全市殘聯繫統工作會議領導講話稿

振奮精神團結一心幹事創業狠抓落實

努力推進“十四五”我市殘疾人事業高質量發展

（2021年3月17日）

同志們：

今天，我們召開全市殘聯繫統工作會議，主要是貫徹落實市委六屆九次全會、全市經濟工作會議和全省殘聯工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務，振奮精神，團結一心，幹事創業，狠抓落實，努力推進“十四五”我市殘疾人事業高質量發展。剛纔，巴理事長作了重要講話，對今年殘疾人業務工作進行了安排部署，大家要抓好貫徹落實。下面，我重點講幾點意見。

一、堅決扛起政治責任，大力加強班子隊伍建設

各級殘聯領導班子是落實黨的決策部署、推動各項工作的“指揮部”“戰鬥部”，建設好領導班子和幹部隊伍是夯實黨執政基礎的關鍵，也是抓好各項殘疾人工作的關鍵。我們要義不容辭的堅決扛起政治責任，大力加強領導班子和幹部隊伍建設，全面提高各級殘聯黨的建設水平，努力建設讓組織放心、讓羣衆滿意的模範機關。

一要旗幟鮮明講政治。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導向。殘聯作爲黨領導下的羣團組織和政治機關，政治性是第一屬性，是殘聯組織的思想靈魂，講政治是第一要求。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。各級殘聯組織和黨員幹部要把牢政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、提高政治站位，自覺堅持黨的領導，承擔起團結帶領殘疾人聽黨話、跟黨走的政治任務，把殘疾人羣衆更加緊密地團結在黨的周圍，不斷鞏固黨的執政基礎。要持續加強理論武裝，紮實開展黨史學習教育，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導黨員幹部切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。要強化黨建引領和殘聯政治建設，善於把殘疾人工作放在黨的建設，放在市委市政府的工作大局中去謀劃。加強黨的領導不是抽象的，而是具體的。要大力加強黨組自身建設，根據《黨章》和有關法規要求，健全完善各項議事決策制度和工作運行機制 ，把黨的領導體現在班子隊伍建設和業務工作各方面，貫穿於決策、執行和落實考覈各環節。要努力把各級殘聯黨組建設成爲忠誠履行黨委政府決策部署、殘疾羣衆高度信賴的堅強領導核心。要進一步理順理事會行政運行機制，強化執行落實，做到既有統一領導，又有分工協作，職責清晰，運行順暢，步調一致，努力取得“1+1﹥2”的效果。

二要精誠協作講團結。“團結就是力量”，大到一個國家、一個民族，小到一個單位、一個班子，一個家庭，唯有團結才能凝聚人心、積聚力量；唯有團結才能推動發展、幹成事情。歷史和實踐不止一次證明，團結出凝聚力、團結出向心力、團結出戰鬥力，團結才能出政績、團結才能出幹部。大家工作在一個單位，一個系統，只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，才能幹好工作，單位纔有好形象，幹部才能成長和進步。我們經常說“相互搭臺，纔有舞臺，相互補臺，才能好戲連臺”。這幾年，我們在這方面是有過教訓的，全市殘聯繫統在巡察和電視問政中出現了這樣那樣的問題，很大程度上是團結方面出了問題。同事是戰友，共事是緣分，工作在一起要有兄弟、姐妹意識，這樣纔不枉曾經工作在一起，戰鬥在一起，這樣的工作纔有價值，生活才更有意義。要牢固樹立“一條船”意識，船就是單位，我們都是這條船上的人，一榮俱榮、一損俱損，要始終做到和衷共濟、風雨同舟，遇事多通氣，多交心，多諒解。大事講原則，小事講風格，真正做到講團結、會團結。有問題講在當面，開誠佈公。有看法向單位彙報，要相信組織、相信領導。堅決反對以自認爲“不公平”，以所謂的行使個人監督權利爲藉口，相互之間打擊報復、泄私憤，舉報信滿天飛，把一個單位搞得烏煙瘴氣。你把一個人搞臭了，你自己也受害了，怎麼還能出正氣，怎麼還能出成績，怎麼還能出幹部？在一起工作就像是在同一條船上，開展工作就好比劃船。大家同舟共濟，目標一致，心往一處想，力往一處使，形成了合力，這船就能往預定的目標快速前進。切記補臺不拆臺，不搞團團夥夥，不搞歪風邪氣，不搞小動作，要同心同德，不能和單位離心離德。各級殘聯領導班子要帶頭作典範，堅持五湖四海，努力建設團結高效的領導班子，鍛造團結奮進的幹部隊伍。

