問題、曝光違法行爲，接受廣大羣衆的監督，引導公衆樹立良好的環保意識。同時，還要利用“6.5”世界環境日等活動，深入開展環境警示教育，推動環境污染熱點和難點問題的解決。總之，要創造良好的輿論氛圍，發動全社會力量參與環保工作。

同志們，做好環境保護工作責任重大，使命光榮。我們要按照州委、州政府提出的跨越式發展的要求，以“破解難題年”活動爲契機，堅定信心，真抓實幹，強化措施，攻堅克難，努力使全州環境保護工作再上一個新臺階。

第二篇：副州長在全州環境保護工作會議上的講話

文章標題：副州長在全州環境保護工作會議上的講話

副州長在全州環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是進一步貫徹全省環保工作會議和全州人口資源環境工作座談會精神，按照科學發展觀的要求，明確今年環保工作的任務和目標，促進經濟社會的全面協調發展。剛纔，青亥同志作就今年的環保工作作了部署安排，

我都贊同。會上，簽訂了2014年度環境保護目標責任書。希望大家認真領會會議精神，切實抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、統一思想，堅定信心，切實增強做好環境保護工作的責任感和使命感

__年，全州環保系統始終按照州委、州政府的要求，立足本職工作，克難攻堅，紮實工作，努力爲全州經濟發展保駕護航，各項工作取得了良好成效，開創了環保工作的新局面。生態環境保護取得新進展，重點區域、流域生態環境惡化趨勢得到初步遏制，天然林保護等重大生態環境建設和管理工作得到加強，環境監督管理工作力度進一步加大，羣衆環保意識有所增強，建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度基本得到落實；工業、生活污染物排放得到初步控制，爲全州經濟的健康、協調發展打下了良好的基礎。全州環保系統全面完成了各項目標任務，得到了州委、州政府和省環保局的充分肯定，並得到了表彰和獎勵。在此，我謹代表州委、州政府，向戰鬥在環保戰線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

目前，我州正處於改革和發展的關鍵時期，既面臨着千載難逢的發展機遇，又是各種矛盾的凸現期。環保工作事關全州的可持續發展，事關又快又好發展目標的順利實現，事關柴達木循環經濟試驗區能否順利啓動和全面實施。做好環保工作，事關經濟發展的大局，事關羣衆的切身利益，責任重大，任務艱鉅。今年是“十一五”規劃實施的開局之年，發展的任務更加繁重，對環保工作也提出了更高的要求。因此做好環保工作，意義重大、任務艱鉅、使命光榮。

同時，我們也應該清醒地認識到，我州環境保護工作當前仍然面臨着很多問題和困難：一是全州經濟快速發展引發新的環境問題的可能性不斷增大，經濟建設進入了一個新的起點和新的階段，環境矛盾日漸突出，經濟社會發展帶來的環境壓力將越來越大，保護環境的任務將會進一步加重；二是我州國土面積達30.09萬平方公里，農業耕地面積佔僅46.55萬畝，林業生態面積佔僅2700萬畝，荒漠化程度高，自然環境惡劣，生態體系脆弱，面臨的生態環境依然嚴峻，生態保護和建設的任務十分繁重。三是隨着工業的快速發展和城鎮化的推進，環境監督管理方式單一、隊伍建設滯後、裝備簡陋的問題會日趨突出，環境管理還存在較多薄弱之處。四是環境影響評價制度和“三同時”制度在有的地方和企業未能完全落實到位，環保基礎設施和自身能力建設仍然滯後。因此，各級環保部門一定要進一步認清環境保護工作面臨的新形勢和新任務，站在全州經濟社會可持續發展的戰略高度，統一思想，提高認識，進一步增強做好環境保護工作的責任心和緊迫感，認真落實環境保護工作的任務和措施。

二、突出重點，明確任務，進一步做好今年的環保工作

環境保護是我國的基本國策，做好這項工作意義重大，特別是在我州加快新興工業化進程、全面建設小康社會的進程中，更要重視環境保護。各級環保部門要按照科學發展觀的要求，突出重點，明確任務，切實做好今年的環保工作。

一是圍繞重點資源開發項目，主動履行好工作職責。2014年，我州資源開發力度較大，一批重點資源開發項目相繼開工建設。各級環保部門要緊緊圍繞重點資源開發項目，本着“主動服務、提前介入、源頭參與、全程監督”的原則，認真做好格爾木30萬千瓦燃氣電站、德令哈氯鹼三項一期20萬噸燒鹼、20萬噸pvc、30萬噸電石項目、烏蘭200萬噸煤化項目一期100萬噸工程項目、肯德柯克鐵礦開發等項目環評服務工作。一是把好環保準入關。環保部門要認真汲取以往工作的經驗和教訓，進一步加強與經濟綜合部門的聯繫和溝通，在項目引進開始階段就要積極主動介入，認真做好准入前的環保監管工作，嚴防高耗能、重污染項目向我州轉移。大力推廣節能節水節地節材的新工藝、新材料、新技術，把節約資源的目標要求落實到當前工作的每一個環節，努力形成低消耗少排放、高效率的經濟增長方式，積極營造建設環境友好型、資源節約型社會的氛圍，倡導形成厲行節約、保護環境的良好風尚。二是把好相關規劃和建設項目的環保審查、審批關。要按照法律規定做好規劃環評工作，及時督促相關企業按程序辦理相關手續。三是認真把好建設項目竣工環保驗收關。要監督項目建設單位嚴格履行“三同時”制度，對不符合要求的，要限期整改。

二是加大查處力度，認真抓好工業“三廢”污染防治工作。截止__年底，全州廢水排放量達940萬噸，工業廢氣排放量達198億標立方米，工業固體廢物排放量達1.7萬噸。因此要大力開

展環保執法專項行動，集中力量查處企業的違法排污行爲，凡不能穩定達標的企業要限期整改，整改期間要限產限排，逾期仍不能達標排放的要堅決關停。重點抓好青海鹼業等企業的工業廢水排放問題，嚴格控制污水總量，切實做到合理排放，努力提高廢水達標排放率。要加強對碳酸鍶廠的監管工作，堅決杜絕硫化氫氣體的超標排放，嚴禁污染事故的再次發生。

