在全市領導幹部會議上的講話(精選多篇)

第一篇：市長在全市領導幹部會議上的講話

剛纔，x書記傳達了胡錦濤總書記重要講話精神和省領導幹部會議精神。下面，我就學習好、貫徹好、落實好胡錦濤總書記重要講話精神和省領導幹部會議精神講幾點意見。一、迅速傳達總書記講話精神，全面把握講話的深刻內涵在xx(地名)加快發展、協調發展的重要階段，在宏觀經濟環境日益趨緊、宏觀調控力度不斷加大的關鍵時期，在區域競爭日趨激烈、區域發展面臨新的考驗的新形勢下，更是在xx(地名)火車通車、百年夢圓之時，胡錦濤總書記親臨江蘇考察並專程來揚視察工作，出席寧啓鐵路xx(地名)段通車儀式，全市人民深受鼓舞、倍感振奮，對xx(地名)的美好未來更加充滿信心。這充分體現了黨中央、國務院對xx(地名)的關心，也充分體現了江主席對家鄉的深情厚意。胡錦濤總書記的講話要求明確，內涵深刻，着眼長遠，針對性很強，對於我們認真貫徹科學的發展觀，統籌做好各方面工作，具有重要的指導意義。認真學習貫徹總書記的重要講話精神，是當前全市上下最重要的政治任務。從xx(地名)來講，更要學習好、貫徹好、落實好總書記講話，把落實總書記講話精神作爲xx(地名)加快發展的一個重要契機，作爲xx(地名)發展新的起點和新的動力。各級黨委中心組要組織好學習，各地、各部門要迅速將胡錦濤總書記重要講話和省領導幹部會議精神傳達到基層，傳達到廣大幹部羣衆，傳達到全市的方方面面。要按照胡錦濤總書記的重要講話精神進一步統一思想，提高認識，堅持把“富民強市、建設名城”與以人爲本宗旨有機結合起來，把堅持“發展是硬道理”和全面協調發展有機結合起來，把抓住機遇、加快發展與着眼長遠、實現可持續發展有機結合起來，把服從大局與從實際出發保護、引導基層的發展積極性有機結合起來，把落實科學的發展觀與樹立正確的政績觀有機結合起來，堅定不移地強勢推進沿江開發、園區建設和招商引資，堅定不移地實施工業第一方略，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地加速城市化和城市現代化，堅定不移地統籌協調發展，加快全面發展、協調發展、可持續發展的步伐。二、審時度勢，切實加強調查研究，儘快拿出具體貫徹意見在新的發展階段和新的政策環境下，我們必須深入研究經濟社會發展中出現的新情況、新問題，找出在新的條件下加快發展的辦法，鞏固發展已有的好形勢，爭創發展的新優勢。省委要求我們，在深入學習胡錦濤總書記重要講話精神的基礎上，加強調查研究王作，提出具體實在的貫徹意見。省裏將在本月下旬召開會議，就貫徹落實總書記講話精神作進一步動員和部署，這是非常必要和及時的。圍繞總書記對江蘇、對xx(地名)工作提出的新要求，特別是圍繞堅持科學發展觀、落實科發展觀這一總的要求，根據市委常委會研究的意見，我們要在以下四個方面加強調查研究：1、如何在新一輪發展的基礎上、在新的平臺上，繼續保持我市經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，使我們的發展更快一些?現在xx(地名)有了很好的發展基礎和良好的發展勢頭，特別是隨着火車開通、大橋貫通，新的平臺已搭建起來，如何發展的更快，需要我們進一步思考。2、如何在國家宏觀調控的背景下，服從大局，積極應對，勇於創新，使我們的發展更好一些?去年10月份以來，國家出臺了一系列宏觀調控政策，特別是處理常州“鐵本”事件以後，又進一步加大了宏觀調控的力度。國家的宏觀調控政策就全國而言主要是防止一些領域(特別是鋼材、電解鋁、水泥等)投資過熱，保持經濟社會健康發展，對此，我們要充分認識到目前所面臨的經濟環境，在這樣的經濟環境下，我們既要堅決服從於國家的宏觀調控政策，同時也要能夠找到應對之策，尋找到我們自身的發展空間。在主動服從並貫徹落實宏觀政策的同時，要把宏觀調控作爲我們進一步調整結構、提高效益、提高經濟發展質量的一個機遇，作爲我們進一步提升城市綜合競爭力的一個機遇，作爲我們各級政府提高依法行政、駕馭市場經濟全局能力的一個機遇，而不是消極對待宏觀調控，這對我們各級幹部特別是領導幹部都是一個重大考驗。對此，要進一步加強調查研究，採取應對措施，如信貸方面，現在信貸規模在縮小，信貸結構也進行了很大調整，增加了地方的壓力；土地方面，國家從去年10月開始治理整頓土地市場，加強了對土地的監控和管理，並還將進一步加大力度，國務院已要求各地半年內一律不得進行農用地轉建設用地的審批，審批工作待治理整頓結束後視情況再定；耕地方面，國務院接連下發文件，要求保護耕地，保護糧食安全生產的能力；項目投資方面，國務院專門召開了清理整頓在建項目的會議，我市明天也要開會傳達貫徹，對低水平、違規審批、污染環境等七個方面的項目逐一進行清理。3、如何在加快發展的同時，使我們的發展更協調一些?特別要使經濟發展和社會事業發展、人和自然等方面的關係更加協調。促進協調的基礎是什麼?我認爲還是發展，只有發展了才能搞好協調，但如何協調、在什麼層次上協調是必須研究的問題。4、如何在加快發展的同時，堅持以人爲本、執政爲民,使廣大羣衆得到的實惠更多一些?以上這些問題，各地、各部門都要認真研究。要能真正在新的形勢下和新的考驗面前，爲富民強市、建設名城作出應有的努力，這就需要我們各級幹部特別是領導幹部進一步轉變作風，深入基層，深入實際，加強調研。市委將在認真調查研究的基礎上召開專門會議，深入貫徹落實總書記重要講話和省委會議精神。各地、各部門也要結合自身實際，作深入的調研和思考，提出具體貫徹意見。市有關經濟綜合部門本週內要召開專門會議，研究對策，近期市政府將集中聽取彙報。三、以貫徹總書記講話精神爲強大動力，紮實推進當前各項工作總書記講話不但對我市今後的長遠發展具有重要的指導意義，而且對當前的各項工作也有很強的針對性。各地、各部門要在深入領會總書記重要講話精神的基礎上，進一步落實責任制，緊緊抓住當前各項工作不放鬆，重點做好以下幾項工作：1、繼續堅定不移地推進招商引資、沿江開發和園區建設工作。4月18日以來，我市成功舉辦了“煙花三月”國際經貿旅遊節活動，簽訂了一系列項目。從簽約項目的情況看，較好地完成了預期的各項指標，這也是我們搶抓機遇的結果。對這些簽訂的項目務必要盯緊、盯牢，確保落實，在土地、電力以及生產要素等方面有困難的，市裏可出面統一協調。從當前大環境看，出現了一些新情況：一是由於對加強宏觀調控政策不夠理解，一部分外商動搖了投資信心；二是媒體對有些地方電力、土地緊張等宣傳過多，使一些外商改變了在大陸投資計劃而轉向其他地區。這些情況對我們招商引資工作是很大的考驗，但反過來看，這對我們也是一個機遇，因爲我們有自己的優勢，可以有針對性地爭取一批項目進來。6月中旬我市結合江蘇省在香港舉行的經貿促進活動，將臺灣的客商請到香港，舉行xx(地名)招商推介活動，請各有關部門做好工作，特別是搞好項目的對接。2、繼續抓好工業商貿流通企業改革工作。現在105家企業職工身份置換已完成了94％左右，但一部分企業的“身份”還沒改制到位，要加快推進掃尾工作。同時要進一步深化大中型企業的改革，加快啓動事業單位的改革。3、落實好全民創業大會精神，加大力度推進全民創業。要大力發展民營經濟，把民間資本的力量進一步集聚起來，促進富民強市和農民增收。要進一步加大對全民創業60條的宣傳力度，組織宣講隊，深入市民農戶，廣泛宣傳發動。在金融資本投資不足的時候，我們的目光很大程度上要盯住兩條：一是向外，千方百計引進外資，引進外地的大公司、大企業，加快推進國有資本和私人資本、外地資本的嫁接；二是向內，把本地創業的積極性充分調動起來，把民間的資本力量集聚起來。4、繼續推進城市環境綜合整治，加快新城西區和開發區建設。今年9月28日是市委、市政府決定進行城市環境綜合整治3週年，屆時向全市人民交上一份什麼樣的答卷?我們已對建設部門作了動員，在目前比較困難的條件下，還是要繼續完善、繼續推進城市環境綜合整治，確保完成各項預期目標。5、抓好糧食生產和農業經濟結構調整工作。由於農民種糧補貼的增加，目前農民種糧的積極性空前高漲，我們要把這種積極性引導好，搞好當前的夏種工作。在保證糧食生產能力的前提下，要進一步加快農村經濟結構調整。但光種糧食解決不了農民全面小康問題，因此農業結構調整還是要堅定不移地推進。農業結構調整不能光擴大面積，重要的是在提高單位面積產出效益上做文章。農口部門要多研究引導農民進行集約式調整的辦法。6、推進社會事業的協調發展。這兩年我市在推進社會事業方面投資明顯加大，要加快雙博館、體育公園等一批重點工程的建設進度，促進社會事業協調發展。7、進一步加強基層黨建工作。各級黨委要切實推進基層黨組織建設，加強社區黨建工作，分析新情況，研究新辦法，推進新發展，讓基層黨組織充滿活力。各級領導幹部要大力弘揚求真務實的精神，把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來，忠誠實踐“三個代表”重要思想，堅持爲民、務實、清廉，抓改革、促發展、保穩定，通過實實在在的工作，鞏固和發展來之不易的良好發展勢頭，使人民羣衆得到更多的實惠，爲“富民強市、建設名城”而努力奮鬥。

