基層反映：立法禁止使用劇毒高毒農藥應從三個方面提高執行效果

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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，公佈了推行權力清單制度的時間表，明確省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前要基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單的公佈工作。消息引發人民羣衆的廣泛關注和讚許。廣大羣衆認爲，亮出權力清單只是第一步，權力清單公佈後，誰來監督執行，出現問責情形怎樣追責，還需進一步細化的制度保障。

一是必須遵循“權責法定”原則，從源頭上防止腐敗。簡政放權必須在落實放權責任的同時，也落實監管的責任，既防止不到位，又防止出現監管真空。要按照“法定職責必須爲，法無授權不可爲”的要求，強化對行政不作爲、亂作爲的問責，對權力行使中的越位、缺位、錯位行爲，嚴格責任追究，堅決消除權力設租尋租空間，切實做到行政機關不得法外設定權力，使權力在法制軌道上運行。

二是按照權責一致原則，逐一釐清與行政職權對應的責任事項。建立責任清單，明確責任主體，健全問責機制。責任清單應涵蓋主要責任、實施細則、承辦部門、監督電話、追究機制等內容，不僅有利於公衆監督，對公職人員也能起到啓示作用。