三是堅持生態環境保護爲主，加強重點區域和重點流域生態環境管理工作。針對重點河流、生態區域的關鍵性問題，積極爭取國家扶持，用項目推動重大生態環境建設。今後一個時期要重點抓好工業化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區環保工作。切實做好巴音河、格爾木河等州內幾條較大河流的生態保護。要把水資源的開發、利用、節約和保護作爲一項戰略性任務，統籌生活、生產和生態用水。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防沙治沙等生態工程，加強對水、礦產、森林、草地、旅遊等自然資源和生物物種資源保護的監督和各類重大生態建設項目的環境監察，確保工程環境效益。

四是嚴格環境執法，提高依法行政水平。嚴格執行《環保法》、《環評法》等法律法規，注重嚴格執法和依法行政相統一，處理好工業發展與依法監督的關係，堅持污染防治與美化環境並重，把生態效益、經濟效益和社會效益有機結合起來。堅持可持續發展的原則，認真執行生產企業排污許可證發放制度，實行排污總量審批、排污申報登記和許可證制度，確保污染物排放總量穩步下降和達標排放。對建設項目依法進行環境影響評價，確保環評執行率達到100％。繼續加大重點污染源治理力度，嚴厲打擊違法排污行爲，保障羣衆健康，維護羣衆的環境權益。進一步貫徹實施“三同時”制度，保證執行率達到100％。

五是立足於__實際，大力發展循環經濟。積極做好柴達木循環經濟試驗區的啓動和實施工作，要以實現資源的高效利用爲目標，積極發展循環經濟，減少資源浪費和環境污染，提高經濟運行水平。在天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建築材料等行業儘快形成多產業融合的循環圈。要將資源的高效和循環利用作爲核心，以低消耗、低排放、高效率爲目標，轉變經濟增長方式，從根本上變革“大量生產、大量消耗、大量廢棄”的傳統增長模式，實現從“資源—產品—廢物”向“資源—產品—再生產品”的技術轉化。要儘早着手研究我州發展循環經濟的措施和辦法，編制規劃，制定措施，引導企業採用綠色生產技術，發展低消耗、低排放的高技術產業，實現資源的循環利用。

三、強化措施，狠抓落實，切實保障全州環境保護工作的順利開展

環境保護是一項系統工程，面廣量大，任務艱鉅。各級環保部門要切實貫徹和落實好全州人口資源環境工作座談會精神，強化措施，狠抓落實。

第一，要明確任務，落實責任。各級環保部門要把完成環境指標作爲今年工作的重中之重，制定具體的辦法和措施，確保各項任務的完成。同時，要把環保指標作爲考覈幹部實績的重要依據，建立嚴格的環保目標責任制，形成環保部門主抓、各部門密切配合、廣大羣衆積極參與的工作局面。要分解任務，量化工作，使責任落實到人、落實到位，確保環保工作的順利開展。

第二，要完善管理體制，加強隊伍建設。各級環保部門要注重選用政治堅定、業務精通、作風正派的優秀幹部。要進一步提高思想政治素質、業務素質和依法行政水平加強幹部技能的培養，要有計劃、有安排地對幹部進行定點培訓和輪訓，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環保執法隊伍。

第三，要加大宣傳力度，增強全民環保意識。“環保連着你我他，生態建設靠大家”。各級環保部門要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳環保工作的重要性和必要性，增強全社會的環保意識和生態意識。要深入開展環保進企業、進社區、進學校、進鄉村活動，採取多種形式，進行科學發展觀教育、環境法制普及教育以及環境警示教育，使環境保護更加深入人心，成爲幹部羣衆的自覺行動。

第四，增強服務意識，積極主動地做好服務工作。環保部門在強化監管、把好關的同時，要加強與各地區的溝通與聯繫，強化服務意識，搞好協調配合，主動與項目業主和企業溝通，積極做好環保工作。不僅是要把關，更要做好服務工作，而且要積極主動，要幫助企業出主意、想辦法，解決好環境問題。注意既要按環保法規政策辦事，又要結合州情，在符合法律、標準和規範的基礎上，用活、用好、用足政策，正確處理好發展與保護的關係。

同志們，環保工作功在當代、利在千秋，意義深遠、責任重大。讓我們緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，堅定信心，振奮精神，團結協作，狠抓落實，開創__環保工作的新局面，爲全州經濟發展和社會進步作出新的更大的貢獻！

__州人民政府　

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第三篇：在全州人口資源環境工作會議上的講話

志們：

這次人口資源環境工作座談會，是在兩會召開期間，州委、州政府召開的一次重要會議,對於我們進一步認清形勢，明確任務，把握重點，堅定不移地實施可持續發展戰略，率先在全省實現小康社會，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步提高對人口資源環境工作重要性和緊迫性的認識

實行計劃生育，保護資源和環境是我國的基本國策。做好人口資源環境工作，是實施可持續發展戰略的基礎。省委、省政府對此非常重視，在兩會期間專門召開座談會進行安排和部署，進一步明確了人口資源環境工作的目標和任務。2014年，我州在保持經濟快速增長的同時，始終把計劃生育、國土資源管理、環境保護作爲戰略任務，擺在重要的議事日程，人口、資源、環境工作得到進一步加強，取得了較大的成績。人口與計劃生育工作納入法制管理軌道並逐步規範，計劃生育協會項目工作取得顯著成效。全州總人口41萬（常住人口），人口出生率爲11.16‰，人口自然增長率爲8.69‰，全面完成了省政府下達的人口與計劃生育目標任務，爲完成“十五”人口計劃目標奠定了良好的基礎。國土資源管理和開發工作得到加強，規劃、制度進一步完善，市場秩序明顯好轉，市場建設取得新的突破。耕地保護工作力度加大，土地市場秩序治理整頓工作取得成效,在全省檢查驗收工作中綜合評分名列前茅。資源的勘探、開發工作成效明(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)顯。生態保護和環境治理工作的力度進一步加大，全民環保意識有所增強。重點地區、重點行業和重點流域的污染源治理取得成效，格爾木、德令哈城市垃圾處理工程已完工投入使用，格爾木污水處理工程正在抓緊施工，鹽湖污染得到有效治理；建設項目環境影響的評估工作不斷加強；天然林保護、退耕還林還草、水土保持等生態環境保護與建設工程進展順利。這些都是各級黨委、政府加強領導，各有關部門積極配合，各族幹部羣衆共同努力的結果。在此，我代表州委、州政府向辛勤工作在計劃生育、國土資源管理和環境保護戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

