堅持“六突出”着力提升“六能力” 推進公司法治型黨組織建設

建設法治型黨組織，是落實全面從嚴治黨要求、推進黨的建設新的偉大工程的創新之舉。根據市局黨委《關於印發**市交通運輸局法治型黨組織建設三年行動計劃的通知》精神，****公路管理有限公司緊緊抓住示範點建設的有利契機，以市局法治型黨組織建設三年行動計劃爲引領，堅持“六突出”着力提升“六能力”，在黨員幹部法治思維、黨內政治生活質量等六個方面實現顯著提升，讓法治型黨組織成爲****公司黨的建設的響亮品牌，使法治真正成爲公司高質量發展的重要標誌。

一、突出思想引領，着力提升法治素養思維能力

黨員幹部是推進工作的關鍵少數，****公司堅持把尊法、學法、守法、用法作爲黨員幹部隊伍的必備素質，一以貫之的提升黨員幹部的法治思維。堅持用法治思想引領，把法治學習放在法治型黨組織建設的首位，在學法知法中不斷提升全體黨員的法治素養、法治思維能力。一是突出領導帶頭學。制定年度黨委中心組學習計劃，明確學習內容，嚴格落實黨委中心組集體學習法律法規制度，帶頭認真組織學習《準則》、《條例》、《黨章》等法律法規，帶頭學習交流，先學一步，學深一步。二是強化經常性學習。各支部結合支部特點，建立“黨章學習日”機制，每月固定一天作爲全體黨員學習黨章，學習黨的法律法規的學習日，從機制上落實學習法治內容，有力推動全體黨員學黨章、學法規，知黨性，知黨規，強黨性。三是落實全員共同學。以黨員學習帶動全體員工共同學習法規知識，把法律法規知識的學習列入公司年度培訓計劃中。公司各部門結合業務和工作的需要組織管理員以上人員學習，各站區隊結合公司條線要求組織全體員工利用站務會、班務會共同學習，學習《安全生產法》、《公民道德建設綱要》、《工會法》等，營造全員學法氛圍。四是多種載體創新學。廣泛利用公司網站、專刊專欄、各類會議活動等傳統形式以及黨建工作“五大平臺”即信息採集發佈平臺、黨員教育培訓平臺、黨員幹羣交流平臺、網上辦公平臺和黨風監督平臺這一新型載體，加大宣傳，從公司網站黨建專欄及公司微信公衆號、公司微信羣等載體中發送各類法治相關文章信息，鼓勵黨員積極參加“學習強國”APP的每日頂格學習，關注加入“共產黨員”、“**市網上黨員服務中心”、“**機關黨建”等微信公衆號和APP，積極參加“黨章知識競賽”，利用文字、圖像、視頻、在線答題等多種方式，增強學習教育的感染力和吸引力，做到學習渠道多樣化、學習方式新穎化。

二、突出制度治黨，着力提升法治決策執行能力

公司黨委嚴格依照黨紀國法、公司規章制度來規範日常管理各項工作、規範全體黨員、全體員工的工作、生活、活動和行爲，將崗位業務、操作流程、安全生產、廉政防控等進一步納入法治化、規範化軌道。一是完善管理制度體系。公司已建立健全了質量、環境、職業健康安全等三大管理體系，在此基礎上，全面建設以源頭治理和過程控制爲核心的內部管控體系，通過理順工作流程，完善管理制度，加大監控力度，全面提升公司管理水平。加強了內控體系與管理體系文件的融合，進一步強化企業內部管理和控制能力。規範招投標管理，加強招投標計劃管理和招標文件質量把控，嚴格招標項目立項審覈。嚴格履約考覈，進一步規範合同管理，強化對協作單位的履約考覈，切實落實紀委監督責任。制定試行機關部門公務用車集中調配使用辦法和服務考覈辦法，切實加強公務用車管理，節約資源。二是強化依法決策機制。認真履行黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，強化依法決策，強化依法履職，強化日常監督，嚴格落實黨委議事規則和決策程序，進一步強化落實公司黨委“三重一大”決策機制，涉及重大事項均以黨委會或黨政聯席會，通過民主集中制原則落實集體決策程序要求。完善職代會、工代會、黨員大會、民主生活會制度，開設總經理信箱、定期徵求建議意見和職工提案，保障溝通渠道暢通，決策民主科學。三是強化作風推動依法辦事。鞏固羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育及“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續深入推進“三訪三促”活動常態化、長效化、經常化，推動領導幹部聯繫基層一線羣衆向下紮根，經常性到一線瞭解工作生活困難，傾聽羣衆意見和建議，努力爲基層辦實事解難事，提升基層依法依規管理水平。