第二篇：在全市領導幹部會議上的講話

同志們：根據會議安排，我通報一季度全市經濟運行情況，並就下一步工作簡要講點意見。等下，餘書記還要作重要講話，請大家深刻領會指示精神，認真抓好貫徹落實。一、經濟運行情況一季度，我市經濟發展形勢喜人：經濟發展速度繼續加快，主要經濟指標呈兩位數增長，經濟發展取得突破性進展，增速名列全國省會城市前茅，經濟運行質量穩步提高，開局創近幾年來最好水平。一是經濟總量不斷擴大，發展速度繼續加快。全市gdp實現145.29億元，同比增長14.1%。比上年同期加快1.5個百分點，比全省快2個百分點，比全國快4.2個百分點，創下了近10年來一季度增長的最高紀錄，在中部六個省會城市中名列前茅（合肥13.2%，長沙13.3%，武漢12.1%，鄭州13.2%，太原16.5%）。其中，一產增長2.9%，二產增長16.7%，三產增長12.7%。工業生產逐月加快，推動全市經濟快速增長。全市完成工業增加值56.84億元，同比增長13.3%。其中，規模以上工業增加值28.42億元，增長33.6%，增幅創歷史同期最高水平，比全省高10.9個百分點，在中部各省會城市中名列第一，在全國省會城市中名列前茅。農業產業化經營達到新的水平。一季度我市經濟作物面積約爲81萬畝，比上年同期增長10.8%，糧經比爲64.4?w35.6，經濟作物比重提高3.6個百分點。特種水產品大幅增長，產量1.15萬噸，增長12.0%。二是經濟質量穩步提高，財政實力明顯增強。一季度，全市工業產品產銷率達97.3%。規模以上企業實現利潤4.93億元，同比增長76.0%。虧損企業虧損1.06億元，虧損額下降19.3%；盈虧軋抵淨盈利3.87億元，同比增長1.6倍。規模以上工業經濟效益綜合指數爲126.92%，同比上升24.11個百分點。構成經濟效益綜合指數的指標明顯改善，其中，總資產貢獻率提高2.92個百分點，成本費用利潤提高2.62個百分點。由於工業生產加快、效益好轉，促進了財政增收。全市財政總收入完成17.75億元，增長22.1%，地方財政收入7.54億元，增長19.1%，均明顯高於年初的預算要求。三是招商引資成效顯著，外貿出口快速增長。一季度，我市共引進外資項目36個，其中，500萬美元以上的項目有10個；新批合同外資1.75億美元，增長2.2倍；實際利用外資1.89億美元，增長1.9倍。我市實際利用外資呈現以下特點：一是二、三產業平分秋色，二產、三產進資項目分別爲16和19個，實際進資分別爲9300和9578萬美元；二是投資主要集中在港澳臺地區，港澳臺地區共投資了19個項目，實際進資1.03億美元，佔總額的54.5%；三是外商投資以獨資爲主，獨資項目共有21個，實際進資1.09億美元，佔總額的57.7%。引進內資項目159個，引資額達133.84億元；實際進資39.36億元，增長3.2倍；其中省外實際進資36.43億元，增長3.6倍；超億元項目15個，實際進資12.54億元。外貿出口開始出現快速增長勢頭，全市外貿出口1.8億美元，增長25.2%。四是固定資產投資快速增長，市場需求進一步轉旺。一季度，全社會固定資產投資39.64億元，比上年同期增長30.1%；基本建設完成投資4.63億元，增長42.9%；更新改造完成投資2.4億元，增長51.9%，製造業完成投資1.77億元，增長98.4%。各金融機構也加大了對經濟建設的投入。3月末，各金融機構貸款餘額比年初增加37.93億元，其中，中長期貸款增加21.74億元。市場銷售進一步上升，住房、汽車、信息服務等消費熱點繼續升溫。全市完成房地產開發投資8.03億元，增長68%；預售商品房36.27萬m2，增長82%；存量房成交面積22.97萬m2，增長62%。一季度全市消費品零售總額達49.1億元，比上年同期增長11.9%，也是近年來首季增速最快的。五是居民收入穩步增加，社會秩序保持穩定。一季度，全市在崗職工工資總額15.1億元，比上年同期增長5.8%；在崗職工平均工資2990元，增長13.6%。城市居民人均可支配收入2014元，增長4.1%；農民人均現金收入850元，增長12.3%。社會秩序保持穩定，“三條保障線”進一步鞏固。一季度，我市爲18.4萬企業離退休人員按時足額支付養老金2.71億元，爲7500多名機關事業單位人員支付養老金2014萬元，爲2.19萬名下崗職工撥付基本生活費2162萬元，應急資金1140萬元。社會治安綜合治理進一步加強，全市刑事案件的發案率略有下降，破案率上升7.0%，沒有出現重大惡性案件。一季度全市經濟呈現進一步加快發展的態勢，既與我市工業化中期經濟發展的特徵相吻合，又與全國各省市競相發展的勢頭相一致。一季度經濟運行的強勁勢頭表明，南昌經濟已經進入快速發展的新階段。二、存在的主要問題當前，我市經濟發展存在的主要問題：一是結構性矛盾，主要表現在傳統產業多，高新產業少；中小企業多，支柱企業少；一般產品多，拳頭產品少；房地產貸款多，工商業貸款少。二是發展不平衡，主要表現在縣區之間、部門之間、行業之間，城鄉之間、企業之間發展很不平衡。三是瓶頸制約，主要表現在信貸融資困難、交通設施滯後、水電亟待增容、各類人才缺乏。四是機制體制，主要表現在所有制結構調整、現代企業制度改造、管理體制創新、市場體系建設需要大力推進。另外，當前我們面臨的最大問題就是“非典”。關於這個問題，我着重強調一下。我國部分地區發生“非典”疫情，是中華民族面臨的一場突如其來的災害，一場十分嚴峻的考驗，一場沒有硝煙的戰爭。總書記號召我們：衆志成城，團結奉獻，科學求實，戰勝困難，奪取勝利。總理要求我們：團結一致，同舟共濟，羣防羣治，戰勝“非典”。省裏指示我們：加強領導，落實責任，健全機制，整合資源，形成合力，務求必勝。我們已經預感到：一場暴風雨即將來臨，南昌將面臨一場沒有硝煙戰爭的考驗。全市應立即行動起來，打一場預防“非典”的人民戰爭。“非典”：可防、可控、可治。我們的指導思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有爲，治得有功。我們的指揮原則是：誰的地域誰指揮，誰的單位誰承擔，誰當領導誰負責。我們的防範策略是：村自爲戰，戶爲基礎，潔身自保，各自把守，領導負責，建立臺帳，進來檢查，可疑觀察。我們的總體要求是：廣大市民大搞愛國衛生運動，推動衛生防病工作，保護自己，保護家庭，保護社會。做到：人人預防，家家保潔，戶戶消毒，行行重視，全市行動。我們的具體措施是：1、編織指揮網絡，縱向到底，橫向到邊（7402平方公里、440萬人）。不能打亂仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、暢通“非典”信息，層層上報，歸口上報：――上情下達，下情上報，直接舉報。層層有舉報電話，24小時運轉（6789111，6789777），分類處置。3、加強宣傳教育，傳播知識，解答疑問，營造氛圍，表揚先進，三張到戶（一張傳單、一份公告、一幅宣傳畫），專家講座，諮詢熱線，媒體專題。目的是：不談“非”色變，要防“非”有招。4、摸清人頭，外來的、回來的、在外的、在家的“發、填、收、統”四到位。發：將登記調查表發到每戶；填：每戶認真填好登記調查表；收：村、居委會回收登記調查表；統：農村以村爲單位、城區以居委會爲單位統計調查情況。做到：摸清家底，心中有數。5、堵住外頭。對在外人員：一封信、一個電話、一聲問候。對來昌人員：火車：鐵路牽頭，地方配合，終點上車登記，過站下車檢查。鐵路：消毒、體檢、隔離三管齊下，件件落實。汽車：設點登記，車輛消毒，身體檢查，可疑留置。飛機：人人登記，個個檢查。輪船：人人登記，問清來意。貨車：控制入口，設卡檢查。小車：觀看牌照，重點抽查。賓館飯店：人人填表，重點檢查（外地來昌人員）。居民：來客報告，上門檢查。村民：村村設卡，入戶檢查。做到：天羅密佈，地網層設。6、病人接送，市區120 ，縣區救護車，農村中心院（全市24箇中心院，市裏補貼5萬元，縣裏補貼3萬元，每院增添一輛救護車）。7、患者治療。專院：市定點第九醫院（傳染病院），農村縣定點縣人民醫院。專點：各醫院要有發熱門診。專牀：固定病牀收治病人。專室：設置留觀室。專人：各醫院專人負責。專家：治療由專家把關，市、縣組成專家組，市級醫院建立專家隊伍。專方：國家已公佈預防專方，我們已制定治療專門方案。專車：專用車輛接送，醫務人員業務培訓，專業訓練，單兵教練。現在是：組織成立了，隊伍培訓了，設施完善了，器材添置了。8、藥品器材.生產廠家――黃溪藥業公司、衛生材料廠。藥品購進――消毒藥、預防藥、治療藥。器材添置――呼吸機、牀邊x光機、血氣分析儀、血球分析儀、救護車、防化服。9、督查指導。幾套班子分縣督導，委辦局下縣區檢查，下派幹部駐街包村。我們感到困難的是：藥品器械不夠，返鄉人員難控,流動人員難管。我們感到擔憂的是：市民預防意識差（藝高人膽大、無知膽更大），農村醫療設備差。我們堅信：有黨中央、國務院的正確決策，有省委、省政府的堅強領導，只要我們有科學求實精神，有“三分天註定、七分靠打拼”的豪情，有狹路相逢勇者勝的氣概，就一定能同舟共濟、共渡難關、奪取全勝。三、下一階段的工作面對成績，我們無怨無悔；面對困難，我們無私無畏；面對發展，我們信心百倍。我們要圍繞“富民強市”目標，全力做好“兩篇文章”，強力推進“三個率先”，努力做到“三個提升”：提升經濟實力，提升城市品位，提升現代文明。提升經濟實力。要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭並進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。四個着力點：一是招商引資。要認識到，招商引資是經濟騰飛翅膀，是城市發展車輪。措施是：敬商、親商，安商。二是工業園。推進城市化，先有工業化，實現工業化，核心工業園。要使工業園區成爲經濟技術聚集區，科技進步先導區，制體改革實驗區，現代化都市新城區。三是企業改制。就是要念改革經，走技術路，算成本帳。三條路：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；引進外資，藉助外力，激活外錢；清理債務，買斷工齡，強化社保。四是個私民營。大力營造輿論環境：擂鼓助威，搖旗吶喊；創業環境：營造氛圍，搭建平臺；成功環境：融資、信息、市場。提升城市品位。就是要畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇，朝着“五高”目標，注重“四增”舉措，看重規劃，夯實基礎。一是城市格局：一江兩岸，南北雙城，沿着贛江，兩頭延伸，內外兩環，外五組團，昌北三條線，昌南一個圈。二是夯實基礎：在水、電、路、橋上下功夫。水：讓死水變活水，讓城區無積水；電：上面高架電網、下面變電站、街巷路燈；路：出城大路，城中道路，城市外環路，縣鄉公路；橋：賣掉南昌大橋，籌建生米大橋。提升現代化文明。就是要崇尚先進文化，堅持依法治市，維護社會穩定，打響南昌品牌。崇尚先進文化就是支持健康文化，改造落後文化，發展進步文化。堅持依法治市主要是組織學法，大力普法，規範司法，認真督法。維護社會穩定要做到穩定無小事，無事當有事，小事當大事，有事不怕事。尤其要抓好社會治安、安全生產，消防安全。要打響品牌，使我們的南昌：風光無限，商機無限，前景無限。同志們：當前，在抗擊“非典”的非常時期，我們就是要做到：外損內補，苦煉內功，運好內氣，準備出招；一旦危機解除，就能夠刀槍出庫，馬奔南山，搶抓先機。總之，我們一定要冷靜面對困難，沉着應對挑戰，保持旺盛士氣，紮實推進工作。爲打好戰勝“非典”這場硬仗，爲保持南昌經濟社會發展的良好勢頭，作出新的貢獻，創出新的輝煌！