與此同時，我們也應該清醒地看到，我州人口、資源、環境工作的任務依然十分艱鉅，還有不少亟待解決的問題。一是我州雖然國土面積30.52萬平方公里，但自然環境惡劣，荒漠化嚴重，生態體系脆弱，面臨的生態環境形勢依然嚴峻，生態保護和建設的任務十分繁重。二是隨着第四次生育高峯的來臨，加之流動人口、移民人口的增加，人口基數不斷增大，計劃生育的工作量和難度加大。三是全州耕地總量有限，隨着農業人口的增加，人均佔有耕地減少，土地開發、整理等工作有待加強。同時，土地市場發育程度低，土地市場建設任務繁重。四是礦產資源勘查在深度和廣度上還不能滿足資源開發的需要，部分企業設備、工藝、技術落後，資源綜合開發利用水平不高，還沒有得到充分有效的利用。五是水資源相對缺乏，分佈不均，利用粗放。

做好人口、資源、環境工作是事關全局的大事。在未來較長的一段時期內，我州面臨着建設柴達木新興工業基地，全面建設小康社會，實現經濟、社會和人的全面發展的歷史重任。加快資源開發，推進工業化、城鎮化、農牧業產業化，是我州的一項長期任務，因此，堅持以人爲本，走人口與經濟、社會、資源、環境相互協調的可持續發展道路，不僅關係到我們各項奮鬥目標的如期實現，也關係到全州各族人民生存的大事。對此，各級黨委和政府務必要引起高度重視，充分認識新形勢下做好我州人口資源環境工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，堅決克服盲目樂觀、麻痹鬆懈和消極畏難情緒，牢固樹立科學的可持續發展觀，不斷增強人口意識、資源意識和環保意識，堅持人口增長、資源開發與環境保護並重，堅定不移地做好人口資源環境的各項工作，實現我州經濟與人口、資源、環境的協調發展。

二、突出重點，明確目標，堅持不懈地做好人口資源環境工作

人口、資源、環境工作是一項長期而艱鉅的任務。我們必須堅持以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會、省十次黨代會和全省人口資源環境工作座談會精神，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持與時俱進，開拓創新，突出重點，明確方向，總結經驗，完善制度，堅定不移地做好人口資源環境工作。

（一）要進一步做好人口與計劃生育工作。今年，我州人口與計劃生育工作的主要任務是：降低人口出生率，提高出生人口素質，積極應對老齡人口、流動人口及遷移人口增加給人口管理帶來的困難，妥善處理好各種矛盾，爲全面建設小康社會創造良好的人口環境。我州計劃生育工作的重點在農牧區，難點在流動人口管理上，各級政府要把工作的着力點放在社區和農牧區上，加大計劃生育宣傳教育力度，廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，推動先進思想、文明觀念，政策法規和科普知識進村入戶，引導廣大羣衆轉變婚育觀念。城市要把計劃生育服務網絡建設納入社區建設之中，統一部署，協調推進；農牧區要充分發揮縣鄉兩級計劃生育技術服務機構的作用，加強人員培訓，改善裝備條件，提高技術服務能力。要突出抓好以下幾方面的工作：一是全面推行人口與計劃生育綜合改革，加快建立和完善依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作機制，全面提高人口與計劃生育的管理水平和服務水平。二是切實加強基層基礎工作，不斷加強隊伍建設，進一步提高縣、鄉、村三級計劃生育服務水(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)平，充分發揮村（牧）委會和基層計劃生育協會的作用。三是不斷加強流動人口計劃生育管理工作，以服務促管理，完善以現居住地管理爲主的工作機制，尤其是格爾木、德令哈和都蘭等地區，一定要加大工作力度，嚴格落實各項措施，切實做好流動人口的管理工作。四是要協調解決好全州新增26個移民村計生專幹的配置和報酬，切實加強對新安置人口的計劃生育管理工作。五是認真落實計劃生育家庭獎勵政策，切實兌現農村牧區獨生子女和牧區放棄生育三胎家庭的獎勵，引導農牧民自覺實行計劃生育。六是認真做好目標責任制的考覈和評估工作，完善考覈機制，客觀、公正、科學地綜合評估和反映人口與計劃生育工作。

（二）要切實做好國土資源的合理開發和保護工作。我州國土面積大、資源豐富，國土資源工作的任務和擔子相對較重。在今後的工作中，要以提高資源對可持續發展和全面建設小康社會的保障能力爲目標，切實做好國土資源合理開發保護的各項工作。一是充分利用市場機制，依法建立政府管理與市場運作相結合，適應可持續發展要求的資源調查評價體系、規劃體系和行政管理體制。二是嚴格保護耕地，嚴把徵地和農用地轉用審批關，強化基本農田保護工作，認真做好土地開發、整理工作，增加耕地面積，改善農業生產條件。三是不斷調整土地利用結構，促進集約用地，提高合理利用土地水平。四是要以國務院開展的深化土地市場治理整頓工作爲契機，進一步加大土地市場秩序治理整頓工作力度，嚴厲查處非法佔地、越權批地、違法供地的行爲，並堅決予以糾正，認真貫徹落實土地用途管制及有償使用制度，培育土地市場，規範土地交易行爲，促進土地資源合理利用。五是繼續加大地勘工作力度，爲資源開發提供新的礦產地和儲量。運用市場化、社會化等多種手段和形式，拓寬地勘經費融資渠道；充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，積極培育和規範礦業權市場；加強對資源開發監督管理的力度，促進資源管理走上規範、有序、健康的發展道路。六是進一步加大國土資源執法檢查力度，加強對資源的保護，提高資源綜合利用和合理開發水平。七是要切實做好水資源的勘查、開發和保護工作。加大地下水勘探力度，堅持開源節流並重，優化配置、高效利用，有效保護水資源。加強水資源的統一監管和綜合規劃，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展。

今年，國土資源行政管理體制將進行重大改革，實行省以下垂直管理，各級政府和部門要一如既往地支持好國土資源管理工作。國土資源系統也要緊緊抓住這個機遇，以改革爲契機和動力，努力開創國土資源工作的新局面。

