在菸草綠色防控暨農殘控制培訓班上的講話

同志們：

這次培訓是以菸草病蟲害綠色防控、農殘控制爲重點組織的一次培訓，而且也是貫徹落實年初工作會議精神的一次重要會議。今天上午，中國農科院菸草研究所海洋農業研究中心強主任和王老師分別作了精彩授課，老師的授課系統、全面、針對性強。培訓結束之後，建議大家把材料拷回去，對老師講課的內容進行消化、吸收、再學習，更好的落實好我們的綠色防控和農殘控制工作。剛纔，科技處張處長就綠色防控、農殘控制、科技項目和菸葉生產談了很好的意見。下面，根據培訓班的要求，結合落實會議精神，我談四點意見。

一、細化措施，確保今年完成收購計劃

今年，全省菸葉各項工作較爲主動，各產區認真貫徹落實國家局、省局（公司）黨組的戰略部署，圍繞“補短板、提質量”，大家付出了艱苦的努力，取得了階段性的成效。在上次會議上，許總用打好了六個攻堅戰來總結，對今年以來的菸葉工作給予充分肯定，並從八個方面進行了安排部署。菸葉生產一環扣一環，每個環節都有需要解決的難點、焦點問題。當前如綠色防控的問題、烤房維修的問題，以及下一步的菸葉採收、烘烤、回潮等等，這些都是在階段性環節需要解決的重點問題。從年初到現在，大家一直在繃緊一根弦，而且和大家溝通的時候，普遍反映很有成就感。由於我們前期各項工作相對比較紮實，整個煙田的長勢長相非常好，下一步大家更需要繃緊這根弦，不要有鬆口氣、歇歇腳的思想。如果現在綠色防控抓不好，出現農殘問題，烤房維修做不好，出現漏煙問題，全年的工作就要打折扣。所以要卯足勁，把每一個環節的問題都紮紮實實的解決掉，最終才能取得好的結果，讓大家全年的努力變成最終的工作成效。如果出現鬆懈思想，任何一個環節工作落實不到位，必將對全年菸葉生產造成影響，需要引起大家的足夠重視。

許總在多次會議上指出，今年要確保完成菸葉收購計劃，爲全年菸葉經營和下一步開拓市場奠定堅實的基礎。儘管前期大家做了大量紮實有效的工作，成效比較明顯。但是，我們要清醒的認識到，當前菸葉生產還面臨着一些不確定因素，比如劣雜品種清理、面積覈實和自然災害等。下一步，要按照徐總在日照會議上的要求，堅持不懈抓好劣雜品種清理，在大田團棵至旺長期開展第四輪排查清理，並在採烤、收購、內部交接環節嚴格把控，嚴格考覈獎懲，確保劣雜品種徹底清除。在上次會議上，許總提出要在6月10日前完成面積覈實上報，要真正把面積做實、覈准，爲下一步生產經營決策提供依據。近期，各地市都在面積覈實方面採取了很多有效措施，逐戶覈實種植面積。最近採取了一個非常好的辦法，我們菸葉上的同志採取電訪的形式詢問菸農，專門給所有菸農打電話：“種了多少煙？種的什麼品種？面積是多少？多少塊地？等等”，下一步還將對大田管理中的“打了什麼藥？打了幾次？效果怎麼樣？病害情況怎麼樣？”，通過電話的形式進行跟蹤詢問。我認爲這是對生產現場管理措施一個非常好的補充，老百姓不說假話。建議各個地市學習這樣一個好的經驗做法。省公司計劃在6月中下旬開展第一輪菸葉生產檢查，對各產區面積覈實情況進行抽查，並對劣雜品種清理情況進行覈實。同時，我們還要抓好防災減災工作，7、8月份的氣候存在很多不確定因素，去年前期整體生產形勢較好，但8月份長時間的陰雨天氣，對菸葉產量和質量造成較大影響。因此，要提前做好防災減災工作，把排水溝提前挖好，澇災、雹災易發區域提前做好應對方案。各產區要加強產情調查和產量估測，切實提高生產把控能力，在優化菸葉結構、提高菸葉質量的同時，確保完成菸葉收購計劃。