三要幹事創業講擔當。擔當成就偉業，實幹創造未來。李寬端書記在市委六屆九次全會上號召要求黨員幹部以擔當的精神、實幹的作風，爭做求實務實抓落實的實幹者。實幹是成事之道、發展之基、立業之本，任何事業都是幹出來的。今年，全市殘聯繫統承擔着多項省市民生實事項目，這是我們今年業務工作的總抓手，是我們今年全部工作的主線和重中之重。要堅持“實”字當頭、“幹”字爲先，只有幹在實處、幹出一流，才能走在前列，開創全市殘疾人事業發展新局面。要樹立以實幹實績論英雄的鮮明導向，擼起袖子、甩開膀子，以實幹的品質、實幹的作風、實幹的精神，爭當全市殘疾人事業高質量發展的排頭兵，爭做求實務實抓落實的實幹者。

四要清正廉潔講紀律。清正廉潔是新時期好乾部的重要標準之一，作爲黨的幹部必須敬畏權力、慎用權力，守住自己的政治生命，保持拒腐敗、永不沾的政治本色。殘聯是黨的機關，承擔的是民生工作，每名黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立“精神上自我昇華、思想上自我淨化、工作上自我提高、作風上自我加強”的自勉意識和“千里之堤毀於蟻穴”的憂患意識，認真遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格執行中央八項規定精神和各項管理制度，頭懸警鐘、手握戒尺、心存戒律，自覺堅守爲人爲官的根本和廉潔奉公的底線，堅決抵制形式主義和官僚主義，切實增強推進黨風廉政建設的責任感和緊迫感。要始終堅持以黨員幹部的標準嚴格要求自己，努力強化紀律意識和自律意識，與同事之間堅持比學習、比工作、比政績，反對比排場、比闊氣、比享樂，切實從思想上築牢反腐防線，真正做到爲民、務實、清廉。

二、提升服務形象，努力打造高效模範機關

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調，要“建設讓黨中央放心讓人民羣衆滿意的模範機關”，爲新時期機關建設指明瞭方向。全市殘聯組織作爲全市12.8萬殘疾羣衆的“代表、服務、管理”組織，面對殘疾羣衆對美好生活的期望，如何立足新發展階段，積極打造讓黨中央放心、讓人民羣衆滿意的模範機關正當其時，非常必要。

一是以基層黨建爲抓手，積極打造機關黨建品牌。市委、市政府高度重視機關建設，目前，市直機關已先後開展了三批模範機關創建活動。殘聯作爲黨的羣團組織，黨的建設是靈魂，是首要的任務。近年來，市殘聯機關形象由於這樣那樣的原因出現了部分負面的不好情況，歸根結底是沒有將黨的建設擺在重要位置。市、縣區殘聯一定要深刻吸取教訓，堅持把黨中央關於加強黨的政治建設的部署要求貫徹到機關黨建和殘疾人工作全過程、各方面，教育引導機關黨員幹部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，做到嚴守政治紀律和政治規矩。要切實落實好黨組書記“第一責任人”職責，將機關黨建工作納入年度工作重要內容，擺上重要議事日程。要持續加強理論武裝，堅持黨組中心組學習、“三會一課”制度，以黨建促進幹部職工思想統一。要狠抓黨支部活動、黨費收繳、民主評議黨員等基層黨建工作，完善機制、明確責任、規範流程、持續用力，積極打造“同創美好生活”黨建品牌，努力通過品牌帶動，提高黨建工作水平，推動全會工作進一步提質增效。

