城市建設投資集團有限公司工作總結及2019年工作計劃

 城市建設投資集團有限公司工作總結及2019年工作計劃

過去一年，市城投集團發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。在市委市政府及市國資委的正確領導下，市城投集團全體黨員幹部職工深刻領會習近平總書記重要講話精神重大意義和豐富內涵，認真落實市國資委的各項工作部署，以堅定的信心和非凡的勇氣，迎難而上，砥礪前行，推進市城投集團持續健康發展，基本完成了全年主要目標任務。

一、2018年的工作回顧

   （一）凝心聚力，攻堅克難，城建項目紮實推進

2018年，市城投集團爲全面落實我市迎接建市60週年統一部署，大力推進城建項目建設。2018年市城建項目和自營項目共計75項。其中，迎接建市60週年城建行動計劃項目x項，2018年新增或未納入建市60週年城建項目x項（包括大發塘拆遷及安置房項目），自營項目4項。截止12月31日，項目推進情況如下：

71項城建項目總投資估算約x億元；已完工或基本完工項目x項，約佔x%；正在施工項目x項，約佔x%；正在進行初步設計及概（預）算編制等招標掛網前工作項目x項，約佔x%；因拆遷問題暫時無法進場施工項目2項，約佔x%；因其他因素暫緩項目x項，約佔x%。

（二）創新思路，多管齊下，企業經營翻開新篇章

1.效益優先，經濟效益持續提高

2018年1至12月市城投公司總營業收入x萬元，總營業成本x萬元，利潤總額x萬元，淨利潤x萬元（同比增長17%），上繳各種稅費x萬元。

2.細化管理，各子公司業務穩步推進

（1）市市政工程總公司截止2018年12月31日共籤合同x份，合同金額約爲x萬元，完成額x%，超額完成年初制定x億元的計劃；繳納各項稅款約x萬元，截止12月31日實現盈利共計x萬元。

（2）**酒店有限公司截止2018年12月31日總營業收入x萬元，其中，餐飲收入約x萬元，會議收入約x萬元，客房收入約x萬元，其他收入約x萬元，虧損約x萬元。虧損主要原因一是內部設施閒置時間過長，故障率高，需長期進行保養維護；二是接待場所規劃不合理，實際接待能力難以滿足市場需求，導致總體入住率、餐飲經營收入不高。

（3）**市委招待所截止2018年9月31日總營業收入約x萬元，同比下降x%；繳納各項稅款約x萬元，虧損約x萬元。虧損主要原因一是內部基礎設施過於成舊，同時員工工作積極性普遍不高，整體服務水平和服務質量欠缺，與同行業相比難以產生競爭優勢，缺乏市場競爭力；二是缺乏創新型經營模式，經營收入來源過於單一，自身經營定位不夠明確。

（4）**城建設計院截止2018年12月31日工簽訂的設計項目市政和建築共計77項，簽訂合同金額約爲x萬元。其中，已完成合同金額約x萬元，繳納各項稅款約x萬元，截止12月實現營業利潤x萬元。

3.規範經營，國有資產管理水平不斷提升

（1）**苑項目完成所有驗收。**苑是我公司的自營項目，今年，該項目已完善人防驗收、規劃驗收、工程竣工資料備案等相關手續。商品房銷售資金基本回籠，2018年回收資金約x萬元。（2）農貿市場全面升級改造。根據市創衛辦要求，今年1月底，朝陽市場升級改造工程已全面完成並正式投入使用。同時，南香市場二次裝修工程已全部完成，並於12月11日正式投入使用。（3）經營性物業租金穩步提升。2018年租金總收入x萬元。其中，市場管理費收入x萬元；房屋物業租賃收入約x萬元。

