隊伍建設調研報告（通用多篇）

隊伍建設調研報告 篇一

一、當前我市統戰部機關幹部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關幹部隊伍基本情況。

市委統戰部機關現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中共黨員10名。

（1）職務構成情況：主持工作的副部長（正縣）1名，副部長兼僑聯主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。

（2）年齡構成情況爲：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

（3）學歷構成情況：大學本科8名，大學專科3名。

2、縣級統戰部機關幹部隊伍基本情況。

我市13個縣（市、區）共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中共黨員69名。

（1)職務構成情況：13位統戰部長中，有6位是由縣（市、區）委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局）負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。

（2）年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

（3）學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學專科33名，中專7名，高中及以下10名。

二、對統戰部機關幹部隊伍綜合素質的基本估計

總體來講，我市各級統戰部機關幹部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較爲恰當的。具體體現在：

1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閒、休閒、休身養性之處，似乎都是些軟任務，幹好或不幹都影響不大。但從我市統戰幹部的精神狀態看是振奮的，特別是不少從外單位進入統戰部門的領導幹部，能夠很好地平衡心態，進入角色，幹一行，愛一行，甘於清貧，打破寂寞，幹出新思路，增強統戰工作的影響，打開工作新局面。

2、大局意識較強。統戰幹部能夠跳出部門意識小框框，從整體發展的大局出發定位統戰工作思路，圍繞發展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業發展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作爲贏得黨委、政府重視。如吉安縣開闢的金華招商平臺、永豐縣開闢的香港招商平臺都在縣裏影響很大，大大提升了統戰部門和統戰幹部的影響力。

3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統戰幹部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協調難度大，但敢於根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰幹部能夠加強自我修養，增強人格魅力，將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿於具體工作中，以爲人就是爲己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作，爭取各方面的支持。可以說，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統戰部門主動服務結出的碩果。

三、加強統戰幹部隊伍建設的措施

19次全國統戰工作會議以來，我們對統戰幹部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、爭取黨委重視，加強統戰部門領導班子建設。一是20xx年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導彙報全國統戰工作會議關於統戰部長由擔任的精神，並提出了具體的安排建議，經市委會研究，一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統戰工作會議上，由分管領導向出席會議的縣（市、區）分管書記提出加強統戰部幹部安排力度，加強班子建設。截止到20xx年底，由統戰部門科以上幹部交流到外單位的有14人，外單位科以上幹部交流到統戰部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活幹部資源，增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立，加大幹部使用力度。到目前止，我市除吉州區外，其他縣（市、區）都形成了統戰部與民宗辦（局)合署辦公的格局，13個縣(市、區）都成立了光彩事業促進會辦公室，大部分與統戰部合署辦公，部分縣成立了僑聯，歸口統戰部管理。這些機構的成立，爲統戰幹部的培養使用建立了新平臺，一批統戰幹部走上了領導崗位，大大激發了幹事創業的積極性。

2、健全制度，在規範幹部管理中增強統戰幹部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考覈等制度，注重平時的培養和管理，在平凡的工作中培養幹部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導幹部談心制度。部領導經常性地與幹部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統戰幹部與黨外人士交友聯誼制度，要求統戰幹部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養，不斷提升各方面的品味，努力成爲人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統戰幹部。四是建立調研製度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統戰幹部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。

3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統戰幹部的綜合素質。一是舉辦基層統戰幹部培訓班，較爲系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策，提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰幹部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高幹部的整體素質。三是通過協調，參與幹部年度考覈或幹部考察工作，瞭解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統戰幹部壓擔子，在活動中培養幹部，鍛鍊幹部，發現幹部，對活動中脫穎而出的優秀統戰幹部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰幹部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，並以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰幹部瞭解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統戰幹部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創工作新局面。

隊伍建設方案 篇二

一、教師隊伍建設的意義

加強教師隊伍建設，是各級政府對學校建設的一個基本要求，是崑山經濟社會發展的內在要求，是學校發展、提高質量的迫切要求，也是教師個人成長的必由之路。爲了不辜負張浦鎮黨委政府和廣大人民羣衆的大力支持和殷切希望，經校長辦公室和教科室研究決定，特制定此方案。

二、具體措施

（一）加強中層幹部隊伍建設

1、加強思想建設和作風建設，樹立講正氣、講實幹、講團結、講奉獻、講服務的良好風氣。

2、加強管理理論的學習，定期開展各種形式的培訓活動，切實提高各部門的管理水平和辦事能力。

3、加強專業能力的學習和鑽研，努力爭取在教育教學中起到表率作用。

4、定期開展階段性總結工作，肯定工作中的成績，反思工作中的不足，並及時整改。

5、自覺接受教職員工的監督，聽取廣大教職員工的建議和意見，及時調整工作思路和工作方法。

（二）加強班主任隊伍建設

1、科學合理的組建班主任隊伍，用人不疑，疑人不用，保證班主任隊伍具有足夠的戰鬥力和在教育教學中的凝聚力。

2、開展各種形式的班主任培訓活動，有效提高班主任隊伍的業務素質和管理水平。

3、科學合理的任用班主任，切實減輕班主任負擔，保證班主任有足夠的精力用於班級建設。

4、在各種考覈、評先和獎勵方面，突出班主任的優先地位，激發班主任工作的主動性和積極性。

（三）加強學歷建設

1、爲了達到教育局對學校本科學歷比例的要求，按要求還未達到本科學歷的教師，必須儘快完成本科學歷的學習。

2、爲了達到教育局對我校更高學歷比例的要求，對於達到本科學歷的教師，學校鼓勵他們報考研究生，所產生費用按相關規定報銷。

（四）加強專業教師隊伍建設

1、以網上遠程繼續教育爲依託，認真做好各種校本培訓工作，爲廣大教師提供專業發展的有效途徑。

2、不定期選派各種專業教師到先進學校或是參加各級各類訓班學習，用各種先進的經驗、理論來豐富我們的教學方法和教學手段。

3、積極申報“十二五”課題，落實好課題研究工作，並結合課題研究，大力開展教科研活動。要求每位在職在崗的45週歲（含）以下的專業教師每學期上交一篇原創教育教學論文，如在各種論文評比活動中獲獎或是在各級各類刊物發表，學校按相關條例予以物質獎勵。

4、結合教育教學實踐，大力開展集體備課活動。各備課組每週應定期開展活動，活動內容務必注重實效，求實不求多，努力做到真正解決教育教學中的實際問題，有效提高教學質量。活動要有記錄、有成果（研討好的教案、試卷等）並每月定期上交，以便備案。對取得實效或優異成績的備課組學校予以表彰和獎勵。

