鄉鎮環境衛生管理辦法

鄉鎮環境衛生管理辦法

爲建立以政府爲主導，村（社區）爲主體，多方參與，層級管理的城鄉環境衛生綜合治理長效管理機制，進一步鞏固城鄉環境綜合治理和創國家衛生城市成果。通過近幾年來對《村（社區）環境衛生長效保潔管理辦法》的試行，同時，在結合全鎮各村（社區）實際情況的基礎上，對2021年3月制定的《各村（社區）環境衛生長效保潔管理辦法》作了進一步修改和完善，現將修改完善的《各村（社區）環境衛生長效保潔管理辦法》印發各村（社區），請參照執行。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以改善村（居）民生活環境、提高村（居）民衛生意識爲目標，堅持“城鄉一體，齊抓共管、全民參與”的工作思路，整合各方資源，建立城鄉環境衛生長效保潔機制，推動城鄉經濟社會統籌協調發展。

二、工作目標

進一步鞏固城鄉環境綜合治理和創國家衛生城市成果，有效提升城鄉環境衛生管理水平，實現城鄉環境衛生管理的常態化，完善健全生活垃圾收集處理管理體制，不斷改善城鄉環境面貌，提升城鄉人居環境質量。

三、實施範圍：全鎮各村（社區）道路、廣場、公廁等。

四、清掃保潔運作方式

各村（社區）的清掃保潔方式以村（社區）爲主體，可以委託專業的物業公司或保潔公司對衛生清掃保潔工作進行市場化運作或聘請清掃保潔人員進行衛生清掃保潔工作，運作方式合同必須報鎮綜合行政執法辦公室備案。

五、保潔經費的籌措及管理

（一）保潔經費的籌措

1、各村根據實際情況制定環境衛生方案，在方案中明確衛生清掃和垃圾清運等費用收取標準、收費對象及相關清掃保潔人員，並通過“四議兩公開”的方式確定，寫入村規民約。

2、社區按照城市公益性崗位的要求，開發轄區清掃保潔公益性崗位。

（二）保潔經費的管理

1、保潔經費日常使用管理由各村（社區）負責。

2、各村（社區）應根據實際情況，制定衛生清掃保潔人員工作職責，明確管護責任區。

3、綜合行政執法辦公室加強對日常工作的監督檢查。在日常工作檢查中，發現各村（社區）保潔工作差，不能完成工作任務的，建議各村（社區）扣罰保潔人員保潔費用，具體金額根據實際情況進行處理。

六、設備設施維護管理

（一）各村對配備的垃圾箱（社區對原修建的垃圾房）要加強維護和管理，確保設施完好。若人爲損壞，由各村（社區）負責維修或自行購置。

（二）各村（社區）要確保垃圾箱（房）整體清潔衛生，不得在垃圾箱（房）內及其周圍焚燒垃圾。

（三）對配備的垃圾車，要加強對車輛的維護管理，確保車輛正常運行、垃圾的及時清運。

七、資金補助

（一）保潔經費

由於莊上村龍莊路岔口至岔河橋（含民族廣場及公廁）路段未納入2022年市場化保潔範圍，鎮政府每年予以補助20000元（大寫：貳萬元整）。

（二）車輛運行補助

垃圾清運車輛的人員經費及車輛年審、維修、保養、購買保險和油費等費用全部由各村自行承擔，鎮政府給予適當補助。根據實際情況，各村的生活垃圾直接運往西區垃圾中轉站進行處理。具體補助金額如下：

1、新莊村、大水井村、XXX村、莊上村每年各補助10000.00元（大寫：壹萬元整）；負責完成本村垃圾的及時清運和鎮政府臨時安排的清運任務。

2、金家村、金橋村每年各補助20000.00元（大寫：貳萬元整）；負責完成本村垃圾的及時清運和鎮政府臨時安排的清運任務。

3、XXX鎮垃圾壓縮車的日常管理、運行、維修、駕駛員費用由黨政辦負責。

（二）經費支付方式

1、對莊上村保潔經費補助每半年支付一次。鎮政府每半年將補助經費劃到莊上村集體賬戶，由村按報賬程序支付。

2、各村對所轄區域內的衛生清掃保潔工作實施市場化運作或以承包方式進行衛生清掃保潔的，必須將合同交綜合行政執法辦公室備案，由村進行支付。

3、對車輛運行費用的補助，鎮政府根據覈定金額劃到村集體賬戶。費用分兩次支付（上半年在6月30日前支付一半，下半年在12月10前支付另一半），由村按報賬程序支付。

八、考覈

（一）考覈機構

由綜合行政執法辦公室組織對各村（社區）所屬範圍的衛生保潔進行考覈。

（二）考覈方式

採取百分制，實行每週爲一個檢查週期，每月爲一個考覈期。每週考覈累計平均分值爲該月考覈得分。

（三）考覈結果的運用

各村（社區）本年度中月考覈得分的平均值作爲年終考覈依據。

（四）考覈標準（考覈標準詳見附件2）

九、強化監督管理機制

（一）各村（社區）作爲環境衛生長效管理工作的責任主體，必須明確一名幹部具體負責本村（社區）的衛生長效管理工作。

（二）綜合行政執法辦公室每月定期或不定期對各村（社區）衛生保潔情況進行抽查，作爲月考覈的依據。

（三）綜合行政執法辦公室加強對各村（社區）保潔工作情況進行檢查，堅決杜絕吃空餉或將保潔經費當人情費、福利費發放。一經查實，對相關人員從嚴處理。

（四）嚴格車輛管理。對配備的垃圾車村委會要安排專人管理，並於每年1月31日前將車輛管理人員名單報綜合行政執法辦公室備案，如有調整，要及時上報。嚴禁公車私用，若有舉報，一經查實，嚴格按公車私用的相關規定處理；若發生交通事故，由各村自行承擔其相關費用。

（五）嚴格駕駛員管理。垃圾清運車輛必須安排專人駕駛，每年1月31日前必須將車輛駕駛員名單及駕駛員的駕駛證複印件交綜合行政執法辦公室備案，如有調整，要及時上報。

（六）各村要保證保潔經費的專款專用，堅決防止虛報、編造虛假資料等違規行爲，對虛報保潔人數，挪用、騙取保潔員補助資金等行爲，經覈實，將報鎮紀委按相關規定進行處理，並取消本年度對其單位集體和班子成員個人的評先評優；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

十、本管理辦法自2022年6月1日起施行。2021年3月制定的《各村（社區）環境衛生長效保潔管理辦法》作廢。

附件：1.各村清掃保潔及垃圾車運行費用補助明細表

2.各村（社區）環境衛生長效保潔考覈標準計分表

攀枝花市西區XXX鎮人民政府

2021年5月18日

附件1：

各村清掃保潔及垃圾車運行費用補助明細表