二、圍繞菸葉質量安全，切實抓好綠色防控和農殘控制

2016年，國家局啓動實施菸草綠色防控重大專項以來，我省煙區深入貫徹落實綠色發展理念，持續推進菸草綠色防控工作，取得較好的成效。菸草綠色防控技術體系初步建立；菸蚜繭蜂防治蚜蟲技術推廣力度大；生物性信息素“誘捕器”等理化誘控推廣應用廣。今天上午通報的菸葉農殘情況，儘管形勢非常嚴峻，但是大家也應看到，35個批次的樣品農殘超限，實際可以歸納爲兩類，一類是防治煙粉蝨造成的殺蟲劑殘留超限，另一類是防治根莖類病害和葉部病害導致的相關農藥殘留超限。其中，多菌靈和啶蟲脒兩種農殘超限樣品加起來是29個，也就是說83%的樣品農殘超限是因爲這兩種藥。今天上午，任主任和我溝通的時候，建議今年把多菌靈列入禁用農藥。因爲連續幾年多菌靈檢出和超限比例都比較高，而且多菌靈對目前菸草病害防治作用不是很明顯，替代農藥也非常多。既要看到形勢的嚴峻性，也要看到我們近年來在農藥使用、農殘控制和綠色防控技術推廣方面所取得的成效。但是，也要看到，我們與先進省份相比還有不小的差距，雲南和貴州已經建立了較爲完善的菸葉農殘監測體系，湖北、安徽、廣東、重慶實現防治菸草蚜蟲農藥“零施用”，貴州遵義成功開發蠋蝽防治煙青蟲、斜紋夜蛾技術，開闢菸草蟲害防治的新途徑。我省菸草綠色防控工作力度還不夠大，推廣的面還不夠廣，產區之間不平衡，進一步加強綠色防控工作非常重要。下一步，要圍繞菸葉質量安全，全面推廣綠色防控技術，重點抓好以下幾個方面。

1.農業防控要做細。通過大壟高壟深溝和排水溝的配合，確保排水順暢，預防根莖類病害發生和蔓延。今年我們有這個信心，有了大壟，降雨對根莖類病害傳播的影響將會大幅度降低。農殘是不是超限，關鍵在於用藥情況，只要病害輕了，用藥少了，農殘肯定會少。當前煙田土壤墒情不錯，菸葉長勢良好，中耕以後要儘量減少田間操作次數，避免病害的傳播。要充分發揮病蟲害預測預報網的作用，及時監控病蟲危害情況，做到及時、合理、準確用藥，堅決避免亂用藥現象的發生。農業防控要做細，還要重點關注、關注重點。很多農殘的超限，是由於出現病害以後菸農有病亂投醫。對已發生病害或病害發生趨勢比較明顯的煙田要重點關注，重點是關注它的合理用藥、關注它的防控效果。防止病害傳播，一是消滅傳染源，二是切斷傳播途徑。個別煙田已經出現了馬鈴薯Y病毒病，有的整株菸葉變形，建議在煙株還未長起來之前，整株菸葉受到傷害、在煙田裏價值不大的，及時進行清理，把煙株底下的土一起清理，讓它遠離煙田，即使發病棵數比較少，也不要把它留在地裏作爲傳染源。另外，還要注意切斷傳播途徑，菸葉生產機械操作、人進煙田，如果先碰到病株菸葉、再接觸好的菸葉，接着就會引起病害傳播。爲了提高防控效果，建議在農業防治上，要重點關注病害煙田，關注重點是往年出現超限的農藥使用情況。