（五）加強骨幹教師隊伍建設

1、對已獲得“教壇新秀”（含）以上稱號的教師，學校在論文發表、各級公開課等方面盡全力提供優惠政策和有效途徑，幫助、鼓勵他們在任期內達到更高一級的稱號。對於業務能力突出、教學成績優異、鑽研能力過硬的骨幹教師，學校將重點培養，努力打造成爲市級名教師。

2、按照各級骨幹教師評選條例的規定，學校要求各級骨幹教師自覺履行各自義務，在教育教學工作中起到表率和模範作用，每學期至少開設一節公開課，至少參加一種論文評選，如有論文獲獎或發表，同樣按學校相關條例予以物質獎勵。

3、對於還未取得“教學能手”稱號的年輕教師，學校幫助、鼓勵他們參加各種學習，加強業務指導，爲他們提供論文獲獎、發表的途徑和開設各級公開課的機會，並確定重點培養對象，爭取儘快壯大骨幹教師隊伍。

願我們一起努力，更快更好的進行專業發展，爲提高我校的教育教學質量貢獻力量。

隊伍建設調研報告 篇三

教學質量的高低取決於教師隊伍的優劣，只有教師教育生命煥發出鮮活的生命力，才能實現對學生生命的培養與塑造。本學期，我們繼續以“六有效”管理爲抓手，狠抓教師隊伍建設，以提高教師的研究能力和提升教師的專業素質爲重點，努力提高教學質量。

一、加強研究，提高教師專業能力。

我們改變了檢查型和評比型管理模式，由檢查備課筆記轉向組織研究教材；由檢查教師在課堂中的知識傳授轉向用課程意識研究課堂教學；由檢查課堂教學任務完成情況轉向指導課堂教學；由指揮教學工作轉向共同參與教學研究。主要採取了以下方式來加強隊伍建設，提升研究能力，提高教學質量。

一是繼續深化備課管理，提高備課質量。以“教學問題—教學設計—教學行動—教學反思”爲主體的集體備課模式，每單元中拿出一個課例，科學把握課標，科學制定好教學目標，圍繞“學什麼，怎麼學；教什麼，怎麼教；練什麼，怎麼練，思什麼，怎樣改“這四個問題進行集體研討，確立共性問題，形成共識後整理一套完整的詳案，教案要求呈現出導學的目標，導學的內容和方式，教學的重點與方法，當堂訓練的題目與目標。讓教師最大限度的開發課程資源，提升教師的備課質量。二是實施參與式研究模式，提高課堂質量。構建“發現問題—組織團隊—學習準備—設計實施—總結反思”的專題校本教研模式。教師先獨立備課、上課、說課、評課、反思、調整；（即發現問題）然後專業研究人員評課、反思、合作研討備課、調整提高、上課觀摩（組織團隊；學習準備；設計實施）；最後觀察探討、反思積累、研討昇華、總結交流。（總結反思）通過以上三個過程的研究，解決了教師在教學中遇到的實際問題，明顯的改進了教學效果。三是繼續堅持基於問題的行動研究。在參與式研究模式的基礎上，建立“先點後面，全員參與，逐步推進”的校本教科研“行動研究制度”。重視專業引領、合作分享和實踐反思的結合。研究主要經歷“問題——行動——研究——實踐——反思”五個過程。圍繞兩個課題，以解決教師在教學中遇到的實際問題，來改進教學效果。爲提高研究的深度，我們主要採取“導師制”引領，“解決問題發佈會”和各項教學活動來提高研究的效度，繼續通過過“五關”來指導教師進行備課、上課。通過以上三方面的實踐，教師對教學過程的認識和對自我的認識大大提高，產生了自主發展的動力，形成了自我發展的能力。培養了合作研究的精神，讓教師建立起較強的進行教學研究的事業心和自信，使教師在這樣的教育實踐中不斷成長，不但提高了教學質量，還提高了教師的研究能力。

二、加強培訓，提升教師專業素質。

教學質量的高低關鍵在於教師素質的高低，基於我校教師已經呈現高原期——發展動力不足，內驅力不夠的現狀，我們主要採取校外延伸，校內培植的校本培訓方式努力提高教師專業素質，來提高教學質量。

1．校外延伸，校內培植，提升教師專業水平。

“他山之石，可以攻玉”。不斷地吸納與學習可以使學校的教學工作少走彎路，少出錯誤。看到這一點，我校拓寬渠道，本學期不惜重金到山東樂陵實驗國小，唐山叉河口中學學訪，進行外地參與學習培訓，以先進的教學經驗來校指導我校教學工作，夯實了校本培訓的基礎。

再此基礎上，我們把“校本培訓”的重點放在挖掘教師內在的潛力上，讓教師們在團隊互動中充分釋放潛在的能量，使“校本培訓”成爲一個不斷動態的、發展的、充滿靈性和智慧的工程，讓每個教師真正享受到教育的幸福。一是強化標準和規範。確定“好教師”的基本標準，繼續採用帶教性培訓、臺階性培訓、發展性培訓進行改進和提升；二是積極落實《十項基本功系列活動方案》，有條不紊的開展各項培訓與練兵。繼續開展了讀書系列活動，雙說展示活動，教師基本功競賽活動和業務考覈等活動，提高了教師專業知識和能力。三是相互合作，組建了青年教師和骨幹教師的結對活動和一對一教師組合，採取推薦與自願選擇的方式進行結對組合，制定了結對考覈標準，依據標準定期展示，定期評價。加強了骨幹教師專業能力和素養，發揮骨幹教師作用，促進了教師隊伍素質整體提高。豐富有意義的“十項基本功系列活動”，讓教師豐富了專業知識，厚實了專業素質，提高了教師駕馭課堂的能力。

2.注重內涵，關注發展，激發內在活力。

人才的培養着眼點要立足於自我發展。高質量需要高水平的教師隊伍，學校發展需要人才，高質量的教學離不開人才，構築適合學校發展的人才培養基地，建立促進人才培養的培訓機制，纔會真正促進教學質量的提高。本學期，我們注重各個層面的教師隊伍建設，以此保證教學質量的穩步提升。

