菸草行業整治微腐敗工作總結

多措並舉整治基層微腐敗

 菸草行業整治微腐敗工作總結

十九屆中央紀委二次全會明確要求“整治羣衆身邊腐敗問題”。 基礎不牢，地動山搖。基層是菸草行業發展的根基，是行業管理服務的終端和基礎工作的落腳點，是展示行業形象的窗口。把全面從嚴治黨工作深入傳遞到基層，把管黨治黨的責任和壓力逐級傳導、層層壓實到基層，是防範和整治微腐敗的主要內容。

菸草行業的基層部門主要是菸草站、專管所（隊）、客服中心、物流中轉站等，他們服務着廣大的菸農、零售戶，出現“微腐敗”離羣衆最近，對羣衆危害也最深。近年來，基層幹部員工“微腐敗”問題呈現點多面廣、隱蔽性強、危害性大的特點，嚴重影響行業的形象。我們多措並舉，持續加大整治“微腐敗”的工作力度。

一、堅持問題導向，紮緊制度建設籠子

一是我們根據近年來信訪舉報反映的，涉及行業員工在管理和服務中吃拿卡要、領取鄉鎮村各類補貼、向零售戶低價購買緊俏捲菸、利用職務自便參與工程建設營利、接受菸農、零售戶吃請、違規操辦婚喪喜慶、在工作中優親厚友等微腐敗問題，通過多次自上而下、自下而上的摸底調研，排查出了47種“微腐敗”主要表現形式，制定下發了《員工從業行爲禁止性規定（試行）》。

二是對廉政風險點和廉政風險防控制度實行動態管理。每年市局監督委員會都會組織各單位、各部門根據工作流程對廉政風險點進行排查，對廉政風險防控制度的運行情況進行分析總結，取消已消失的廉政風險點，增加新出現的廉政風險點，並相應廢止和增加相對應的廉政風險防控制度，同時對防控不到位或防控措施不嚴密的廉政風險防控制度進行修訂、補充和完善。

    三是進一步加大制度貫徹執行力度。把員工從業行爲禁止性規定和廉政風險防控制度的貫徹落實情況列入年度考覈的重要內容，要求各單位要運用專項檢查、效能監察、明察暗訪等方式加強監督檢查，對發現的違反員工從業行爲禁止性規定和廉政風險防控制度的典型案例，要認真分析問題產生的根源，及時在行業內進行通報。

二、堅持責任落實，推進全面從嚴治黨

市局黨組帶頭履行主體責任，組織專題分析會研究整治微腐敗工作，協調解決工作中遇到的問題和困難，推動工作有效落實。主要領導認真履行“第一責任人”的職責，在每年紀檢監察會議和黨風廉政建設集體約談會上親自安排部署整治微腐敗工作，親自上黨風廉政建設專題黨課。分管領導落實“一崗雙責”，認真抓好分管工作範圍內的黨風廉政建設，及時掌握動態，及時部署工作。同時把治理“微腐敗”工作納入全面從嚴治黨責任書內容，一級一級簽訂責任狀，一層一層傳導壓力，強化責任落實。

三、堅持從嚴監督，重心下移力量下沉

菸草員工雖然權力不大，但掌握一定的市場資源，“微權力”下的微腐敗侵害的是羣衆最直接的利益。因此，必須持之以恆強化監督管理。近幾年我們進一步加強對重點工作、重點領域和關鍵環節的監督檢查力度。我們結合巡視巡察反饋問題、規範管理發現問題的整改工作，對菸葉種植收購計劃合同管理、捲菸營銷物料管理、物資採購、工程建設、廉政風險防控制度及員工從業行爲禁止性規定落實情況開展效能監察和專項檢查，下發整改意見書和檢查通報，要求各單位進行限期整改，同時對整改情況進行回頭看，確保各項整改任務落實到位。充分運用“四種形態”，根據信訪初核、年度考覈、各類監督檢查和平時瞭解掌握的情況，充分運用提醒談話、誡勉談話、組織處理、紀律處分等處理措施，抓早抓小抓好預防，及早提醒制止黨員幹部中違反紀律的苗頭性、傾向性問題，教育引導黨員幹部自覺遵守黨章黨規黨紀。