第三篇：在全市領導幹部會議上的講話

丁海中同志在全市領導幹部會議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室) | 2014年11月24日 | 訪問次數：1112次

這次全市領導幹部會議的主要任務是，傳達、學習和貫徹省委八屆九次全會精神。下面，我就認真學習貫徹省委八屆九次全會精神，推進我市農村改革發展，全力保持經濟又好又快的發展勢頭，強調幾點意見。

一、深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，奮力開創我市農村改革發展新局面黨的十七屆三中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化、我國改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要會議。十七屆三中全會通過的《決定》，是指導當前和今後一個時期農村改革發展的綱領性文件。這次省委召開八屆九次全會，主題就是研究部署十七屆三中全會精神的貫徹落實工作。會上，金山書記、三運省長分別就推進新形勢下農村改革發展、傳達貫徹11月10日國務院會議精神作了重要講話，全會還通過了《中共安徽省委關於貫徹落實<中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定>的實施意見》。全市各級黨組織要把學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，作爲當前的首要政治任務，加強領導，精心組織，周密安排，切實把三中全會精神的學習貫徹工作引向深入，切實把全市上下的思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，加快推進我市農村改革發展的進程。貫徹三中全會和省委全會精神，從我市實際出發，必須着力把握好以下幾點：

一是在目標定位上要體現率先。黨的十七屆三中全會通過的《決定》，明確了到2014年我國農村改革發展的基本目標任務。在這個涵蓋農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設方方面面的目標體系當中，唯一的一個量化目標，就是到2014年農民人均純收入比2014年翻一番。省委八屆九次全會通過的《實施意見》，與中央《決定》精神保持一致，提出了到2014年農民人均純收入比2014年翻一番以上的目標。貫徹落實中央和省委全會精神，必須立足馬鞍山的發展實際，在目標定位上體現率先，高於全國、全省的標準。在10月20日召開的市委常委擴大會議上，我們提出了到2014年，農民人均純收入比2014年翻一番半、達到20140元的目標。這個目標是經過認真測算、市委市政府認真研究後提出的，也是符合“兩個率先”目標要求的，經過努力是完全可以實現的。各級、各部門、各單位要按照三中全會和省委全會的要求，對照這個核心目標，自我加壓、爭先進位，完善措施、狠抓落實，以農村改革發展上的率先，加速推進我市率先建成更高水平全面小康社會的進程。二是在工作思路上要勇於創新。推進農村改革發展，動力是改革，目標是發展，源泉是創新。我們要在新的歷史起點上，深入推進農村改革發展，開創“三農”工作新局面，關鍵就是要勇於創新，以創新的工作思路，指導農村改革發展的具體實踐，推動農村經濟社會又好又快發展。要善於從經濟社會發展全局的戰略高度謀劃“三農”工作，把握農村改革發展的戰略任務、基本方向和根本要求，緊緊圍繞促進農民增收這個核心任務，統籌推進工業化、城市化和農業現代化，進一步豐富和完善“三化”帶“三農”的工作思路，突出發展縣鄉工業，加快發展現代規模農業、特色農業、生態農業和高效農業，大力發展農村現代服務業，推動農村經濟持續快速發展，建設社會主義新農村。要善於把上級精神與馬鞍山的自身實際相結合，在吃透“上情”、掌握“下情”的基礎上，找準上級精神和我市實際的結合點，找到既符合中央和省委改革發展大政方針、又能夠切實解決自身問題的方法和模式，努力走出一條符合馬鞍山實際、具有特色的農村改革發展新路子。

