以高質量黨建引領高質量公安隊伍建設

在深入貫徹落實習近平總書記關於推進新時代人民警察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設所提出的四點要求——“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”一以貫之的基礎上，深刻領會習近平總書記關於黨建的十條“妙喻”，規範黨務、強化黨建、狠抓隊管，豐富創新新載體，積極推動新時代公安黨建。

一、聚焦“政治功能要強”，帶頭做到“兩個維護”

切實樹牢政治機關意識。深刻領會習近平總書記關於中央和國家機關黨的建設使命任務的重要論述，全面落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，把旗幟鮮明講政治作爲根本要求，突出公安工作的政治屬性，不斷加強公安機關政治意識教育。通過集中學和自學相結合，引導黨員幹部職工把政治標準、政治要求落實到公安事業發展的全過程、各方面，嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺做踐行“兩個維護”第一方陣的排頭兵。

切實做到對黨絕對忠誠。通過組織舉辦專題黨課，加深對“堅持絕對忠誠的政治品格”的理解。過好黨的“政治生日”，開展黨史和優良傳統和作風教育、理想信念教育、革命傳統教育，強化對黨絕對忠誠，增強黨員參加政治生活的儀式感。

切實抓好政治理論學習。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務，制定並落實政治理論學習和黨員教育培訓中長期規劃，切實增強學習教育的系統性、針對性和實效性。各級黨委始終堅持“理論學習中心組學習”制度和“黨委會學習”制度，通過領學原著原文，開展政治理論知識和形勢政策教育，常態化學習研討交流，學出絕對忠誠、學出堅定自信、學出使命擔當；突出“網絡黨建”特色，通過多種媒體平臺，及時學習、推送理論文章和時政信息，定期整理髮布習近平總書記重要講話和重要文章，選登學習心得體會，定期集中研討交流。

二、突出“支部班子要強”，不斷提高履職能力

着力強化黨建工作責任。牢牢牽住黨建責任制“牛鼻子”，把“抓好黨建就是最大政績”要求和一崗雙責落在實處，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考覈。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，積極謀劃落實抓黨建主體責任清單，逐條列出從領導班子、班子成員到各直屬基層黨組織書記抓黨建的具體責任和任務，拉單掛賬，切實解決黨建工作誰來抓、抓什麼的問題，推動黨建工作責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。

着力選優配強支部書記。認真落實好乾部選拔標準，深入學習貫徹《中國共產黨政法工作條例》，把選優配強支部書記與組織建設、人才培養選拔相結合，堅持行政領導調整和黨務幹部配備同步考慮，特別注重選拔政治強、業務精、作風好的幹部擔任各級黨組織書記。目前，絕大部分黨組織均由黨員主要負責同志(或主持工作的同志)擔任書記。同時，結合落實幹部定期交流制度，有序推動各科室所隊“一把手”輪崗交流。並以中央政法工作會議關於“加快推進政法領域全面深化改革”爲契機，超前謀劃，在積極推進公安改革。

着力提升黨建工作能力。注重加強專兼職黨務幹部能力素質的提升，組織各黨組織黨務幹部定期開展黨務業務學習和研討交流；不定期舉辦黨務工作者培訓班，組建“黨務工作”工作羣，組織專兼職黨務幹部開展政治理論和黨建業務學習，不斷提升政治理論素養和黨建工作能力，做政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。

三、圍繞“黨員隊伍要強”，激發黨員內生動力

堅持做細思想政治工作。以黨建引領，全面開展思想政治工作，牢築“紅色堡壘”。多種形式對黨員幹部職工加強正面引導，凝心聚力抗擊疫情，確保民警、輔警奮發向上，確保各項工作有序開展，確保地方大局穩定平安。

堅持嚴管與厚愛相結合。在各級黨組織嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，加強對黨員幹部職工的經常性紀律規矩教育的基礎上，深入推進黨風廉政建設和警示教育，靠前指揮，一線慰問。實施“愛警暖警慰警護警”工程，面對面關愛、一對一關心；耐得住艱苦、扛得住誘惑、守得住小節，嚴格落實從嚴管黨治警各項制度、規定，規範領導班子建設，強化領導幹部的廉潔從政意識。

堅持發揮典型示範作用。要注重發揮榜樣的示範引領作用，創新培樹先進措施，將先進典型作爲評選表彰主要支撐。用好公安內部信息網和微信公衆號等多媒體手段宣傳先進典型優秀事蹟，並及時推送上級報功，大力營造比學趕超、立足崗位作奉獻的良好氛圍。

