醫院“一創雙優”集中教育活動實施方案

範縣第二人民醫院開展“一創雙優”集中教育活動實施方案<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

根據《範縣縣委開展“一創雙優”集中教育活動實施方案》要求，經研究,決定從<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年11月1日開始，用兩個多月時間，在全院深入開展“創新思想觀念、優化幹部作風、優化發展環境”集中教育活動。特制定如下實施方案。

    一、指導思想和目的要求

    堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“四個重在”要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新範縣第二人民醫院的奮鬥目標，紮實開展集中教育活動，切實解決影響我院衛生事業發展的突出問題。

    這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、幹部作風、發展環境入手，認真查找當前存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，拿出解決問題的思路和方法，紮紮實實解決好影響和制約發展的突出問題，切實實現“三個新轉變”：思想觀念要有新轉變、幹部作風要有新轉變、發展環境又有新轉變。

通過集中教育活動，要使廣大幹部職工解放思想，創新觀念，振奮精神，轉變作風，鼓足幹勁，真抓實幹，認真做好“四篇文章”：如何加快推動範縣第二人民醫院衛生事業又好又快發展、如何抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何幹好當前工作及謀劃好今後發展，向縣委和全縣人民交一份滿意答卷。

二、活動範圍及方法步驟

參加“一創雙優”集中活動的範圍是：全體黨員幹部。

這次集中教育活動的基本方法是：堅持以學習教育、自我認識提高爲主；堅持自查自糾、邊整邊改爲主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“爭先創優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。從2010年11月1日開始，至2011年1月20日結束，分三個階段階段進行。

(一)學習動員、提高認識階段(11月1日--11月26日)    

    1、學習動員。召開動員大會，學習貫徹全縣“一創雙優”集中教育活動會議精神和縣委書記**茂辰同志的重要講話，認真安排部署“一創雙優”活動的開展。

2、討論學習內容。一是鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設特別是黨的作風建設的重要論述等；一是省委關於“四個重在”、 “三具兩基一抓手”的工作要求等；二是**茂辰同志在全縣領導幹部會議和“一創雙優”集中教育活動動員會上的重要講話；三是黨紀、政紀的有關規定。