三是在改革實踐上要大膽探索。當前和今後一個時期，我們要全面貫徹落實十七屆三

中全會精神，並突出重點，着力推進制度建設，積極培育農村發展新動力；抓住關鍵環節，努力實現現代農業建設新突破；堅持整體推進，務求取得新農村建設新成效。要將推進城鄉一體化綜合配套改革，作爲我市推進農村改革發展的重要抓手和主要推動力。從今年7月份啓動實施以來，我市城鄉一體化綜合配套改革工作進展順利，“1+8”實施方案的專家評審工作已經完成，經市委、市政府審議後將印發實施，花山區的試點工作、金家莊區的一體化改革正在穩步實施，雨山區、當塗縣的一體化實施方案也已經初步形成。一體化改革是一個創新的實踐，要勇於探索、敢於突破。各縣區和有關部門要抓緊完成改革實施方案的編制工作，儘快使一體化改革工作在全市範圍內全面推開。要尊重羣衆的首創精神，鼓勵和支持有條件的地方先行先試，不僅是花山區，其他縣區都可以因地制宜，選擇一個鄉鎮、一個村，從某一方面、某一項具體改革措施上率先嚐試，以試點探索積累改革經驗，以重點突破推動全局發展。要堅持從實際出發，充分調動農村幹部羣衆的積極性和創造性，充分發揮農民的主體作用，做到改革爲了農民、改革依靠農民、改革成果由廣大農民羣衆共享。

四是在組織保障上要更加有力。推進農村改革發展，關鍵在黨。要進一步強化黨對農村工作的領導，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。進一步強化農村基層組織建設，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，加強以村黨組織爲核心的村級組織配套建設，努力把黨組織建設成爲推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣衆、維護農村穩定的堅強領導核心。進一步強化農村基層幹部隊伍建設，提高農村幹部隊伍領導農村改革發展的能力和水平。要鞏固和發展先進性教育活動成果，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。進一步強化農村黨風廉政建設，紮實推進農村懲治和預防腐敗體系建設，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件，維護好廣大農民的合法權益。進一步強化各級領導機關爲農服務意識，推動各行各業大力支持農業農村發展，形成推動農村改革發展的強大合力。

二、準確把握當前經濟形勢，迅速把思想和行動統一到中央重大決策部署上來

今年下半年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機對我國經濟的負面影響日益顯現。爲有效應對國際金融危機的衝擊，黨中央、國務院審時度勢，高瞻遠矚，及時果斷作出了一系列強有力的決策部署。11月8日，中央下發了18號文件，轉發了國家發改委《關於當前進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施》。11月10日，國務院召開了省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議，溫家寶總理作了重要講話，深刻分析當前國際國內經濟形勢，研究部署了繼續加大促進經濟平穩較快發展的政策力度、全面落實各項調控措施的任務和要求，突出強調貫徹政策措施“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”。在這次省委全會上，金山書記和三運省長就貫徹落實國務院會議精神，積極應對金融危機的嚴峻挑戰、促進全省經濟平穩較快增長，進行了明確部署，提出了具體的要求和措施。認真學習貫徹中發18號文件、國務院會議和省委全會精神，對於我們做好當前的經濟工作，具有很強的針對性、指導性和可操作性。全市各級各部門各單位一定要深刻領會和準確把握中央的精神，迅速把思想和行動高度統一到中央對當前經濟形勢的科學判斷上來，統一到中央對經濟工作的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，結合貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，切實把黨中央、國務院和省委、省政府促進經濟平穩較快增長的決策部署貫徹好、落實好，推動經濟社會又好又快發展。

在國際經濟環境發生重大變化、各種挑戰和困難明顯增多的情況下，今年以來，我市經濟繼續保持了平穩較快增長，經濟的基本面是好的。前三季度，全市實現生產總值490億元，同比增長17.8%，增幅位居全省首位。1－10月份，規模以上工業完成增加值327.9

億元，同比增長26.1%；實現財政收入100.2億元，增長39.1%；完成固定資產投資337.7億元，增長26.1%；實現社會消費品零售總額86.2億元，增長22.8%；城市居民人均可支配收入15590元，增長15.1%；農民人均現金收入1－9月達5697元，增長14.8%。但也應當清醒地看到，由於宏觀經濟環境不利因素影響的進一步加深，我市經濟發展特別是企業的生產經營遇到了前所未有的困難：9 月份以來，企業效益迅速下降，60戶重點企業9月當月僅實現利潤1.4億元，10月份，虧損5.67億元；部分行業產銷持續下滑，市場走軟、產量下降、銷售萎縮；房地產市場疲軟，1－10月，全市商品房交易面積、交易金額，較去年同期分別下降47.9%和35.7%；企業資金更加緊張，截止10月底，全市金融機構本外幣貸款餘額331.49億元，比上月下降13.34億元。全市重點骨幹企業應收賬款、產成品存貨兩項資金總額達77.55億元，同比分別增長41.1%和 31.3%。不僅如此，當前國際金融危機形勢繼續惡化，這場危機波及範圍廣、影響程度深、擴散速度快，何時見底目前還很難預料，其對我國經濟的影響將逐漸擴大，經濟增長放緩、企業經營困難的狀況正加快從沿海向內地、由中小企業向大企業、從出口行業向其他行業蔓延。隨着危機影響效應的進一步顯現，支撐我市經濟發展的工業、投資、進出口等主要因素將發生新的變化，明年的經濟形勢會更爲嚴峻，困難會比今年更大。我們一定要進一步強化危機意識和風險意識，把困難儘可能考慮得多一些，把形勢儘可能估計得充分一些，做好應對更加複雜困難局面的思想準備，更加積極主動地做好應對挑戰的各項工作。

在看到困難和挑戰的同時，更應當清醒地看到，當前經濟社會發展具有很多有利條件。正如金山書記指出的，在危機中，更要積極尋求經濟調整中的有利因素，堅定加快發展的信心。中央對宏觀經濟政策作出重大調整，把穩健的財政政策調整爲積極的財政政策，把從緊的貨幣政策調整爲適度寬鬆的貨幣政策，並出臺了十項擴大內需的措施。這些政策措施既包括擴大投資方面的措施，也包括擴大消費和深化改革方面的措施；既立足當前，努力保持即期經濟平穩較快增長，又着眼於長遠，推動一批事關全局的重大工程建設，其涉及領域之多、措施力度之大、投資規模之巨，都是空前的，含金量非常高。中央的重大決策和出臺的一系列措施，爲我們克服困難、戰勝挑戰增強了信心，爲新的發展提供了強大動力和重大機遇。爲促進全省經濟又好又快發展，前不久，省政府出臺了《關於促進全省經濟平穩較快增長的若干意見》，提出了十四條政策措施，涉及支持企業發展和鼓勵自主創新的各項資金達30多億元。我們要認真研究、深刻領會、準確把握，積極做好與中央、省政策的銜接工作，努力向上級爭取更多的支持，最大限度地發揮政策效應，切實用好多年難得的重大機遇。在看到國家和省宏觀政策帶給我們機遇的同時，還應當看到我們自身加快發展具備了良好的基礎和條件，經過新世紀以來特別是近幾年的快速發展，我市經濟綜合實力不斷邁上新的臺階，經濟發展的穩定性、協調性、持續性明顯增強，抗風險能力進一步提高。只要我們應對得當，就一定能夠把握髮展的主動權。我們必須進一步堅定發展信心，樹立更加強烈的機遇意識，以更加奮發有爲的精神狀態、更加紮實有力的措施落實好中央的政策措施，不斷化解發展難題，努力提升我市經濟綜合競爭力和抗風險能力，贏得新一輪發展優勢。

