村級財務監管補充規定

村級財務監管補充規定

1、農村集體“三資”管理即資金、資產、資源管理實行民主管理。包括：農村集體經濟組織的年度財務預算、決算；公益、福利資金的使用、資產處置、資源發包轉讓及涉及其它重大集體資產的投資和處分，都要履行民主程序。納入“四議一審兩公開”決策內容，體現公開、公正、公平，接受羣衆監督。

2、各村要按照《遼寧省農村集體資產條例》和《村級財務監督管理實施細則》要求。對村外包類工程項目：嚴格按照先報預算申請，再履行民主表決程序，最後採取公開招投標方式確定施工單位的項目實施程序執行。並與施工方簽訂書面合同，同時成立工程監督小組，全程監督工程質量，工程結束經過驗收合格後要開據正式發票入賬覈銷，嚴禁白條入賬；對村自建類工程項目：要經過村民代表大會表決同意後，成立項目實施小組，項目實施小組要對工程原材料採購和用工工時費標準及機械工時費標準採取公開詢價和雙方協商方式確定，工程結束經過驗收合格後開據正式發票入賬覈銷，充分體現工程實施的透明、公開。

3、村集體經濟組織資金使用要本着“以收定支、量入爲出、預留積累、不搞赤字預算”的原則，在每年年初編制財務收支預算方案，經村務監督小組民主討論後提交村民代表大會審議通過。嚴格把關針對村民所搞的公益、福利事業支出，並根據村集體經濟實力，量力而行，不能借款搞建設工程和發放村民福利。同時壓縮管理費用支出，尤其是村幹部報酬支出，根據《市村級幹部報酬管理辦法》及《開發區村幹部報酬發放暫行辦法》規定，村幹部報酬由辦事處黨工委考覈評定，報酬來源由上級轉移支付補助和村本級資金承擔，村本級資金承擔部分可以作爲目標管理工資根據本村當年有無收益情況進行考覈發放，村級經濟條件好，當年有本級收入，無債務的村，可以發放，否則不予發放。絕對不可以增加農民負擔給村集體造成新生債務。

4、根據《遼寧省農村集體資產條例》和《開發區村級財務監督管理實施細則》要求。經過2019年1月街道辦事處黨政聯席會議研究，爲進一步加強辦事處村級財務監督管理，嚴控各種大額資金使用的安全性，把握村民代表大會召開內容的合法、合規性。決定：辦事處的各村包村領導對所包保村納入村民代表大會及“四議一審兩公開”決策內容的重大事項和相關資金使用進行把關並籤批，經管站按相關財務規定覈算入賬。