黨務工作手冊

一、黨的基本知識

1．黨的性質

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力發展的要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2.黨的最高理想

黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

3.黨的指導思想

馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。

4.四項基本原則

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想。

5.黨的根本宗旨

全心全意爲人民服務。

6.入黨誓詞

我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的祕密，對黨忠誠，積極工作，爲共產主義奮鬥終身，隨時準備爲黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

7.入黨條件

年滿18歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中工作、執行黨的決議和按期交納黨費。

8.黨的紀律

黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律。

9.黨的紀律處分

警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

10.留黨察看期限

留黨察看最長不超過兩年，黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。

11.紀律處分的程序

對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批准。

12.中國共產黨人的初心和使命

爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興

13.我國發展新的歷史方位

中國特色社會主義進入了新時代

14.我國社會的主要矛盾

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

15.黨的建設必須堅持的五項要求

堅持黨的基本路線；堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實；堅持全心全意爲人民服務；堅持民主集中制；堅持從嚴管黨治黨。

16.五位一體

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

17.四個偉大

偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想；起決定作用的是黨的建設新的偉大工程。

18.四個意識

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

19.四個自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

20.四個全面

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

21.一帶一路

絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

22.“一帶一路”六大經濟走廊

新亞歐大陸橋、中蒙俄羅、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬經濟合作走廊。

23.兩學一做

學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

24.三嚴三實

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實，做人要實。

25.三條紅線

黨員幹部要嚴守道德底線、法律紅線、紀律高壓線。

26.黨員幹部“三句話”要求

對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當。

27.三重一大

重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。

28.三大作風

理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評。

29.三大法寶

統一戰線、武裝鬥爭、黨的建設。

30.三大歷史任務

推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。

31.黨員幹部心中“四有”

心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

32.黨的“四條路線”

政治路線、思想路線、組織路線、羣衆路線。

33.四鐵

鐵一般信仰，鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

34.四風

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

35.四個自我

自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。

36.四大考驗

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

37.四種危險

精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離羣衆的危險、消極腐敗的危險。

38.四個走在前列

在構建推動經濟高質量發展體制機制上走在全國前列；在建設現代化經濟體系上走在全國前列；在形成全面開放新格局上走在全國前列；在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

39.四個服從

個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

40.中國特色社會主義最本質的特徵

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義的最大優勢。 

二、黨支部建設基本知識

1．黨支部職責

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣衆、宣傳羣衆、凝聚羣衆、服務羣衆的職責

2．組織設置

有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。黨支部黨員人數一般不超過50人。

3.黨支部建設五大任務

抓班子、帶隊伍、強三基、保穩定、促發展。

4．黨支部工作原則

（1）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，遵守黨章。

（2）堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（3）堅持踐行黨的宗旨和羣衆路線。

（4）堅持民主集中制，發揚黨內民主。

（5）堅持圍繞中心、服務大局。

5.民主集中制十六字原則

集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。

6.黨支部工作機制

（1）支部黨員大會

定    位：黨支部的議事決策機構。

參加人員：全體黨員。

開會頻次：一般每季度召開1次。

表決條件：必須半數以上有表決權的黨員到會。

通過條件：贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數。

召集主持：支部書記（書記不能參加，可委託副書記）。

大會職權：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

會議流程：會議準備（支委會確定議題、時間→通知全體黨員→正副書記或委員準備會議預案）→開會（統計人數→宣佈開會→提出議題、展開討論→歸納意見→進行表決、形成決議→做好記錄）→分工落實決議。

（2）支部委員會

定    位：黨支部的日常領導機構。

參加人員：支部委員。

開會頻次：一般每月召開1次，根據需要可隨時召開。

開會條件：必須半數委員到會。

通過條件：贊成人數應超半數以上。

召集主持：支部書記（書記不能參加，可委託副書記）。

會議職權：對黨支部重要工作進行討論、作出決定，重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

會議流程：會議準備（正副書記通氣確定議題、時間→通知支委→正副書記準備意見）→開會（宣佈議題→展開討論→形成決議→明確分工）→做好記錄。

（3）黨小組會

定    位：落實支部工作要求，完成支部安排的任務。

參加人員：小組黨員。

開會頻次：一般每月召開1次。

召集主持：黨小組組長。

職    責：組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評與自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

