林改試點工作情況彙報

搞好林改試點，促進林業發展<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

                 ——***鎮***村林改試點工作情況彙報

***村位於***鎮的西端，現有18個村民小組，人口1687人，是***鎮的林業大村之一，林地面積近6479畝，集體林地面積近1168畝。根據《***市人民政府關於全面推進集體林權制度改革的實施意見》（***政發[2009]2號）文件精神，實現“明晰產權、放活經營、規範流轉、保障收益”的改革目標，我村被作爲***市林權制度改革的試點村，成爲***市和我鎮林改第一批“吃螃蟹”的村。搞好我村的林改工作，對***市林權改革工作的全面開展、促進村級林業經濟的發展的有着至關重要的作用和意義。在工作的開展過程中，我們着重做好了以下幾個方面的工作。

一、認真佈置，組織領導到位。

1、<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2009年3月2日，我村成立了林改工作組（理事會），林改工作統一思想，做好統籌安排，搞好林政工作全過程的組織協調、勘界、繪圖、調處糾紛、確權後組織鑑定承包合同、處理林改出現的各種問題。林改工作組成人員如下：

組長（理事長）：王**（村主任）

顧問：黃國祥（支部書記）

成員：王長髮   王少華   李國政   李均榮  王炳根

      王新明   王顯安   李炳耀   王炳炎  王豔凡

      王陽桂   王友根   何新華   王建坤  李海金

      **豔林  王邵富

2、根據我村的實際情況，經村支兩委、黨員代表、村民組長2次會議討論將《***村集體林權制度改革實施方案》提交村民代表大會討論表決，3月9日表決通過後正式生效，使我村林改工作有章所依。在工作開展的過程中，我們始終堅持科學發展觀，方向正確，爲***市林改工作積累了寶貴的經驗，爲全面開展林改工作打下了良好的基礎。

二、積極動員，宣傳發動到位

林改工作組對林改工作政策進行了廣泛深入的宣傳，在全村範圍內張貼宣傳標語，在人口集中地段和重要交通路口懸掛宣傳橫幅，並將宣傳資料印發到每家每戶。同時，組織村民深入學習林改文件，召開了動員會，使全村對這次林改工作有了深刻的認識，營造了良好的工作氛圍。

三、堅持原則，政策保障到位

1、堅持按政策辦事。一是根據中央、省、市、縣的文件精神，明晰林地使用權，放活經營權。二是保障收益權，依法維護經營者的合法權益，調動廣大林農和社會的各方參與到林業建設的積極性，發展林業經濟，增加林農收入。

2、堅持穩定大局。對林改中出現的問題，要堅持維護大局穩定，按照有關法律法規通過協商的方式予以解決。

3、堅持公開、公正、公平，尊重羣衆的意願。在改革中做到了內容、程序、方法、結果公開，廣泛徵求羣衆的建議和意見，尊重大多數羣衆的意願。改革中的各項措施及重大事項，經村村民代表三分之二以上的成員同意，確保羣衆的知情權、參與權、決策權和監督權。

4、自留山穩定不變。繼續實行“生不增、死不減”長期無償使用，允許繼承政策。

5、責任山穩定不變，林業“三定”時分包到戶的責任山按原合同確權發證。

四、紮實工作，措施落實到位

在整個林權改革試點的全過程中，按照制定的工作方案，認真落實各項措施，紮實推進，確保了整個試點工作的平穩有序開展。

1、認真開好動員會。工作之初，村支委利用各種有效途徑，採取村民代表大會、黨員幹部會、家訪、個別談心等方式，將林改試點工作的意義進行了宣傳，對此項工作的必要性進行了認真的闡述，使廣大黨員幹部及羣衆對林改工作開展的意義有了初步瞭解。特別是在具體的經濟帳面前，和廣大羣衆算得清清楚楚，明確了林權改革最終的受益者是廣大羣衆，使廣大羣衆紛紛主動參與到此項工作中來。

2、認真學習文件政策。文件政策是林改工作開展的依據，必須不折不扣地落實。對《中共中央國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[2008]10號）、《***市人民政府關於全面推進集體林權制度改革的實施意見》（[2009]2號）、《***縣集體林權制度改革實施方案》（討論稿）等有關文件，以及餘愛國市長《在全市全面推進集體林權制度改革工作會議上的講話》以及朱少中《在全市全面推進集體林權制度改革工作會議上的報告》等重要指示精神進行了認真的學習，深入領會，確保整個林改工作在政策層面正當性。

3、選舉了村民代表，成立了工作組。集體林權改革作爲重大村級事務，必須按村民自治章程的有關程序，進行民主決策和處理。經過村民代表大會民主選舉，我村成立了以王**同志爲組長的林改工作組，確保此項工作的程序合法，代表廣大羣衆的根本利益，充分尊重廣大羣衆的真實意願。

4、制定了林改工作方案。在充分體現科學發展觀、嚴格遵守政策法律法規、尊重廣大羣衆真實意願的基礎上，林改工作組制定了緊密結合***村實際的、具有可操作性的工作方案，並經村民代表會議討論通過。最後的決議稿經村民代表簽字認可。工作方案的制定和通過，確保了整個林改工作有章可依。

5、開好協調會。集體林權改革工作是一項具體的、關係到利益分配和再分配的重要工作，基於集體林權成因的不同歷史、地理、資源背景，做好協調工作，對確保此項工作平衡開展具有十分重要的意義。對大水衝、人行組等地段的林權改革工作，林改工作組十分謹慎，做了周密的協調工作和較爲公平、公正的林木估價工作，反覆召開協調會6次，既維護了集體林業收益，又充分考慮了各方面的利益，整個工作開展公平、公開、公正。

6、配套工作嚴密、及時。在林改工作開展的過程中，林業站技術人員付出了艱辛的勞動和巨大的心血，應我村的要求，林業站技術人員爲我村勘界、繪圖、登記、造表、覈實集體林地面積、政策法規解釋和宣傳、組織協調會等，始終工作在我村林權改革工作的第一線，爲整個林權改革工作的有序開展，提供了可靠的技術和政策保障。目前，全村的林改工作已基本告一段落，按照林改的“十五個程序”，已經完成了12個，其餘幾個程序的工作將於近期全部完成。

總之，林權改革試點是一項切實解放和發展農村生產力的有益嘗試，工作的完善和全面推進勢必進一步加快社會主義新農村建設進程，對構建全面小康和諧社會的意義極其重大。我村作爲林權改革試點村，爲此項工作在我市的全面開展積累了寶貴的經驗，在此基礎上，不斷改革，不斷提高，必將使此項工作開展得又好又快。

                       ***鎮***村民委員會

                            2009年7月6日