鄉鎮環境衛生整治工作調研報告

鄉鎮環境衛生整治工作調研報告

黨工委、管委會：

一、基本情況

環境衛生整治工作是“創建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉村振興戰略”的有力抓手，是事關村民福祉的實在民生。小壩鎮佔地面積40.8平方公里，轄9個村（社區）、107個村民小組，戶籍人口 2.8 萬餘人。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小衝擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的髒亂差現象尤爲突出。爲此，小壩鎮鎮將村鎮環境衛生整治列爲重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責任落實 把好“方向標”

一是根據《金海湖新區鄉村環境衛生整治暨推進移風易俗培育文明鄉風實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求，小壩鎮結合自身實際，制定了《小壩鎮環境衛生整治工作實施方案》，成立了以鎮黨委書記爲第一組長、鎮長爲組長、整髒治亂分管領導與五城同創各創建辦公室主要負責人爲副組長和村（社區）幹部爲成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮職能部門、村（社區）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環境衛生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監督，鎮督查問責。

（二）抓目標落實 點亮“探照燈”

紮實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。爲此，小壩鎮努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設爲突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉村公路  公里、人行便道  公里，爲9個村安裝路燈  盞。二是採取外包和內聘的方式，建立環衛專抓隊伍，充分發揮好“十大員”的作用。在集鎮聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實1-2名環衛人員。先後投入  餘萬元，採購灑水車  輛、垃圾轉運清運車  輛，安裝果皮箱  個、垃圾箱134個，修建垃圾池  個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，髒、亂、差現象根本改觀。

（三）抓督查落實 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮每月對各村（社區）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查後採用和村（社區）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查後採用下達書面提示整改通知方式；第三次督查後結合督查情況向黨政聯席會提交研究，下發督辦、限期整改通知，並於當月月底進行復查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區五創辦並在鎮內通報批評。

（四）抓清運落實 用好“傳家寶”

小壩鎮通過“戶打掃、村收集、鎮清運”的模式，對農村和集鎮垃圾進行統一處理。

戶打掃 各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環境衛生整治工作進行集中宣傳，調動羣衆積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環境衛生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責，各村民生監督委員會將垃圾集中收集工作作爲民生監督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組爲主的長效機制。目前，小壩鎮每天大約產生垃圾15噸，做到對每個垃圾箱日產日清。

鎮清運 一是小壩鎮通過公開招標，將全鎮垃圾清運承包給公司，對全鎮範圍內收集的垃圾，統一集中清運，每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮黨委、政府考覈，視完成任務情況進行獎懲。二是組建環境衛生和垃圾收集勸導隊，每月拿出3000元工作經費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮、居二路街道進行勸導整治管理。由各村（社區）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行爲。

三、存在問題

小壩鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現並面臨着一些問題。

（一）基礎設施滯後。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味着全鎮約50%的垃圾採取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

（二）羣衆意識薄弱。多數村（社區）羣衆對環境衛生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現象，導致工作開展不深入、不徹底，整體環境衛生達不到預期效果。

（二）缺乏長效機制。鄉鎮主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建築材料亂堆等現象得不到徹底根治。小壩鎮各村（社區）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環境衛生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現象。

四、下一步工作建議

通過實地調研，提出以下幾點建議：

（一）以點帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮環境衛生治理的做法爲示範，各鎮（鄉、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示範路、示範渠、示範小組、示範村，形成“樣板效應”，在全區範圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，並通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，着力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。

（二）建立機制，確保“管理常態化”。一是由廣大幹部職工帶頭開展一至兩次全區性的農村環境衛生集中整治活動，努力營造大家動手，人人蔘與的良好氛圍，切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣幹羣中的影響力。二是強化制度建設，健全完善相關督查機制、問責機制、保障機制、管理機制，做到“個個受教育、人人來參與”，實現環境衛生管理常態化、長效化。

（三）統籌兼顧，落實“任務清單”。根據市“五創辦”下發環境衛生整治工作任務清單，結合新區實際，一是借鑑“三個一元”機制，增強羣衆環境衛生整治主體意識和參與度，形成“羣衆參與、羣衆管理 、羣衆受益”的環境整治和移風易俗氛圍。二是全排全查，指導鄉鎮、村（社區）建立健全“村規民約”。三是發揮“大喇叭”作用，圍繞“大喇叭響起來”，聚焦脫貧攻堅、環境衛生整治、文明鄉風，並結合實際製作有地方特色且切合當地羣衆需求的相關內容進行播放。