市城投集團黨建專題彙報

市城投集團黨建專題彙報

市城投集團黨委

（2019年11月15日）

2017年以來，市城投集團努力推動黨的建設和全面從嚴治黨，取得了一定成績，還存在一些問題，具體彙報如下：

一、黨建工作開展情況

（一）基本情況

市城投集團黨委成立於2014年5月，開始隸屬於市兩新工委，後於2015年11月轉爲市委直屬黨委，2019年市國資委黨委成立後，市城投集團黨委隸屬市國資委黨委。目前，集團公司黨委設黨委書記1名、副書記2名、委員6名，下轄7個黨支部，分別爲中心黨支部、財審黨支部、隆城黨支部、鼎城黨支部、能源黨支部、經營黨支部、聯合黨支部，共有黨員79名（含3名預備黨員）。

（二）工作開展情況

1．黨委核心作用得到加強。把黨的領導寫進公司章程，研究制定了《黨委會議議事規則》，明確把黨委研究作爲重大事項決策的前置程序，明確“凡重大事項決策，班子成員必須明確表態”。2017年以來，先後召開黨委會40多次，研究“三重一大”事項100多項，有效發揮黨委核心作用。集團黨委按年制定下發《年度黨委工作意見》和工作計劃，今年初對黨委班子成員進行了重新分工，選配黨委副書記協助黨委抓黨建工作，8月份完成黨委換屆工作，進一步增強集團公司黨委的凝聚力和戰鬥力。

2．黨的理論學習不斷深化。按照中央和省、市委部署，積極開展 “兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向“絕大多數” 延伸、從集中性教育向經常性教育轉變。充分利用“三會一課”等平臺，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；舉辦了四期“黨性錘鍊班”，走進西柏坡等紅色教育基地開展黨性錘鍊；邀請市委黨校、市委組織部專家開展黨的理論知識專題培訓；積極開展“以考促學”活動5輪，開展黨的知識競賽，參學參考人員達700多人次；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終， “學習強國”人均積分在市直單位始終保持在前列。

3．黨的組織建設日趨完善。2018年初，集團公司成立黨羣工作部，並選配2名專職黨務工作人員。今年初根據企業實際，調整成立7個黨支部，配齊了支委班子，形成黨委委員聯繫指導黨支部建設機制。出臺《黨支部目標考覈制度》，以“黨員e家”等爲手段，倒逼黨支部“三會一課”制度落實，加強對黨支部書記、黨務工作者業務培訓，先後兩次邀請市委組織部同志開展新《支部條例》、《黨員條例》專題培訓等。發展黨員14名。三年來，支部建設和支部活動做到“兩個全覆蓋”，黨員活動日益豐富，組織凝聚力進一步提升。

二、存在的突出問題及原因剖析

一是理論學習不深不透。學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神距離中央、省市委要求的“學懂、弄通、做實”要求上存在差距，用科學理論引領黨員幹部思想行動不夠，部分黨員對新思想新精神不紮實，入腦入心不夠，對應知應會內容沒有做到精準記憶和理解，學用脫節，用新思想新精神指導實踐、推動工作不夠。如2018年9月，省委巡視組巡視**期間，走訪城投集團，在開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神測試中，集團公司18人應知應會內容測試不合格。究其原因是部分黨員放鬆了思想改造和理論學習，存在麻痹思想和主觀主義學風，對理論學習缺少熱情，在工作中憑主觀經驗解決問題。

二是黨務工作者專業水平不高。集團公司黨務工作者對黨建業務不熟，缺少過硬本領和紮實的業務知識，在工作中對黨支部工作要求多、指導少，黨建工作滿足於過得去，未達到過得硬。部分黨支部書記爲企業主要負責人或業務骨幹，黨建業務培訓不足，業務不熟悉，支部活動開展質量不高。如今年6月份，有一個支部黨務人員因對黨建業務不熟悉，在黨員發展中，對一名發展對象把關不嚴，後在黨委研究過程中，及時發現並終止發展該人員。究其原因是黨員意識問題，部分黨務工作者對黨建工作重要性認識不足，忘記黨員第一身份是爲黨工作，對黨建工作說起來重要、做起來次要。

三是“三會一課”質量不高。理論水平和研究能力不夠，對黨務工作業務不精通，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。部分黨支部的黨務工作者滿足於完成規定動作，對黨支部活動和黨員教育缺少應有的自發性和長效性。如集團公司聯合黨支部，5月份新成立以來，工作創新不多，學習教育基本上都是採取集中開會學習、讀期刊、報紙，以文件傳達文件的方式，開展針對性強、文化內涵深、形式新穎活潑的活動少，不注重教育手段的生動性和方法的多樣性，黨員教育缺乏吸引力。究其原因是忽視了黨性錘鍊是長期過程，在黨員教育中存在不能運用教育規律情況，抓教育有一蹴而就心裏，造成了效果弱現象，對中央提出的一系列新理念、新思路和新舉措理解不深。