4.理順關係，企業規模逐步擴大

一是劃轉**市粵茂投資有限公司股權。2018年8月21日，**粵財信託有限公司已完成工商股權變更登記，市粵茂投資有限公司股權已全部劃轉**市城鄉基礎設施建設投資有限公司,完成股權劃轉前期工作。二是劃轉**市城建設計院股權。今年，在多方積極協調和配合下，現已基本完成**城建設計院有限公司的國有股權劃轉工作。但由於仍有一名已離職的自然人股東尚未取得聯繫，目前城建設計院正抓緊協調。

5.創新思路，積極探索多元化發展方式

一是持續推進**項目。2018年7月31日，市國土部門在市公共資源交易網對山閣**礦權出讓公開發布公告。9月11日已由中非高嶺**新材料有限公司成功摘牌，目前已轉入項目實施階段。二是加強銀企合作，共享資源。2018年2月24日上午，我司與中國農業銀行**分行共同簽訂戰略合作協議，並建立黨組織結對共建單位。三是加強校企合作，共建平臺。2018年4月28日上午，我司與**石油化工學院共同簽訂人才培養合作協議，**石油化工學院在市城投公司設立“大學生實習基地”。目前已接收該校3名在校大學生進入基地實習。四是加強企業交流，共謀發展。年內先後與邀請x集團等赴**考察，並對市委招待所改造項目、x街、小東江田園風光帶、城投大廈等具體項目進行對接，努力探索相互合作空間及合作方式。

（三）認真組織，各方支持，集團籌建工作取得階段性成果

一年來，在市委、市政府的正確指導下，在市城投集團籌建協調領導小組的積極協調下，市城投集團籌建辦公室緊緊圍繞“政府導向，市場運作”的指導思想，積極推進市城投集團籌建工作。2018年6月8日，**市城建投資有限公司正式更名爲**市城市建設投資集團有限公司，**市城市建設投資集團有限公司在市工商局正式登記，註冊資本5000萬元。2018年6月11日，市城投集團正式掛牌成立，現正按照“精簡高效，權責對等，集中領導，專業分工”的原則，逐步完善機構設置，內設有綜合管理部、計劃財務部、審計稽查部、資產經營部、工程管理部、投資發展部和工會七個職能部門。

（四）初心不忘，使命引領，企業文化建設成效初顯

一是明確精神內涵，提高精神文化底蘊。以“與**城市同脈發展，共創幸福空間”爲企業使命；以“成爲粵西地區集團化、市場化、科學化及可持續發展的大型城市建設運營綜合體”爲企業願景；以“敢當精幹 圖強 致遠”爲企業信條；以“如海浪般洶涌澎湃，象徵**城投人永不停歇、堅持不懈、激情澎湃地走向偉大”爲企業標識釋義；以“精誠團結、愛崗敬業、勇擔重任、恪守誠信、開拓創新、清正廉潔”爲員工行爲規範。

二是凝聚員工向心力，豐富精神文化生活。前往露天礦公園開展植樹造林活動。組織離退休人員開展茶話會，交流企業發展史。組織員工前往**市等地參觀新農村建設。前往文化城等地開展實地文化教育活動。

三是加強文化交流，展現精神文化風貌。全程參與國資國企文化月系列活動，包括承辦國資國企文化建設成果展示，拍攝“黨建+城建項目施工”微電影，開展書法、繪畫、攝影作品評選活動，組織觀摩學習等系列活動。

（五）安全第一，質量至上，安全生產管理不斷完善

一是注重項目風險控制。壓實落實主體責任，全員簽訂《安全生產責任書》。完善安全生產管理制度，出臺實施《城建項目工程招標暫行管理辦法》《全員安全生產責任制》《安全生產事故臺賬》等多項項目安全管理制度。加強宣傳引導教育，印發《2018年安全生產教育培訓計劃》《2018安全生產月和安全萬里行活動方案》等多個教育方案。

二是注重項目過程精細化管理。採用精細化管理方式，明確各項安全管理標準，逐步完善“一日一巡查，一天一彙報，一週一總結”的工作模式，做到每日進行安全隱患排查、每週開展安全教育、每月召開安全專題會議。嚴格落實獎懲管理模式，對工作完成較好的單位進一步加強合作，對工作落實不力的單位開展約談問話，並限期整改。年內管理項目質量返工超過55處，其中僅人民北餘段混凝土路面因質量問題共返工17塊。