2.天敵資源利用要做實。按照《2018年度山東菸草綠色防控重大專項實施方案》要求，今年菸蚜繭蜂防治菸蚜要全覆蓋;麗蚜小蜂防治煙粉蝨推廣25000畝，解決後期使用啶蟲脒的問題。同時，對異色瓢蟲、赤眼蜂、蠋蝽在實施方案裏都有具體要求，希望引起大家的重視，在做好常規工作的基礎上，利用好天敵資源，確保完成生物防治任務目標。臨沂、濰坊要抓好菸蚜繭蜂、麗蚜小蜂、蠋蝽、異色瓢蟲的繁育工作，引進商品化赤眼蜂，滿足全省煙區生物防治需求。大家要分析一下煙粉蝨發生的區域，研究制定針對性的防治措施。尤其是靠近蔬菜種植區的煙區，煙粉蝨危害是比較重的，對這個問題研究透、解決好了，啶蟲脒農殘超限問題就能夠得到有效的解決。

3.理化誘控要全覆蓋。去年，誘捕器在防治煙青蟲、棉鈴蟲方面發揮了重要作用，效果非常好，得到了菸農的充分好評。這一次的農殘檢測，煙青蟲和棉鈴蟲的用藥殘留就沒有。要儘快把誘捕器安裝好，確保今年實現誘捕器的全覆蓋，減少化學殺蟲劑的使用量。同時，要加強植物保護劑和誘導劑的應用，加大生物農藥替代化學農藥的力度，做好農藥的輪換使用，預防和控制病蟲害的發生。

4.農藥來源要嚴控，使用要規範。各市公司要制定年度《菸草農藥使用推薦目錄》和農藥使用操作規範，明確農藥的名稱、規格、防治對象、常用量、最高用量、使用次數、使用時機和安全間隔期等內容。煙田所用農藥必須是菸草目錄推薦用藥，由菸草公司、合作社統一採購發放施用，並對發放種類和用量進行登記，從源頭上杜絕濫施藥、亂用藥的現象。針對常見病蟲害，每種防治對象要採購不少於2 種農藥(不同有效成分)作爲儲備農藥。要嚴格控制採購往年超限或檢出率偏高的農藥，引導合作社、菸農選用生物農藥。菸農和合作社施藥前必須經煙站同意，煙技員要對所承包煙田施藥全程跟蹤，建立檔案，詳細記錄煙田用藥情況，爲我們瞭解有關情況，落實相關措施，提供依據。市、縣級公司要定期對煙田用藥情況進行檢查，堅決杜絕未經允許私自採購、施用農藥的行爲。今天中午，我有兩個地方感觸比較深，一個是和侯總溝通的時候，談到安丘今年菸葉農殘零檢出，黨委政府對農藥的管控非常嚴格，他們的稽查大隊凡是發現市場上有賣違禁農藥的立即查處。社會上的農藥質量提高了，菸葉農殘控制效果就好。另一個體會是蒙陰，蒙陰是臨沂的飲用水水源地，2016、2017年都沒有農殘超限，水源地的用藥是非常規範的，黨委政府採取了強有力的措施，對農藥使用進行監控，管理是比較到位的。所以說，農藥的來源是個大問題，對於出現農殘超限問題嚴重的鄉鎮或者區域，建議市、縣公司加強與黨委政府的溝通聯繫，藉助政府的力量對農藥的採購和使用進行規範。市、縣級公司要加強對合作社的指導，實施專業化統防統治和植保無人機飛防，在保證防控效果的前提下，減少化學農藥使用。

5.切實發揮示範區的帶動作用。示範田要集成推廣應用綠色防控技術，努力打造綠色防控、農殘控制的樣板田。2018年原則上禁止在示範田內使用化學農藥防治煙青蟲和蚜蟲，堅決杜絕殺菌劑類超限，通過示範區的輻射帶動作用提高整體水平。