一是啓動名師培養工程。建立各級骨幹教師的培養和考覈制度和骨幹教師發展基金，本學期對在崗的所有骨幹教師進行考覈，對於考覈優秀的予以獎勵，考覈不合格的將取消骨幹資格，並積極開展“閱讀名師”活動，不斷的豐盈內涵，轉變了教師的教學觀念，爲教學質量的提升打下了堅實的基礎。二是落實師徒結對工程，確定師傅和徒弟的具體職責任務，並建立捆綁式考覈制度和獎勵制度。這一措施極大調動了骨幹教師的內驅力，骨幹教師一起和年輕教師鑽研教材，研究教法的畫面天天可見，班級之間通力合作，達成共識，教研氛圍空前高漲。三是建立健全教學制度，初步成型了《周目標導航實施方案》，《團隊建設實施方案》，《深化學生十能培養具體方案》等措施，努力提高課堂質量。並組建團隊對每個方案進行試點實踐，學校在確保專項投入的基礎上，實施獎勵制度，加大對教研組長、實驗教師的專業化培養。《周目標導航》的積極推行，強化了前置性學習，周清月結和小組合作性學習，課堂效率明顯得到了改善。四是開展“十美教師”表彰會，把此項活動變成學校的典型文化之一，加大優秀教師的宣傳。處處做楷模，用教師的精神信仰，教育影響孩子們健康成長，成爲學生幸福成長的使者，從而逐漸形成“厚德精藝，儒雅大氣”的教風。

如同學生的成長是他自己的事情一樣，教師隊伍建設也是在教學管理中有組織的引導下自我完善，自我發展的過程。因此，用科學的方法，發展的眼光建設教師隊伍，必然促進教師的發展，帶來教學質量的整體提升。

隊伍建設方案 篇四

爲了深入學習落實《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，加強我院輔導員隊伍建設，提高輔導員的政治理論水平，提升輔導員的業務水平和業務能力，創建學習型的輔導員隊伍，加強輔導員隊伍的職業化、專業化和專家化建設，進而構建和諧健康積極向上的學生管理團隊，促進我院學生管理水平再上新臺階，結合學院總體安排，制定此方案，詳細內容如下：

一、領導機構

爲保證輔導員隊伍建設取得預期效果，成立領導小組，宏觀指導輔導員隊伍建設工作。

顧問：潘洪亮陳志紅

組長：王全升

副組長：王濤濤和鬆燦

成員：姚天金張長江張永學趙海發杜少傑牛豔莉王明華阮春新楊力

領導小組在學生處設置辦公室，具體負責輔導員隊伍建設活動。

主任：姚天金（兼）

副主任：袁立滿

成員：羅建峯鄧楊徐玉波符桂蓮趙晶桂文周劉佳趙妍劉蔚蔚徐強張良聶瑾楊文智張會見宋旋李元應王啓龍

二、建設主題

加強輔導員隊伍職業化、專業化和專家化建設

三、活動時間

20**—20**學年

四、活動內容

本學期輔導員隊伍建設集中活動具體包括如下幾個方面：

（一）輔導員學歷、職業資格進修要求

要求現聘輔導員中大專學歷人員在2年內，能夠全部取得大學本科學歷，提高知識素質；要求現聘輔導員本科學歷人員在2年內取得高校教師資格證，能夠主講一門課程，適時晉升職稱。

（二）輔導員校本培訓

輔導員校本培訓採取學院講師團培訓模式，安排專門時間對全體輔導員開展培訓，要求達到統一認識、提高技能的目標。培訓內容涉及輔導員角色定位、職業素養、學生日常管理工作、輔導員管理技能、管理藝術等，具體培訓計劃另行安排。

（三）輔導員經驗交流

交流主題：針對輔導員日常重點工作中的輔導員隊伍建設、學生思想政治教育、學生心理健康教育、人文精神教育、社團活動開展、素質測評、班級文化建設、宿舍文化建設、社團文化建設等各項職責任務進行專題交流。

交流形式：各系部分別設立不同專題進行經驗交流，並推薦1—2名輔導員按專題進行全院經驗交流。

（四）輔導員工作日誌檢查

制定輔導員工作日誌記錄的工作內容、格式要求等，每月進行檢查、督促，以提高工作技能。

（五）組建研究型輔導員團隊

每名輔導員從思想政治教育、心理健康教育、就業創業指導、學生事務管理、素質教育和國學教育六個方面選定一個方向開展研究，學院通過定向培養、重點資助、訪學交流等形式，培養若干名有影響力的專家型輔導員，使其成爲德育工作的領軍人物，並據此組建輔導員團隊。

（六）輔導員技能大賽

學生處、各系部聯合組織大賽領導小組，制定詳細的大賽方案。方案要知識、技能測試全面，貼近工作、貼近實際，有效促進輔導員職業化、專業會和專家化建設。

1、選手選拔方式：理論知識測試、“十知競賽”和應用文寫作

依據培訓內容、《輔導員手冊》、國學（弟子規）和《學生手冊（**版）》的相關內容編印試卷，全體輔導員參加測試。隨機選定該輔導員所帶某班級的10名學生，現場測試輔導員對該10名學生姓名、專業、班級、政治面貌、擔任職務、獎懲情況、所住公寓寢室號、家庭經濟情況、家庭地址、興趣愛好的瞭解情況，並按預先評分指標進行賦分；應用文寫作，包括工作計劃、工作總結、調查報告、請示、給家長的一封信、新聞稿等輔導員工作常用的應用文寫作。各系部依據理論測試成績、輔導員在系級“十知競賽”及應用文寫作中表現優秀的推薦2—3名輔導員參加學院第二屆輔導員技能大賽。

2、學院大賽內容

自主或抽籤選擇學生戀愛問題、家庭貧困問題、就業問題、成績不良問題、入黨問題、學生突發交通安全事件、突發重病事件、學生突發打架事件、集體罷課事件、集體罷餐事件、集體外出抗日遊行事件等進行應急事件的角色扮演等進行角色扮演（扮演學生、老師、輔導員或幹事），觀察如何進行思想教育。觀察如何處理突發事件。設計一次學生活動，如社團活動、文藝演出、主題班會、慰問、旅遊、參觀等策劃。各自展示方案。選定和輔導員工作息息相關的內容開展主題演講，輔導員特長展示與應用。具體大賽方案另行制定。

3、獎項設置

本次大賽設置：一等獎1名，獎金800元；二等獎2名，獎金500元；三等獎3名，獎金300元；優秀獎若干，獎品另定。

五、注意事項

1、各系部組織制定本系部輔導員隊伍建設方案，進行宣傳、動員，鼓勵全員參與，並於11月15日前將方案報學生處備案；

2、輔導員隊伍建設以各系部爲主要陣地，各系部要切實落實輔導員隊伍建設各環節，並不斷創新，工作中注重內容、注重效果、注重素質和技能的提高、注重工作方法和工作藝術的改進；

