“依託主題教育深化能力提升”工作方案

**市機關事務管理局

“依託主題教育深化能力提升”工作方案

爲使“不忘初心、牢記使命”主題教育與推進機關事務管理工作標準化、規範化緊密結合，通過主題教育切實提升機關事務管理服務保障水平，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，緊密聯繫雅安實際，堅持問題導向，依託“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，發揚求真務實精神，進一步提高幹部職工隊伍的整體素質，着力打造“規範有序、運轉協調、優質便民、廉潔高效”的服務型機關。

二、工作目標

將活動同“不忘初心、牢記使命”主題教育同步開展，11月底前基本結束，活動中以服務創新爲動力，以隊伍建設爲紐帶，以提高效率爲重點，認真落實市委、市政府的決策部署，全面完成我市機關事務管理工作任務，爲全市經濟社會建設提供良好的服務保障，力爭在“機關作風明顯改進、幹部素質明顯提升、工作質量明顯提高、各項制度明顯健全”四個方面取得實效。

三、主要內容

圍繞黨員幹部綜合能力提高爲主題，重點提升四大能力，切實打造想幹事、能幹事、敢擔當、善作爲的機關事務管理幹部隊伍。

（一）提升政治能力，着力解決精神懈怠問題

加強黨員幹部的理想信念教育，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，增強政治定力。着力解決政治站位不高，政治意識淡薄，對上級確定的目標任務認識模糊、定力不足、行動遲緩甚至無動於衷；政治紀律散漫，黨性觀念不強，缺乏認真精神，原則面前不敢較真，問題面前不敢碰硬。精神鬆懈，工作激情和主動精神不足，執行決策部署不堅決。缺乏事業心和進取意識，工作態度不端正，懶散拖沓、萎靡不振等問題。

（二）提升專業能力，着力解決平庸履職問題

圍繞強化“專業思維、專業素養、專業方法”，大力開展業務培訓，加強專業知識學習，讓“專業素質高、業務能力強”成爲機關事務管理幹部的代名詞。着力解決精品意識不強，工作中看不懂形勢、理不清思路、把不準方向、打不開局面，糊里糊塗，平推平擁，缺乏創新意識和開拓精神，知識結構老化，業務素質欠佳，習慣於按部就班，按老套路出牌，對新情況新問題學得不深、研究不透，存在知識空白和經驗盲區，“知不抵位，識不符職”等問題。

（三）提升服務能力，着力解決作風不實問題

不斷強化服務意識和宗旨意識，大力推進機關後勤保障舉措，主動實行機關後勤保障措施，積極爲廣大幹部職工和羣衆排憂解難，多辦實事，務求實效。着力解決服務意識差，對服務對象反映問題不耐心，對幹部羣衆合理訴求反應不迅速、解決不及時，抓工作缺乏科學謀劃等問題。

（四）提升執行能力，着力解決效率低下問題

強化服從意識和爭先意識，倡樹馬上就辦的作風，立說立行，堅決執行，推動各項工作提質增效。着力解決責任意識差，遇到矛盾躲着走，碰到難題向外推，爲了不出事寧可不幹事，對上級確定的工作任務，搞“上有政策、下有對策”或選擇性執行，麻煩的拖、困難的躲，工作落實上熱下冷，落實工作講條件，推諉扯皮、敷衍應付，撥一撥動一動，甚至撥了也不動等問題。

四、提升措施

（一）充實學習內容 

在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話等主題教育已安排學習內容的基礎上。認真學習國管局、省管局關於機關事務管理工作的最新精神，紮實研讀《四川省機關事務管理辦法》、《機關事務管理條例》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規，深入學習領會先進地市州在機關事務管理方面的成功經驗，奮力譜寫機管工作新時代篇章。