三、更加積極主動地應對挑戰，全力保持經濟又好又快發展的良好勢頭

面對當前複雜而困難的經濟形勢，我們要創新工作思路和工作方法，多管齊下，有效應對，積極主動地採取綜合性措施，千方百計促進全市經濟持續快速健康發展。

一是堅持上下結合，既要積極向上爭取項目，又要加快推進在手項目建設。這次中央出臺的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，無論是擴大投資，還是擴大消費，都是要落實到具體的項目上。初步彙總，國家加快民生工程、基礎設施、生態環境等方面的建設，今年四季度到2014年底中央擬安排預算內投資資金1.18萬億元，帶動社會總投資規模達到4

萬億元。今年底前，先安排中央財政預算內投資1000億元。全國各省特別是沿海省份也都紛紛迅速出臺了以政府投資帶動社會投資的政策措施。能否抓住當前這一難得的機遇，藉助國家擴大內需、加大投資力度的大環境，進一步擴大有效投入，不斷增強我市經濟發展後勁，關鍵取決於我們項目工作的水平。我們要立足於快、準、實、早、好，堅持上下結合，對上抓緊做好項目爭取工作，對下加大項目建設力度，切實抓好項目的謀劃和儲備工作，整體提升項目工作水平，爲經濟持續增長提供新的動力。年內國家極有可能再出臺一些新的政策，安排一批新的投資項目，明年隨着積極財政政策實施力度不斷加大，更大量的投資還在後面。各級、各相關部門要進一步強化責任感和緊迫感，加強研究，密切跟蹤，吃透國家政策精神，圍繞國家投資支持的重大民生工程、重大基礎設施項目建設、有利於增強經濟發展後勁的大型工程項目、產業結構調整和優化升級關鍵項目等四類重點領域，抓緊對照分析，找準結合點，有針對性地做細做實做深項目的前期工作，積極主動地跑省跑部，緊盯不放、鍥而不捨，力爭我市有更多的項目擠入國家新一輪投資總盤子，爲全市今後一個時期的發展提供強有力的投資保障。目前，我市已向省裏申報了符合國家投向的項目500多個，總投資規模1300億元。經省篩選後，上報國家列入第一輪投資的項目63個，總投資370億元，其中有44個項目有望獲得國家資金支持，總投資280億元。下一步，要組織專人駐點北京，加強對上聯絡，及時把握項目動態，進一步做好項目申報和爭取工作，力爭在項目和上級資金支持的份額上與我市經濟社會發展水平大體相當。在積極向上爭取項目的同時，要抓緊對在手項目進行梳理分類，區別不同情況，採取有效措施，紮實加以推進。要加大協調力度，加強指揮調度，加快推進三大文化工程、馬鋼重機大型鍛鋼工程等一批在建項目的建設進度，確保山鷹20萬噸瓦楞紙、長江公共碼頭、海外海廣場等項目在年內竣工投產；積極做好長江公路大橋、馬濮旅遊大道、天成紡織搬遷、航行通用電子生產線等項目的開工準備工作，全面落實開工條件，確保年內開工；全力做好配合工作，加快寧宜城際鐵路項目建設；抓緊做好馬鋼300萬噸鋼、馬鞍山發電廠擴建、體育中心等項目的報批、催批工作，推動項目早開工、早建成、早投產、早達效。要將政府性投資項目應排盡排，工業、服務業和農業項目也要抓緊排出來，集中人力、財力、精力，儘快完成項目前期工作，爲明年乃至後年開工做準備。需要強調指出的是，在項目建設上，要處理好政府加大投資與鼓勵社會投入的關係，防止政府投資對民間投資的擠出效應，堅定不移地抓好招商引資，加快啓動民資，以政府投資來引導和帶動社會投資，讓一切有利於發展的項目都實施起來。與此同時，要認真抓好項目的謀劃工作，進一步解放思想，拓寬視野，創新思路，結合國家出臺的政策、投資支持的領域，有針對性做好項目謀劃和儲備，做到一方面對上爭取、一方面招商引資，抓緊儲備一批對全市經濟社會發展有較強帶動作用的大項目、好項目，爲加快發展贏得先機。在項目選擇和管理上，要高度重視環保、安全，提高項目的質量和水平。

二是堅持內外結合，既要全力支持企業發展，又要進一步擴大招商引資。針對當前我市企業生產經營中存在的實際困難，各級各部門要進一步落實好中央、省、市支持企業發展的各項政策措施，堅持內外結合的要求，對內主動爲企業搞好服務，協調解決當前最突出、最迫切的問題，幫助企業度過難關、加快發展；對外進一步擴大開放，開拓國內外市場，拓展企業的發展空間。要按照分級管理、分級負責、分類指導的原則，由市、縣區和各開發園區對企業提供有針對性的幫助和扶持。對一些重點骨幹企業要一廠一策，組織力量實行一對一的聯繫和幫扶；對中小企業面上支持，加大資金和政策扶持力度。要着力解決企業融資難問題，由市財政籌集資金，從技改、節能等方面對企業的項目實施獎勵、扶持，同時積極推動企業上市工作，加大新組建村鎮銀行、小額貸款公司、引進金融機構工作的力度，創新融資方式，多渠道、多方式、跨區域地解決企業融資難問題。要積極支持企業加強內部管理，

幫助企業提升科學管理水平，進一步深入挖潛、降本增效；鼓勵和支持企業開拓市場，提高企業的應變力和競爭力。在抓好企業的同時，要進一步擴大對外開放，加大招商力度，改進招商方式，創新招商舉措，積極參與泛長三角區域合作，更好地承接沿海產業和資本的轉移，進一步提升引資質量和水平。積極支持企業加快“走出去”步伐，抓住當前國家提高出口退稅率的機遇，進一步優化出口產品結構、擴大出口。建立出口企業獎勵制度，對突出貢獻企業給予重獎，大力支持企業拓展海外業務，在更新、更廣領域參與國際分工。

三是堅持遠近結合，既要着力化解當前困難，又要努力謀求長遠發展。貫徹落實中央和省委、省政府擴大內需促進經濟增長的政策措施，保持我市經濟又好又快發展的良好勢頭，要求我們既要立足當前，着力化解經濟運行中的突出困難和矛盾，又要着眼長遠，加快推動經濟結構調整，不斷調優經濟運行質量、提高經濟發展質態，爲實現更長時間、更高水平的發展打下堅實基礎。要堅持把保持經濟穩定較快增長與推進經濟發展方式轉變結合起來，把有效擴大投資需求與積極拉動消費和改善民生結合起來，把促進經濟增長和深化改革開放結合起來，把應對危機和挑戰的過程變爲苦練內功的過程，作爲深入貫徹落實科學發展觀的過程，努力走出一條科學發展的新路子。要充分利用市場環境趨緊的倒逼機制和適度寬鬆的貨幣政策，主動積極地推進結構調整，堅定不移地走新型工業化道路，加快用信息技術、高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展高新技術產業，加快發展金融、服務外包、物流等現代服務業，着力以創新驅動促進製造業向高端化方向發展、服務業向規模化方向發展、傳統產業向品牌化方向發展，加快構建現代產業體系。認真貫徹落實全省推進自主創新暨建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區動員大會的精神，瞄準更高的目標，全力推進自主創新工作，將推進自主創新融入到抓項目、抓招商引資、抓改革當中，通過項目、企業和人才支撐自主創新。鼓勵支持企業加大研發投入，加快自主創新，優化產品結構，提升產品質量，尤其要大力開發擁有自主知識產權的產品和技術，加強自有品牌的建設，把適應性調整和戰略性調整結合起來，提升核心競爭力。進一步加大節能減排工作力度，加快淘汰落後產能，鼓勵企業開發和利用節能、降耗、環保新技術，提高資源綜合利用率。要抓住時機，繼續着力推進制約經濟發展的重難點改革，抓好醫療衛生、文化體制改革，加快推進其他社會事業領域改革，不斷創新體制機制新優勢。

