學生食堂伙食費監督管理辦法
學生食堂伙食費監督管理辦法
爲加強學校學生食堂管理,規範伙食收支行爲,切實維護學生合法權益,保障學生身體健康,根據«新疆維吾爾自治區進一步完善城鄉義務教育經費保障機制實施方案»(新政發〔2016〕102號)等有關文件規定,結合瑪納斯縣實際,制定本管理辦法。
一、本辦法適用於本縣行政區域內各級各類中國小、職業學校及幼兒園。
二、學校學生食堂要本着服務學生、服務教學宗旨,確保學生就餐的安全、衛生、舒適。凡無《餐飲服務許可證》學校不得從事學生餐飲服務。
三、學校要加強學生食堂管理,嚴禁學生食堂私人承包,嚴禁學校向學生食堂下達創收任務。
四、學生在校就餐堅持學生自願原則。學校不得以任何理由或任何方式強制學生在校就餐,嚴禁學校將學生在校就餐人數多少列入班級工作考覈內容。
五、學生食堂堅持“公益性”、“非營利性”原則。學生食堂伙食費成本支出包括原材料成本,具體開支項目有:1、購買糧、油、菜、佐(配)料所需費用及運雜費支出。2、學生食堂購買所需燃料的支付。學校應嚴格控制在食堂員工人數,就餐學生在100人以內的,按不超過2人的比例配備;超過100人就餐的,每增加50人增配1名食堂從業人員。食堂工作人員工資由財政支付,不得從學生伙食費中計付工資。 3、學生食堂易耗物品的開支,如餐廳用碗、筷、桌、凳和廚房用廚具等的購置與維護費,學生食堂房屋的改擴建、修繕及單件價值在1000元以上的固定資產,不得進入食堂成本開支。 4、學生食堂產生的檢驗檢疫費,以及食堂從業人員的培訓、體檢費等由學校公用經費支出。 5、學生食堂剩飯剩菜變賣等其它收入應納入食堂財務統一管理。 6、學生食堂的收支結餘實行月度結算,食堂的結餘款要專項用於改善學生伙食,嚴禁用於學校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經營服務方面的支出。
六、學校要不斷提升學生伙食質量,加強學生營養。伙食標準(不包括營養餐部分)早餐花色品種應不少於2個,並且備乾菜(鹹菜)不少於1個;中、晚餐至少1葷1素1湯。每日的菜譜、價格要在就餐窗口和門衛室公示。
七、加強學生伙食費管理。學生伙食費實行按餐計算,分月收取,分月結算。其中包餐制學校按月據實收取;自購制學校憑充值卡或飯菜票結算。學生首次領取充值卡由學校免費提供,學生損壞、遺失充值卡的,學校可收取每卡不超過10元的補卡費。學生繳納伙食費的同時學校要開具正式收據,不得推遲開具或不開。
八、加強食堂用工管理。寄宿制學校食堂所聘從業人員與就餐人數比不得低於1:50,非寄宿制學校食堂所聘從業人員與就餐人數比不得低於1:100。食堂工作人員工資按當地同類人員的標準支付。學校要加強從業人員食品安全知識和技能的培訓,提高學校餐飲食品安全保障水平。
九、規範採購行爲。實行集中採購,要求多人蔘與,互相監督。學生食堂伙食費各項開支都必須要使用正規發票,對於大宗商品要實行定點採購,對供貨較多、數額較大的採購要註明供應商名稱、地址和聯繫電話,索取正規發票。學生食堂各項採購要有嚴格的驗收、保管、領用管理制度。實物採購要有經手人、證明人、審批人等三人以上簽字方能入賬。對於大宗商品要通過招標,實行定點採購,實物的入庫、出庫必須嚴格記載並予以保存備查。大宗商品的採購價格要張榜公佈,接受監督。
十、加強食品安全管理。學校食堂要嚴把安全、衛生關,明確安全、衛生責任人。不合格的蔬菜、食品、乾菜及黴變的食品等不得采購,所有蔬菜、乾菜、食品在下鍋前均要進行認真清洗,仔細檢查並留樣,以確保學生的身體健康和生命安全。