二是以制度建設爲抓手，着力推進機關工作規範化。沒有規矩不成方圓。要堅持用制度管人管事，促進機關工作規範、效能提升和工作落實。進一步完善主席團會議、黨組會議、理事長辦公會議等會議制度，堅持重大事項集體研究決策。進一步梳理完善文件收發、信息發佈、財務報銷、職工考勤、公務接待、印章管理、政府採購、調查研究等內控制度及殘疾人證辦理、輔助器具發放、職業介紹等工作制度，對重點工作實施流程再造，做到程序清晰、責任明確、防範到位，切實扎密制度籠子，從源頭上遏制違規違紀問題發生。會領導要帶頭組織全體人員認真學習落實制度，熟悉掌握制度內容，標準和流程。要注重制度的監督檢查，通過制度落實推進目標任務實現，促進機關工作實現進一步規範化、高效化。

三是以作風建設爲抓手，持之以恆糾治“四風”。黨的作風是黨的形象，是觀察黨羣幹羣關係、人心向背的晴雨表。要嚴格落實中央八項規定精神，紮實開展形式主義、官僚主義自查自糾。落實縣級領導幹部基層聯繫點制度，突出關口前移、重心下移，深入基層開展調查研究，摸實情、查實底、解難題。班子成員和各部室單位結合調研至少撰寫1篇高質量的調研報告。紮實開展幹部職工考覈測評工作，強化考覈結果運用，切實解決干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題，努力營造風清氣正、幹事創業的良好工作環境。

三、恪守爲民情懷，擔當作爲抓落實

一要厚植人民情懷。殘疾人事業是崇高的人道主義事業,是中國特色社會主義事業的重要組成部分。殘疾人是一個特殊困難的羣體,需要格外關心、格外關注。張海迪指出，“殘疾人工作者要做一個高尚的、擎着火把爲殘疾人照亮生活道路的人”。作爲從事殘疾人工作的黨員幹部，要倍感光榮自豪，自覺地增強宗旨意識，厚植人民情懷，始終懷着對生命的尊重和敬畏，把殘疾人的困難當作自己的困難，把殘疾人的疾苦當作自己的疾苦，與殘疾人同呼吸、共命運。有了這份情懷，我們纔會時刻把殘疾人放在心上，把殘疾人工作牢牢抓在手上，把黨委政府的溫暖送到殘疾人心坎上，才能不斷夯實幹好殘疾人工作的思想自覺、事業自信和責任擔當。

二要樹立鮮明導向。我們倡導“實在、實幹、實績”的鮮明導向，實幹是其中最核心的要求，實績是檢驗是否實幹的重要標準。要牢固樹立正確政績觀，真正把全部心思和精力用到事業發展上。要堅持賞罰分明、激勵幹事的原則，以實績論幹部、憑實績識幹部，每個縣區、每個部室工作幹得怎麼樣，要經常晾一晾、曬一曬、評一評。要健全完善“容錯機制”，爲敢於擔當者“兜住底”，認真落實“三個區分開來”，對該容的錯大膽容，對該糾的錯及時糾，幫助幹部放下包袱，輕裝上陣，通過大家齊心協力，打好乾部隊伍建設翻身仗，打好業務工作翻身仗，以實際行動樹立殘聯繫統的良好形象。

三要完善工作機制。廣大殘疾人生活在基層，殘疾人工作的基礎在基層，我們必須下大力氣把打基礎、利長遠的工作抓實抓好、抓出成效。要紮實開展“調查研究年”活動，堅持關口前移、重心下移，形成大抓基層的導向，班子要帶頭，全體殘聯幹部要走出機關，深入基層，瞭解掌握殘疾人所思所盼，到一線幫助殘疾人羣衆解決煩心事、難心事、揪心事，到一線加強對殘疾人工作規律的認識和研究，不斷增強殘疾人工作的針對性、前瞻性和預見性，做到精準幫扶。要紮實開展“狠抓落實年”活動，強化目標導向和結果導向，緊緊扭住年度重點任務不放鬆，特別是對殘疾人民生實事等重點工作要實行項目化管理，成立工作專班，幹什麼，誰來幹，怎麼幹，要清清楚楚、明明白白，要健全年度目標任務考覈獎懲機制，嚴格落實週報表、月調度、半年評估、年終評價制度，讓每一項工作都擲地有聲、落實到位。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，團結一心，幹事創業，狠抓落實，重整行裝再出發，以實實在在的工作業績，不斷開創全市殘疾人事業發展新局面，以優異成績慶祝建黨100週年！