6.建立承諾制、責任制和獎懲制。要建立菸葉質量安全承諾制。“市公司-縣公司-煙站-菸農”要逐級簽訂承諾書，將不在病害重的地塊種煙，不通過非正常渠道採購農藥，嚴格按照操作規範使用農藥、菸葉農殘不超限等內容列入承諾條款。對不按照承諾執行的菸農，酌情調減、甚至取消下一年度種植計劃；對不按照承諾執行的市、縣、煙站和技術人員，嚴肅問責。要建立菸葉質量安全責任制。逐級成立菸葉質量安全管控領導小組，安排專人專項負責農藥採購、施用監管和取樣送檢工作。要建立菸葉質量安全獎懲機制。市公司要把綠色防控、菸葉質量安全列入菸葉生產考覈重點內容，與個人績效掛鉤；設立菸葉質量安全專項獎，對在省局（公司）或國家局組織的菸葉農殘檢測中，連續兩年農殘超限零檢出的單位進行獎勵。今年，國家局科技司將就農殘超限問題進行約談，省局（公司）也將對被檢出農殘超限的市公司進行約談，市公司要逐級追究農殘超限單位部門和相關人員的責任。

三、以成熟度爲中心，切實抓好菸葉生產各項工作

成熟度是菸葉質量的基礎，更是菸葉市場的基礎。從近幾年菸葉經營情況看，成熟度不夠、澱粉含量偏高是影響菸葉評吸質量的重要因素之一。同時，成熟度也是菸葉等級質量的重要評價指標，抓好菸葉成熟度對提高菸葉質量、開拓菸葉市場、實現全省菸葉健康持續發展具有重要意義。前期討論制定的《菸葉成熟度管理辦法》將於近期下發，各產區要結合實際，細化實施方案，完善管理機制，強化檢查考覈，加大獎懲力度，確保工作落實到位。重點強調三個方面：

1.提高菸葉的耐熟性，真正做到養熟。從近期情況來看，降雨較爲充足，土壤墒情較好，爲下一步煙株正常發育創造了較好的條件。但從近幾年的經驗來看，6、7月份仍然存在局部區域、局部時間段乾旱的風險，降水不能很好地滿足煙株生長需要。大家仍然要做好抗旱準備，確保澆足旺長水和成熟水，保障煙株正常生長髮育。尤其是後期的成熟水，這幾年凡是澆過的成效都非常明顯，對上部菸葉質量的提高發揮了重要作用。要切實抓好煙田揭膜，並根據氣候和煙株長勢，適時開展中耕培土。要適時合理打頂，適當留葉，通過打頂調控中棵煙，促進煙株營養均衡。

2.嚴格落實採收操作規範，真正做到採熟。採熟是提高菸葉成熟度的難點，也是我們需要着力研究解決的重點。抓好採熟，首先必須把老辦法做實，通過算賬對比做通菸農的思想工作，做實菸葉採收“準採證”制度，把控制採收次數、烤房管控、停爐靠熟等措施真正落實到位。其次，要加大專業化採收服務力度，每個合作社都要建立採收專業服務隊，以提高菸葉採收成熟度爲核心，統一採收標準，完善管理機制，制定考覈辦法，實行採收隊員工資與採收質量掛鉤，提高專業化採收服務水平。要加強創新。今年部分產區創新使用比色卡、比色手環、葉綠素檢測儀等方法，直觀展示和精準判斷煙葉成熟情況。各產區要繼續發揚創新精神，積極向其他煙區學經驗，向菸農學辦法，對提出有效“金點子”的技術員和菸農給予獎勵，努力在菸葉採熟上實現新突破。

