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環保部門個人工作總結

第一篇:環保部門2014年上半年工作總結

環保部門個人工作總結

環保部門2014年上半年工作總結

2014年上半年,**市環保局的依法行政工作在省環保局和市政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下,深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,加強制度建設,繼續推行依法行政工作目標責任制,規範行政執法行爲,強化行政執法監督,提高依法行政水平。在保障環保法律、法規的正確貫徹實施

,爲促進環保2014年上半年的環保中心任務的完成發揮了重要作用。上半年重點完成了如下工作任務:

一、認真貫徹全市依法行政工作會議精神,繼續在全市環保系統推行依法行政工作目標責任制

爲認真貫徹全市依法行政工作會議精神,根據我局法制工作的實際,按照《**市2014年度政府法制工作要點》和我局2014年度環境保護工作計劃,制定了《**市環保局2014年度法制工作計劃》(平環[2014]197號);爲了確保我局與**市人民政府簽定的2014年《依法行政工作目標管理責任書》得到貫徹落實,做到層層分解,我局向各縣區環保局制定下發了《2014年全市環保系統依法行政責任目標》(平環[2014]103號),並與局內部科室及二級機構簽定了依法行政責任目標,將依法行政工作目標細化分解到各科室、各二級機構,並將於年終進行考評。

二、推行行政執法責任制情況

1.行政處罰自由裁量階次制度落實情況

按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規範行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求,切實做好對《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作,認真組織局機關各科室、各二級機構執法單位進行學習,在現場執法調查人員製作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄,法制科做好審查把關,對每一起案件嚴格按照已公佈實施的《**市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。

2.行政處罰首查先行整改制度落實情況

該局於2014年已制定了《行政處罰首查先行整改制度》,制度下發後,組織各執法單位認真學習,貫徹落實。法制科做好審覈把關工作。確保符合先行整改條件的違法案件不再進行處罰,僅要求限期整改。今年以來我局共辦理首查不罰,先行整改的案件10件,對首次發現的違法行爲,情節輕微的做責令限期整改處理,不予經濟處罰。

3.重大行政處罰備案制度落實情況

按照《**市人民政府關於印發〈**市重大行政處罰決定備案審查辦法〉的通知》(平政[2014]58號)的規定,我們對所有行政處罰案件進行了審覈,對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市法制辦備案,今年上半年共上報備案重大行政處罰案件2件。

4.行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況

市政府法制辦《**市人民政府法制辦公室關於做好2014年度行政執法證、監督證審驗工作的通知》要求,組織全局執法人員進行培訓,對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試,考試成績全部優良。對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回,爲新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證,符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審,爲我局依法行政工作創造了必要條件。

三、加強依法行政和執法監督工作情況

加強對該局實施的環境執法行政行爲的監督指導,進一步嚴格執法程序、規範執法行爲,按照法定職責和權限開展行政執法活動,嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度,認真做好規範性文件和環境保護執法案件的審覈把關工作,從法制上保證了我市清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、白龜山水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。今年上半年環境保護違法案件立案的22起,責令限期糾正環境違法10起,下達行政處罰決定的環境違法案件12起,處罰金額32.5萬元。其中執行到位的4起,金額8萬元,其餘8起執行期未到。2014年以來未發生一起隨意改變已生效的處罰決定的行爲。上半年未出現超越權限執法現象,無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行爲能夠及時的向省環保局和市政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、各地區環境法制工作情況(環年專法表),能夠做到及時彙總、認真複覈、按時上報。在對以局名義對外發布的文件、公文及信件的回覆等材料,法制科做到認真審查、反覆修改、及時反饋,充分發揮了法制監督、審查把關的作用,確保了全局正常管理工作開展。

四、行政複議工作開展情況

近年來,該局以強化

第二篇:部門個人工作總結

個人工作彙報總結

本期報紙是我們《印象》本學期最後一期報紙,我們通聯發行部全體部長及幹事都高度重視這最後一次的工作與機會。作爲通聯的一名老幹事,我更是抱着“時不待我”的心態去完成我的工作任務——廣告贊助。

五月四日,我同小組其它兩名成員鄒穎和陶佩一大早就出發去了光谷國際廣場,尋找我們的任務目標。因爲就快到英語四六級考試的時間了,還有一系列的資格證書考試也即將到來,所以我們將目標範圍鎖定到了培訓機構一類的商家。

