調動鼓勵返鄉農民工就業創業實施方案

爲促進我縣返鄉農民工創業就業，充分調動廣大返鄉農民工創業就業的積極性、主動性和創造性，按照“自主自願、因勢利導、積極支持、熱情服務”的原則，合理引導、支持和鼓勵返鄉農民工就業創業。現結合我縣實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以產業爲基礎，以服務爲紐帶，建立返鄉農民工創業就業服務中心，讓農民工就業有門路，求職有信息、培訓有補助、創業有幫扶。穩步擴大我縣返鄉農民工創業就業規模，提高組織化程度。實現我縣經濟社會又好又快發展，構建和諧社會奠定堅實的羣衆基礎。
二、活動時間：2013年1月—12月。
三、 工作措施
（一）健全組織領導體系，落實工作責任。成立縣農民工創業就業工作領導小組，全面部署和組織推動農民工創業就業工作。各鄉鎮要把農民工創業就業工作納入政府目標責任制考覈，年初層層分解下達目標任務，明確各級責任。各鄉鎮（街道）要成立農民工創業就業工作領導機構，各行政村要確定一名村兩委班子成員作爲農民工創業就業信息聯絡員，專門負責該村農民工返鄉迴流調查統計、創業就業服務等工作。
（二）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過公開欄、走訪、座談會等形式，廣泛宣傳創業就業政策、信息，及時瞭解返鄉農民工生產、生活情況，積極營造“愛家鄉、創家業、建家園”的創業就業氛圍，幫助返鄉農民工增強回家創業就業信心。
（三）開展調查摸底。各鄉鎮要認真開展返鄉農民工調查摸底，對有創業意願的要填寫好表格，建立相關信息臺帳，以便幫扶、指導。
（四）創立孵化基地。圍繞縣裏的特色優勢產業分別建立火花蔬菜、壩羊大坡創業園、貓營工業園、白雲工業園創業示範孵化基地，創業孵化基地優先保障返鄉農民工就業。
（五）強化技能培訓。根據返鄉農民工創業就業意願，實行分類指導、集中培訓，制定培訓計劃，有針對性地開展培訓工作。依託縣委黨校、農村黨員遠程教育網絡等形式多樣的培訓方式，每月聘請農業專家、企業人事主管、鄉土人才等加強返鄉農民工農村實用技術和職業技能培訓，幫助返鄉農民工掌握1門以上創業就業技能，切實增強創業就業能力。
（五）構建信息平臺。創業就業服務中心每月定期通過宣傳單、公開欄、短信等形式，免費發佈最新惠農政策、創業政策、就業信息、種養技術、病蟲害防治、農產品市場信息等。
（六）收集用工信息，努力拓寬轉移就業渠道。一是收集本地就業信息。2013年元月份，縣區和鄉鎮（街道）公共就業服務機構，深入縣各類用工單位廣泛收集用工信息，重點加強對工業園區新建項目跟蹤服務，全面摸清全縣用工需求情況，分門別類建立臺帳。二是收集外地信息。縣區公共就業服務機構要做好跨省勞務協作，安排工作組上門收集長三角、珠三角、京津塘、環渤海等沿海發達地區勞務信息，與當地公共就業服務機構建立就業信息交流長期合作工作機制，重點摸清當地勞動密集型企業的用工需求數量、專業工種、工資待遇等情況。三是及時互通信息，及時發佈轉移就業崗位信息。
（七）建立聯繫服務。每個鄉鎮領導每人結對聯繫1戶以上返鄉農民工，村“兩委”幹部每人結對幫扶2戶以上返鄉農民工，創業就業服務中心成員每人結對幫扶1戶以上返鄉農民工。對非黨員的返鄉農民工，安排1名鄉鎮幹部結對培養入黨。
（八）加強關愛幫扶。對困難返鄉農民工優先列入走訪慰問；對符合條件優先列入民政救濟對象；及時瞭解他們的生產和生活情況，幫助解決創業中遇到的實際困難。
（九）實施政策優惠。對返鄉農民工在家鄉創辦企業或從事個體經營的，可享受與招商引資的優惠政策，兩年內減免工商、稅務、衛生等部門登記類、管理類和證照類規費；並安排1名幹部爲其辦理相關證照，提供法律援助、技術指導、糾紛處理、信貸諮詢等服務。同時，對文化水平高、致富能力強的返鄉農民工，同等條件下優先列爲村後備幹部，重點加強培養。
（十）着力典型示範。每年縣裏評選一批創業就業的典型，總結經驗、廣泛宣傳，引導返鄉農民工自主擇業、自謀職業、自主創業。用身邊的典型來教育幫助和帶動廣大羣衆學典型、創大業、爭先進，推動創業就業工作。