（三）要加強環境保護和生態建設工作。環境保護工作是實現經濟和社會可持續發展的基礎。一是要牢固樹立破壞環境就是破壞生產力、保護環境就是保護生產力的觀念。把環境保護作爲經濟決策的重要內容，不斷完善環境保護目標責任制，建立權責明確的環保工作機制。依法加大環保執法力度，建立責權明確、行爲規範、監督有效、保障有力的環境執法體制。二是嚴格按國家規定，堅持對各類規劃和建設項目進行環境影響評價，實行建設項目環境保護第一審批權和設計、施工、運轉的“三同時”制度。三是要嚴格執行《清潔生產促進法》，積極引導企業節能降耗，開展清潔生產(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)，依法關閉、淘汰污染環境、效益差的生產工藝和設備。實行排污總量審批、排污申報登記和許可證制度，確保污染物排放總量穩步下降和達標排放。加大生活污染的治理力度，採取綜合措施，繼續推進醫療廢水、固體廢棄物等有害羣衆健康廢物的處置設施建設。四是加強對水、礦產、森林、草地、旅遊等自然資源和生物物種資源保護的監督和各類重大生態建設項目的環境監察，確保工程環境效益。五是加大重要生態功能保護區、自然保護區建設力度，堅持資源開發利用與保護生態環境並重的方針，嚴格履行資源開發環境保護程序，把資源開發對生態環境的影響降到最低程度。繼續做好格爾木胡楊林、柴達木梭梭林等自然保護區的管理工作，積極申請建立諾木洪等一批新的自然保護區。同時，加快天然林保護、退耕還林還草、防沙治沙、“三北”防護林等生態項目建設步伐。

三、加強領導，狠抓落實，確保人口資源環境工作的各項任務落到實處

人口資源環境工作涉及方方面面，牽涉許多部門和行業，必須加強領導，統籌協調，不斷提高人口資源環境工作的總體水平。

1、加強領導，健全組織。各級黨委和政府要進一步增強責任意識，加強對人口資源環境工作的領導，堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各有關部門和單位的領導分頭抓，形成人口資源環境工作領導負責、齊抓共管的工作格局。要進一步完善人口資源環境工作目標管理責任制，確保責任到位、投入到位、工作到位，把任務和措施落到實處。要不斷健全和完善人口資源環境工作機構，努力提高幹部隊伍素質，提高依法管理水平。

2、加大投入，強化保障。充分發揮市場機制作用，拓寬投融資渠道，積極吸引各方資金，保證人口資源環境投入。把計劃生育事業經費全部納入財政預算，逐步提高經費投入總體水平。多方籌集資源開發保護資金，充分發揮國家地勘基金和礦產資源補償費、礦業權價款、新增建設用地土地有償使用費返還資金的使用效益。利用國家實施積極財政政策和西部大開發的機遇，積極興建骨幹水利工程設施，全面提升水資源的綜合使用率。切實保障環保工作經費，加大污染防治和生態環境保護與建設投資力度。

3、強化宣傳，依法治理。要把三大國策及有關法律法規、政策列入各地區和各部門的主要學習內容，使各級領導牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，提高各級黨政領導貫徹基本國策的水平。充分發揮輿論宣傳作用，提高全社會對人口資源環境工作的憂患意識和責任感，動員和引導各族人民羣衆參與到人口資源環境事業中來。要堅持依法治區，認真貫徹《人口與計劃生(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)育法》、《土地管理法》、《礦產資源法》、《環境保護法》和相關規定，嚴格控制人口增長，嚴格資源管理，規範資源勘查開發行爲，依法查處違法排放污染物、走私廢物、破壞生態等行爲，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保環境安全。

4、轉變作風，依靠羣衆。各級黨政領導要深入基層，深入羣衆，加強調查研究，隨時掌握情況，發現問題及時幫助解決。要總結推廣先進經驗，把省委省政府和我州制定的有關人口資源環境的各項規劃、政策、措施落到實處。要善於協調各方面的關係，動員社會各方面的力量，充分發揮羣衆的積極性和創造性，在全社會形成人口資源環境工作政府負責、部門協作、羣衆參與的工作格局。

同志們，做好人口資源環境工作，意義深遠，責任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞州委九屆六次全委會議確定的“消除貧困、富民強州”和“深化改革,創新體制”兩大歷史任務,開拓創新，紮實工作，狠抓落實，爲實現全州經濟社會全面、協調、可持續發展做出更大的貢獻。

第四篇：在縣環境保護工作會議上的講話

今天，我們召開環保會議，主要任務就是分析我縣的環境形勢，總結經驗，查找不足，安排部署環保工作。會上，我們還將與各鄉（鎮）和有關部門簽訂～年《環境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統一思想,明確任務,動員各族幹部羣衆努力開創我縣環境保護工作的新局面。下面，我就做好今年的環保工作，講幾點意見。

一、從實現可持續發展的戰略高度，切實增強做好環保工作的責任感和緊迫感

環境保護是我國的一項基本國策，是實現可持續發展戰略的關鍵所在。當前，環境保護已經引起社會各界的關注，綠色生產、綠色消費、綠色生活已成爲一種潮流，“保護環境就是保護生產力、發展環境就是發展生產力”的觀念逐步成爲全社會的共識，人民羣衆對環境的要求也越來越高，擁有良好的生態環境已成爲時代發展的主流。

x縣地處準噶爾盆地邊緣，屬極地乾旱荒漠地區，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處於我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候乾燥，風沙天氣、自然災害頻繁，生態環境較爲脆弱。因地制宜加強環境保護和建設，已經成爲我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年，爲實現經濟和社會可持續發展，縣委、政府高度重視環保工作，在加快發展經濟的同時，把環保工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責，切實加大領導和工作力度，調動一切積極因素全力爭取生態項目，舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態環境建設，切實加強環境保護工作，有效地改善了城鄉環境質量，促進了我縣經濟和社會的持續快速發展。