3、本學年建設活動結束後，各輔導員要撰寫工作總結，暢談隊伍建設的心得體會，總結進步與不足，各系部也要專題總結輔導員隊伍建設工作，並作爲先進系部評比的重要材料予以保存和使用。

鄭州交通職業學院學生處

隊伍建設調研報告 篇五

最近，我們採取了統計調查、問卷調查、走訪座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才現狀及需求情況進行了爲期一個月的調查。通過調查，基本澄清了我縣人才隊伍建設狀況的底子，我縣共有各類人才20524人，佔總人口的3.4。從人才的組成來看，黨政人才1240人，佔6，企業經營管理人才8597人，佔41.9，各類專業技術人才10687人，佔52.1。準確掌握了今後五年全縣人才隊伍建設的需求情況，預計到20__年人才總量可達25000人，約佔總人口的5。

一、縣級人才隊伍建設存在的主要問題

通過調查，我縣人才隊伍建設在人才選拔、培養、引進、考覈等方面主要存在如下問題：

1、人才分佈不合理，創新能力不強。主要表現在：一是行業分佈不合理，全縣共有專業技術人才10687人，但農業只有766人，工業只有362人，這與農業縣的經濟發展極不相匹配，我縣經濟發展，農業是關鍵，工業是重點，必須給予人才傾斜。二是行業內部人才分佈不平衡，如教育系統，我縣中國小教師總量基本持平，但國小、國中、高中老師分佈極不合理，國小教師大量富餘，高中教師急劇短缺。農業內部，人才絕大部分集中在種植業，而林業，牧業，漁業，副業的人才相對缺乏，特別是既懂企業管理，又懂法律，經貿英語、財務、計算機的複合型人才十分缺乏。三是創新能力不強。我縣專業技術人才，學歷雖大多在專科以下，但專業技術人才原始學歷偏低。全縣各企業單位管理層中有本科以上學歷的只有18人，高級職稱的只有14人，由於地方財政困難，缺乏資金投入，專技人才的再教育培訓是一個薄弱環節，導致專技人才知識更新不快，墨守陳規，創新能力不強，創造發明和科研成果少，不能適應形勢和事業的發展需要。

2、留才機制不健全，人才流失嚴重。我縣各類人才的總量雖在增加，但由於留才機制不健全，受經濟利益驅動，中高級職稱的專業技術人才流失嚴重。據統計，近5年，全縣流出的專技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱專技人才流出786人，佔具有高中級職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛生、財會、工業等行業，且大部分是具有中、高級職稱，年齡在35歲至45歲之間的業務骨幹。據調查，近5年內，教育系統內具有高學歷、高級職稱的專職教師325人已流向市內條件優越的私立學校或是在沿海就業。醫療衛生系統中，大量有一定貢獻的專家和知名人士與單位脫鉤，從事個體開業或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術，甚至是優勢產業。

3、人才評價機制不夠完善。當前，專業技術職稱終身制還未徹底打破，專業技術職稱與工資待遇還沒有完全分離，評聘分開很難實施到位，職稱評定與社會實際需要矛盾突出。主要表現：一是專業技術職稱的評審還停留在專家評審，總量控制的階段，從而導致知識分子相對集中的地方或單位，如教育系統，仍然存在評職稱論資排輩，衆人過獨木橋的現象，人才的社會評價機制不能真正形成。二是社會急需，羣衆歡迎的“土專家”、“流通經紀人”、“致富能手”不能評定職稱。人爲形成了這部分人才即使對社會貢獻再大，永遠只能當“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災中技術搶險的“土專家”、“土工程”能力全社會有目共睹，有的在防汛抗災中爲保護人民生命財產立下了汗馬功勞，貢獻卓著，但沒有1人被評定技術職稱。

4、人才教育培訓機制不夠完善。一方面，教育培訓經費嚴重不足。由於人才隊伍比較龐大、線多面廣，有限教育培訓經費不能滿足新形勢下人才的培訓要求，使得對人才進行系統規模培訓很難組織到位。另一方面，培訓與使用相脫節。有一些技術人才被選任爲行政管理人員就被安排到黨校學習，他們與其所學專業不對口，學非所用；沒有精力從事擅長的業務工作，難以充分發揮作用。另外，儘管有一些停產企業的人才留守處理善後工作，有門路的主動外出打工經商，但還是有相當數量的企業人才長期被閒置，各級職能主管部門受資金等條件限制，對他們未能組織培訓，充分加以利用。

二、對策與思考

1、突出“四個尊重”原則，管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”四項原則，進一步加強黨管人才工作，牢固樹立與時俱進的人才觀念，管好用活各類人才。首先，牢固樹立“人才盛則事業興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責任”的用人觀念，建立健全“一把手”抓人才隊伍建設年度工作目標責任制，強化“一把手”抓第一生產力的職責，努力營造尊重人才的良好社會氛圍。其次，實行績酬掛鉤，創新人才收入分配機制。對科研成果明顯，創造社會財富突出的人才，要從物質和精神上給予重獎。建議市縣兩級設立最高人才成果獎，市一級設獎金額爲20萬元左右；縣一級爲10萬元左右，極大地激勵人才向更高的目標邁進。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱的專技人才以及學術技術帶頭人實行年度目標責任管理考覈，實施末位淘汰。對工作不思進取，政績平庸的拔尖人才，應予以批評教育，兩年內業務工作無建樹，影響較差者，應取消拔尖人才資格及其有關經濟待遇。第四，建立人才資源優化配置的市場機制，改革勞動就業和職稱評定製度。要逐步健全人才市場功能，徹底打破身份、年齡、行業、地域等對各類人才的限制，促進人才的合理流動和人才資源的優化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣，只要通過勞動能創造社會財富和科研成果的人就是人才的觀念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關職稱和有關經濟方面的待遇。另外，按照與時俱進的要求，上級主管部門應儘快制訂改制企業的拔尖人才具有技術股份，機構改革中的事業單位的拔尖人才具有技術職位的文件政策，認真執行尊重知識、尊重人才的原則，積極維護高級人才的社會地位和合法權益。

2、建立健全以教育培訓爲主導的人才能力建設機制。教育培訓是人才資源開發的主導性內容，在人才資源開發中起關鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓機制，從知識有量和增量，人才數量和質量上提升人才資源素質。要探索建立“政府調控，待業指導，單位自主，個人自覺”的培訓機制，通過政府投入的增加和導向性作用，引導社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓投資。要區別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強黨政領導人才，企業經營管理人才和專業技術人才的能力建設。要建立以需求爲導向，以市場機制爲基礎的人才教育模式，完善人才教育培訓體系，加快稀缺人才、創新人才，外向型人才以及高層次人才的培養。

