某鎮食品藥品網格化監管實施方案

某鎮食品藥品網格化監管實施方案

爲認真落實《太白縣食安辦深入推進食品藥品安全網格化監管工作的意見》的文件精神，進一步強化屬地管理責任，加強食品藥品安全監管，提升食品藥品安全綜合治理能力，有效解決食品藥品安全“最後一公里”問題，切實保障人民羣衆飲食用藥安全，結合我鎮實際，制定實施方案：

一、主要任務

以強化食品藥品安全工作責任、提高食品藥品安全監管效能爲核心，構建我鎮食品藥品安全長效機制，提升食品藥品安全綜合治理能力，將我鎮轄區所有食品藥品生產經營企業單位劃分爲網格，分解靠實到鄉鎮領導（網格長）、幹部（網格員）和食品藥品監督員、信息員，形成“一長四員”協調聯動的工作機制，做到人責對應，一一對應，千斤重擔人人挑，加快構建“黨委領導、屬地管理，全面覆蓋、分級負責，職責明晰、責任到人，齊抓共管、無縫銜接”的食品藥品安全網格化監管體系，實現對食品藥品安全問題的“快速發現、精確定責、有效監督、及時處置”，築牢食品藥品安全監管“網底”。

二、食品藥品安全網格劃分及人員配置

（一）網格的劃分

我鎮以屬地行政村爲標準劃分爲三個網格，分別是：第一網格納入馬耳山村、寺院村、流沙崖村、六家村、南塬村、鸚鴿街六個村；第二網格納入吉利溝村、柴胡山村、樑家山村、瓦窯坡村、魚池嶺村、火燒灘村六個村；第三網格納入高碼頭村、棉寺壩村、楊家河村、雙鹿池村、四林莊村、西龍窩村六個村。

（二）網格的人員配置

將我鎮轄區內三個網格由包片領導員擔任網格長，包村幹部擔任網格員，食品藥品監管執法人員擔任監督員，並將轄區內所有食品藥品生產經營單位一一對應分解到各責任網格，落實到人，形成領導班子成員分工負責、執法人員具體監管、包村幹部協助管理的工作格局。

行政村爲獨立單元格，各選配1名食品藥品監管信息員，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，協同網格長、網格員、監督員開展食品藥品安全監管工作。各村委會做好統籌組織和協調落實工作。

三、食品藥品安全網格職責

（一）網格工作職責

1.全面落實“屬地管理”責任，對本轄區食品藥品安全負總責。建立健全食品藥品安全責任制，將食品藥品安全工作納入目標責任考覈體系，層層簽訂《食品藥品安全工作目標管理責任書》，實行半年督查，年終考評，重大問題“一票否決”。

2.建立健全食品藥品安全領導機構。成立由主要領導任組長的食品藥品安全工作領導小組，全面負責轄區食品藥品安全工作。

主要領導是食品藥品安全工作的“第一責任人”，對我鎮食品藥品安全工作負全面領導責任。每月至少專題研究、安排部署1次食品藥品安全工作。 

分管領導對轄區食品藥品安全工作負直接領導責任。組織、統籌、協調好本轄區食品藥品安全工作，親自參與重要工作任務和重點區域、重點時段、重點環節、重點品種的專項整治，監督指導食品藥品監管所切實落實網格化、痕跡化、規範化監管要求；督促協調村委會發揮好羣衆自治作用、食品藥品監管協管員和信息員發揮好協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導作用，深入推進我鎮食品藥品安全網格化監管工作。

包村幹部要全面瞭解、掌握責任區內食品藥品安全工作情況，發揮好統籌協調和日常管理作用，及時彙報、協調解決問題，並承擔相應的管理責任。

3.落實食品藥品安全例會制度。把食品藥品安全工作納入我鎮整體工作規劃，列入重要議事日程，及時研究分析食品藥品安全形勢，佈置、督促、檢查、協調食品藥品安全工作。

4.開展食品藥品安全風險排查治理。對轄區內食品藥品生產經營使用單位進行普查，根據普查結果，掌握動態變化，建立本轄區食品藥品安全生產經營單位動態管理數據庫。強化對各類風險隱患的排查治理，定期、不定期組織開展食品藥品安全風險排查整治。發現事故隱患應立即組織排除，情況緊急的，立即報告有關部門和區政府，堅決遏制重大食品藥品安全事故的發生。