爲了能夠更快的尋找到目標公司,我們採用了各種方式搜索瞭解。還記得那天我們三個人一起查看光谷廣場的指示地圖、還上網百度定位、或是詢問保安叔叔及路人.....我們一家家走訪,一家家交談,作爲主講人,我更是將自己的知識與口才都充分的運用,生怕錯失良機。爲了不放過任何一個成功的可能,哪怕是微乎其微,我在第一次跑贊助回到學校之後,我仍不甘心的又一次聯繫並詳細詢問了我部部長李珍學姐提到過的一個外語培訓機構的具體情況,並在她同學的進一步幫助下,獲取了該機構的聯繫方式。我在第一時間與其公司負責人取得了聯繫,初步約定好了首次見面會談的時間地點。

初次商談確定該公司有明確意向與我們合作後,我們又經過一番努力與周折,終於在我組成員以及李貝的共同合作努力之下,拿下了此單廣告贊助,並於五月八日與該公司簽訂了合約書。

本學年的工作也即將收尾,回顧這一年的工作,除了第一次的一單“半成品”廣告贊助,以及後來的一次艱難攻克仍然未果的止於雛形的贊助工作外,這一次恐怕是我最成功也最欣慰的一個任務了。通過這次任務,我深刻的體會到:其實只要一心成功,挫折與打擊在你面前都會潰不成軍!

儘管五月的武漢像個“聚火盆”,我們也偶爾抱怨,但是卻從沒有一瞬間想要過放棄。儘管在商談的過程中,受到了挫折與打擊,經歷了無數次拒絕與失敗,但是我都將其歸列爲工作的經驗、生命的成長。因爲,那時那刻我的心裏只有一個念想,那就是:儘快搞定這單贊助廣告,爲工作表現再添一筆彩色,給自己再多一個肯定自我的理由。

不得不承認,有些時候我也很懶惰很隨意,但是,既然當初再三決定進入這個工作團隊,就帶着“一戰到底”決心。所以,任何一次提升自我價值的機遇我都努力把握、用心對待,爲自己更進一步的攀爬奠定堅實、良好的基礎!

“亦餘心之所善兮,雖九死其猶未悔!”,我的座右銘,我的信念,我的心,我的人生!

印象傳媒通聯發行部陝軼羣

二○一三年五月十日

第三篇:部門 個人 工作總結格式

吉林大學珠海學院國際貿易與金融系學生會200x~200x學年度上/下學期階段性工作總結

國際貿易與金融系學生會二號黑體加粗

200x~200x學年度上/下學期

階(年度/個人)

結 (初號宋體加粗)

吉林大學珠海學院國際貿易與金融系學生會部

二〇〇年月日(四號黑體加粗)

目錄(一號黑體+加粗)

一、(小二號號宋體+加粗)xxxxxxxxxx……………………………(x)

(一)xxxxxxxxxxx…………………………………………………(x) 二、xxxxxxxxxxxxx……………………………………………………(x)

一、 部門簡介(小二號宋體+加粗)

(一) 部門成員(四號宋體加粗)(成員的名字要對齊)

二、工作概要

自己的感想,感謝……(總結)

三、工作介紹

不要寫太多的感想要求客觀真實

四、經驗總結

五、接下來的工作計劃

六、感想

吉林大學珠海學院

國際貿易與金融系學生會部(部長):xxx二〇〇年月日

個人工作總結

一、引言(小二號宋體+加粗)

(感謝……)

二、個人工作總結

包含工作概要和工作介紹。開始句(現將本學期本人的工作總結如下)

三、工作感想

(一)優點(四號宋體加粗)(注意優缺點的比例)

(二)缺點

四、小結。

名言名句

吉林大學珠海學院

國際貿易與金融系學生會部(部長):xxx二〇〇年月日

注意:

1、在封面後第二頁需加目錄頁

2、策劃書基本格式中的各大標題和小標題可根據活動實際情況進行增減

3、正文字體爲小四號宋體字,每行需空兩格,行距爲1.5倍行距

第四篇:環保部門環境信訪工作總結

我局從實踐“三個代表”,保障人民羣衆利益出發,嚴格環保執法,堅持爲人民服務的宗旨,想羣衆之所想,急羣衆之所急,狠抓環境信訪工作不放鬆,做到了接待、登記、回覆一站式服務,提升了環境信訪工作水平,起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局環境信訪工作彙報如下:

一、加強環境信訪工作的領導,全力提升調查處理能力

環境信訪反映了人民羣衆的呼聲。信訪調查處理的好壞,直接關係到環保部門在人民羣衆中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責,做到任務到部門,責任到個人,並進行嚴格考覈,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先後制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日製度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求,使信訪工作進一步邁入規範化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環境信訪無小事觀念,努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設,努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。