貫徹中央擴大內需的政策措施，促進經濟平穩較快增長，其出發點和歸宿都是保障和改善民生，不斷提高人民羣衆物質文化生活水平。這次擴大內需的十項政策把實施民生工程擺在首要位置，提出加快建設保障性安居工程、加快醫療衛生和文化教育事業發展、提高城鄉居民收入等具體政策措施。我們要抓住國家加大對民生工程投入的機遇，進一步完善工作思路，把擴大內需、拉動消費與促進民生改善有機結合起來，認真落實好改善民生的實事，努力讓廣大羣衆更多享受到改革發展成果。要加大力度、加強統籌，提速推進40項民生工程，全面完成好今年的民生工程任務，同時抓緊謀劃好明年的民生工作。要堅持把促進就業放在更加突出的位置，針對就業形勢日趨嚴峻的實際，進一步完善落實促進就業的各項政策，深入推動全民創業，完善創業服務，以創業帶動就業，不斷擴大就業規模。這裏，要特別強調一下，解決好農民外出務工難度加大、農民工迴流的問題。要立即採取有效措施，籌集農民工工資支付保證金，確保農民工今年底明年春順利返鄉過年。對農民工迴流問題，要馬上組織摸排，對存在問題進行分析，採取有效對策。同時切實做好大中專畢業生、復轉退伍軍人就業和城市下崗失業人員再就業工作。要進一步整合全市職工培訓資源，加大對減產、半停產企業職工的培訓力度，不斷提高他們的技能。要千方百計增加城鄉居民收入，不斷完善富民舉措，落實強農惠農政策，增加農民收入，同時完善城鄉社會保障體系，進一步提高城鄉“低保”標準，着力增加中低收入羣體的收入，切實提高居民購買力。要抓住國家支持保障

性安居工程建設的政策機遇，加快推進保障性住房建設，促進房地產市場平穩健康發展，促進居民購房和住房銷售，滿足城鄉居民多層次的住房需求。

四、進一步振奮精神、優化環境，確保各項工作落到實處

良好的精神狀態、良好的發展環境，是一個地方重要的無形資產，是區域發展競爭中重要的“軟實力”。面對當前嚴峻複雜的經濟形勢，我們比任何時候都更加需要良好的精神狀態，更加需要能夠爲企業和投資者提供全方位服務、具有顯著競爭力的發展環境，以此來提升信心、集聚人氣、激發活力、戰勝困難，保持和擴大良好的發展勢頭，確保我們既定目標的如期實現。

一要進一步振奮精神。貫徹落實中央擴大內需的政策，是對我們運用政策和把握機遇的能力、推進項目和工作落實水平的一次全方位考驗。在經濟面臨重大調整和變革的時期，無論是企業還是地方，總有一批倒下，總有一批新生，也總有一批脫穎而出。在這個非常時刻，能不能把握機遇，抓住機遇，用好機遇，促進發展，首先取決於我們的精神狀態。各級領導幹部要始終保持堅韌不拔、奮發有爲的精神狀態，始終保持鍥而不捨、不達目的不罷休的工作幹勁，越是在困難、壓力和危機面前，越要有一種頑強拼搏的堅強意志，越是在不利的形勢下，越要有一種放手一搏的精神，變壓力爲動力、變挑戰爲機遇，沉着冷靜、積極應對，勇挑重擔、敢打硬戰，頂住風浪、逆勢上行。要增強對各種信息的敏感性，善於判斷形勢的走向和環境的變化，注意追蹤政策，注意發現新問題、新矛盾，注意用統籌的理念、系統的思考去應對危機、解決問題、化解矛盾，牢牢把握工作的主動權。

二要進一步優化環境。當前，我們面臨的國際經濟形勢複雜多變，國際金融危機對我國的影響逐步顯現。但越是在全球經濟處於寒冷的大環境下，越是要營造有利於我們自身發展的溫暖小環境；越是在企業面臨諸多困難的情況下，越是要搞好爲企業的服務；越是在各項工作任務愈加繁重的情況下，越是要加強機關效能建設、提高工作效率。要進一步優化政策環境，各級各部門要對中央和省支持企業發展的政策措施，進行一次梳理，加強宣傳、落實到位。同時加強調查研究，結合我市實際，根據不斷變化的新情況，及時研究制定具體的政策措施，支持企業發展。要進一步優化政務環境，加快推動政府職能轉變，紮實推進行政審批（服務）“兩集中、三到位”工作，進一步提高服務效率，同時，不斷清理和削減行政審批事項，嚴格執行好中央和省、市各項減免稅費政策。加快爲企業服務的中介機構建設，完善服務體系，積極爲企業提供市場、技術、人才和政策信息服務。要深入推進機關效能建設，把爲企業搞好服務作爲當前機關效能建設重中之重的任務，各級幹部要沉下去，面對面地爲企業搞好服務，送政策上門、送服務上門，引導企業用足用活政策。要進一步優化輿論環境，堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，主動引導社會預期，切實增強公衆信心，增強企業和全社會戰勝困難的勇氣和力量。

三要進一步狠抓落實。抓落實，是工作責任心的表現，是執行力的要求。抓好落實，當前就是抓好國家各項宏觀調控措施的落實，抓好各類項目的落實。各級領導幹部要切實增強責任意識，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要集中主要精力具體抓，明確牽頭責任部門專門抓。要建立強有力的工作班子，對國家的十條措施，對推進的各類項目，要逐項落實牽頭領導和工作班子。要按省委、省政府要求，在目前工作的基礎上，建立和完善項目工作班子和工作謀劃班子。要抓好任務的分解落實，以項目爲中心，建立上下聯動、統分結合、責任明確、高效運作的工作機制。要加強各部門之間的協調配合，非常之時要有非常之策，非常之事要有非常之舉，敢於打破常規，跨部門、跨領域、跨行業作業，立足於搶，立足於爭，爭分奪秒、全力以赴地落實好各項政策措施，紮實有效地推進項目工作。要建立報告制度，各級各部門對抓項目工作的落實情況、工作效果、存在的問題，要及時如實

地向市委、市政府報告。要建立責任制和責任追究制度，加大獎懲力度，定期通報情況，對進展情況好、工作成效大的，予以表彰鼓勵；對措施不得力、工作不落實的，將通報批評、督促整改，推動各項工作落到實處。

今年只剩下一個多月的時間，這裏，我再強調一下年前的其他各項工作。一要紮實抓好維護社會穩定工作，嚴格落實維穩工作責任制，強化社會治安綜合治理，加強隱患排查和矛盾調處，有效防範影響社會穩定的羣體性事件發生。高度重視安全生產和食品安全工作，杜絕重大安全事故發生，切實保障人民的生命財產安全。二要廣泛開展送溫暖工作，提前做好睏難羣衆“兩節”生活安排，有關部門和單位要儘快拿出方案，提交市委、市政府決策，統籌做好安排。三要積極做好深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作，有關部門要迅速行動，認真謀劃，及早制定方案，並做好成立組織機構、開展學習活動和調研活動等各項前期工作。四要認真謀劃好明年各項工作，在抓緊完成今年目標任務、認真總結和盤點全年各項工作的同時，早作準備、未雨綢繆，密切關注經濟走勢，提前謀劃好明年的各項工作，適時調整思路，及早展開佈局，進一步明確經濟工作的着力點，牢牢掌握工作主動權。五要切實抓好反腐倡廉建設，各級領導幹部要嚴格遵守中央、省市委有關廉潔自律的各項規定，堅持勤儉辦事，反對奢侈浪費，防止年終突擊花錢，以廉潔自律取信於民。特別是在當前加大政府投資、增加民生工程和基礎設施建設投入的形勢下，更要高度重視反腐倡廉建設，鞏固發展反腐倡廉制度建設推進年活動成果，進一步加強制度建設，保證管好用好資金，確保不出問題，最大限度發揮投資效應。

推進新形勢下農村改革發展，保持經濟社會又好又快的發展勢頭，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照中央和省委的部署和要求，進一步堅定信心、團結一致、開拓創新、共度時艱，奮力開創我市農村改革發展新局面，確保我市經濟持續快速健康發展，加速推進率先建成更高水平全面小康社會的進程！