2018年完成報市委、市政府城建項目週報合計49期；完成報市重點項目領導小組辦公室半月報20期、月報12期；完成報城管-城投聯合工作機制週報表18期，報城管局督查科關於項目督查情況反饋3次。定期召開專題會議。其中，2018年項目前期組織工作會議40餘次；項目現場會議和協調推進會議共計300餘次（市委、市政府領導調研會議50餘次）；項目專題工作會議40次；項目約談會26次。規範項目施工流程，嚴格按照施工規範進行項目驗收。

（六）文明共建，衛生共治，“雙創”工作開創新局面

一是建立健全管理機制。成立創建全國文明城市、國家衛生城市工作領導小組，制定創建全國文明城市和國家衛生城市工作實施方案，出臺網絡文明公約、病媒生物防制計劃、控菸禁煙管理條例等多項管理措施。

二是紮實推進宣傳工作。全面貫徹宣傳綠色發展理念，制定宣傳欄、櫥窗約154平方米，懸掛宣傳橫幅120條，製作建築工地圍牆廣告約12000平方米，通過微信、微博等發佈“雙創”信息約x條。持續開展“一日一習語”學習。

三是深入開展文明創建活動。組織職工成爲註冊志願者，志願者隊伍人數達132人，開展志願者活動約33次，並榮獲**市第三屆志願服務“紅荔獎”（企業）。積極參與“百日無違章創文好榜樣”文明交通大型活動。組織全體幹部職工開展普法專題教育，並完成2018年度學法考試，完成率達100%。開展“節能宣傳月和低碳日活動”。觀看《皺碧華》、《厲害了，我的國》等精神文明電影。參加“好心**”歌詠合唱活動。贊助“好心**”2018龍舟賽，共計3萬元；幫助金葉公司罹患白血病職工，共捐x元；組織全體員工開展“扶貧濟困日”捐款活動，共捐x元。打造文明、積極、健康的網絡形象，在**論壇回覆網友共計x次。組織全體黨員幹部職工開展“好心**.人人學急救”活動。

四是加快構建衛生舒適環境。深入開展農貿市場升級改造。完善市場管理制度，制定市場準入、食品安全、環境衛生等管理措施；按照創衛標準全面升級改造市場硬件設施，完善市場導構圖、公平秤、市場公廁等基礎設施建設；全面清理市場環境衛生；加強市場食品安全管控。粘貼禁菸標識，設置室外吸菸區，做好控菸禁煙管理工作。設立健康宣傳教育專欄，大力開展工間操、拓展活動等健康教育與健康促進工作。定期開展“牛皮蘚”專項整治行動。積極推動除“四害”藥物消殺工作。紮實推進“包聯”社區衛生清潔工作。制定《市政基礎設施工程文明施工精細化管理制度》，打造文明施工隊伍。

（七）凝聚共識，共建共治，掃黑除惡專項鬥爭深入推進

一是建立機制,落實責任。制定了《市城投集團掃黑除惡專項鬥爭工作方案》、《市城投集團掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》、《市城投集團建築工地領域治亂專項整治工作方案》、《市城投集團市場管理領域治亂專項整治工作方案》，加強組織領導，成立專題領導小組，建立長效工作機制，強化線索報送，實現“月部署”、“月排查”、“月督查”，專人專責，聯合聯動。

二是認真排查，注重實效。開展專項排查工作，對照清單，對城建項目展開深入細緻摸查。截止2018年12月31日，市城投集團在建築工程領域查處疑似涉黑涉惡案件共1起，目前涉案人員已被x派出所正式逮捕，該案件正在進一步調查，案件性質尚未確認；還有1起線索已提交有關部門。