去年以來，我們把環保作爲實踐“三個代表”重要思想的具體體現，以推動人口、資源、環境協調發展爲目標，把握新特點，總結新經驗，認真落實環保目標責任制，較好地完成了環保各項指標，環保工作得到了地區行署嘉獎。但是，我們還應清醒地看到，我縣環保工作中還存在一些薄弱環節：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農業三大污染有待治理，自然草場呈退化趨勢等等，這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領導要站在戰略和全局的高度，充分認識環境保護的重要性、長期性和艱鉅性，切實增強工作的責任感和緊迫感，主動投身到保護、建設x生態環境中來。各部門要密切配合，採取切實有效的措施，科學保護和改善我縣的生態環境，爲縣域經濟可持續發展提供環境保障。

二、狠抓落實環保責任制，加大環保宣傳力度

環境保護工作是一項複雜的社會系統工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環保一盤棋”的思想，城建、計委、林業、農業等相關部門，要認真負責地牽頭抓好分管範圍的環境保護工作，要切實加強配合協作，主動適應新形勢，提出新舉措，共同做好今年的環保工作。

要全面落實環境保護目標責任制。今年是實施環境保護目標責任制的第三年，在去年環保目標責任制執行檢查中，我們發現仍有少數單位工作不積極，領導不重視，甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環保目標責任狀》，這種極其(本站)不負責任的態度，必須嚴肅糾正。今年，各單位領導要引起高度重視，必須建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，嚴格按照《環境保護目標責任狀》的要求，制定本單位的環境保護工作計劃、工作目標，抓緊建立健全環境工作檔案，定期研究環境保護工作，加強督促檢查，真正把各項任務和措施落到實處。要按照職能分工，認真履行環保職責，主動支持環保工作，努力形成密切協作、齊抓共管的工作局面。今後，對於消極對待環保工作，逾期未完成目標任務的，我們將直接追究單位主要領導責任。

加強環保宣傳工作是形成大環保格局的重要舉措。在已頒佈實施的《公民道德建設實施綱要》中，明文規定把保護環境列爲社會公德之一，要求全體公民遵守。這表明環境保護與建設已經成爲我國社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。增強環境意識，不僅是推進環保工作的需要，也是時代進步的標誌。環保局要加強對各級領導和企事業單位負責人的環境知識的培訓，不斷增強領導幹部的環境意識。對排污單位特別是超標排污單位的負責人，不能單靠徵收排污費等經濟手段，還要藉助宣傳教育，使其從思想認識上真正意識到環保的重要性。公衆是推進環境保護工作的基本力量，調動羣衆保護環境是新的形勢下加強環保工作的一個重要舉措。要通過開展各類環保宣傳、警示教育，讓環保走入普通百姓生活，使環保法規、政策家喻戶曉，不斷增強全民環境意識。要完善環境信息公開和發佈制度，讓羣衆瞭解環境狀況，增強保護環境的危機感，引導羣衆繁３鮒饕狻⑻嶠ㄒ椋斡牖繁＞霾摺ｒ浞值鞫緇岣鞣矯嫺牧α浚餐嘍交肪澄シㄐ形翰呷毫π鹽蟻鞀繁９ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃健?br>三、突出重點，認真落實環保措施

今年，我縣環境保護要突出抓好以下幾個方面的工作，努力實現新的突破。

第一，堅持“預防爲主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。要堅持環境第一審批權，抓好新上項目環評工作。所有項目的立項首先要經過環保部門把關，不符合環保要求的，堅決否決。項目實施必須堅持環保設施與生產設施同時設計、同時施工、同時投產運行。二要把好生產關。要抓質量認證和標準化生產，在培育和壯大工業企業中，我們應從長遠發展看問題、做決策，決不能以犧牲環境爲代價來求得一時的經濟發展。環保部門要加大環境監察力度，嚴把環評關。去年，我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠岩廠，爲治理污染企業開了個好頭。今年，對重點污染企業，一定要監督企業達標排放；對已經達標排放的，要防止反彈；對工藝落後，能耗高的重污染企業，實行限期治理；污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環境保護與治理工作。

第二，加大城鎮環境整治力度，在提高城鎮環境質量上有新突破。城鎮環境質量好壞不僅關係到城鎮形象，而且直接影響到投資環境和綜合競爭實力。因此，必須把改善環境作爲城鎮建設的大事來抓，按照

高起點、高標準、高品位的要求，認真制訂並實施城鎮環境保護規劃，促進城鎮產業結構、燃料結構和空間佈局結構的調整。要進一步加大縣城污染源的治理和監察力度，積極做好城區污染物總量及功能區達標工作。要繼續推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時，加強城鎮環境基礎設施建設，完善污水、垃圾處理設施，逐步提高城鎮污水、垃圾處理能力。

第三，抓好重點項目建設，在生態環境保護與建設投入上有新突破。生態環境保護和建設是實施西部大開發戰略的重中之重，我們要抓住國家對西部生態建設投資傾斜的契機，切實抓好生態示範區、重點資源開發區的生態環境建設，加快改善脆弱的生態環境。今年，我縣實施的涉及生態建設的項目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風治沙實證調查等項目。要嚴格按照項目建設五項制度，抓好項目工作，確保項目能最大限度發揮效益。各有關部門也要積極做好城市排水改擴建、生態移民等相關項目的爭取工作，抓緊建立生態項目儲備庫，切實保證生態環境能延續治理。要把項目建設與調動農牧民自我投入結合起來，兼顧生態與經濟效益，儘快建立起政府支持、項目投入、農牧民管護的生態建設與保護機制。

第四，加強環保隊伍建設，在環保執法上有新突破。高素質的幹部隊伍和過硬的工作作風是做好環保工作的前提。當前，要進一步加強對環保隊伍的業務培訓，推行承諾服務和政務公開制度。環保部門要堅持依法行政，要將行使環境管理權置於社會監督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環保工作者要不斷增強服務意識，把羣衆所盼、所慮、所急的環境問題解決好，努力樹立環保隊伍的新形象。要把環保執法作爲隊伍建設的重點，切實增強執法效果。要加強執法培訓，特別是環境影響評價、“三同時”管理規定以及國家產業政策等相關法規的培訓，確保執法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產業政策和城市環境規劃、污染嚴重的建設項目和企業，打擊環境違法行爲，通過行政、經濟、法律等手段促進環境的有效治理。