    整治微腐敗工作，不能單純依靠紀檢監察部門，而是要

充分發揮職能監督、羣衆監督的作用，變單兵作戰爲兵團作戰，形成“紀檢監督+職能監督+羣衆監督”的立體化監督格局，進一步凝聚監督合力。我們每年年初召開監委會會議，各監委會部門彙報上年監督工作開展情況和單年工作計劃，制定下發監委會工作要點，明確每年監督工作目標、制度建設計劃和監督檢查計劃，各職能部門嚴格按照工作計劃，認真履行黨風廉政建設主體責任。同時我們通過公開廉政制度、廉政風險點、廉政承諾，公開舉報電話、設立舉報箱等途徑，主動接受社會監督。

    四、堅持教育爲先，營造風清氣正氛圍

充分利用各種載體，強化廉政宣傳教育，努力打造風清氣正的氛圍。一是結合職工大會、三會一課和各部門學習會等積極開展廉政教育，認真組織幹部員工學習黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀黨規、法律法規和行業的相關制度規定，同時要求各基層部門負責人要逢會必講廉政及作風問題，要落實好廉政十分鐘，即在每次會前利用十分鐘以上抓好員工從業行爲禁止性規定、廉政風險防控制度以及廉政建設和作風建設的形勢要求、規章制度學習；二是通過正反兩方面的典型事例開展廉政教育。一方面通過組織廉政專題道德講堂、“我評議、我推薦身邊好人”、聽取行業十佳員工巡回報告等活動，宣傳身邊人的廉政事蹟，引導廣大幹部員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，將廉潔從業的要求內化爲崇高的道德追求和行爲準則。另一方面，結合“以案爲鑑、築牢防線”、“學紀知紀守紀”專題警示教育活動，通過邀請紀委、檢察院、省委黨校等專家領導講座授課、到監獄聽取犯人現身說法、觀看警示教育電教片、舉辦《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》知識競賽、撰寫心得體會等方式，確保了幹部職工受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃紅線、在行爲上明界限，敬法畏紀，遵規守矩；三是加強廉政文化建設。利用LED電子顯示屏和員工電腦上安裝的廉政屏保播放廉政警言警句，在機關及基層站所建立廉政走廊和廉政宣傳欄，營造了廉潔從業氛圍。每月用手機給每位幹部員工發送一條廉政警言警句進行黨風廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育，全面提高幹部員工思想覺悟和認識，做到警鐘長鳴，防範於未然。

五、堅持改進作風，推動行業風氣好轉

    近年來，我們結合民主評議政風行風工作，在行業內持續開展“素質提升年”、“作風建設年”、“明責任、守底線、強作風”等活動，以提高工作效率爲重點，以落實制度爲手段，以治庸治懶治散爲突破口，以轉變基層隊伍作風爲目標，以羣衆滿意爲標準，組織員工從思想、組織、作風、紀律等方面認真查找存在的問題和差距，進一步落實服務措施，提升服務效能，提高服務質量，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，持續提升羣衆滿意度和獲得感。我們通過組織行風監督員開展明察暗訪、發放調查問卷等方式，徵集菸農、零售戶的意見建議，指定專人負責限期整改落實，並對外公示公開。通過新聞媒體、糾風網站、行風熱線、橫幅標語、期刊等媒介，廣泛宣傳我市菸草行業民評工作的內容、重點，以及菸草各單位各部門管理服務的職能，公佈服務承諾、辦事程序及便民措施等，社會各界及菸農、零售戶對菸草的滿意度和認可度有了較大的提高。

通過這些年的整治“微腐敗”工作，員工的思想認識得到轉變和提高，廣大幹部職工精神狀態得到提振、工作態度得到好轉、辦事效率得到提高、服務意識和質量得到提升，“四風”問題、慵懶散拖問題和“微腐敗”問題得到有效和堅決的遏制，企業收到的信訪舉報件數量逐年減少。通過委託第三方專業調查公司對機關幹部作風及基層所站服務質量開展評議調查，基層站所（部）員工、零售戶、菸農對機關幹部作風、基層站所（部）服務質量評議的總體滿意度呈現逐年上升的態勢，企業社會形象和羣衆滿意度明顯提高。