基層反映：關於當前基層人大宣傳工作存在的問題及建議

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蜀山區第四屆人大代表、五里墩街道人大工委主任齊德反映，作爲黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作近年來得到了長足的發展，各級人大及其常委會緊緊圍繞人大依法行權、代表履職等，通過各級各類新聞載體和新媒體進行廣泛的宣傳報道，爲社會各界瞭解、支持人大工作發揮了重要作用。但在鄉鎮、街道層面，受多種因素影響，人大宣傳工作還存在一些突出問題和不足，與新形勢下人大工作的要求不相適應，亟需加強。

一、主要問題官路風流

一是保障不力。一是缺乏專職的宣傳人員。基層人大工作本身就是兼職人員，他們還承擔大量的其他工作，宣傳工作缺人去做，更缺愛好的人去做。二是缺少宣傳工作必要的經費。宣傳器材設施、跑腿、採訪、製作和上稿、獎勵，都需要經費，但沒有預算，經費嚴重製約着宣傳工作的開展。三是沒有形成規範的宣傳隊伍。人大宣傳無法與黨委、政府的宣傳系統相比，而上級宣傳部門也沒有將人大宣傳納入其工作計劃。

二是發稿不易。在宣傳競爭激烈的今天，人大宣傳向上發稿是一件很不容易的事情。一是向國家、省級報刊、網站發稿，其稿件質量、新聞價值要求相對較高，基層人大特別是鄉鎮人大一般往往難以做到這點。二是向上投稿，必須要有一定的人脈資源，是否認識和熟悉報刊、網站的人員，對於稿件能否刊發很重要，而人大的新聞宣傳工作者是經常變動的，很難做到這點。

三是考覈不準。目前評價或考覈基層人大宣傳工作做得如何，往往看重的是其在國家、省、市各級發表多少稿件，獲得什麼新聞獎等等，至於做了什麼實實在在的事則常常被忽略了。其實，基層人大宣傳工作的重點應着重在代表工作、上級人大精神的貫徹落實上，能有效促進人民代表大會制度在本地方的實施上，當然若能對外大力推介更好不過。反之，只是向外發了幾篇文章，而在本地人大宣傳工作做得不怎麼樣，這樣的宣傳工作應該是有疑問的，因爲宣傳的目的在於促進地方工作，而不是發稿。

二、幾點建議

一要多舉措合力保障。一是人員保障。選用熱愛人大宣傳工作的同志從事人大宣傳工作，爲他們提供施展才華的平臺。二是經費保障。要在預算中安排人大宣傳經費，切實加強宣傳的硬件和軟件建設。三是隊伍保障。聯通黨委、政府宣傳平臺，整合全區宣傳隊伍，做到資源共享，任務共擔。要形成一個黨委重視、政府支持、多方面人員參加的人大宣傳工作網絡和隊伍。

二要多途徑採發稿件。上級宣傳媒體、報刊、網站要向基層人大傾斜，多采用和報道基層人大的工作經驗和先進事蹟。加強與報刊、網站的聯繫交流，建立良好的持久的人脈關係。

三要全方位進行考覈。一是把人大宣傳工作列入考覈內容，可分配較多的分值，但不能僅僅以上稿論英雄。二是鼓勵撰寫和發表高質量、有價值的稿件，樹立基層人大良好形象。