3.嚴把烘烤工藝，真正做到烤熟。俗話說，種是金，管是銀，烘烤是個聚寶盆。把烘烤這個“聚寶盆”用好，把菸葉烤黃、烤亮、烤軟、烤香，才能夠把前期的努力變成寶。首先，要切實抓好烤房漏煙的排查維修工作。前期，各產區分別對漏煙烤房進行了初步排查，從排查結果看，任務非常艱鉅，情況十分緊迫。各產區要儘快完成漏煙烤房排查，制定解決方案，宜調則調，宜修則修，確保不耽誤今年烘烤使用，堅決杜絕因烤房漏煙造成的菸葉質量問題。其次，要更加註重烘烤隊伍建設，確保每個煙站至少配備1名烘烤主管，每300-500畝煙田配備一名職業烘烤師，每座烤房（羣）都要有一個司爐員骨幹，對轄區烘烤工藝負責。烘烤師、司爐員要全部納入合作社統一管理，由縣公司進行技術和實操培訓，確保菸葉烘烤工藝落實到位。要把自控儀操作權限管控作爲工作重點，堅決杜絕未經烘烤主管允許私自修改烘烤曲線的行爲。要圍繞提高烘烤責任心，完善烘烤師、司爐人員考覈機制，把烘烤質量與合作社烘烤專業化服務補貼掛鉤，與司爐人員工資收入掛鉤，要儘快組織制定相關的管理辦法，今年每個合作社都要開展這項工作。

四、提早謀劃，切實做好菸葉收購準備工作

在日照會議上，徐總要求今年全省7月下旬開始收購。這是收購模式的一次重大調整，對提高菸葉收購質量、規範菸葉收購秩序、推進原收原調、提升山東菸葉市場信譽具有重要意義。提前收購需要做大量紮實有效的工作，大家要認真研究，統籌考慮，拿出切實可行的方案。同時，徐總要求，我們要學習皖南的經驗，把專業化分級納入收購流程，烤房的菸葉直接進入收購程序，避免菸葉到菸農家裏去分級。有些地市方案已經報到菸葉處，總體感覺不是很完善，還沒有把這一點真正的吃透、認識到位。因此，在制訂方案的時候，要明確以下幾點：

1.將菸葉分級加工納入收購流程，確保菸葉從烤房直接到煙站，杜絕菸農在家中初分級。制定的所有收購方案，都要圍繞這一條來，就是研究菸葉從烤房進入收購流程。如果烘烤工場有收購場所的，直接進入菸葉加工收購；烘烤工場沒有場所的，直接由烤房進入煙站進行加工收購。菸葉從烤房到煙站，實行按爐次收購，邊烤邊收，減少了中間環節，可以有效解決摻雜使假、非煙物質、鹽水回潮、硫磺燻蒸、菸葉外流等一系列問題，真正達到我們對烤後菸葉完全可控的目的。近年來，安徽皖南菸葉公司一直採取這個辦法，效果非常好，工業認可度非常高。大家學習皖南的經驗，首先要把這一條做實，即菸葉直接從烤房進入煙站收購流程，這一條做不實，其他的配套措施就跟不上，提前收購就失去了意義。各產區在思想認識上和行動上要高度統一，從管理措施上、流程設計上、政策制定上都要按照這個要求去考慮、去落實。