四是黨員的表率作用發揮不明顯。部分黨員發揮模範作用不明顯，不注重提高自身素質，對黨的理論學習不熱情、不積極、不深入；少數黨員對工作不熱心，對待工作拈輕怕重，不努力鑽研技能，攻堅克難精神不足。如集團公司“黨員示範崗”採取各支部推薦方式，個別黨員示範崗的標準不高，示範引領作用不高，帶動作用不強； “學習強國”積分較低，沒有羣衆積分高。究其原因是部分黨員的黨員意識不強，黨性修養不高，造成了黨員示範引領作用發揮不明顯。

五是黨建工作融入企業生產經營不夠。存在就黨務抓黨務情況，黨建與業務工作“兩張皮”，造成黨建與業務工作相脫節，削弱了黨建工作的成效。黨支部在企業改革中發揮的戰鬥堡壘作用不夠明顯，存在黨建考覈和業務考覈兩條線現象。如個別子公司因爲黨員人數較少，成立了聯合黨支部，黨建工作與業務工作銜接不緊密，造成了諸如國展公司、西楚公司、景城公司等黨建工作薄弱，黨支部戰鬥堡壘作用沒有得到充分發揮。究其原因，抓黨建工作與抓業務工作，存在一手軟、一手硬。

六是“四風”問題依然存在。持續整治“四風”問題力度不夠，形式主義、官僚主義仍然存在，在學習文件精神、貫徹上級決策部署時，有時還存在以文件落實文件、以會議貫徹會議的現象，沒有結合企業具體實際，真正讓工作在集團公司落地生根。如部分黨支部在落實集團公司意識形態工作中，僅以開會宣讀文件方式，對意識形態工作的風險點排查不到位，造成了意識形態工作責任落實層層遞減。究其原因是部分黨員領導幹部缺乏擔當精神，不善於與時俱進、因地制宜創新工作方式方法。

三、下一步改進措施

一是加強理論學習。集團公司將把理論學習作爲長期重要工作開展，通過理論學習不斷解放思想，推動工作。把理論學習與當前主題教育相結合，引導廣大黨員在12月8日前原原本本通讀《論述摘編》《學習綱要》，11月30日前完成“**幹部學院”等線上學習工作，組織開展好“黨員每天一學、支部每週一討論”學習活動，使全體黨員不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。2020年前，對半數以上的黨員進行理論培訓。

二是加強黨務工作水平。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，按照“既要政治過硬，也要本領高強”的要求加強黨務幹部隊伍建設。全面加強對黨務工作者的培訓，12月底前完成2020年黨務工作者培訓計劃，全年組織黨務工作者集中培訓不少於72學時，開展黨務工作者能力測試不少於3輪，讓黨務工作者對基礎知識記得牢、用的準。

三是豐富黨員活動。持續規範和創新探索黨支部“三會一課”方式方法，科學落實規定的教育內容，主動開展富有特色的黨員教育活動，增強“三會一課”的感染力和吸引力。我們將按照制度要求，加強“三會一課”規範性；結合企業實際，提升“三會一課”貼近性；豐富活動內容，增強“三會一課”的創新性。

四是加強黨員黨性修養錘鍊。從嚴把關入黨條件，從嚴評選黨員示範崗，加強先進典型宣傳，加強黨員思想教育，培育集團公司紅色文化，提升黨員的榮譽感，強化黨員的角色意識、本色意識、先進分子意識，引導黨員做道德上做示範者，誠信上做引領者，公平正義上做維護者。在政治問題面前有原則，大是大非面前有立場，具體利益面前有底線，做人做事上有標準。

五是推進國企黨建與業務深度融合。找準黨建工作與業務工作的切入點，把黨建工作的立足點放在服務企業高質量工作上。圍繞企業目標任務和生產經營，開展具有城投特色的黨建工作，發揮好黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，2020年，我們將着力打造“城投鐵軍”品牌，將黨建工作與業務工作相融合，進行月度及年終考覈，充分發揮“示範崗”效應，把黨的建設貫穿企業改革全過程。

六是馳而不息地糾治“四風”問題。集團公司將進一步鞏固“官僚主義、形式主義”集中整治成果，緊盯“四風”頑疾，深入推進作風建設具體化、常態化、長效化。緊盯“四風”問題隱形變異，緊盯重要時間節點，加強激勵考覈和督查問責，久久爲功，看緊管牢“四風”問題。