僑房騰退工作情況報告

僑房騰退工作情況報告<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

                  （2010年12月）

根據中央和**省的落實華僑私房政策的有關文件，**市落實僑房政策工作於1984年展開，至**年底，共落實退還被改造的城市住宅僑房產權共11.7萬平方米，其中退還使用權僑房2.5萬平方米；餘下的9.2萬平方米僑房只歸還產權，僑房中的住戶騰退安置問題未予落實。按照中央關於落實僑房政策的要求，我市已完成僑房的騰退工作。目前，我市城市住宅僑房使用權的騰退工作主要是執行**省退還僑房的照顧政策，即在改造起點（<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />150平方米）以上的住宅出租房照顧退還產權，不退還使用權的僑房的使用權騰退問題。到2004年8月，尚未騰退的僑房還剩下租戶503戶，面積165OO萬平方米；經過近幾年的努力，截至2008年1月，我市尚有僑房19392.9 平方米（建築面積）未騰退，僑房住戶248戶。2008年12月30日，**市市長鄭鬆巖召開市政府專題會議，研究確定瞭解決最後的133戶僑房住戶的搬遷問題，明確從政府保障房中撥出167套安置（廉租）房源，作爲騰退住戶的用房。經過各區的努力，**市歷史遺留城市住宅僑房工作已經基本完成，現在正在做最後的掃尾工作(個別住戶對政府給予安置的房源不滿意，不願搬遷，業主正在走法律程序)。

在歷史遺留城市住宅僑房的騰退過程中，市政府、市直有關部門和有任務的**三城區政府做了大量的工作。

一、統一思想認識，加強組織領導，穩步推進僑房騰退工作。

自1984年開展落實僑房政策工作以來，歷屆市委、市政府都高度重視這一工作，市、區兩級政府都成立了僑房騰退工作領導小組，組織專門人員加以推進。市政府每年多次召開會議聽取進展情況彙報。2008年，市政府進一步明確了屬地負責的原則，要求有僑房騰退任務的**、**、**三城區政府加大工作力度，組織強有力的工作班子，將僑房騰退經費列入區財政預算，以確保僑房騰退資金到位。市人大常委會高度重視此項工作，每次《僑法》執法檢查都把僑房騰退工作作爲一個重點。5月13日，鄭鬆巖市長主持召開了市十三屆政府2008年第11次常務會議，研究了僑房騰退工作，要求各區政府主要領導要親自抓，成立專門工作班子逐戶落實，市直各有關部門要積極配合，做好與各區的工作銜接。**僑辦每半個月就將僑房工作情況向人大、政府、有關領導、市直有關部門和三區政府進行通報，從檢查、監督的角度促進了僑房工作的開展。12月30日，鄭鬆巖市長再次召開專題會議，決定從市保障房中拿出房源，作爲公房安置僑房住戶。這一措施從根本上掃清了僑房住戶騰退工作的最後障礙，使**歷史遺留城市住宅僑房工作得以完成。

二、採取積極有效措施確保僑房騰退工作有序進行。

近年來，市政府多次召開專題會議研究提出進一步落實僑房政策的措施。一是《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》等涉僑法律法規和政策，要求僑房業主、代理人配合政府有關部門工作，積極通過法律渠道來收房；二是做好調查摸底工作，要求各區摸清底數，包括住戶家庭狀況、有無它處住房、危房等級等情況。爲騰退打下基礎。三是出臺了每退出一戶住戶市政府獎勵1.2萬元，由區政府統籌作爲騰退僑房經費的激勵政策，此項經費需600萬元。四是要求各區根據已出臺的措施對僑房進行分門別類、一戶一策，採取“未拆先遷”等方式結合舊屋區拆遷動員住戶騰退。五是提出“原地拆遷包裝、異地打包安置”的辦法，針對無法成片改造的零星僑房，按照各區解決僑房的實際面積由市財政給予每平方米300元的補貼，經費不足部分由各區承擔。

 三、一鼓作氣，緊抓僑房騰退工作不放鬆。  

 1、認真落實市政府常務會議、專題會議精神。

一是要求由**、**、**區政府負責，對轄區僑房住戶的住房、收入情況等進行全面審覈把關。市政府提供多種渠道搬遷住戶：家庭年收入低於1.7萬元的住戶可申請廉租房，家庭年收入低於2.7萬元的住戶可購買經濟適用房；符合購買限價商品房的價格可報市直有關部門審定。二是要求由市房管局負責，市國有房產管理中心配合，根據各區上報的房源需求情況，積極組織房源，原則上，僑房騰退戶優先享受社會保障房政策。對符合條件且有經濟能力購買住房的，優先安排購買經濟適用住房，不受批次、輪號影響；沒有能力購買住房的，安排社會保障房對接，由市國有房產管理中心按照就近安置的原則提供現有剩餘的國有公房或廉租住房供其繼續承租。

2、及時出臺騰退獎勵政策、確保資金及時到位。

在市財政補貼政策不變的基礎上，區財政對僑房騰退戶可適當給予搬遷補助。

任務較重的**區和**區，根據本區的具體情況，爲保證僑房騰退工作順利完成，分別出臺了住戶主動搬遷的補助獎勵政策，對主動在2008年第三季度之前騰退僑房的住戶給予3-5萬的獎勵和搬遷補貼；對僑房所在街道、社區在動員搬遷上給予經濟獎勵。這些政策，大大推進了騰退工作的進展。**區共拿出225萬元，**區共拿出   200多萬元。

3、建立和完善責任制，進一步明確工作重點。

進一步明確了**、**、**區政府的責任。各區政府作爲第一責任單位，具體負責做好本轄區內的騰退僑房工作。市房管局、僑辦、國有房產管理中心、交易登記中心及市區兩級法院積極配合。市效能辦、市政府督查室負責加強督查。市政府強調，落實僑房工作要作爲一項重要的效能考覈內容。

4、建立督查機制，促進僑房騰退工作完成。

市政府每月聽取一次僑房騰退工作進展情況彙報，並明確各部門和各區政府的職責，由市效能辦、市政府督查室負責加大督查力度。市僑辦按照市政府的要求，派出三個督查組，代表市政府檢查各區僑房騰退工作情況，發現問題及時報告。僑房騰退所涉及的職能部門各司其職、協調配合，確保了僑房騰退工作的基本完成。

5、繼續做好業主走法律渠道，通過法院依法收房的工作。

針對部分僑房業主在騰退僑房中怕打官司花錢、傷情面、花時間的“三怕”思想狀況，將積極動員業主或其代理人走法律渠道解決收房問題，並在行動上予以積極支持。市區兩級政府將積極主動與市、區法院溝通和協調，促進訴訟渠道的暢通，並爭取在訴訟費方面予以適當減免。

6、建立督查機制，促進僑房騰退工作如期完成

市政府每月聽取一次僑房騰退工作進展情況彙報。市政府辦公廳加大督查力度，市僑辦按照市政府的要求，派出三個督查組，代表市政府檢查各區僑房騰退工作情況，發現問題及時報告。僑房騰退所涉及的職能部門各司其職、協調配合，保證2008年年底完成僑房騰退任務。