2.認真研究菸葉從烤房直接進煙站的相關配套措施。第一個，要切實提高菸農的配合度。菸農同意不同意，是抓好提前收購的前提。從目前瞭解的情況看，農場和大戶沒有問題，關鍵在少數的小戶。也就是說70-80%的菸農是認可的，只有那些有僥倖心理、想摻雜使假、想獲得不應該獲得效益的菸農不認可。要加強宣傳，算賬對比，讓菸農明白提前收購在減少菸葉損耗、降低分級成本、增加種煙效益等方面的優勢，營造一個良好的氛圍。第二個，要解決好菸葉回潮問題。今年必須實行集中統一回潮，不允許菸農在家中回潮，這是一條原則，也是下步督查的重點。當然，要結合當前實際，充分發揮好相關設施、設備的作用。日照提出，將菸農烤後菸葉交由合作社統一託管回潮，貴州等省在煙站配套回潮設施，菸葉從烤房直接到煙站，由分級專業隊負責在煙站回潮，都值得我們借鑑。還有一個辦法，我們的育苗工場就是一個很好的回潮場所，把育苗池裏灌滿水，太陽一曬，菸葉在育苗棚裏回潮效果就非常好。要利用好我們的設施設備，開動腦筋，因地制宜，積極創新，解決菸葉回潮問題。無論採取什麼方式，必須保證不在菸農家中回潮。只要在家裏回潮，非煙物質就控不住，其它如摻雜使假等問題相應而來。第三，定級收購模式要進行研究。收購期間，也是田間管理、成熟採烤關鍵時期，必須確保生產收購兩不誤，今年的收購如果按照傳統的定級模式可能行不通，這就要求我們必須統籌抓好生產收購人員的調配，對定級收購的模式進行認真研究和創新，既要減工降本，還要保證規範。皖南是在烘烤工場直接加工成包，用專用車輛拉到煙站，一包一包的看，稍微有點問題的就近加工，問題突出的退回。皖南的收購效率非常高，有兩個大煙站，其中一個煙站一個季節能收15萬擔菸葉，另一個能收10萬擔菸葉。只要在前期分級過程中控制好，責任追究落實好，成包以後就能夠確保質量。還要注意一個問題，在煙站分級的過程中就定級了，如果定不了級，菸農是不會讓把煙包拉走的。我前段時間調研的時候，有的同志就講，如果定的級不準，把這個煙再退給菸農，要造成糾紛。這個要分清楚，你只要定了級，菸葉就是菸草公司的、不是菸農的，定級不準是在專業化分級過程中出的問題，要追究我們內部的管理責任，而不是去和菸農扯皮。所以說，皖南的經驗裏面有很多細節性的東西需要考慮。

3.認真研究菸葉質量把控問題。今年全省在面積落實、品種清理、煙田輪作、合理施肥方面做了大量的工作，下一步我們還要抓田間管理、成熟採收、科學烘烤、分級收購。按照徐總的要求，省局（公司）明確，今年要做到五個不收購：劣雜品種不收購、鹽水回潮菸葉不收購、煤灰污染菸葉不收購、非煙物質超限菸葉不收購、種植轄區外的菸葉不收購。菸葉生產收購環節有很多細節需要紮實去落實，這五個不收購誰來做？徐總提出要設立專職的質量管理員，主要職責就是查找問題。菸葉從烤房進入分級場所之前，由質量管理員對五個不收購進行評判，不符合收購條件的要退回去。在生產環節也有必要設一個質量管理員，看病蟲害防治用藥規範不規範，田間採收有沒有采生，烘烤有沒有烤房漏煙等問題。設立質量管理員，對生產收購工作進行監督，是國外菸葉企業的通行做法。在當前形勢下，我們要學習這一做法，並進行深化細化。質量管理員怎麼設？崗位怎麼界定？如何更好地發揮監督作用？考覈獎懲怎麼落實？都需要大家認真去思考，確保落實到位。我認爲，對於1000畝以下的煙站，可以由站長或副站長兼任質量管理員；1000畝以上的煙站，要設立質量管理員，對生產收購關鍵環節存在的一些重要節點問題去巡查，他的責任就是發現問題，處理問題還是由縣公司和煙站負責。同時，建議縣公司也設立質量管理員，收購環節的質量管理員重點查五個不收，生產環節的質量管理員重點查農藥的使用、採收成熟度，查生產環節需要解決的問題，確保每一個環節都有人去管理，每一個環節都有人去監督。收購模式的改變，可能對整個生產收購的各項工作產生影響，大家都要重新進行評估，打破傳統觀念，進一步明確崗位責任、細化工作措施，確保提前收購工作順利實施。

同志們，2018年是全省菸葉工作實現發展轉型升級的關鍵一年，任務艱鉅，責任重大。我們要認真貫徹落實省局（公司）黨組的部署要求，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，統一步調、苦幹實幹、銳意創新，一步一個腳印地完成各項任務目標！