這裏，要特別強調當前亟待加強的幾項環境保護工作：

一是按照排污費徵收規定，加大排污費的徵管力度。要做到

“依法、全面、足額”徵收排污費，嚴格按照“收支兩條線”規定管理和使用排污費，切實保證環保經費需求。

二是加強礦區，尤其是金礦企業的生產監管，國土、安全監督等部門和礦山企業要強化人防、技防、物防措施，加強對易燃、易泄化學品的管理，堅決預防因劇毒、危險化學品泄漏而造成農牧區牲畜和野生動物死亡的現象，切實保證生產安全。

三是依法保護動植物，嚴厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂採濫挖等破壞生態環境的違法行爲，要定期、不定期地開展執法檢查，堅決遏制環境違法現象。

四是強化對城市建築垃圾的管理。要確定建築垃圾處置點，嚴禁在公路沿線、城西溼地亂倒垃圾，對亂倒垃圾的現象要發現一起、嚴懲一起。阿克齊鎮和建設、環保等部門要抓緊制定具體的規定，加大處罰力度，並從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員，廣泛動員幹部羣衆齊心協力推進城鄉環境衛生建設。

同志們，今年是全面建設小康社會的起始年。抓好環保這項利民利縣的工作，是全面完成今年各項任務的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進一步堅定信心，開拓創新，推動我縣環保工作再上新臺階，爲全面實現“十五”環境保護目標而努力奮鬥！

第五篇：在環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天，市政府召開的全市環境保護工作會議，是一次非常重要的會議。會議的目的，就是要客觀分析全市環境質量現狀，認清環境保護面臨的形勢，堅定實施可持續發展戰略，提高標準，把握大局，爭創生態城市，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛纔，大家收聽觀看了朱基總理在第五次全國環境保護會議上的講話和全市環境質量現狀多媒體演示，各鎮、市各有關部門向市政府遞交2014年度環保目標責任書。會議形式新穎，內容豐富，開得很好。下面，我想就我市環保工作，講兩個問題。

第一個問題，正視現實，深化認識，切實增強保護環境的責任感。

近年來，全市各級在推進經濟快速發展的同時，普遍加強了環境保護，爲促進經濟社會和環境協調發展做了大量紮實有效的工作。1998年以來，全市先後關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業，對51家污染嚴重的企業下達了限期治理任務，對100多家污染企業排污口進行了規範化整治。共建工業廢水治理設施220臺（套）、廢氣治理裝置371臺（套）。城市環境綜合整治成效顯著，飲用水源水質達標率98%以上，區域、交通噪聲達相應功能區標準，市區空氣質量優於二級標準，農村90%達一級標準。城鄉環境面貌明顯改觀，基礎設施投入加大，建成了市區3萬噸級生活污水處理廠，實施了長江引水工程，解決了城鄉居民生活飲水問題；新闢城市休閒廣場6個，市區綠化覆蓋率達22.13%，有效地改善了生態環境。全市上下關注環境、重視環保的意識明顯增強。應當說，全市環境保護的措施是有力的，成效也是明顯的。我市的環境保護工作，得到了上級領導的充分肯定。1996年我市被命名爲全國首家“國家環境保護模範城市”， 1997年通過了環保模範城市複查驗收，1998年在全省率先實現了太湖流域水污染源達標排放，1999年提前完成環保“一控雙達標”任務，2014年再次通過國家環保模範城市的複查和“雙達標”的核查，2014年編制完成的《張家港市生態城市建設規劃》通過國家級專家論證。前不久，國家環保總局解振華局長來我市調研，對我市環保工作給予了高度評價，指出張家港市“在生產發展、生活富裕、生態良好 、探索文明發展的道路上取得了比較大的成績，在全國走在了前列”。對此，環保部門的同志付出了艱苦的努力，功不可沒。與此同時，我們也要清醒看到，環境保護是一項艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實上，我市的環境保護任務依然很重，全市污染負荷仍居高不下，環境質量尚未根本好轉，部分指標甚至出現了“回潮”。如果對環保工作稍有放鬆，以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看，有以下四個方面問題值得引起警惕：

一是領導認識還不到位。總的看，各級幹部的環保意識普遍增強，對環境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上，由於思想認識水平不同，考慮問題的出發點不同，在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發展經濟與治理環境發生衝突時，往往重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行爲眼開眼閉，甚至對應該關停或已經關停的企業照常開工視而不見，聽之任之，爲企業違規超標排污開了綠燈。現在各地都在下力氣抓區域開發建設，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落後、污染環境的小項目，仍想走過去“先污染、再治理”的老路，實在是得不償失。部分工業小區缺乏統一規劃，佈局不合理，設施不健全，沒有統盤考慮環境容量、環境影響，處處設點，村村冒煙，造成了資源的浪費。有的居住區與廠區相互交雜，經常引起廠羣糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項目和低水平重複建設現象也時有發生，污染物排放總量難以控制。這說明，在少數領導頭腦中，環境保護這根弦還繃得不緊，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環保工作就不會有大的起色。

二是環境質量不容樂觀。全市水環境質量改善不快，局部地區不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建築垃圾，目前只是採取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。此外，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲也已成爲嚴重擾民因素，影響了人民羣衆的生產、生活，羣衆投訴明顯增多。

三是基礎設施相對滯後。隨着城市化進程的加快，環境基礎設施建設還比較落後，一些治理設施“老化嚴重”，不少設施“帶病運行”。全市各鎮至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業治污設施“各自爲政”，生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區域已具備集中供熱條件，但由於供熱管網建設未能配套，集中供熱範圍相對較小，大小鍋爐數量難以減少，導致城區環境空氣質量較去年有所下降；生活垃圾缺乏綜合利用，成爲一大隱患。

四是監督執法力度不夠。全市環境監控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業管理還不到位。這些企業雖單個排污量不一定很大，但由於企業分佈散、數量多，累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中，環保第一審批權執行得還不夠，標準還不高，程序還不規範，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續治理，造成“小馬拉大車”，穩定達標難以保證。環境保護是全社會的共同職責，但環保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環保部門唱“獨角戲”， 環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，還存在執法不嚴、心慈手軟的現象，很難保證從源頭上遏制環境污染。

