打造過硬黨支部，提升基層治理能力

打造過硬黨支部，提升基層治理能力

——遮奈村基層黨建工作

xx區遮奈村位於xx鄉西南部，距鄉政府駐地6公里。“遮奈”音譯自傣語，意爲“平坦”的壩子，是一個傣族、漢族等多民族聚居地。全村國土面積17.28平方公里，有6個自然村19個村民小組，農戶785戶3219人。村黨總支下設黨支部3個，有黨員103名。工作中，遮奈村黨總支認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和視察雲南重要指示精神，牢固樹立強黨建促治理的鮮明導向，狠抓基層黨支部規範化建設，紮實推進基層黨建全面進步、全面過硬，黨的建設在促進經濟社會發展和基層治理中發揮的作用更加明顯。

一、加強黨組織建設，讓黨支部“發出最強音”。

“村看村，戶看戶，羣衆看幹部，關鍵在支部。” 加強農村基層組織建設，核心的是要有一個好支部。一是着眼適應從嚴治黨新形勢，不斷加強村委會自身建設，遮奈村先後組織村組幹部培訓30餘人次，配備2名村級後備力量，把好村級黨組織帶頭人入口關，注重從致富帶頭人中選拔村幹部，4名村幹部中有3名，致富帶頭人佔75%，培養和造就了一支“能致富、會帶富”的村組幹部隊伍。二是着眼發揮黨支部核心作用，強化政治功能。遮奈村下設3個黨支部，組建了8個鄉村振興理事會，成立了6個農民專業合作社，充分發揮他們的領導核心和帶頭作用，積極引導黨員羣衆主動參與到產業發展、脫貧攻堅、鄉村振興事業中來。三是着眼增強黨支部向心力，提升服務功能。建立健全村級幹部崗位目標管理、責任清單、工作提醒臺賬等制度，防止不幹事、不作爲等問題。

二、加強規範化建設，讓民主管理制度化運行。

堅持以制度促規範、以規範促提升。遮奈村從基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障五個方面抓好黨總支和下設3個黨支部的規範化創建工作，有效推動基層組織制度化運行，有效促進民主管理的落實。一是嚴格基層黨組織生活。圍繞“五基本”目標，村黨總支部實現規範化達標，8個村民小組活動場所建到“家門口”，村組議事、羣衆活動有了“主陣地”。堅持以黨支部爲基本單位，以“三會一課”、“黨組織民主生活會”、“黨員活動日”等黨的組織生活爲基本形式，以落實黨員教育管理制度爲基本依託，以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規黨紀等爲主要內容，健全和落實黨員學習教育制度，融入黨日、黨課、結對共建等活動，不斷豐富組織生活的方式方法，切實做到“三會一課”定期有、組織生活常常過。先後以“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”爲主題，深入開展“講實話、說變化、感黨恩、謀幸福”活動，組織開展知恩感恩教育36場次。開辦1個“新時代農民講習所”和1個“農村大講堂”，組織村民說村史、編村史、議村史，創建村史室1個。二是規範各類組織職責。全面規範黨總支、黨支部、黨小組、村務監督委員會、村黨員大會、村民會議、村民代表會議、農民專業合作社、村理事會等各類組織的主要職責任務和工作要求，理順工作機制。脫貧攻堅期間，村委會爭取上級資金決定採購一批仔豬發放給那臘田組村民養殖，當地理事會充分發揮作用，決定村民每出欄一隻豬就交給理事會100元防疫經費，理事會再把這筆錢用於購買仔豬、動物防疫工作上，使那臘田組生豬養殖產業走上循環發展道路。三是規範工作運行程序。全面推進黨務、村務公開。重點對民生政策實施、村重點工程實施、大額資金開支使用、羣衆關心的重大事項等，嚴格按“四議兩公開”的程序，實施民主決策，做到民主監督。在實施那臘田大橋項目中，對“佔用多少土地”等重大事項，採取“四議兩公開”的辦法，集思廣益，民主決策，贏得了羣衆點贊。對建檔立卡戶、農民建房補助、新農合、低保、困難羣衆臨時救助等事項，嚴格按照程序審批，確保結果客觀公正，羣衆心服口服，進一步提高了黨委、政府的威信，幹羣關係更加融洽。

隨着黨建水平的提升，遮奈村黨組織的凝聚力、戰鬥力、執行力不斷增強，羣衆自覺參與產業發展、基礎設施建設、精準脫貧、鄉村振興的熱情不斷提高，全村經濟社會發展不斷邁上新的臺階。三年來，農業生產不斷提質增效，共發展茶葉2700畝、核桃3360畝、堅果1500畝、烤煙623畝、蔬菜450畝（其中大棚319畝）。基礎設施不斷夯實，共完成C、D級危房改造465戶（其中“4類重點對象”59戶），C、D級危房全部消除，解決了“住房難”的問題；實施農村硬化路工程16公里，構建了外通內聯、通村暢鄉、村組通達的鄉村交通網絡，解決了“出行難”問題；實施人畜飲水工程，建成了從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全工程體系，實現貧困戶通水入戶率達100％，解決了“飲水難”問題；實施農村電網改造升級工程，供電保障能力和供電質量大幅提升，解決了“用電難”問題；實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、行政村通光纜和4G無線網絡工程，貧困村廣播電視、寬帶互聯網、4G無線網絡覆蓋率均達100％，解決了“通網絡難”問題；建成8個村民小組活動場所，實現全覆蓋，羣衆“活動難”問題。通過努力，2017年，遮奈村實現村脫貧出列；2018年全村農村經濟總收入2973萬元，農民人均純收入達到9236元，位居螞蟻堆鄉各村前列，全村農民羣衆生活水平得到大幅提高。