3、建立以競爭擇優爲主導的人才選拔機制。進一步強化幹部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優的用人環境，構建能上能下，能進能出，充滿活力的人才管理機制，讓大批優秀人才脫穎而出。要進一步解放思想，打破論資排輩，求全責備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業績，用人看主流，看本質，看發展等觀念，進一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。爲各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學的人才考覈評價指標體系，加強人才的實績考覈，真正做到選準選好人才。

4、創新聚才留才機制。隨着改革開放的不斷髮展，各行各業對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業空間無限擴大，各類人才的社會地位，經濟待遇得到大幅度地提升，無疑對經濟欠發達地區聚才、留才增加了難度，這就要求各級領導幹部，要根據形勢任務和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創新留才、聚才之策。一是事業留人，儘量拓寬優秀人才的發展空間。黨政領導，要立足現有條件，在不斷改善環境條件的同時，集中精力謀求事業上的發展，爲人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創造巨大社會財富的人才，積極維護他們的知識產權，實行知識的有償轉讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當提高超勞務補貼待遇，要調整完善超勞務補貼發放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險工作中智力的付出，應給予優裕一般工作人員的補貼。三是感情留人。積極主動爲人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人爲本，始終把關注人才的發展，挖掘人才的潛力，發揮人才的創造力，作爲考慮問題的出發點和落腳點，進一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的工作環境和生活條件，儘量幫助解決人才的家屬就業，子女上學等基本生活問題，以便留住其“心”。

隊伍建設調研報告 篇六

人力資源在社會各種資源中，是最寶貴、最重要的資源，人才決定着國家的興衰成敗，決定着民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭，社會經濟發展的主要動力來自於知識和科技創新，科學技術是第一生產力，所以，人才開發是經濟社會發展中起着基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動力量。

國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來，黨中央、國務院先後就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規範礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整，國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰，在這樣的情況下，進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設，打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風紮實的隊伍就成爲應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期，結合學習實踐科學發展觀活動安排，按照國土資源廳開展“四個一”活動（建設一個好班子，帶出一支好隊伍，完善一套好制度，創造一流好業績）要求，我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。

一、國土資源隊伍建設總體情況

(一)國土資源隊伍基本情況

**市國土資源局共有在職職工118人（在崗職工114人，退二線3人，關係未轉1人），中共黨員83人，女職工21人，少數民族職工56人；具有大專以上學歷人員有73人，具有中級以上職稱人員15人；年齡在35歲以下職工36人，在51歲以上的8人。

局黨組由6名同志組成，有調研員1名，副調研員2名。局機關行政編制25名（實際27人），機關後勤服務編制3名，內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室，黨羣機構有局機關黨委、工會、團支部；下設**市地籍管理站（編制27人，全額撥款）、**市土地勘測規劃整理中心（編制21人，全額撥款）、**市礦產資源管理所（編制21人，自收自支）3個事業單位；局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所（編委批覆爲10個鄉鎮所，編制22人，全額撥款）和太陽山國土資源分局；自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊（編制10人）。

(二)國土資源隊伍建設工作情況

近年來，在國土資源廳黨組的領導下，市國土資源局大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創建，紮實構建反腐倡廉體系，努力探索構建國土資源特色文化，使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高，依法行政水平躍上新的臺階，行風政風出現新的氣象，各項工作取得新的業績。

一是以班子建設爲重點，提高幹部工作能力。建設一個好的班子，是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設，科學合理地調整了領導分工，充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力，使領導班子切實起到帶頭示範作用，抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進，帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。

二是以效能建設爲抓手，夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”，制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考覈獎懲制度》、《績效考覈獎懲制度》等制度，做到用制度管人管事，激發幹部職工做好本職工作的積極性，切實糾正“幹好幹壞一個樣，干與不幹一個樣”等不良現象，強化了職責意識，提高了工作效率，使國土資源各項基礎工作得到有效加強。

三是以基層建設爲起點，樹立國土資源窗口形象。基層國土資源所是國土資源管理的前沿，是落實各項工作任務的基礎。體制調整前，市區國土資源所爲鄉鎮辦事機構，業務上受上級國土資源局領導。體制調整後，改爲市國土資源局派出機構，人員全部依照公務員管理，通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設，形成了一套形之有效的管理體系和考覈機制，在國土資源依法行政、服務羣衆中發揮出窗口作用。

四是以廉政建設爲要務，打造廉潔高效幹部隊伍。認真貫徹落實中央關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐化體系精神，將廉政建設擺在重要位置，不斷推進全局廉政建設。以制度建設爲抓手，注重從源頭上防治腐化行爲制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》；以推進陽光政務爲重點，堅持做到政務公開，並積極拓展公開的範圍與渠道，全面公開辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果，自覺接受社會監督；認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和 “廉政文化進機關”活動，對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察，按照《黨風廉政建設責任制考覈辦法》嚴格考評，並作爲領導幹部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，使廣大幹部牢固樹立正確的權力觀，有效提高了自我約束能力。

二、當前國土資源隊伍建設存在的問題

1、專業技術人才總量相對不足。高學歷、高級職稱專業人才奇缺，不能適應技術業務工作要求。國土資源事業所需要的專業人才明顯不足，一方面，國土資源事業發展更加有賴於科技支持，但科技人才數量少、層次低，全局沒有高級職稱專業人才，中級職稱專業人才有15名，佔全局人數的12%，初級職稱專業人才有21名；從學歷看，局機關及局屬事業單位高學歷層次人才

也相對短缺，現有研究生學歷2人，但屬非國土資源管理專業技術專業；本科學歷23人，佔全局人數的20%，大專學歷50人，僅佔全局人數的40%，從當前發展形勢看，國土資源主要技術業務方面的複合型、創新型人才嚴重不足；另一方面，伴隨着事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。

2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是爲了激發和調動優秀人才的工作積極性，人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看，這方面存在的問題還很多，突出表現在以下幾個方面：一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關係，造成幹好幹壞都一樣的思想認識比較普遍；二是獎勵機制落實難。由於缺乏財力支持，各種獎勵的經濟利益不高，對幹部職工缺乏吸引力，難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。