在學習中切實提高思想認識，加強學習的主動性、自覺性，同時充分發揮黨組引領的作用，進一步落實學習一把手責任制，建立健全組織協調機制，完善各項學習制度。採用集中學習和個人自學相結合，其集中學習可採取專題報告、討論交流等方式，個人自學要圍繞學習計劃安排的學習內容，制訂個人自學計劃，並自覺完成自學內容，做好讀書筆記和心得體會，通過自學系統地掌握基本理論，結合工作實際，認真思考新時代下機關事務工作改革和發展中的問題。

（二）紮實展開調研 

要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及圍繞解決提升機關事務管理服務保障水平中的突出問題，特別是機構改革之後，縣區機關事務管理部門工作開展情況展開專題調研。結合脫貧攻堅、雙創攻”、走基層等活動，及時瞭解市直機關、縣（區）機關事務管理部門以及幹部職工、基層羣衆的訴求，明確我局今後工作努力方向，調研堅持問題導向，有針對性地列出調研課題、形成調研方案。

調研中，由局分管領導牽頭各科室，分頭調研“辦公用房管理”、“公務用車管理”、“公共機構節能管理”等業務方面內容，通過研究要提出解決問題、改進工作的辦法措施，並向局黨組作專題彙報。同時梳理形成調研報告和成果，切實把調研成果轉化爲解決實際問題的具體行動。

（三）查擺能力不足 

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照習近平總書記“四個對照”“四個找一找”的要求，對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，深入查擺落實情況開展自查自糾，同時進一步圍繞在工作中出現的業務知識不強、服務意識不高等問題，深入查找在業務水平、工作能力上出現的欠缺，主動發現自身在能力方面存在的突出問題。通過談心談話、黨性分析等措施，進一步查找不足，列出問題清單、責任清單、工作清單“三個清單”。重點推進問題整改，對查擺出的突出問題，深入剖析原因，找準病根癥結，提出改進舉措，對照“三個清單”形成班子和個人整改方案，做到邊查邊改、即查即改、真查真改，逐條逐項抓好整改落實，通過問題查找分析切實促進業務能力提高。

（四）檢視整改提高

整改中，對於查找出的能力不足等問題，局機關領導幹部要切實抓好自身的整改提高，主動擔責，切實整改到位。

一是制訂責任清單，細化整改任務。對照查找出的問題，局黨組進一步逐條梳理、細化分解，形成整改責任分工方案，明確整改落實責任領導、責任科室和完成時限。局領導班子成員、全局黨員幹部要層層落實責任，逐級傳導壓力，提出整改意見，結合自身實際制定切實可行的提高措施，共同推進整改工作深入紮實開展，確保反饋意見件件有着落、事事有迴音。

（五）注重建章立制

活動要從領導幹部自身能力素質提升、解決問題成效、羣衆評價反映等方面，客觀評估活動效果。將活動與制度建設相結合，不斷建立和完善能力提升的長效機制，通過制度激勵幹事創業，用制度規範行爲，使能力提升逐步走上制度化、規範化軌道。同時自查梳理現有各項規章制度，及時修訂完善不適應形勢發展要求的制度，認真提煉總結好的經驗做法，不斷鞏固和擴大能力提升成果。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。把深化“能力提升”活動作爲“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的重要任務，機關各科室、機關服務中心一定要高度重視，精心安排部署，認真研究制定能切實提升幹部職工能力素質的目標任務和具體措施，做好協作配合，確保責任落實。

（二）加強領導，精心組織。成立局深化“能力提升”活動領導小組，由主題教育領導小組兼任，小組辦公室設在局機關辦公室。機關服務中心、局機關各科室要定期將活動進展情況上報局辦公室。

（三）強化督查，典型示範。深化“能力提升”活動的開展要按照任務目標的輕重緩急和難易程度，做到統籌兼顧，突出重點，加大落實力度，活動領導小組和辦公室要加強檢查指導，定期通報情況，總結經驗，糾正問題，推進活動深入開展，確保能力提高確見成效。

**市機關事務管理局

2019年10月18日