第四篇：在全市領導幹部會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我通報一季度全市經濟運行情況，並就下一步工作簡要講點意見。等下，餘書記還要作重要講話，請大家深刻領會指示精神，認真抓好貫徹落實。

一、經濟運行情況

一季度，我市經濟發展形勢喜人：經濟發展速度繼續加快，主要經濟指標呈兩位數增長，經濟發展取得突破性進展，增速名列全國省會城市前茅，經濟運行質量穩步提高，開局創近幾年來最好水平。

一是經濟總量不斷擴大，發展速度繼續加快。

全市gdp實現145.29億元，同比增長14.1%。比上年同期加快1.5個百分點，比全省快2個百分點，比全國快4.2個百分點，創下了近10年來一季度增長的最高紀錄，在中部六個省會城市中名列前茅（合肥13.2%，長沙13.3%，武漢12.1%，鄭州13.2%，太原16.5%）。其中，一產增長2.9%，二產增長16.7%，三產增長12.7%。工業生產逐月加快，推動全市經濟快速增長。全市完成工業增加值56.84億元，同比增長13.3%。其中，規模以上工業增加值28.42億元，增長33.6%，增幅創歷史同期最高水平，比全省高10.9個百分點，在中部各省會城市中名列第一，在全國省會城市中名列前茅。農業產業化經營達到新的水平。一季度我市經濟作物面積約爲81萬畝，比上年同期增長10.8%，糧經比爲64.4?w35.6，經濟作物比重提高3.6個百分點。特種水產品大幅增長，產量1.15萬噸，增長12.0%。

二是經濟質量穩步提高，財政實力明顯增強。

一季度，全市工業產品產銷率達97.3%。規模以上企業實現利潤4.93億元，同比增長76.0%。虧損企業虧損1.06億元，虧損額下降19.3%；盈虧軋抵淨盈利3.87億元，同比增長1.6倍。規模以上工業經濟效益綜合指數爲126.92%，同比上升24.11個百分點。構成經濟效益綜合指數的指標明顯改善，其中，總資產貢獻率提高2.92個百分點，成本費用利潤提高2.62個百分點。由於工業生產加快、效益好轉，促進了財政增收。全市財政總收入完成17.75億元，增長22.1%，地方財政收入7.54億元，增長19.1%，均明顯高於年初的預算要求。

三是招商引資成效顯著，外貿出口快速增長。

一季度，我市共引進外資項目36個，其中，500萬美元以上的項目有10個；新批合同外資1.75億美元，增長2.2倍；實際利用外資1.89億美元，增長1.9倍。我市實際利用外資呈現以下特點：一是二、三產業平分秋色，二產、三產進資項目分別爲16和19個，實際進資分別爲9300和9578萬美元；二是投資主要集中在港澳臺地區，港澳臺地區共投資了19個項目，實際進資1.03億美元，佔總額的54.5%；三是外商投資以獨資爲主，獨資項目共有21個，實際進資1.09億美元，佔總額的57.7%。引進內資項目159個，引資額達133.84億元；實際進資39.36億元，增長3.2倍；其中省外實際進資36.43億元，增長3.6倍；超億元項目15個，實際進資12.54億元。外貿出口開始出現快速增長勢頭，全市外貿出口1.8億美元，增長25.2%。

四是固定資產投資快速增長，市場需求進一步轉旺。

一季度，全社會固定資產投資39.64億元，比上年同期增長30.1%；基本建設完成投資4.63億元，增長42.9%；更新改造完成投資2.4億元，增長51.9%，製造業完成投資1.77億元，增長98.4%。各金融機構也加大了對經濟建設的投入。3月末，各金融機構貸款餘額比年初增加37.93億元，其中，中長期貸款增加21.74億元。市場銷售進一步上升，住房、汽車、信息服務等消費熱點繼續升溫。全市完成房地產開發投資8.03億元，增長68%；預售商品房36.27萬m2，增長82%；存量房成交面積22.97萬m2，增長62%。一季度全市消費品零售總額達49.1億元，比上年同期增長11.9%，也是近年來首季增速最快的。

五是居民收入穩步增加，社會秩序保持穩定。

一季度，全市在崗職工工資總額15.1億元，比上年同期增長5.8%；在崗職工平均工資2990元，增長13.6%。城市居民人均可支配收入2014元，增長4.1%；農民人均現金收入850元，增長12.3%。社會秩序保持穩定，“三條保障線”進一步鞏固。一季度，我市爲18.4萬企業離退休人員按時足額支付養老金2.71億元，爲7500多名機關事業單位人員支付養老金2014萬元，爲2.19萬名下崗職工撥付基本生活費2162萬元，應急資金1140萬元。社會治安綜合治理進一步加強，全市刑事案件的發案率略有下降，破案率上升7.0%，沒有出現重大惡性案件。

一季度全市經濟呈現進一步加快發展的態勢，既與我市工業化中期經濟發展的特徵相吻合，又與全國各省市競相發展的勢頭相一致。一季度經濟運行的強勁勢頭表明，南昌經濟已經進入快速發展的新階段。

二、存在的主要問題

當前，我市經濟發展存在的主要問題：一是(請收藏好 範 文，請便下次訪問：)結構性矛盾，主要表現在傳統產業多，高新產業少；中小企業多，支柱企業少；一般產品多，拳頭產品少；房地產貸款多，工商業貸款少。二是發展不平衡，主要表現在縣區之間、部門之間、行業之間，城鄉之間、企業之間發展很不平衡。三是瓶頸制約，主要表現在信貸融資困難、交通設施滯後、水電亟待增容、各類人才缺乏。四是機制體制，主要表現在所有制結構調整、現代企業制度改造、管理體制創新、市場體系建設需要大力推進。

另外，當前我們面臨的最大問題就是“非典”。關於這個問題，我着重強調一下。我國部分地區發生“非典”疫情，是中華民族面臨的一場突如其來的災害，一場十分嚴峻的考驗，一場沒有硝煙的戰爭。總書記號召我們：衆志成城，團結奉獻，科學求實，戰勝困難，奪取勝利。總理要求我們：團結一致，同舟共濟，羣防羣治，戰勝“非典”。省裏指示我們：加強領導，落實責任，健全機制，整合資源，形成合力，務求必勝。我們已經預感到：一場暴風雨即將來臨，南昌將面臨一場沒有硝煙戰爭的考驗。全市應立即行動起來，打一場預防“非典”的人民戰爭。

“非典”：可防、可控、可治。我們的指導思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有爲，治得有功。我們的指揮原則是：誰的地域誰指揮，誰的單位誰承擔，誰當領導誰負責。我們的防範策略是：村自爲戰，戶爲基礎，潔身自保，各自把守，領導負責，建立臺帳，進來檢查，可疑觀察。我們的總體要求是：廣大市民大搞愛國衛生運動，推動衛生防病工作，保護自己，保護家庭，保護社會。做到：人人預防，家家保潔，戶戶消毒，行行重視，全市行動。我們的具體措施是：1、編織指揮網絡，縱向到底，橫向到邊（7402平方公里、440萬人）。不能打亂仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、暢通“非典”信息，層層上報，歸口上報：――上情下達，下情上報，直接舉報。層層有舉報電話，24小時運轉（6789111，6789777），分類處置。3、加強宣傳教育，傳播知識，解答疑問，營造氛圍，表揚先進，三張到戶（一張傳單、一份公告、一幅宣傳畫），專家講座，諮詢熱線，媒體專題。目的是：不談“非”色變，要防“非”有招。4、摸清人頭，外來的、回來的、在外的、在家的“發、填、收、統”四到位。發：將登記調查表發到每戶；填：每戶認真填好登記調查表；收：村、居委會回收登記調查表；統：農村以村爲單位、城區以居委會爲單位統計調查情況。做到：摸清家底，心中有數。5、堵住外頭。對在外人員：一封信、一個電話、一聲問候。對來昌人員：火車：鐵路牽頭，地方配合，終點上車登記，過站下車檢查。鐵路：消毒、體檢、隔離三管齊下，件件落實。汽車：設點登記，車輛消毒，身體檢查，可疑留置。飛機：人人登記，個個檢查。輪船：人人登記，問清來意。貨車：控制入口，設卡檢查。小車：觀看牌照，重點抽查。賓館飯店：人人填表，重點檢查（外地來昌人員）。居民：來客報告，上門檢查。村民：村村設卡，入戶檢查。做到：天羅密佈，地網層設。6、病人接送，市區120 ，縣區救護車，農村中心院（全市24箇中心院，市裏補貼5萬元，縣裏補貼3萬元，每院增添一輛救護車）。7、患者治療。專院：市定點第九醫院（傳染病院），農村縣定點縣人民醫院。專點：各醫院要有發熱門診。專牀：固定病牀收治病人。專室：設置留觀室。專人：各醫院專人負責。專家：治療由專家把關，市、縣組成專家組，市級醫院建立專家隊伍。專方：國家已公佈預防專方，我們已制定治療專門方案。專車：專用車輛接送，醫務人員業務培訓，專業訓練，單兵教練。現在是：組織成立了，隊伍培訓了，設施完善了，器材添置了。8、藥品器材.生產廠家――黃溪藥業公司、衛生材料廠。藥品購進――消毒藥、預防藥、治療藥。器材添置――呼吸機、牀邊x光機、血氣分析儀、血球分析儀、救護車、防化服。9、督查指導。幾套班子分縣督導，委辦局下縣區檢查，下派幹部駐街包村。我們感到困難的是：藥品器械不夠，返鄉人員難控,流動人員難管。我們感到擔憂的是：市民預防意識差（藝高人膽大、無知膽更大），農村醫療設備差。