會議流程：會議準備（向支部報告會議內容、時間，分析小組情況、通知黨員）→開會（組織政治學習、談心談話、開展批評與自我批評、討論黨務工作、分析羣衆思想狀況）→小組歸納小結→向支部彙報。

7.組織生活

（1）“三會一課”制度

制度內容：組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

會議要求：突出政治學習和教育，突出黨性鍛鍊，以“兩學一做”爲主要內容，結合黨員思想和工作實際；黨員領導幹部應當定期爲基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

主題黨日：黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展後，應當抓好議定事項的組織落實。

黨    課：黨課主要是對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎知識、時事政治等方面的教育。授課人可以是黨支部書記、支部委員、黨小組長、普通黨員，也可邀請黨建專家上黨課。黨員領導幹部和黨支部書記要帶頭講黨課。鼓勵創新方式講黨課，黨課可有黨支部組織，也可參加上級組織的黨課。

相關要求：黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性；黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活；對經黨組織同意可以不轉接組織關係的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

（2）組織生活會

召開頻次：每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。

組織形式：一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

會議要求：會前確定主題，認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會後制定整改措施，逐一整改落實。

（3）民主評議黨員

開展頻次：黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。

開展程序：按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議，支委會或者黨員大會評定。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組範圍內進行。

評議內容：兩對照一分析（對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯繫個人實際進行黨性分析）

（4）談心談話

開展頻次：一般每年不少於1次。

談話範圍：黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間。

談話要求：坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

必談內容：重大變故和重大困難、身心健康存在突出問題；收到處分處置以及有不良反映的。

8.黨支部委員會的產生及任期

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，一般每屆任期3年。延長或者提前期限一般不超過1年。

9.支部書記、副書記的產生

黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，報上級黨組織批准。機關、國有企業、事業單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

10.支部書記職責

黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用，抓好黨支部委員會自身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

11.支部副書記及其他委員職責

黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。

12.支部書記任職要求

政治素質良好，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和羣衆工作本領，敢於擔當、樂於奉獻，帶頭髮揮先鋒模範作用，在黨員、羣衆中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡。

13.支部書記述職評議

黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考覈。

14.入黨程序

加入中國共產黨要堅持自願原則，申請人要首先提交入黨申請書，經黨支部考察培養後，填寫入黨志願書，要有兩名正式黨員作爲介紹人，經過支部大會通過和上級黨組織批准，經過1年的預備期的考察，經支委會審查、支部大會通過，報上級上組織審批，才能成爲正式黨員。

15.預備黨員預備期限及黨齡起算時間

預備黨員的預備期限爲1年，可延長但延長期不能超過1年。預備黨員預備期自支部大會通過其爲預備黨員之日起算，黨員的黨齡爲轉爲正式黨員之日起算。

16.預備黨員的權利和義務

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除沒有表決權、選舉權和被選舉權外，同正式黨員一樣。預備黨員從支部黨員大會通過其爲預備黨員之日起交納黨費。

17.黨費交納標準

按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅後）爲計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、津貼補貼；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資中的基礎性績效工資、津貼補貼；機關工人的崗位工資、技術等級（職務）工資、津貼補貼；企業人員工資收入中固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎金）。

黨員交納黨費的比例爲：月收入（稅後）3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。

交納黨費確有困難的黨員，經黨支部研究，報上一級黨委批准，困難黨員可以少交或者免交。

18.黨員的退黨

黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經支部大會討論後宣佈除名，並報上級黨組織備案。

黨員如沒正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認爲是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，並報上級黨組織批准。

19.停止（保留）黨籍

對於出國或去港澳地區長期定居的黨員，出境後即停止黨籍。對經批准出境的預備黨員，不再辦理轉正手續，其預備黨員資格不再保留。自費出國留學者，在學成回國前，黨組織關係保留在原單位。

20.恢復黨籍

經批准出境定居的黨員，若干年後又返回者，本人提出要求解決其黨籍問題時，由原所在單位黨組織向本人說明，因其長期脫離黨的生活，原則上不能恢復黨籍，回國後表現好的可以重新入黨。若有特殊理由，認爲可恢復其黨籍，需層層報至省委組織部審批。