三是強化宣傳,營造氛圍。在辦公場所及項目現場懸掛掃黑除惡宣傳標語，粘貼宣傳海報，設置舉報信箱，公示舉報電話，多措並舉，營造濃厚宣傳氛圍。

四是提高認識,規範管理。制定《城建項目工程管理辦法》、《城建項目工程諮詢服務類採購暫行管理辦法》、《城建項目工程招標暫行管理辦法》管理制度，召開掃黑除惡專題會議，提高風險防控意識，杜絕在項目源頭上出現黑惡現象。

五是深入督導，及時整改。制定《中央掃黑除惡第8督導組反饋意見的整改落實方案》《市城投集團市政園林工程領域涉黑涉惡涉亂自查整改工作方案》，召開4次專題整改會議，紮實做好整改落實工作。

（八）黨建引領，強化作風，企業黨風廉政建設深入開展

一是加強政治建設。全面加強黨的領導和黨的建設，堅決踐行“兩個維護”。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記重要講話精神重大意義和精神內涵；訂閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》；召開《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》暨黨史專題宣講會；組織幹部職工學習貫徹習近平總書記視察**重要講話精神。黨總支部書記親抓手黨建工作，帶頭領學，擔起主體責任。

二是加強基層黨組織建設。印發實施《**市城投公司黨總支部貫徹落實<**省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）>工作方案》。堅持“三會一課”制度。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。大力開展“一企一品牌”黨建活動，堅持黨建引領城建項目施工，與市建築集團黨委互聯共建，成立大發塘安置房建設項目部臨時黨支部，同時建立公司項目前期組、項目現場組等兩個黨小組，加強城建項目黨的基層組織建設；堅持黨內團結協作，不定期開展黨員交流活動；堅持黨內激勵關懷幫助制度，黨總支開展夏日“送清涼”活動；堅持樹立黨員先進典型，發揮黨員先鋒模範作用。

三是加強隊伍建設。加強政治理論學習，認真組織黨員學習《黨章》、黨的十九大精神、《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平系列重要講話精神，強化黨員幹部職工“四個自信”和“四個意識”。嚴格落實黨的民主集中制原則。理順黨組織隸屬管理關係。強化隊伍團結，增強民主氛圍。落實“三重一大”制度，遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則。規範建立健全議事規則和決策程序。貫徹新時代好乾部標準，打造一支“想幹事、能幹事、幹成事、不出事”的幹部隊伍。加強理想信念教育，牢記黨的宗旨。

四是加強黨風廉政建設。完善制度，按照“適用性、科學性、必要性、合法性、合理性、完整性” 六大原則，初步擬定了經營管理、工程管理、投資管理、物業管理、財務管理、保密等多方面16項管理制度。組織全公司黨員幹部前往**黨史黨紀展廳、懷鄉起義紀念館等地開展教育活動。訂閱《**黨建》、《理論學習小冊子》等專題學習書籍；觀看黨風廉政教育紀律片；觀看廉政音樂節《青天之端》；組織黨員幹部職工進行了4次黨紀黨規專題理論學習；開展紀律教育學習月活動，召開黨規黨紀教育學習會；組織各城建項目單位召開城建項目廉潔工作會議，公開“四風”問題舉報方式，派發調查表；學習黨風廉政建設的規章制度。全面加強黨的領導，建立完善城建項目建設廉潔風險防範體系，制定《城建項目工程管理辦法》《城建項目工程諮詢服務類採購暫行管理辦法》《城建項目工程招標暫行管理辦法》等多項制度，加強廉潔風險監管，嚴控項目風險；規範審批審覈流程，固定合同範本，實施集體決策核心條款。