3、方式及要求。討論學習採取個人自學與集中學習相結合、全面學習與重點學習相結合、書面學習與聆聽報告相結合、分析討論與查擺問題相結合、組織專題輔導與中心組學習相結合、內部學習與外出考察學習相結合的方式進行。要堅持理論聯繫實際，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學習不少於10天，必須學完規定篇目。要嚴肅學習紀律，集中學習必須全員參加，因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的，事後要及時補課，確保學不漏人、人不漏課、課不漏時。要認真做好學習筆記，並結合思想實際和工作實際，撰寫心得體會。集中教育活動領導小組辦公室要對學習筆記和心得體會進行檢查，對學習態度不端正、學習不深入的予以通報批評。
    （二）深入查擺，解決問題階段（2010年11月27日——12月26日）
    1、查擺內容。緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗範縣第二人民醫院的奮鬥目標，深入查擺領導班子和黨員幹部在思想觀念、幹部作風、發展環境、工作機制、貫徹執行新型合作醫療等方面存在的突出問題及具體表現，解決觀念不新、作風不優、環境不好等問題。
    2、查擺方式。採取自己查、相互幫、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結合我院崗位要求，找差距，認真自我剖析；開展交流談心活動，相互查擺，發現問題，互相幫助，共同提高；召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受意見，敢於揭短亮醜，觸動思想。二是堅持開門查擺。通過召開座談會、走訪調研、向社會和服務對象發放徵求意見函、設立徵求意見箱和電話、電子信箱等方式，廣泛收集羣衆對集中教育活動的意見和建議，接受社會各界的舉報投訴，全面查擺存在的問題和不足。領導幹部要以身作則，率先垂範，帶頭查擺。對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員要重點查擺。查擺要把問題查準，現象擺清，原因找透，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因。針對個別科室存在的政令不暢、執行不力，推諉扯皮、效率低下等行爲和少數幹部工作熱情不高、敬業精神不強、工作態度不好、解決問題不力等情況開展效能監察，實施行政問責，構成違法違紀的，嚴肅查處，公開通報。活動辦公室也要採取多種形式，廣泛徵求意見，並將收集到的和單位上報的問題進行認真分析，科學梳理，建立臺賬。
    3、突出整改。一是主動整改。要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，力求爭取主動。對於能夠立即整改的立即整改；一時整改不了的，列出計劃，創造條件儘早整改。對羣衆有反映但不符合政策規定的，向羣衆說明情況，做好說服教育工作。對查擺的問題和整改的情況，要形成專題報告。普通黨員幹部的報告由分管領導審閱把關；中層幹部的報告由主要領導審閱把關；領導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關。要組織羣衆對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、羣衆不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任，情節嚴重的要給予黨紀政紀處理。二是督促整改。對查擺出的問題，不能主動自糾的，要採取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。對不能主動自糾、督促又不能整改的，要追究責任。結合活動內容，向社會作出公開承諾，主動接受社會各界的監督。
    要在認真學習、提高認識、查擺問題的基礎上，梳理出制約我院發展的舊觀念、不良作風、不良環境，樹立我院衛生事業再上新臺階的新觀念、優良作風、優良環境，形成初步意見。然後圍繞這個意見，再醞釀，再討論，統一思想，形成共識，制定出切合實際的發展意見，作爲指導今後一個時期的戰略部署和行動綱領，不折不扣地貫徹落實。在基礎上，形成徵求意見稿，廣泛徵求意見，作爲下一步建章立制的指導性意見。
    （三）明確目標，建章立制階段（2010年12月27日——2011年1月20日）
     明確工作目標。針對查擺出的問題，認真制定整改措施，徹底加以整改，切實推動工作。要根據國家、省、市、縣的重大部署，結合我院工作實際，理清工作思路，認真謀劃明年工作，精心編制 “十二五”規劃。制定工作目標要科學合理、自加壓力、切實可行。要力避面面俱到，重點確定幾件關乎全局、推動發展的大事實事，並制定得力措施，明確完成時限，責任落實到人。各科室要明確年度趕超目標，積極爭先**位，自我加壓，爭創一流。 

建立完善規章制度。要緊密結合工作實際，針對查擺出的問題，按照職責權限，圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進經濟社會發展的要求，重新審視各項規章制度，對阻礙發展的過時制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執行不力的制度，要採取得力措施執行好。對制度的制定、修訂和完善，要抓緊進行

認真調查研究，充分醞釀討論，廣泛徵求意見，使幹部羣衆形成共識，自覺執行，形成以制度管人，以制度管事，以制度推動作風建設，以制度鞏固教育活動成果的長效機制。
    創新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發展爲目標，科學整合資源，優化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。要結我院實際，建立健全決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的工作機制。
    每個階段結束後，都要進行認真總結，形成總結報告，提出轉段申請，經督導組審覈把關、活動辦公室批准後轉入下一階段。
  三、保障措施

   （一）加強組織領導。我院成立以史大望同志爲組長，王從平同志爲副組長，有關科室負責人爲成員的“一創雙優”集中教育活動領導小組和督導小組。領導小組下設辦公室，王從平同志兼任領導小組辦公室主任，郭超爲辦公室成員。領導小組辦公室具體負責全院集中教育活動的組織開展。

（二）加強宣傳引導。領導小組辦公室要採取多種形式，廣泛宣傳開展“一創雙優”集中教育活動的重要意義。安排好學習計劃，組織好集中學習、問題的查擺和整改，在全院營造集中教育活動的濃厚氛圍，動員大家積極參與活動，迅速掀起活動高潮，進一步強化活動的效果。

（三）加強督導檢查。集中教育活動領導小組辦公室要加強對全體幹部職工開展集中教育活動的督導檢查，及時掌握工作情況和活動進度，提出意見建議，解決存在問題，保證活動正常進行，全面落實各階段的活動任務。