二、強化服務宗旨,改變工作作風

爲使環境信訪工作變被動爲主動,切實做到超前防範,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:

一是主動彙報工作,認真聽取意見,取得人大、政協的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風。

二是嚴把建設項目環保審批關,嚴格執行環評制度和“三同時”制度,

我局於11月完成了對全市重點源調查建檔工作,並制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》,對重點源明確了責任人和責任內容,使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。

五是嚴格執法,將未按期履行的環境違法行政處罰案件

申請人民法院強制執行。在執行過程中,與法院密切配合,聯合辦公,被處罰當事人、法官、環保三方公開對話,即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發生,收到了很好的效果。

三、解決人民羣衆關心的環境熱點難點問題

經濟的發展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以迴避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求,我市應關閉20萬噸以下焦化企業共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間,在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿,關停工作一直受阻,並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息,並配合有關部門做好業主和職工的思想工作,在8月30日前關閉16戶。由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會後72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業實施關停取締,同時提出要在新聞媒體上公佈舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求,啓動應對突發性事件緊急預案,及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統一行動,並通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》,並公佈舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行,未出現羣體性和突發性事件,按督查組的要求完成任務。

——我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報,從8月13日開始陸續有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區,將廢礦物質傾倒在千鋼採礦區附近,並僱用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內,可能存在環境安全隱患。接到通知後,我局立即組織有關人員前往事發地點,調查瞭解到,貨車拉運的是核工業部寧夏勘查院採集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件,數量大約有40多噸。經衛生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測,放射性物質超標嚴重,對環境構成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息, 引起了上級領導的高度重視,自治區環保局和國家環保總局分別於8月17日和8月20日抵達我市調查處理。8月20日,國家環保總局就核工業部寧夏勘查院 (寧夏217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環保局、

寧夏自治區環保局、烏海市人民政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部寧夏勘查院等有關單位在召開了會議,會議決定核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)儘快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點,核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)已將於8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,並經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查後,運往寧夏境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環境安全。

——針對中大學聯考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知,並開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理,避免擾民事件的發生。

——今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月 17、18日,同一舉報多達68多次,市民爲保護自己的環境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環保部門舉報,成爲今年全市人民最爲關注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研,熱電廠領導明確表示,目前採取降溫減塵方案,採暖期結束後,對兩臺機組實施大修,大修後煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審,熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況,達不到設計要求和排放標準,評審組認爲:現有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。因此,評審組建議,對預除塵進行完善改造,對於二級除塵,由現在的電除塵改造爲“電-袋”組合式除塵。爲確保改造後的效果,改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含溼量大,脫硫設施出現故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造後除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在採暖期結束後,就將開始。

四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,爲適應新時期環境信訪工作的需要,及時解決人民羣衆所反映的環境問題,我們一是爲了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依託“12369”及時解決羣衆關心的熱點環境問題,2014年我局共接待羣衆來訪17次,環保系統處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重複舉報),其中市屬79件,烏達區77件,海勃灣區98件,海南區87件,辦結341件,向市綜合執法局轉發49件,處理率100%, 辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件,辦復率100,

滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業意識,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業單位負責人爲小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人蔘與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24 小時值班,以確保能夠及時處理環境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算

我市的環境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關部門的肯定,但距黨和人民羣衆對環境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多,而且許多問題不是環保部門一家能解決的,需有關部門協調配合解決;二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立,亟待解決;三是上訪羣衆直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響着我市環境信訪工作的進一步發展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環境就是維護人民羣衆的根本利益”出發,努力改進和加強環境信訪工作。

在下一步,我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗,把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設,切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。

我們堅信,有市委、市政府和自治區環保局的領導,有市信訪局的正確引導,有各有關部門的配合,有人民羣衆的支持和擁護,我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

第五篇:環保部門環境信訪工作的自我總結

2014年,我局從實踐“三個代表”,保障人民羣衆利益出發,嚴格環保執法,堅持爲人民服務的宗旨,想羣衆之所想,急羣衆之所急,狠抓環境信訪工作不放鬆,做到了接待、登記、回覆一站式服務,提升了環境信訪工作水平,起到服務經濟、穩定社會的效果。下面將我局2014年環境信訪工作作自我總結如下:

一、加強環境信訪工作的領導,全力提升調查處理能力

環境信訪反映了人民羣衆的呼聲。信訪調查處理的好壞,直接關係到環保部門在人民羣衆中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責,做到任務到部門,責任到個人,並進行嚴格考覈,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先後制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日製度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求,使信訪工作進一步邁入規範化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準”,即努力強化環境信訪無小事觀念,努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設,努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交,不準袖手旁觀,不準督辦不力,不準查而無果。

二、強化服務宗旨,改變工作作風

爲使環境信訪工作變被動爲主動,切實做到超前防範,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:一是主動彙報工作,認真聽取意見,取得人大、政協的領導和支持。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風。二是嚴把建設項目環保審批關,嚴格執行環評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續,實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協調和辦理審批手續。減少環評收費,成立環境評估中心,建立項目審批專家庫,面向全國幫助企業探尋先進治理技術,免費爲企業提供技術服務。並採用減徵排污費的措施,鼓勵企業上污染治理設施。今年以來,我局嚴格貫徹執行環評法、環境影響評價和三同時制度。截止目前,共審批建設項目71項,其中執行報告書報34個,報告表24個,登記表13個,環評執行率100;當年竣工項目33個,實際執行驗收33個,驗收率100;應執行三同時項目47個,實際執行47個,三同時執行率100。嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度,堅決清理取締“18小”企業,從根本上減少引起環境信訪的事由。

從2014年開始,連續三年開展了整頓違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動,對全市不符合國家產業政策鋼鐵、水泥、高載能等行業全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源於高載能礦熱爐的現狀,加大了高載能行業特別是鐵合金、電石生產企業的環境治理。對全市73家電石鐵合金企業148臺礦熱爐進行清理整頓,已對37臺沒有環境治理設施或經治理無法正常運行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的38臺礦熱爐准予繼續生產,並對其環境治理設施加強現場監督,確保實現穩定達標排放。四是在特定階段採取特定措施,做到預防爲主,防患於未然。針對我市危險污染源逐漸增多,羣衆反映強烈的狀況,在全市範圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在污染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監察機制,並制定了《烏海市環保局防範和處理羣體性事件工作預案》、《處置突發性環境污染事故應急預案》和《處置突發性環境污染事故責任追究暫行規定》,並組織全局學習、觀摩了寧波市環保局環境污染應急演練的影象資料,爲我市開展這方面的工作奠定了基礎。今年7月,市政府撥款130萬元爲我局購置功能更加完善的環境污染應急監測車,配備車載空氣質量自動監測設備一套、水污染快速監測儀分析一臺、測定放射源的快速監測儀一臺,另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統,使我局的應對突發環境污染事件的能力有了較大提高。

針對我市各工業園區污染企業的特點,我局已經收集整理了應對環境污染事故應急居民自我防護宣傳單,並準備向工業園區周邊居民發放,提高居民應對突發環境污染事件的意識,減少事故危害。爲進一步加強對全市重點源的環境監管,我局於11月完成了對全市重點源調查建檔工作,並制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》,對重點源明確了責任人和責任內容,使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險污染源污染引發的環境信訪案件。五是嚴格執法,將未按期履行的環境違法行政處罰案件

申請人民法院強制執行。在執行過程中,與法院密切配合,聯合辦公,被處罰當事人、法官、環保三方公開對話,即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理的案件無一例上訪,避免了信訪事由的發生,收到了很好的效果。

三、解決人民羣衆關心的環境熱點難點問題

經濟的發展,一方面促進了社會的進步,另一方面,帶來了很多難以迴避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求,我市應關閉20萬噸以下焦化企業共32戶。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間,在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿,關停工作一直受阻,並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋信息,並配合有關部門做好業主和職工的思想工作,在8月30日前關閉16戶。2014年11月2日,由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議,要求我市在會後72小時內對尚未關閉的16家20萬噸以下焦化企業實施關停取締,同時提出要在新聞媒體上公佈舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求,啓動應對突發性事件緊急預案,及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門,統一行動,並通過烏海日報、電臺、電視臺、互聯網等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締20萬噸以下焦化企業的通告》,並公佈舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關信息。此次關停取締工作平穩進行,未出現羣體性和突發性事件,按督查組的要求完成任務。

——2014年8月18日我局接到黃河工貿公司(千鋼地區)電話舉報,從8月13日開始陸續有寧夏的3輛貨車拉運一些廢礦物質進入千鋼地區,將廢礦物質傾倒在千鋼採礦區附近,並僱用4名人員將廢礦物質運往山上的一座廢井內,可能存在環境安全隱患。接到通知後,我局立即組織有關人員前往事發地點,調查瞭解到,貨車拉運的是核工業部寧夏勘查院採集化驗用的部分放射性廢料和部分化學試劑、藥品、電子元件,數量大約有40多噸。經衛生防疫部門和市環境監測部門進行初步監測,放射性物質超標嚴重,對環境構成威脅,存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區環保局和國家環保總局反饋信息,引起了上級領導的高度重視,自治區環保局和國家環保總局分別於8月17日和8月20日抵達我市調查處理。