十一、加強財務管理。學生食堂財務納入學校財務統一管理,實行專賬覈算。要建立食堂伙食費臺帳,做到定期盤存,日清月結,逐月成本覈算,並分月定期張榜向學生公佈。學校收取伙食費必須向學生或學生家長開具相應收款收據,票據應註明收費標準、收費金額及收費時間和開票人。學校必須建立學生食堂伙食專用帳冊,所有帳目要如實反映伙食費收支狀況,不得弄虛作假。食堂財會人員必須具備相應的崗位資質,認真履行財務管理職責,所有財務帳目每月要分類裝訂成冊。學生伙食費只准用於學生食堂相應的費用開支,實行專款專用,嚴禁學校隨意擴大支出範圍。對於辦學規模較大、設有專門教職工食堂的學校,教職工食堂伙食要同學生食堂的伙食分開覈算。因辦學規模和條件有限,教師需在學生食堂用餐的,應購票、購卡或交納開餐伙食費,與學生就餐一視同仁。學校不得在學生伙食費中爲教師提供福利性質的免費餐,更不準教師按班級就餐人數在學生伙食費中提成。
十二、健全食堂監督管理機制。加強學生食堂伙食的民主管理和監督,校長是學生食堂伙食費管理的第一責任人,學校應建立由校領導、後勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理領導小組,重大開支和重要事項集體決定。同時通過民主推薦等方式,成立由學生、家長、教師、社區(村)代表組成的膳食委員會,實行食堂伙食費的民主監督。採取召開座談會、明查暗訪等形式,定期聽取各方面的意見和建議,促進學校食堂不斷降低成本,改進伙食質量。實行校領導和教師代表到學生食堂就餐的繳費陪餐制度,做到同樣繳費、同時就餐、同標準就餐,並做好陪餐記錄,及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。學校應定期(每學期至少一次)將食堂收支情況及時向學校師生和家長公開,同時報送教育部門備案。
十三、加強財務審計。教育行政主管部門要重點加強對學校食堂的監管和財務審計,不定期地對學校食堂進行抽查,加大對違規者的行政問責力度。
十四、加強價格監督檢查。學生伙食標準與品類。中國小校學生食堂早餐花色品種主食不得少於4個,配湯、稀飯或乾菜(鹹菜)不少於2個;中晚餐選擇式單個就餐(套餐和飯菜單供)的,至少2葷1素1湯;統一配菜圍桌就餐的,中晚餐至少3葷2素1湯,並確保菜品的份量和質量。寄宿制學校爲學生提供早、中、晚餐服務的,早餐每生每餐不超過3元,中、晚餐每生每餐不超過6元,實行刷卡(或購票)制就餐的學生食堂,應根據學生的承受能力,按適當比例供應低價菜、中價菜、高價菜。低價菜每份不超過1.5元,中價菜每份不超過3.5元,高價菜每份不超過5元。食堂應提供3種以上的菜餚供學生選擇,並嚴格控制學生日均刷卡消費額度。食堂每日的菜譜、價格應在售菜窗口上方向學生醒目公示。實行刷卡就餐的學校,就餐學生首次辦卡免費,補辦就餐卡按每張不超過10元的標準收取工本費。 教育行政主管部門要強化對學校食堂收費的監督檢查力度,及時處理有關的投訴和舉報,對發現的問題要責令其糾正,對情節嚴重、影響惡劣的,要進行公開曝光,並追究當事人和有關領導的責任。
十五、本辦法自2017年秋季開學起執行。過去有關規定與本辦法不一致的,一律以本辦法爲準。各學校可根據本校實際,按本辦法規定製定學校學生食堂伙食費管理實施細則。
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