我們堅信：有黨中央、國務院的正確決策，有省委、省政府的堅強領導，只要我們有科學求實精神，有“三分天註定、七分靠打拼”的豪情，有狹路相逢勇者勝的氣概，就一定能同舟共濟、共渡難關、奪取全勝。

三、下一階段的工作

面對成績，我們無怨無悔；面對困難，我們無私無畏；面對發展，我們信心百倍。我們要圍繞“富民強市”目標，全力做好“兩篇文章”，強力推進“三個率先”，努力做到“三個提升”：提升經濟實力，提升城市品位，提升現代文明。

提升經濟實力。要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭並進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。四個着力點：一是招商引資。要認識到，招商引資是經濟騰飛翅膀，是城市發展車輪。措施是：敬商、親商，安商。二是工業園。推進城市化，先有工業化，實現工業化，核心工業園。要使工業園區成爲經濟技術聚集區，科技進步先導區，制體改革實驗區，現代化都市新城區。三是企業改制。就是要念改革經，走技術路，算成本帳。三條路：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；引進外資，藉助外力，激活外錢；清理債務，買斷工齡，強化社保。四是個私民營。大力營造輿論環境：擂鼓助威，搖旗吶喊；創業環境：營造氛圍，搭建平臺；成功環境：融資、信息、市場。

提升城市品位。就是要畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇，朝着“五高”目標，注重“四增”舉措，看重規劃，夯實基礎。一是城市格局：一江兩岸，南北雙城，沿着贛江，兩頭延伸，內外兩環，外五組團，昌北三條線，昌南一個圈。二是夯實基礎：在水、電、路、橋上下功夫。水：讓死水變活水，讓城區無積水；電：上面高架電網、下面變電站、街巷路燈；路：出城大路，城中道路，城市外環路，縣鄉公路；橋：賣掉南昌大橋，籌建生米大橋。

提升現代化文明。就是要崇尚先進文化，堅持依法治市，維護社會穩定，打響南昌品牌。(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸w.

[1][2]下一頁

第五篇：在全市領導幹部會議上的講話

同志們：

黨的十七大於21日勝利閉幕了，23日十七屆中共中央政治局召開第一次會議，專門對學習宣傳貫徹黨的十七大精神進行研究部署；昨天上午，我們集體收看了全省領導幹部會議，李建國書記作了重要講話；下午，我和顯祥同志又參加了青島市的領導幹部會議，會上閻啓俊書記也作了重要講話，就學習貫徹十七大精神做了專門部署。根據中央、省委和青島市委的統一部署，今天我們召開領導幹部會議，對如何進一步學習貫徹落實黨的十七大精神進行專門研究部署。剛纔，顯祥同志傳達了十七大精神和青島市領導幹部會議的主要精神。剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革開放關鍵階段召開的一次非常重要的大會，主要有三個貢獻：一是通過了在新的歷史起點上推進中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。二是對《黨章》進行了修訂，把十六大以來所形成的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等內容，包括科學發展觀、構建和諧社會等充實進去，推進了黨的理論創新和實踐發展，體現了新的要求。三是選舉產生了新一屆中央委員會，順利實現了新老交替。對於我們推進中國特色社會主義，加強黨的領導，具有重大意義。作爲平度市，我們要全面學習貫徹黨的十七大精神，堅決擁護十七大做出的決定，堅決擁護選舉產生的以胡錦濤爲總書記的新的中央領導集體，堅定不移地在思想上、政治上和行動上與新的中央領導集體保持高度一致，在黨中央、省委和青島市委的堅強領導下，銳意進取，紮實工作。

我們當前和今後一個時期的首要政治任務，就是認真學習十七大報告，全面貫徹十七大精神，解放思想、與時俱進，紮實工作、開拓創新，切實把思想和行動統一到十七大精神上來，把力量和智慧凝聚到奪取全面建設小康社會新勝利的偉大事業上來。在十七大開幕式收看會上我就提出了學習貫徹十七大的要求，我們要把學習黨的十七大精神作爲當前首要的政治任務。昨天省委和青島市委都做了專門部署，我們要根據中央和省市委的要求，以強烈的政治責任感和切實有力的措施，迅速掀起學習十七大、宣傳十七大、貫徹十七大的熱潮。要制定好學習計劃，安排好學習時間，通過多種形式，切實組織好學習。各級領導幹部特別是各單位的主要負責同志要切實擔負起責任，把這項工作列入重要議事日程，認真組織好本系統、本部門、本單位的學習活動。新聞、宣傳部門要把宣傳十七大精神擺在各項工作的首位，統籌規劃，精心組織，落實責任，加強協調和督促檢查，在全市營造學習宣傳貫徹十七大精神的濃厚輿論氛圍。要及時總結推廣在學習活動中涌現出的好做法、好經驗，發揮示範作用，帶動面上學習的開展。黨校要把學習十七大精神作爲當前教學的主要內容，加強對黨員幹部的教育。下面，我就學習貫徹十七大精神與做好當前工作強調幾點意見。

第一，要深刻學習領會十七大報告的精神實質

學習十七大精神，要通讀十七大報告全文。在通讀的過程中要注意看報告和以往有什麼變化，報告中有什麼新的內容。學習中要做好五個方面。

一是深刻領會大會的主題。也就是旗幟問題，這次十七大鮮明提出了中國特色社會主義偉大旗幟，並且是在一開始就提出這樣一個主題，這是和以前提法不一樣的。主題中有幾句話要記住，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2014年的奮鬥目標，是全國各族人民的根本利益所在。全市廣大黨員幹部羣衆一定要從黨和國家興旺發達與長治久安的高度，深刻領會十七大的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，不斷開創我市全面建設小康社會的新局面。

二是深刻領會我國改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。報告科學總結了改革開放29年來的偉大歷史進程，明確指出改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。我們一定要認真學習、深刻領會這一重要戰略思想。

三是深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，這些都是新的提法和以前是不一樣的，已經正式寫入黨章了。我們一定要重視科學發展觀的內涵和實質，着力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

四是深刻領會實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求和新任務。報告從適應國內外形勢的新變化、順應各族人民過上更好生活的新期待出發，對實現全面建設小康社會目標提出了五個方面的更高要求，並就貫徹落實這五個方面的要求，從經濟、政治、文化、社會和黨的建設等方面進行了全面部署。各級各部門要認真學習、準確把握這些新要求和新任務，深入分析、全面認識、準確把握平度當前所處的發展階段，認真對照十七大報告的要求部署，查找自身工作中的不足，加快工作指導轉變。

五是深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大部署。十七大報告提出許多關於黨的建設方面具有很強針對性和可操作性的意見，比如提出了要把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線，這比以前有所突破，要深入地推進和把握好。

廣大黨員幹部要從以上五個方面，認認真真、原原本本的研讀報告原文，全面深刻領會好十七大精神。