三、突出黨建規範，着力提升法治政治生活能力

堅持將依規治黨作爲法治型黨組織建設的主要抓手，切實提升黨組織和黨員隊伍法治化管理水平，使全面從嚴治黨要求落到實處。一是依規優化組織結構。爲進一步落實黨建主體責任及“不忘初心、牢記使命”主題教育工作要求，強化基層黨支部的建設，整合加強基層黨支部力量，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，公司黨委組織對14個黨支部進行調整並換屆改選，配好配強支部書記、副書記、支委委員，改善優化班子結構，提高班子整體素質。公司黨委班子成員組織關係下移至各黨支部，切實落實領導幹部雙重組織生活會制度，同時做好基層支部法治型黨組織建設的指導工作。二是嚴格依規組織制度。突出抓黨建強基層這一導向，堅持“基層組織全面加強，基礎工作全面規範、基本能力全面提升、基本作用全面發揮”這一目標，不斷依法依規做好基層黨建管理。爲深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，突出從嚴治黨、思想建黨、制度建黨，進一步規範黨內組織生活，進一步規範和落實“三會一課”等黨支部工作制度，明確了落實“三會一課”制度記錄、專題民主生活會記錄、專題組織生活會記錄、日常談心談話記錄、黨員發展記錄、主題活動記錄及黨員個人記錄要求，制定了黨員積分考覈管理手冊，通過全面推行黨支部標準化建設，推進各項日常工作制度化規範化長效化。三是不斷強化理想信念。紮實推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，公司黨委組織實施“四圍繞四提升四建設”行動方案、宣傳工作方案、“四型五好”黨支部建設方案和考覈方案。紮實深入開展領導幹部集中下基層三訪三促、黨員與羣衆結對幫扶、慰問困難黨員和困難羣衆，落實談心談話等，不斷提高全體黨員的理想信念。

四、突出黨內監督，着力提升法治正風肅紀能力

****公司認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅持把紀律和規矩挺在前面。一是落實責任主體。公司黨委主要負責人是黨風廉政建設“第一責任人”，班子成員履行“一崗雙責”責任。公司黨委書記強化黨風廉政建設主體意識，在管好班子、帶好隊伍上做好表率，堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；班子成員將黨風廉政建設工作與所分管的業務工作同部署、同實施、同檢查、同報告，並做好分管範圍內的風險防控。公司紀委落實監督責任，協助黨委抓好黨風廉政建設和作風效能建設，堅決把紀律和規矩挺在前面，監督好黨員領導幹部勤廉情況和制度執行情況，發揮好黨內監督作用。二是落實責任考覈。每年年初，公司與各單位各部門、各重點崗位重點人員層層簽訂黨風廉政建設責任書，制定並下發《廉政風險抵押金管理辦法》，將黨風廉政責任制按目標化管理納入日常考覈體系，考覈結果作爲公司選人用人、評先評優的重要依據，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。三是落實專項督查。嚴格貫徹中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定，落實市紀委“清風行動”專項督查精神，狠抓作風建設。公司黨委、紀委分別通過OA管理系統、月度總經理會議、企業信息服務平臺、公司微信羣等渠道層層傳達精神、傳導壓力，開展自查自糾，持續營造風清氣正的氛圍。四是落實內外監督。嚴格執行個人重大事項報告、述職述廉等黨內監督制度，開展領導班子和中層以上幹部述職述廉並在單位內進行公示，進行民主評議，將領導幹部勤廉與執行黨風廉政建設責任制情況置於羣衆監督之下；依託公司網站、微信公衆號、OA自動化辦公系統、和暢之道、站區隊公示欄和宣傳欄等載體，及時公佈公司重大決策、人事安排、績效考覈、資金使用等，落實好司務公開工作；聘請**市質協用戶評價中心作爲第三方對公司開展了公衆滿意和政風行風評議綜合滿意調查測評，測評結果分別爲均在98%以上；以“雙同”活動爲平臺，與相關方黨組織協同建設、共同監督、共同防範廉政風險；**網站上開設“紀委信箱”，各站區隊設立意見箱，暢通監督渠道。嚴格落實廉政風險防控，認真組織學習並嚴格貫徹執行《廉政風險防控手冊》要求，全面對照風險防控點要求，發揮兼職監察聯絡員隊伍作用，抓好日常預防與監督；堅持廉政談話制度，落實對公司全體管理員以上人員和全體黨員的廉政談話，注重抓早抓小抓預防，進一步提高公司黨員幹部廉潔自律意識和廉政勤政能力。

