基層反映:當前行政審批制度改革存在三大問題亟待關注
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:當前行政審批制度改革存在三大問題亟待關注》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:
一是非行政許可審批成行政許可審批“轉移站”。行政許可審批項目需經過調研、論證、審批、審覈等過程,並最終以法律的形式確定下來,而非行政許可項目的增設只需部門發個文件即可,因此在行政審批制度改革的實際操作中,許多本應被清理的行政許可審批項目“改頭換面”成爲部門非行政許可審批項目繼續存在。
二是核心環節權力下放滯後制約改革進度。就目前審批權力下放項目來看,雖然數量大、內容廣,但主要涉及的是中間環節權力,核心環節權力仍然掌握在上級部門手中,導致地方改革根本無法突破。例如培訓考試類資格資質項目下放的主要涉及考試組織等環節權力,相對於整個報名、培訓、制卷、考試、發證的全環節市場化要求仍具有較大差距。
三是資格資質認定成爲行政審批事項的異化。目前,我國共有66個就業准入職業,從法律意義上講,從車鉗刨銑磨鏜到美容美髮美甲,相關從業者都必須通過培訓、考試獲取職業資格證書後,纔可就業上崗。而政府相關部門在資格資質類事項認證中既扮演“教練員”也扮演“裁判員”,通過對這些項目的審批,相關部門不僅擁有管理的權力,更將資格資質認定事項當成獲取利益的權力籌碼。同時,現行許多資質認證制度嚴重滯後於經濟社會的發展和需求,有的甚至20多年未發生大變化,與時代發展、市場需求脫節。
建議:
一是加強非行政許可審批管理。在嚴格控制新設行政審批的基礎上,加強非行政許可審批管理,完善相關法律法規,改變以往只要發文就可增設的局面。
二是建立動態清理審批項目機制。建議建立一套動態清理審批項目機制,對各個部門已經掌握的行政審批權,從成本效益、創造力影響等方面進行充分地論證和評估,從而破除部分部門以種種形式保留和擴大審批權等現象。
三是對資格資質認證進行市場化運作管理。大力開展地方試點,在國家對資格資質事項的改革路徑、方向等進行總體設計的基礎上,對資格資質類認證事項進行源頭清理,取消部門相應職權,將資格資質認證交由市場和社會承擔,放手基層探索、區域運行,探索成熟的資格資質改革市場化模式和路徑,真正形成一套自上而下的行動路線圖。
四是強化事後督促檢查。適時進行專項督促檢查,定時、不定時檢查,對不認真落實決定和違反決定繼續審批或變相審批等問題,督促整改,防止行政審批出現“邊減邊增”現象,確保行政審批事項不反彈。
-
基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:《反不正當競爭法》規定,商業祕密是指不爲公衆所知悉、能爲權利人帶來經濟利益,具有實用性並經權...
-
基層反映:推拿理療養生保健服務市場亟待重視
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:推拿理療養生保健服務市場亟待重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:近年來,隨着人們對健康的重視,各種養生保健方式越來越受到關注。爲迎合人們對健康的渴望,一些足療、按摩、洗浴...
-
基層反映:分級診療大背景下限抗令面臨的困境
基層反映:分級診療大背景下限抗令面臨的困境隨着分級診療制度在全國推行,部分藥品迴歸基層,三甲趨同。這間接促使部分藥物濫用,最爲突顯的以抗生素的使用爲例,基層醫療體系的抗生素使用管理非常薄弱。中國是全球抗生素濫用最嚴重的國家之一,既是使用大國,也是生產大國...
-
基層反映:關於在《道路交通安全法》中明確禁止“藥駕”的建議
“藥駕”同“酒駕”一樣,是威脅人民生命財產安全的一大殺手。“酒駕”的危害已深入人心,引發道路交通管理部門和人民羣衆的高度重視。然而,據相關資料反映,10%的交通事故皆因“藥駕”引起,而我國目前針對“藥駕”的監管尚處於空白。根據世界衛生組織的分類和醫藥學...