一年來，城投集團全體幹部職工同舟共濟，攻堅克難，取得了一些成績，但在工作中仍面臨着不少困難和挑戰。主要體現在四個方面：一是企業資產未注入。除部分企業股權、管理權劃轉外，市城投集團組建方案中確定注入的土地及其它企事業經營性資產尚未注入，市城投集團投融資等相關工作無法正常開展，影響企業進一步做強做優做大。二是企業架構不完善。目前市城投集團雖然已掛牌成立，但集團公司的法人治理結構尚未健全，集團黨委還未設立，導致部分工作開展仍存在一定難度。三是自營項目落地難。市城投集團根據市委、市政府的工作部署，積極開展自營項目，包括**開發、市區新增加油站建設、市城投大廈、迎賓館改造、餐飲街等，但目前由於多種客觀因素，導致所有項目仍然無法落地。四是企業發展特點不突出。在組建方案中，市城投集團被定位爲“大型城市建設運營綜合體”，但目前市城投集團工作開展基本以城建項目建設爲主，產業結構單一，經營範圍過於侷限。

二、2019年的工作計劃

2019年是我市建市60週年，也是城投集團做好“三年城建項目計劃，爲迎接建市60週年獻禮”的收官之年，做好2019年城投集團工作意義重大。

2019年城投集團工作總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記重要講話精神重大意義和精神內涵，學習宣傳貫徹習近平總書記視察**重要講話精神，奮力推動新時代城投集團改革，紮實做好黨建工作，緊緊圍繞市委市政府、市國資委的工作部署，以服務城建建設和增長經濟效益爲目標，把握機遇，銳意進取，狠抓城建項目建設，規範項目管理，完善企業架構，堅持多元發展，爲成爲“大型城市建設運營綜合體” 加快前進步伐。

2019年經濟發展的主要預期目標是：全年力爭實現經營總收入x萬元，實現利潤x萬元，上繳各項稅費x萬元。爲實現以上目標，我們要認真抓好以下工作：

（一）堅持抓好黨的建設，營造良好政治生態

堅持把黨的政治建設擺在首位，夯實全面從嚴治黨基礎，緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展。要加強理論學習，緊跟黨的步伐；要落實管黨治黨責任，切實加強對一把手的監督；要加強黨員發展教育管理，發揮黨員的先鋒模範作用；要始終站穩人民立場，堅定不移正風反腐；要強化責任擔當，堅決抓好公司業務工作。進一步全面推進黨建工作，努力營造風清氣正的良好政治生態。

（二）堅持抓緊落實集團組建的工作，推動集團加快起航

認真落實市委、市政府的部署，加緊落實集團優質資產注入的關鍵工作，進一步完善市城投集團及各子公司的架構及管理制度，按照“幾塊牌子，一套人員”的方式配強配足人員，確保各項工作順利開展。

（三）堅持抓好城建項目管理，加快推進城建項目建設

進一步梳理城建項目的進度，並且明確每項城建項目的責任人、責任單位和完成的節點時間；堅持有效的工作方法，不斷提高工作效率和管理水平；加強督辦工作，根據每週市政府分管領導到項目現場協調工作及會議紀要的要求，安排專人跟進督辦，落實項目的進展情況，進一步探索獎懲問責等辦法，提高城建項目建設的效率；通過法律、合同、羣衆監督、監管部門等合力，規範項目的建設，建設精品工程。

（四）堅持抓好國有資產管理，做強做優做大市城投集團

進一步理順公司關係，確保企業正常運轉，未完成劃轉、改制等公司的加快按程序做好，已具備經營條件的公司，要儘快開展業務，增加企業收益。充分發揮國有企業在盤活國有資產和公共資源開發主體作用，利用市場運作逐步消化不良資產和提高國有資產經營管理收益，實現國有資產統籌優化配置和保值增值，加快注入經營性公共資源等產權，結合政府購買服務和專項扶持資金等財政性投資，進一步將市城投集團做好。

（五）堅持抓好企業多元化發展，積極探索企業發展新模式

進一步探索企業運營管理新模式，着力推動企業去行政化、去機關化，增強發展活力；進一步探索企業創新發展新方式，積極在經營、管理、人事、績效等機制進行深入改革；緊緊圍繞社會經濟熱點及政策紅利產業，全面拓寬企業經營業務，確保企業多元化持續發展。