3、隊伍培訓不規範、培訓效果不明顯。首先是培訓不規範，缺乏科學有效的培訓計劃，存在很大的隨意性，一旦遇到其他活動或重要工作，學習培訓就要讓路，培訓課程缺乏系統性和長遠計劃，培訓效率低下；其次是培訓效果不明顯，現行的培訓教育政策關注領導層人才多，關注普通工作人員少，培訓方式單一，存在趕形勢、走過場問題，往往無法達到預期的效果。

隊伍建設調研報告 篇七

“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法爲民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育，健全紀律執行機制，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象，堅決清除害羣之馬。”嚴格執法、公正司法，是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來，中央政法委和中央政法機關多次下發文件，從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當，從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法，政法系統打出一組提升隊伍能力、強化幹警素質的“組合拳”。現將調查情況彙報如下：

一、基本情況

目前局機關在職共有人員XX人(覈定中央政法專項編制X人，實有XX人，其中X人爲工勤人員，X人已退二線，覈定事業編制X個，實有事業編制X人)，其中局長X人，副局長X人(X1人)，主任科員X人，紀檢組長X人，副主任科員X人，退居二線副局長X人；一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人，具有法律專科學歷的X人，具有其它專科學歷的X人，具在中專以下學歷的X人；其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。

二、司法行政隊伍建設主要做法

(一)加強思想政治建設。一是以黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求，加強學習型機關建設，繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果；堅持以人爲本，進一步強化機關自身建設，全面提升全區司法行政幹警和法律工作者的綜合素質，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰鬥力的堅強團隊。二是把“忠誠、爲民、公正、廉潔””政法幹警核心價值觀的理念貫穿於司法行政工作全過程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關，做“五型”的班子，即：學習型、創新型、競爭型、服務型、實幹型。要求班子成員加強調查研究，堅持每週五下午集中學習制度，提高自身素養和理論水平。

(二)加強業務建設。一是加強學習。爲儘快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求，在隊伍建設上開展“二個一”活動，即每個工作人員要備一堂法律課、鑽研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成爲具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的複合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來，全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升，主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化，緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設，利用新媒體以公開提高公信，成爲政法系統強化自身建設的又一着力點。基於此，我局多次派幹警參加網絡知識業務的學習，並開通了新華區司法局行政網，專人負責。

(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村，徵求基層領導意見和建議，發放徵求意見表，真心實意地徵求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見，以便於進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發展環境。此外，還注重黨風廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，進一步增強系統黨員領導幹部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，認真開展風險點自查和防範工作，進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員幹部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風上堅持實事求是的原則，發揚求真務實的作風，樹立權爲民謀的宗旨。

三、解決問題的主要思路

關於如何進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神聖職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：

(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對幹部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動幹警的主觀能動性和創造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識複合型的幹警隊伍。

(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規範工作行爲和工作程序；二是進一步健全規章制度，形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養。

(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節，只有領導幹部以身作則、率先垂範，在各個方面發揮模範作用，才能帶出好隊伍，取得好業績。一要擺正位置，在業務上以市局爲主，將市局的工作要求，在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行；二是充分發揮司法行政職能作用，研究在新時期如何爲政府第一要務服務、如何爲本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境，能有所作爲。三是加強領導班子自身建設，培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作爲、敢爲人先的勇氣和時代精神。

四、明年重點抓好的工作

一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。

二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質量和效果，做到安其心、穩其身。

三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法爲載體，繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動，進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。

四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。

隊伍建設調研報告 篇八

爲進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，爲上級法院研究部署以科學發展觀爲指導，推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。根據市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調查研究。現就具體情況報告如下：

一、法官職業化建設困難重重

當今時代，全球經濟一體化已成爲歷史發展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關必須建設一支高素質、職業化的法官隊伍。但是，就我院現狀的分析，法官職業化進程緩慢，我院現有職工51人，法官39人，大學文化程度25人，佔64.1%，大專文化程度13人，佔33.3%，國中文化程度1人，佔2.5%。具有大學文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業1人，佔4%，全日制法律專科畢業後成人專升本3人，佔7.6%，全日制非法律專業專科畢業後成人專升本2人，佔5.1%，其餘19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學取得專科或本科文憑，佔82.1%。這樣的法官文化結構與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。爲加快法官職業化建設進程，我們認爲目前應做好以下三點：

（一）加大法官培訓力度，解決法官隊伍素質仍然偏低的問題

由前面的統計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業後才學的法律。而他們主要是在幹中學、學中幹而成長起來的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付，對於新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學習了相關法律知識，也往往是窮於應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。

（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題

目前實行的凡進必考的行業准入制度和經過統一的司法考試纔可取得法官資格的制度，爲提高法官隊伍素質起到了積極的作用，法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執行工作，爲法官隊伍注入了生機和活力，它標指着法官隊伍建設向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是，我們作爲基層法院。法官斷層現象嚴重。我們現有法官39名，50歲以上的12人，佔30.7%，40—50歲的15人佔38.4%，35—40歲的10人，佔25.64%，35歲以下的2人，佔5.1%。由統計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現狀，案多人少的矛盾已經相當突出，如果再過5—10年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現無人辦案的現象。目前實行的行業准入制度及在各下級法院爲上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍。現在的問題是各基層法院法官斷層現象嚴重，今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法，我們認爲今後應更進一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。

（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍

在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放，並適當提高工資標準，在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮，解決法官的後顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作。

（四）建立法官分類管理制度，禁止法官從事後勤、政工、法警等工作

我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事後勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，佔法官總數的25.64%，是一個不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會顯得有多短缺。但是，要解決這一問題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認爲目前的凡進必考政策，是導致這一現象存在的主要原因，進法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過考試才進入，近幾年，主要是通過公務員考錄進入，還要按國家的統一招錄規劃編制名額，每年進入的人數了了無幾，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對於法官可以沿用現在凡進必考及嚴格的資格准入制度，對於各級法院的法官人數，可以在全省範圍內均衡，根據實際工作需要調整各院法官人數的多少。而對於後勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門配備。

二、法官職業能力建設需更進一步加強

隨着中國加入wto，世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善，國有企業股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類型以及複雜疑難案件越來越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣於審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措。要改變這一局面，加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變，注重實用性、針對性和有效性，達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變，節約審判資源，儘量避免學習影響工作。要結合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求，進一步實施“人才強院”戰略，將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家，將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官，將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨幹，形成以審判業務骨幹、專家型法官、審判業務專家爲主線的梯次人才隊伍。