江澤民總書記指出：“環境保護是實現經濟和社會可持續發展的基礎”，“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放鬆和懈怠。”從我市情況看，要從根本上解決環境保護上存在的突出問題，首先必須端正各級領導的思想認識，牢固樹立大環保的觀念，儘快在以下三個方面形成共識：

一是保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣衆的身體健康和生活質量。現在，羣衆的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全市關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成爲影響社會安定的一大隱患。一些地方經濟上去了，但羣衆的抱怨反而多了。他們講，現在房子新了，鈔票多了，但水髒了，病也多了。前些年，對於水污染問題，農村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜，80年代倒馬桶不蕩蓋，90年代吃自來水要加活性炭，再後來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環境污染問題已經到了刻不容緩的地步。對此，一些地方確實要深刻反思。我們常講，爲官一任、造福一方，不僅要努力增加羣衆收入，更要提供優美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個良好的生存環境也不能提供，我們還奢談什麼實踐“三個代表”？還奢談什麼爲廣大羣衆謀福利？今天在座的各位領導幹部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護環境的主要責任人，同時也是保護環境的直接受益者。因此，要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實把環境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。

二是保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。我們張家港沒有名山大川，沒有鐵路機場，在招商引資中已經相對處於劣勢。如果我們的生態環境再不好，今後靠什麼去聚集人氣、留住人才？靠什麼引進外來資本、加快發展？加大環保力度與招商引資不矛盾。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細的要求。例如，不少外商來投資時先看水質化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品，對生產地的水、電甚至空氣質量有着嚴格的要求，稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織爲例，據說水質相差一級，漂染的產品價格就差兩三千元。可見，生態環境的保護直接關係到投資吸引力問題。放鬆了環保，能引進來的也是低水平項目。同時，我們還要看到，加強環境保護，提高環境管理水平，還關係到經濟競爭力問題。現在，綠色浪潮席捲全球、勢不可當。我國入世後，面臨着多方面的挑戰，其中“環境和貿易”就是一個全新的課題。入世後，雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失，但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成爲國際貿易的前提條件。我們的傳統產業，如果不及時注入環保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環境例外權設置的限制。因此，我們發展經濟，一定要在提高科技含量、規模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發展中，必須堅定不移把結構調整作爲根本舉措，加快改造傳統產業，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業，爲發展高新產業和其他優勢產業騰出環境空間。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正把要把環境保護作爲發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

三是保護環境就是追求可持續。“可持續發展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯合國世界環境與發展委員會（簡稱環發委）及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環發會認爲，可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。他們還強調：“爲人類的生存和發展，必須把環境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來，並按生態環境持續性、經濟持續性、社會持續性的原則來組織和規範人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發展，又能維護生態環境良性循環的全新發展道路（即可持續發展道路）。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成爲人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。我們講，環境是不可逆轉的資源。對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業，急功近利，好日子先過，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。近幾年我們政府爲民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環境債。實踐證明，以犧牲環境爲代價必定要受到大自然的懲罰，必定受到後來人的指責。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要爲今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、後治理的路子。要自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

第二個問題 ，明確任務，落實措施，高標準推進生態城市創建工作。

前不久，市政府印發了《張家港市生態城市建設規劃》。按照這一規劃，計劃用3—5年時間，初步構築我市生態城市的基本框架，主要目標是：全市生態質量和人居環境明顯改善，自然資源得到合理開發和利用，建成農業、工業、第三產業、居民生活區等一批生態示範工程，基本做到人與自然的和諧相處。到2014年，全面實現生態城市規劃目標，把我市建設成經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展的生態城市。當前和下一步，我們要緊緊圍繞建設生態城市的宏偉目標，全面加強環保工作，重點要在以下五個方面努力：

一、突出治理重點，進一步改善環境質量。

當前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環境質量明顯好轉。

一要突出抓好水環境的整治。市區及農村部分河道的水質問題，是廣大羣衆反響較大的熱點問題，也是當前我市環境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水，在非汛期也要利用潮汐開閘進水，確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區河道要在年內完成疏浚任務，只能增加，不能減少，全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮、村、組要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業的監管。對水污染企業要治理到位，市環保局要加強監管督查，確保穩定達標排放。企業知法犯法要從重處理。此外，市交通局要儘快拿出3年內將碼頭搬出市區的具體計劃，加快實施，從根本上解決過境船隻多、裝卸作業點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。

這裏要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關係到全市數十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮、部門和企業要嚴格遵守市政府下發的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮的水廠水源，同樣要落實好保護措施。市環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，沿江各鎮、各開發區、各類企業特別是化工企業、化工碼頭，要正確處理好發展經濟與保護環境、局部利益與整體利益的關係，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規模小、難治理的爐、窯、竈。今後，市區範圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環路以內現有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改爲燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主幹道兩側爐窯的監督管理，凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發區及其他有條件的地區，大力推行集中供熱和熱電聯供。一些建有熱電廠的地區，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉鎮、開發區，要搞好供熱管網建設，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發展公司要根據國家“西氣東輸”規劃，儘快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣淨化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測，並加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車要強制安裝尾氣淨化裝置。

三要突出抓好市區噪聲的整治。針對市區油煙噪聲擾民時有發生的情況，市環保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經常性監督，對市區敏感地段和居民區內的飲食店，要強制安裝油煙淨化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙淨化裝置。市城管局、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監督，市環保局要加強對建築施工噪聲的監測和監督，爲廣大居民提供一個寧靜的生活空間。

二、完善基礎設施，進一步增強污染防治能力。

環境基礎設施是治污防污的物質保障。爲此，我們必須大力推進城鄉環境基礎設施建設。

一要加快生活污水處理設施建設。目前，市區東區雨污管網情況已基本摸清，市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸併到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區污水廠3萬噸能力用足。西區3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度，年內完成土建任務。小城河等城區河道污水泵站建設也要同步推進，力爭明年6月份投入運行，進一步提高市區生活污水處理率。各中心鎮要帶頭搞好生活污水處理規劃建設，其他鎮也要積極推進，有能力的先上，暫無能力的先搞好規劃，市環保等部門要加大指導和服務力度。