8月20日,國家環保總局就核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)向我市傾倒部分放射性廢料事件組織內蒙古自治區環保局、寧夏自治區環保局、烏海市人民政府、烏海市環保局、海勃灣區公安分局、黃河工貿公司(千鋼地區)、核工業部寧夏勘查院等有關單位在召開了會議,會議決定核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)儘快將所傾倒的低放射性廢料拉回寧夏。8月28日12點,核工業部寧夏勘查院(寧夏217地質大隊)已將於8月16日拉運到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢,並經我局和黃河工貿公司(千鋼地區)有關人員現場檢查後,運往寧夏境內。至此我市圓滿處理了這一污染事件,保證了我市的環境安全。

——針對中大學聯考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知,並開展“綠色護考”行動,實行24小時值班制,加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理,避免擾民事件的發生。

——今年突出的城區污染問題是北方聯合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產以來,反映粉塵污染的舉報不斷,所接到舉報電話近百個,最多兩天是10月17、18日,同一舉報多達68多次,市民爲保護自己的環境利益,紛紛向政府、媒體,向各級環保部門舉報,成爲今年全市人民最爲關注的污染問題。就此問題,我局成立專案組,向熱電廠提出整改意見,要求熱電二期實行排污日報制,將設施運行情況,違法排污原因每日以書面材料形式上報。11月9日市人大就此問題調研,熱電廠領導明確表示,目前採取降溫減塵方案,採暖期結束後,對兩臺機組實施大修,大修後煙塵排放將達到環保部門標準要求。12月初,該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評審會。會議邀請目前國內在除塵器領域享有盛譽的7名專家進行評審。經過專家評審,熱電廠現有電除塵器不能適應實際情況,達不到設計要求和排放標準,評審組認爲:現有除塵器只做局布改造,不能滿足排放要求。

因此,評審組建議,對預除塵進行完善改造,對於二級除塵,由現在的電除塵改造爲“電-袋”組合式除塵。爲確保改造後的效果,改造工程要做到科學合理和充分考慮現有場地和設備以及脫硫時煙塵溫度低(78度)、煙氣含溼量大,脫硫設施出現故障時,煙氣溫度高(180度)等實際情況,確保改造後除塵器安全可靠的運行。熱電廠的除塵改造工作在採暖期結束後,就將開始。

四、加強信訪隊伍建設,努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,爲適應新時期環境信訪工作的需要,及時解決人民羣衆所反映的環境問題,我們一是爲了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度,依託“12369”及時解決羣衆關心的熱點環境問題,2014年我局共接待羣衆來訪17次,環保系統處理信訪案件390件(不包括同一污染案件重複舉報),其中市屬79件,烏達區77件,海勃灣區98件,海南區87件,辦結341件,向市綜合執法局轉發49件,處理率100%,辦結率96%。辦理市人大建議、市政協提案6件,辦復率100,滿意率100,見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,通過參加信訪培訓班,強化愛崗敬業意識,進一步提高調處信訪案件的能力。

通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,分管副局長和紀檢組長擔任副組長,局各科室和直屬事業單位負責人爲小組成員,形成了分級負責,歸口管理,人人蔘與的信訪工作格局。同時,在此期間安排全體職工進行24小時值班,以確保能夠及時處理環境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算

我市的環境信訪工作雖然取得了一定成效,受到了上級有關部門的肯定,但距黨和人民羣衆對環境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多,而且許多問題不是環保部門一家能解決的,需有關部門協調配合解決;二是全市互動、聯動環保信息網絡未建立,亟待解決;三是上訪羣衆直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響着我市環境信訪工作的進一步發展,因此我局在下一步工作中,將始終從“保護環境就是維護人民羣衆的根本利益”出發,努力改進和加強環境信訪工作。

在下一步,我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上,立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗,把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設,切實提高信訪工作水平。三是加大信息調研和信訪宣傳力度,有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度,確保信訪渠道暢通。

我們堅信,有市委、市政府和自治區環保局的領導,有市信訪局的正確引導,有各有關部門的配合,有人民羣衆的支持和擁護,我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

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