三、思想政治工作有待進一步深入

近年來，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十傑”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類先進典型的事蹟使廣大基層法官深受鼓舞，在人民羣衆中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織幹警學習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的“全國優秀人民法庭”什字法庭、“全國優秀女法官”-的先進事蹟進一步挖钁整理，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在，覺得先進是看得見模得着的，而不是虛假的、造作的，有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質，外樹形象”教育目標，適時必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展，但是與新形勢、新任務和新要求相比，還存在較大的差距，素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院採取有力措施，加大法官培訓力度，進一步提高廣大法官的整體素質，加快廉政建設步伐，以機制建設爲突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。

法院文化建設應以審判事業爲主線，以謳歌審判事業和活躍廣大法官的文化生活爲內容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術作品。可以在最高法院設立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。

近年來，法院系統相繼開展了多項教育整頓活動，爲法院審判執行工作的開展起到一定推動作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過這些活動，法院和法官在廣大人民羣衆心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動的實效，必須建立制度和監督並重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。

四、司法警察工作亟待加強

目前，將死刑執行移交法院，不再由武警參與，執行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大，法院機關及法官外出執行公務中的安全保衛任務日益繁重。但是，目前法警的素質不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業的工作需要。我院現有法警6名，除兩名專職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業務庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規範的法警隊伍，還有相當的差距。目前各地法院實行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作爲基層法院公用經費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時要把好素質關口，嚴禁素質低下的人進入司法警察隊伍，影響法院形象。

五、人民陪審員制度需進一步完善

我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展，是公民有序政治參與和保障人民羣衆的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨於完善，做爲基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經費無法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其餘5名均系農民，他經常外出打工，需要陪審時不在家，是工作中的一大難題。我們認爲需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，爲法院審判事業起到應有的推動作用。

隊伍建設調研報告 篇九

一、政工隊伍建設現狀的分析

在調研中大家認爲，從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發，認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求，百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看，當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業全面建設中發揮了重要作用。一是各級政工幹部自覺貫徹落實黨的路線方針政策，對企業發展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工幹部把黨建工作融入到企業管理的全過程，推進了企業的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉，落實“三重一大”，按照民主集中制的原則實施民主決策，減少決策失誤，起到了較好的監督作用。五是通過發揮思想政治工作和宣傳教育工作優勢，爲穩定員工隊伍、構建和諧企業，發揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下，各級政工幹部堅持以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞施工生產，在唱響發展主旋律、打好建築市場主動仗等方面做了大量工作，取得了較好的成績。

當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有：一是體制的原因，影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置，造成政工隊伍的不穩定性，53%的被調查者認爲書記難當，政工難做。二是由於削弱了黨的政治領導，失去了黨組織在企業中的核心位置，使企業重大問題難以監督，個人說了算的現象在一些單位表現突出，違規違紀現象有所擡頭，反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公僕意識不強。有的單位政工幹部公僕意識淡薄，對員工缺乏真感情，關心職工羣衆疾苦不夠，滿足於在接待上訪中解決問題，忽視深入基層，把問題解決在萌芽中；少數政工幹部作風不夠紮實，有時僅滿足於召開會議、下發文件、部署工作；在督促落實的過程中，聽彙報多，實地檢查少，跑面多，跑點少，工作方法還不夠細緻。四是部分政工幹部不注重系統的理論學習和業務鑽研，缺乏一定的理論功底，說話毛躁，辦事粗糙，不可打造。部分政工幹部自我要求不嚴，憑經驗按部就班，創新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節拍，有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求，不能適應新形勢下政工工作的需要；部分政工幹部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏，仍採取粗放型管理的老辦法，與施工生產的快速發展不相適應。五是精神狀態需作進一步調整，在機關的同志感到無所事事，在基層的同志感到有壓力無動力；有相當部分的同志認爲政工幹部有職無權，難以完成領導交給的任務，不安心政工工作；六是目前政工隊伍老化，而對年輕政工幹部的培養又缺乏力度，二至三年內將出現青黃不接。

二、政工隊伍存在問題的原因

——放鬆自我修養是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現爲部分政工幹部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規章制度以及優良傳統和作風的學習，放鬆了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工幹部中佔有一定市場，很難在理論學習上投入足夠時間和精力，很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析，在一定程度上影響工作的創新和深入開展。客觀因素表現爲少數政工幹部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛鍊。經過多年來的努力，一大批優秀中青年政工幹部進入各級領導班子，45歲以下的政工幹部已成爲政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平，思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創新精神。但他們大多成長經歷比較順利，缺乏艱苦環境的磨練，缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的薰陶，致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。

——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來，黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠，對政工幹部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的，缺乏剛性制度作保證，缺乏配套制度作支持，缺乏有效機制作約束，“高壓線”不帶電，致使有的政工幹部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標，說起來重要，做起來次要；會上強調，會後忘調；平常忽視，出了問題才重視。有些單位對政工幹部日常管理缺乏有效的手段，除界會考察、年終考覈外，難以及時瞭解幹部平時的表現；組織監督在一些單位還比較薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年來企業行政一把手權力過於集中，加上監督機制不完善，致使對企業和項目行政主管監督難，存在監督盲點和監督空當的現象。

——多樣化的客觀環境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成分和組織形式的多樣化及其發展，使價值取向多樣化，有的政工幹部不能正確把握人生觀、價值觀，迷失了政治方向；利益關係和分配方式多樣化，導致各種物質利益刺激的強度日益加大，追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想，以致極少數政工幹部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活，把權力、地位作爲與利益交換的“籌碼”，經不住權錢的誘惑，產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。

——基層黨建工作與企業快速發展和科學發展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建築企業大集團施工生產快速發展，而基層黨建工作並沒有與此同步加強。上級黨委重視發揮基層黨組織對施工生產的服務作用，而輕視基層黨組織的自身建設；過多精力用於應付組織、協調，不能充分發揮對基層黨組織的領導、監督作用。部分單位重行輕政比較明顯，對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”，挫傷了政工幹部的積極性，使政工幹部在感情上難以接受，83%的被調查者認爲政工幹部沒幹頭；在基層政工幹部選拔上，仍然存在“經驗主義”的錯誤，往往選派一些老同志出任書記，客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷，加劇了青黃不接的趨勢。

三、政工隊伍建設的思考與建議

新形勢下政工隊伍建設，要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上，結合政工隊伍的實際情況，突出重點，着力增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性，着力增強政工隊伍科學發展的能力和水平，着力增強政工隊伍的活力；突破難點，在提高政工隊伍整體素質上下力氣，在選準、配強、用好政工幹部上下功夫，在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招，從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平，爲推進企業發展提供堅強保證。