五、突出服務羣衆，着力提升法治經營管理能力

牢固樹立“圍繞中心促黨建，抓好黨建促中心”理念，堅持黨建工作法治化與業務中心工作法治化相融合，同謀劃、同部署、同考覈，切實把法治型黨組織建設要求貫穿到公司經營管理全過程。一是強化公司章程作用發揮。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求寫進公司章程，按照《公司法》完善公司法人治理結構，健全黨組織參與決策機制。強化黨組織對企業領導依法行權履職的監督，確保公司的決策部署和執行，符合國家方針政策法律法規。二是強化營運規範執行。作爲一家**公路營運企業，公司嚴格執行相關**公路管理條例，嚴格執行相關**公路營運規範，做到“應徵不漏，應免不徵”，履行好社會責任，全力以赴保安全暢通，努力爲司乘人員提供安全舒適的行車環境，提供優質文明服務。三是強化責任擔當主動作爲。**公路作爲支撐經濟和社會運行的主要動脈，是保障羣衆出行的重要走廊，要以提升社會公衆獲得感、幸福感爲導向，深化機制改革，努力提高管理效能和服務水平，切實增強通行保障能力是公司的責任。車流量的飽和高位運行，設備設施的老化，養護難度日益加大，公司主動作爲，強化全員責任擔當，注重教育全員樹立敢作敢爲、敢抓敢管、敢擔責任意識。抓牢收費營運這個中心工作，全力開展營運通行秩序、路域環境、橋下空間安全隱患專項整治，保障道路基礎設施設備安全、可靠、舒適、美觀。強化內部管控，促進科技創新與現代管理深度融合，鞏固文明創建成果，全力打造**系列品牌。以黨建爲核心，轉化“兩學一做”學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實加強公司作風效能建設，提高幹部員工能力素質，助力公司改革、發展、穩定。

六、突出和諧團隊建設，着力提升法治環境營造能力，

和諧團隊建設是**公司永恆的主題，着力構建“快樂工作、幸福生活”的和諧環境，這離不開法律的保駕護航。一是規範勞動合同、薪酬分配、績效考覈、用人機制。嚴格遵守勞動法律法規，規範勞動用工，公司和員工雙方都能依法履行、變更、解除或終止勞動合同，保證勞動合同簽訂率達100%。結合員工年度考覈開展勞動用工滿意度調查，對公司執行國家政策法規情況、履行勞動合同情況等方面進行測評；在薪酬分配製度上，採取以能力和業績爲導向,業績薪酬和技能薪酬相結合的方法,充分發揮薪酬分配製度的激勵功能，努力構建獎懲分明、公平公正的考評體系；在績效考覈上，啓用新的考覈體系，實行日常考覈與年終考覈相結合，業務考覈與綜合考評相結合，將考覈結果作爲員工聘用、崗位確定、職級升降、薪酬增減等方面的重要依據；在幹部選拔任用上，繼續通過公開競聘、掛職、輪崗等方式加強優秀人才選拔和培養，開展職業雙通道專業技術崗位職務的聘任，拓寬員工晉升通道；在員工培訓上，通過外訓、崗前內訓、拓展、聘請專家講課等形式，提升員工法治及服務意識。二是關心員工生活。定期組織員工體檢，關心員工身體，爲員工購買職工大病互助補充保障、危險工種雙份保額、女職工團體互助醫療特種保障等項目，同時實施《員工補充醫療保險》規定，有效緩解員工醫療負擔。充分發揮幫困基金作用，爲家庭發生突發狀況的員工開展專項幫扶；深化送溫暖工程、幫困助學、結對幫扶。三是開展健康向上的文體活動。改善員工食宿條件，建設員工活動場所，持續開展好員工喜歡、效果明顯的迎新春活動、元宵節猜燈謎活動、“三八”婦女節等傳統節日活動，以及員工集體生日會、綜合競技運功會、乒乓球和羽毛球比賽、技能競賽等各類文體活動，不斷創造更好條件幫助職工在工作之餘調適心態、陶冶身心，以健康向上的文體活動促進企業發展，提升員工的歸屬感和幸福感，營造和諧的法治環境。