二是加快工業污水處理設施建設。針對一些水污染企業生產規模擴大後治污設施不配套的狀況，市環保局要督促企業儘快完善與生產規模相適應的治污設施。列入今年環保目標責任狀的12家水污染企業，要迅速排出治污進度表，確保如期完成治理任務。新建工業小區要儘可能建設集中式污水處理廠，避免出現治污設施小而全、散而亂的現象。市環保局要在6月底前拿出全市工業和生活污水集中治理規劃，在此基礎上，市規劃、建設部門要要在年內製訂各中心鎮、開發區集中式生活污水處理工程的初步方案，報市政府同意後實施。三要加快生活垃圾和工業固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程，並搞好防滲圍堰設施建設和周邊環境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術，加快實施垃圾綜合利用工程，逐步實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環保局要抓好工業固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴格監控固廢物流向，防止引發“二次污染”。要加快工業固廢處置中心二期工程建設，確保在年內建成投用。

三、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量，改善環境質量，必須狠抓源頭控制。

一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業小區建設和興辦建設項目時，都要考慮環保問題，嚴格執行國家產業政策和市政府《關於對印染、化工類建設項目環境保護審批的意見》（張政發［2014］37號）等有關規定，做到“四個不辦”：不符合國家產業政策的項目不辦（如“十五”小），不符合我市結構調整方向的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重超過當地環境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環境影響評價和“三同時”制度。要繼續嚴格落實環保第一審批權。市環保局在項目審批過程中要嚴格把關，做到項目環保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產生。

二要大力推進企業清潔生產。要引導企業依靠科技進步，調整產品結構，通過革新技術、更新設備、優化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產生，實現減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃，每年都要組織一批企業進行清潔生產審計，力爭到2014年，我市環保重點企業基本實現清潔生產。要大力推進iso14000環境管理體系認證，市環保局、國檢局等部門要指導服務企業積極採用iso14000環境管理體系，確保每年通過認證的單位不少於20家，促進企業環境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農業面源污染。控制農業施肥用藥，是控制農業面源污染的重點。爲此，市農業局等部門要從化肥農藥採購、銷售和使用等各個環節抓起，大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，加快市農產品質量監測中心建設進程，儘快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作爲土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態措施爲控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業生態建設。

四、廣泛宣傳發動，進一步激發公衆參與熱情。

做好環保工作離不開全社會的參與，要讓環境保護真正成爲全市各級的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。

一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種幹部培訓的機會，開設環保專題講座。教育部門要將環境教育納入中國小素質教育內容。各級、各單位都要採取各種行之有效的方式，加大環保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題，認真組織好今年“六·五”世界環境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環境意識，形成自覺遵守環境法規、積極參與環保行動的良好風尚。

二要加快實施生態型示範工程。通過每年建設一批生態型示範工程，推動全市生態城市創建工作。年內重點抓好五項示範工程：一是生態型商業街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區設置垃圾分類收集箱，佈置有關生態理念的標語和公益廣告牌；市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態型購物環境，包括開闢綠色食品專櫃、使用節能燈具、環保塗料等，大力倡導綠色消費；工商、質監等部門要加大對假冒僞劣商品的打防力度，禁止使用一次性發泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態型賓館建設。首先在馨苑度假村試點，由市旅遊局、楊舍鎮政府主管，度假村負責實施。主要包括設置生態理念提示牌、選用有環境標誌的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環保部門一起，繼續抓好 “綠色學校”創建，年內市區中國小（包括幼兒園）要全部建成市級以上“綠色學校”，力爭在3年內把全市198所中國小校全部建成“綠色學校”。四是生態文明小區建設。首先在前溪巷小區進行試點，由楊舍鎮主管，前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、採用節能燈具、限制車輛行駛區域、實施垃圾分類收集、搞好環境綠化美化等。五是開發無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示範基地要重點扶持，擴大規模，確保年內要形成無公害產品4只，個綠色食品1只。這項工作由市農業局牽頭。

三要建立健全全方位監督機制。除了繼續加強執法監督外，還要進一步強化羣衆監督和輿論監督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環保法律法規，及時報道我市環境狀況和工作動態，對嚴重環境違法行爲要公開曝光和批評。市環保局要通過試行環境質量、環境管理程序和企業環境行爲信息“三公開”，設立12369全國環保舉報電話，實現與110社會服務系統聯動，完善污染事故糾紛調處制度等措施，賦予羣衆應有的環境保護知情權、議事權和監督權，讓全社會都來關心、支持、參與和監督環保工作。

五、加強組織領導，進一步提高環保工作水平。

在當前新的形勢下，全市各級都要把環保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環保工作，是各級領導義不容辭的職責。爲官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方淨土；不僅要對今天的發展負責，還要爲明天的發展盡力，爲子孫後代留下一個良好的生活環境和發展空間。今年各鎮、各部門環保工作的目標、任務，已在各自的責任狀中明確，各鎮、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環境保護目標任務的全面完成。今後，考覈一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節嚴重的要追究有關領導的責任。今天，市委組織部、宣傳部（文明辦）、監察局的同志都來了，要對各級領導落實環保工作責任制的情況加強檢查、考覈和監督。

二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續發展戰略，將環境保護與經濟建設、社會發展統盤考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤。當前，我市生態城市建設規劃已開始實施，市各有關部門都要搞好各項規劃與生態城市建設規劃的銜接，並根據全市生態城市創建規劃，在年內完成創建詳細規劃（即部門詳規）的編制工作。市規劃局要抓住這次修訂全市市域規劃、城市規劃的有利時機，將生態的理念和生態城市建設內容滲透到城市總體規劃及各項相關規劃之中。像我市正在開發建設中的暨陽湖景區要很好規劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。各鎮、各開發區也要根據創建生態城市的要求，對區域發展規劃、開發區開發建設規劃進行調整和完善，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

三要着力推進環保工作法制化。環保部門作爲全市環境保護的綜合管理和執法部門、生態城市創建的牽頭部門，要不負重託，不辱使命，進一步加大監督和執法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行爲。對治污(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)設施不達標的單位，要責令限期整改；對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關；對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰；對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。各鎮、各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環保工作格局，促進全市環境質量的不斷改善。

同志們，環境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業。各鎮、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續發展戰略，認清形勢，振奮精神，紮實工作　，狠抓落實，爲全面完成今年環保工作目標任務，儘快把我市建成人與自然和諧相處的生態城市而努力奮鬥！