四、立足“發揮作用要強”，打造堅強戰鬥堡壘

注重強化指導夯實基層。樹立大抓支部導向，將黨的建設各項工作下沉到支部。強化對基層黨支部黨建工作的督促指導，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。注重發揮黨小組作用，利用黨小組黨員辦公地點相對集中、工作時間相對一致的特點，組織黨員幹部職工開展政治業務學習、主題黨日、集中觀看紅色影片等，不斷激發基層組織自轉能力和生機活力。同時，不定時收集、檢查黨支部手冊和黨務資料規範等手段，大力推進黨務標準化、規範化建設，努力在“抓兩頭帶中間”上破題。

注重加強黨建工作引領。在各項黨務工作中，各黨支部要充分發揮黨建引領作用，堅持圍繞中心、服務大局，使每名黨員都成爲一面鮮紅的旗幟，每個支部都成爲黨旗高高飄揚的戰鬥堡壘，努力推動黨建工作的思想政治優勢、組織動員優勢轉化爲業務發展優勢。按照上級黨組織要求，嚴格按照每月“主題”開展主題黨日活動。

五、以高質量黨建引領高質量隊伍建設

面對新形勢，按照習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神中提出的“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，以黨建引領隊伍建設，充分挖掘幹部隊伍潛力，提高幹部隊伍戰鬥力和凝聚力，鍛造信念堅定、業務精通、執法公正、作風優良的公安隊伍。

注重領導班子建設，提高執政能力。按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、勤政廉潔”的要求，以“建設一個講政治、講大局的領導班子、建設一個開拓創新、求真務實的領導班子、建設一個襟懷坦蕩、珍視團結的領導班子、建設一個克己奉公、廉潔勤政的領導班子”爲目標，積極作爲、以上率下，示範引領基層幹部，帶動公安隊伍建設，提高執政能力。一是與上級黨委、政府決策部署高度統一，帶頭學習政治理論和業務知識，樹立政治意識、大局意識，充分體現出領導班子的凝聚力和向心力；二是出臺領導班子轉變作風措施，增強從嚴治警管黨的政治責任，以強烈的事業心和責任感，勇於挑戰自我，敢於面對困難和阻力，做事業發展的帶頭人；三是合理統籌，及時調整，對班子成員的工作進行細化分工，既分工，又協作，重大問題檢查集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發展的工作氛圍。

注重組織紀律建設，完善監督制度。抓隊伍建設，一要靠教育，二要靠制度。從嚴管黨治警，才能確保隊伍不出問題。針對脫離實際、流於形式、不能貫徹執行的“一紙空文”式制度，一是採取“將內外監督有機結合起來，變事後查處爲事前防範，把預防幹部、民警違法違紀關口前移”的措施，創新督察機制，認真組織收聽收看各級政治性警示教育大會和紀錄片，接受社會各界和廣大人民羣衆的監督，提升公安工作透明度，嚴肅法紀，體現制度的嚴肅性、公正性，杜絕管理、監督不力問題；二是把解決幹部、民警的思想、作風、工作問題與解決政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，完善考覈、獎懲、晉升、任免制度；三是紮實踐行正風肅紀，高標準、嚴要求，認真組織開展主題民主生活會，進一步凝聚警心，打造風清氣正的幹事氛圍。

注重公共關係建設，和諧警民關係。牢樹羣衆至上觀念，牢樹以民爲本思想，把增強與人民羣衆的感情作爲最基本的、經常性的教育來抓，夯實執法爲民的根基。引導民警將對羣衆的樸素感情上升爲警察的基本職業道德和職業榮譽感，工作中才能有強烈的主觀能動性和創造性。一是加強公安機關內部公共關係建設，促進部門之間、民警之間的思想溝通，增進團結、步調一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；二是加強與外部的聯繫溝通聯繫，爭取各種組織、團體和公衆的理解與協助。通過座談會、走訪等多種方式，定期召開羣衆滿意度意見建議座談會，瞭解社會大衆對公安工作的意見和要求，發動和組織公衆參加隊伍監督；三是加強隊伍宣傳工作。充分利用電視、報刊、網絡、自媒體等大衆傳播工具，介紹公安工作情況，推進警務公開，促進公安機關與公衆之間的相互瞭解，使公安工作真正得到社會公衆的理解和支持。

注重學訓教育建設，提升綜合素質。隨着經濟的發展和社會的進步，人民羣衆的法制觀念和意識同步增強，因此也對公安隊伍提出了更高要求。公安機關需緊貼實戰，深植實戰強警的學訓戰略，向教育訓練要戰鬥力。面向實戰，開拓創新時間段、見效快、質量高的學訓途徑，切實提高民警實戰本領。