(一)加強政工隊伍思想政治建設，提高服務科學發展的實戰能力

認真學習特色理論體系，提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求，組織政工幹部進一步深入學習中國特色社會主義理論，切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工幹部工作。在全面開展的學習實踐科學發展觀活動中，依託黨校培訓的同時，各級中心組要克服工學矛盾，認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恆的學習，做到真學、真懂、真信、真用，使學習成爲不斷增強政治上堅定，理論上清醒的過程；各級政工幹部要廣泛涉獵多方面的知識，不斷拓展學習領域，完善知識結構，更新知識體系，從而應對各種複雜的政治局面；對一些重大理論問題和新知識，必須反覆學習，深刻領會，把握精髓，融會貫通，真正做到“知其然，知其所以然”，以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑑保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，進一步拓展主體實踐活動的載體和手段，確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考覈制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫，潛心研讀馬克思主義經典原著，真正做到鑽進去，曉悟大義，心領神會，並能走出來，化爲思路，自覺應用，解決問題。不同政工幹部要區別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習，把學習作爲一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任，努力建設學習型企業。

圍繞中心，服務大局，帶着感情做好新形勢下的職工羣衆工作。不是惻隱之心，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權宜之際，而是根本要求。做好這項工作，可以知民心、察民情、體民意、解民難，密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政基礎。帶着感情做好新形勢下的職工羣衆工作，可以推行“三不”工作法：一是從遠到近，不搞“背靠背”。教育引導各級政工幹部在認識上從“高高在上”、“自以爲是”中擺脫出來，把接訪當作密切幹羣關係的民心工程；感情上克服“好人不告狀，告狀不是好人”的對立情緒；情緒上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虛入實，不搞“空對空”。察實情，見微知著，一葉知秋；說實話，言之有理，查之有據；辦實事，能辦的竭盡全力辦，難辦的想方設法辦，不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛，不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行爲失範的羣體上訪，要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎，切異脣槍舌劍、爭高論低，防止火上澆油；對“死纏硬磨”者提出的複雜問題，要拿出具體的解決辦法，防止再有新的過激行爲；對態度粗暴的上訪者，要以細對粗，細語輕言、和風化雨，消除其積蓄的怨怒，達到“潤物細無聲”的效果。

克服少數政工幹部“貴族化”傾向，培養政工隊伍爲民、務實、廉潔的良好作風。調研中，46%的被調查者反映，在政工隊伍中間，有生活上講究排場，作風上脫離羣衆、高高在上，工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認爲是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在於少數政工幹部放鬆了黨性修養，淡化了宗旨觀念，丟掉了職工羣衆是企業的主體和創造者這一基本觀點。在掌握了一點權力後，自以爲高人一等，從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來，手中的權利不是職工給的，而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認爲自己憑努力當了官，享受一點是應該的。“貴族化”傾向發展下去，害莫大焉。水可載舟，亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向，首先，應加強黨性修養，提高思想境界。政工幹部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念，牢記宗旨。其次，必須堅持艱苦奮鬥，勤儉節約。“由儉入奢易，由奢入儉難”。一些政工幹部走上腐化犯罪道路，大多是從生活上不節儉開始的。而艱苦奮鬥、勤儉節約能夠使人保持健康向上的精神狀態，能夠發揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工幹部應將節儉意識貫穿於履行職責、行使權力的過程中，用有限的財力、物力爲職工羣衆創造最大的效益。再次、必須密切與職工羣衆的聯繫，不斷增強公僕意識。只要心裏時刻裝着職工，把他們的安危冷暖掛在心上，自然就會得到職工的擁護和支持。同時，政工幹部每年應有三分之一的時間深入基層，真學、真幫、真幹，想職工所想，急職工所急，辦職工所需，努力爲職工多辦好事、實事，以此取信於民。

(二)重才育才，爲年輕政工幹部成長成纔開通“綠色通道”

黨的17大報告提出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才爲重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實17大的這一精神，需要對培養造就年輕政工幹部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀，應從實際出發，不斷加強對年輕政工幹部培養的引導和管理，積極探索發揮年輕政工幹部作用的有效途徑和辦法，確保年輕政工幹部進得來、留的住、用的好。

選準、用好政工幹部，爲科學發展提供組織保證。要創新干部選拔任用工作機制，把那些德才兼備、政治上靠得住、工作業務精、想幹事、能幹事、幹成事、勇於創新、善於開創工作新局面的年輕優秀幹部選拔到各級政工崗位上來，以此改善政工隊伍的年齡結構，適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中，注重在施工一線培養、鍛鍊和發現人才，研究制定“領導來自基層，幹部出自一線”的具體措施，加大從基層和施工一線選拔政工幹部的力度，鼓勵和引導機關優秀年輕政工幹部到一線施展才能、建功立業，使基層和施工一線成爲政工幹部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強後備幹部的補充、培養、鍛鍊和使用，通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑，切實加強後備幹部的培養。繼續探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決爲主要內容的幹部差額選拔任用工作；積極探索科學的幹部考察、選拔任用工作新機制，提高選人用人的公信度，進一步規範會議投票推薦和個別談話推薦工作，完善兩種方式相互佐證的具體辦法，注重通過談話瞭解幹部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考覈評價機制，充分調動各級政工幹部的積極性，爲科學發展提供組織保證。同時，在選拔用人中，要堅持選拔與淘汰並重，不斷健全科學的考覈、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優、公開公平公正”的總體標準，嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監督，把那些熱愛政工工作的優秀幹部選拔進來、穩定下來、使用起來，讓他們爲企業發展作貢獻。此外，要把那些只把政工崗位作爲過渡、作爲跳板，不安心工作，掛名不辦事、出勤不出力，業績不明顯、工作能力差、羣衆不認可的，經組織考察確定後，堅決清退出政工隊伍。

健全激勵機制，開通年輕政工幹部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工幹部。一是經常瞭解他們的思想動態，及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題，儘可能改善他們的學習、工作、生活環境。二是對羣衆認可、工作突出的，給予充分肯定，鼓勵他們紮實幹好工作；表現突出，具備條件的要培養他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰，要與行政幹部一同看待，給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看，政工幹部只有推薦的權利，沒有享受的待遇。有的政工幹部說，政工沒幹頭，前途沒奔頭，獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀，從而提高政工幹部的工作積極性。四是開通年輕政工幹部成長成材的“綠色通道”，對有才幹、有事業心、有較強能力的、工作成績突出且羣衆認可度高的，要積極創造條件，給他們搭建更好的成長平臺。