　5.加強食品藥品安全監督檢查。適時組織食品藥品安全大檢查，加強重點行業、領域、節點的專項檢查，並對檢查情況及時進行彙總上報。配合有關部門做好各項監督檢查、專項整治活動和各環節的監管工作，並協同處理有關違法行爲。

6.加強食品藥品安全宣傳教育培訓。加強食品藥品安全工作人員和管理人員、從業人員的教育培訓工作，做好食品藥品法律法規和安全知識宣傳普及工作。

7.嚴格食品藥品安全信息報告制度。堅持食品藥品安全值班制度，及時反饋重要活動情況和重大問題，及時報送食品藥品安全信息，及時向鎮政府提出工作意見和建議。

8.建立食品藥品安全應急救援機制。貫徹落實《太白縣食品安全事故應急預案》、《太白縣藥品安全事故應急預案》及其操作手冊，建立應急指揮領導小組，制定本轄區食品藥品安全事故應急救援預案，完善食品藥品安全應急機制，落實人員和必要的裝備器材，開展應急救援演練，做好事故應急救援工作。

9.掌握轄區內食品藥品安全動態。加強對村級食品藥品安全工作的檢查指導和督查考評，加強對食品藥品監管協管員、信息員的選配任用、日常管理和考覈評價，加強對50人以上集體聚餐宴席的備案管理。

10.加強食品藥品安全檔案資料管理。建立本轄區食品藥品安全基本情況和重大隱患、重點領域、重點部位排查整治及日常監管工作開展情況檔案，各種文件資料應分類存檔，妥善保管。

（二）網格中食品藥品監管所工作職責

食品藥品監管所全面承擔轄區食品藥品安全日常監管、專項整治、普法宣傳、示範創建和應急處置等工作，對轄區食品藥品安全負直接監管責任。

食品藥品監管執法人員在做好食品藥品監管所日常工作的同時，全面落實網格化、痕跡化、規範化監管要求和各項工作措施，對所承擔的監管片區的食品藥品安全負直接監管責任。

（三）網格中行政村工作職責

1.落實組織領導和責任分工，對轄區食品藥品安全工作負責。

2.確定行政村食品藥品監管協管員、信息員，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，並加強日常管理，促進責任落實，同時，發揮自治作用，積極引導社會羣衆文明理性消費，依法參與監管，形成齊抓共管的工作格局。

3.掌握轄區食品藥品生產經營單位基本情況和食品藥品安全動態，加強對集體聚餐宴席的備案報告，開展食品藥品安全隱患經常性排查，發現問題或隱患及時報告鄉鎮。

4.配合食藥所做好食品藥品安全宣傳、食品藥品安全專項整治和各環節的日常監管工作。

5.發現食品藥品違法行爲和食品藥品安全事件，及時向鄉鎮和有關部門報告，並協同調查處理或應急處置。

6.加強食品藥品安全檔案資料管理。建立本行政村食品藥品安全基本情況和重大隱患、重點領域、重點部位排查整治及日常監管工作情況檔案，各種文件資料應分類存檔，妥善保管。

食品藥品監管信息員按照《太白縣食品藥品監管協管員管理辦法》的有關規定履行協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，協同網格長、網格員、監督員開展工作，並承擔相應的工作責任。

四、工作要求

（一）加強領導。高度重視食品藥品安全工作，將食品藥品安全工作納入鄉鎮政府工作總體規劃，擺上重要議事日程，成立領導小組及日常工作機構，建立推行責任制，進一步強化工作責任，全面構建全覆蓋、無盲區的食品藥品安全網格化監管體系。

（二）全面實施。切實發揮主體作用，建立食品藥品安全網格化管理臺帳，明確食品藥品安全管理各片區、網格及包片領導、責任人、重點隱患單位；片區內劃分食品藥品安全責任區網格，明確網格負責人、監管責任人、幹部、監管協管員、信息員、聯絡員及食品藥品安全監管對象，實現“格格相通”、“片片互連”，做到定人、定點、定責，片清、戶清、底數清。同時，繪製食品藥品安全網格化管理地圖並上牆。

（三）層級監督。明確行政一把手爲轄區食品藥品安全工作的“第一責任人”；各班子成員分片區主抓，一崗雙責；監管責任人負責檢查、督促、開展工作，負責建立工作臺賬和隱患排查檔案，通過齊抓共管，切實保障我鎮轄區食品藥品安全，確保人民羣衆飲食用藥安全。