餐飲油煙治理攻堅行動實施方案

餐飲油煙治理攻堅行動實施方案

爲進一步加強餐飲油煙污染防治管理工作，切實改善全區人居環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定和《 市2021年餐飲油煙治理實施方案》工作要求，結合 區實際，經研究決定在全區範圍內開展餐飲油煙治理攻堅行動，特制定本實施方案。

一、治理範圍

全區範圍內排放油煙的餐飲服務單位。

二、責任部門

成立區餐飲油煙治理攻堅行動工作專班（以下簡稱區油煙治理行動專班），負責全區餐飲油煙治理攻堅行動工作的組織和指導，專班由區工業和信息化局、區城管局、區市場監管局、區行政審批服務局、區公安分局、市生態環境局分局、區12345熱線運行中心等相關單位抽調人員組成。各鎮（街道）爲本轄區內治理行的的責任主體，負責具體組織實施。

三、治理重點

1．重點區域。餐飲集聚區、居民區周邊以及羣衆投訴集中的餐飲敏感區（投訴舉報敏感區域： ）。

2．重點排查對象。居民住宅樓，未配套設立專用煙道的商住綜合樓，商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

四、主要措施

（一）加強聯合治理

堅持餐飲油煙治理聯席會議制度，強力推進餐飲油煙聯合治理，每季度召開一次聯席會議，對開展情況和不足進行總結，並研究制定下一步工作計劃。定期對管轄範圍內的餐飲服務單位開展聯合執法檢查，區油煙治理行動專班每月至少開展1次聯合督導檢查，各鎮（街道）每週至少開展1次聯合執法行動，各司其職，各盡其責，督促餐飲服務業經營者安裝油煙淨化設施、按規定正常使用和定期清洗油煙淨化設施，構建長效治理機制。

主城區內主次幹道兩側的餐飲油煙治理工作，由區城管局會同區市場監管局、市生態環境局分局，確定每週三、週五爲集中行動日，對主城區主次幹道兩側的排放油煙的餐飲服務業進行聯合執法。對未安裝油煙淨化設施的，區市場監管局負責現場下達安裝告知書，督促指導餐飲企業在五個工作日內規範安裝國家、省已認證的油煙淨化設施。對已安裝油煙淨化設施的，市生態環境局分局負責現場規範指導餐飲企業並進行油煙排放檢測，做出技術認定。

各鎮（街道）負責轄區內的餐飲油煙治理工作並對轄區內居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目進行排查治理，各鎮（街道）自行確定集中行動時間並組織實施。區餐飲油煙治理攻堅行動工作專班負責對各鎮（街道）餐飲油煙治理攻堅行動的開展情況進行指導、調度、檢查。

（二）加強日常監管與處罰

1．區城管局負責推進餐飲油煙污染聯合治理，對未安裝油煙污染防治裝置或者已安裝油煙污染防治裝置經環保部門監測超過排放標準對附近居民生活環境造成污染的違法行爲實施處罰。

2．市生態環境局分局負責積極開展餐飲企業油煙在線監測試點工作；對餐飲服務業經營者排放的油煙是否超過排放標準做出技術認定；對檢查的餐飲服務單位油煙進行抽測；對油煙等污染物排放認定結果爲超標的移交區城管局實施處罰。

3．區市場監管局負責統籌推進餐飲服務單位建檔管理工作，做到一個餐飲企業一套檔案。督促餐飲服務業經營者落實主體責任，並加強事中、事後監管，發現未安裝油煙淨化設施餐飲服務業經營者定期移交區城管局依法處理，並彙總區城管局反饋的處理情況；依法依規取締打擊無證無照餐飲單位。

4．區工業和信息化局負責指導行業協會開展餐飲行業自律；配合市場監管部門做好餐飲服務單位建檔管理工作。

5．區行政審批服務局負責履行對餐飲服務經營者進行告知的義務，要求餐飲服務經營者簽訂遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》有關餐飲服務項目中涉及煙道設置、油煙排放規定的承諾書。對不符合相關規定的進行書面告知，不予發放食品經營許可證。

（三）移交的內容及方式

案件要以書面形式移送，主要內容和方式如下：

1．移送內容。餐飲服務業經營者的一般信息，包括市場主體名稱、店鋪名稱及詳細地址等；違法行爲，包括排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙淨化設施，或者超過排放標準排放油煙的認定意見；現場筆錄、照片等證據材料等。

2．移交方式。區市場監管局和市生態環境局分局要將案件移交材料紙質原件加蓋公章後，移交至區城管局。

（四）做好應急處置

積極構建應急處置機制，健全應急響應措施，每個單位確定1名聯繫人，全面負責餐飲油煙突發信訪事件的應急處置工作，對上級交辦、羣衆投訴的餐飲油煙治理應急事項進行協調處置，做到有應急必有響應，有響應必有反饋。

五、工作要求

（一）統一思想認識。開展餐飲油煙治理攻堅行動是改善環境空氣質量，推進生態文明建設的重要舉措，也是爲民辦實事的具體體現，各單位要充分認識到餐飲油煙治理工作的重要性、必要性和長期性，以高度的責任心，認真負責的態度，真抓實幹，保證餐飲油煙治理工作取得實效。

（二）周密組織安排。餐飲油煙涉及面廣、量大、分佈散，餐飲油煙治理攻堅行動任務量大、要求高，各單位要加強組織領導，周密部署，安排專人負責工作落實，要結合轄區實際，認真研究制定工作方案，細化目標任務和時間節點，加強問題研判，注重分級分類分階段治理，確保餐飲油煙治理攻堅行動有序推進。

（三）嚴格依法治理。各單位要根據本方案的具體安排，制定具體“路線圖”。特別是針對餐飲油煙治理中存在的薄弱環節，加大督導檢查力度，加強聯合執法，對不安裝油煙淨化設備、不正常使用、擅自拆除、閒置油煙淨化設備的，嚴格按照國家法律法規的有關要求，從嚴從重進行處罰，情節惡劣的要公開曝光。

（四）力求常態長效。餐飲油煙擾民問題反覆性大，治理工作需常態開展，工作成效需長效保持，要結合網格化管理要求，進一步落實網格巡查監管責任，構建責任全覆蓋體系，嚴把問題整改進度和標準，加強督察督辦，推動餐飲油煙治理工作常態長效開展。

（五）及時報送信息。各單位要按照方案要求，及時梳理，安排專人負責信息報送工作，每月28日前由區工業和信息化局、區城管局、區市場監管局、區行政審批服務局、市生態環境局分局分別將各鎮（街道）及本系統工作進展情況、存在問題、下一步措施報區城市綜合管理委員會辦公室，12月25日前報送年度治理工作總結。

附件：區餐飲油煙治理攻堅行動工作專班名單

區餐飲油煙治理攻堅行動工作專班名單

組長：

副組長：

成員：

專班下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責專班的工作開展和信息溝通等工作。