第二批教育實踐活動調研座談提綱

省第二批教育實踐活動調研座談提綱

街道黨工委書記、人大工作室主任
 ***街道位於***市區西部，面積101平方公里，轄20個社區，其中城市社區9個，農村社區11個，總人口11.1萬。2012年農民人均純收入達到13830元，今年1-9月份，實現財政總收入2.15億元、地方財政收入1.21億元，同比分別增長31.6%和33.5%。榮獲全國城鎮綜合實力500強、省級生態鄉鎮等榮譽稱號。

通過第一批教育實踐活動的帶動示範作用，“四風”問題在基層組織中得到了根本性的扭轉，但依然存在“慵、懶、散、浮”等問題。借鑑第一批學習實踐活動積累的寶貴經驗，開展第二批教育實踐活動，依然要落腳到爲民服務上，落腳到解決人民羣衆所思所期所盼上，落腳到推動經濟社會發展等具體工作中，通過加深與人民羣衆的血肉關係，在工作中進一步轉變作風，解決頑疾。具體到***街道，主要是圍繞人民羣衆盼致富、盼幸福、盼公平正義，以統籌城鄉一體化發展爲抓手，以經濟發展富民，以社會管理服務安民，以紮實作風信民。

（一） 圍繞人民羣衆盼致富，統籌推進城鄉經濟一體化發展。近年來，***街道立足自身有城有鄉、現代服務業佔比大、生態資源豐富等特點，以打造“現代服務業新城、世界級恐龍小鎮”爲目標，着力構建“兩園一帶兩組團”的發展框架。“兩園”即紡織服裝產業園、現代物流園，“一帶”即連接恐龍文化旅遊度假區和三河溼地的涓水文化旅遊產業帶，“兩組團”即中心城區樓宇經濟組團和街辦駐地文教服務組團。在該框架下，以項目建設爲核心，統籌推進現代物流、紡織服裝、文化旅遊、現代農業四大產業集聚發展。在現代物流園，投資100多億元，建設了龍海水產品冷鏈物流、楊春國際商貿城等6個現代物流大項目，構建了信息化、專業化、品牌化的市場發展新格局，其中龍海水產品冷鏈物流項目列入省藍色經濟區重點建設項目，僅該項目建成後，就可提供6000個就業崗位；在紡織服裝產業園，投資15億元，建設了昊寶高檔服裝、天耀嬰童針織服裝等紡織服裝項目，投資8億元的和睦製衣、新紡紡織等項目也已準備開工建設；結合恐龍文化旅遊度假區建設，強化恐龍、溼地、園林、名人等資源的包裝推介與開發，打造了大源生態園林、臧克家故居等生態旅遊節點，規劃投資50億元的三河溼地項目也正在積極洽談招商中；推進農業產業化，投資12億元，建設了大源生態園林、龍澤生態園及龍相、兩河特種動物養殖示範區、涓河有機蔬菜生產區等5個農業產業園區。濰坊市級以上農業龍頭企業13家，帶動專業化定向供給生產基地3500多畝，轉移勞動力1200多人。

（二）圍繞人民羣衆盼幸福，統籌推進城鄉社會管理一體化發展。近年來，我們以農村社區化發展爲抓手，細化管理服務網格，創新社會管理服務，提升人民羣衆滿意度、幸福感。一是加強平安建設。各社區依託社區警務室和綜治維穩工作站，強化社會治安綜合治理，建立人防和技防全覆蓋的監控網絡，實現了全天候、無縫隙監控。目前，11個農村社區共組建治安聯防隊伍51支。今年以來，排查化解各類矛盾180多件次。二是加強文教衛生、養老服務建設。投資3000萬元，開工建設了街道綜合教育區，投資2000萬元，在水泊、大源、七吉等6處社區建設了省級標準化幼兒園，規劃建設以***一中國際化學校爲主體的高端教育示範園，基本實現了城鄉教育資源均衡化；投資2000萬元，對***衛生院進行了改造提升，投資1000萬元建設了11處農村社區衛生室，全街道一體化衛生室達到33處；投資2200萬元建設了夕陽紅老年公寓和敬老院，總牀位達到350張，五保老人集中供養率保持在95%以上；全面推行新型農村社會養老保險制度，對60歲以上老人定期發放養老金；積極引導居民參加新型農村合作醫療，參合率100%，社區成立以來，累計報銷醫藥費2819萬元，受益羣衆達36萬人次。 三是變革農村居民居住模式。堅持以人爲本、依法辦事的原則，加快社區聚合區建設，配套完善集中供暖、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎設施，引導農民聚合居住。近年共開工建設聚合區11個、聚合居住1600多戶。

（三）圍繞人民羣衆盼公平正義，切實轉變工作作風，爲統籌城鄉一體化發展提供堅強保障。作風問題關係人心向背，關係社會公平正義能否實現。我街道組織廣大黨員幹部認真學習貫徹中央“八項規定”和省市有關要求，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，落實工作日中午禁酒和責任追究制度。堅持羣衆路線，堅持全心全意爲人民服務，全街道黨員幹部廣泛參與“走基層、促和諧、謀發展”、“包社區、聯農戶、促和諧、謀發展”、民情臺賬等活動，其中民情臺賬工作中，全街道1382名聯戶幹部，共聯繫羣衆24203戶，包括街道聯戶幹部77人，聯繫羣衆1455戶，社區聯戶幹部425人，聯繫羣衆12018戶；市級聯戶幹部880人，聯繫羣衆10730戶。今年以來，共爲民解決熱點難點問題180多件次。

(四)圍繞爲民辦實事，將教育實踐活動推向更深入、更廣泛。通過在基層工作十幾年的切身體會，看病、養老、就業、上學、住房、環境、交通以及增收、反腐等一系列問題，始終是人民羣衆最關注和反映最強烈的現實熱點和難點。在活動中，應該把解決羣衆實際問題作爲最重要目的，只有把羣衆反映的與其工作生活等密切相關的問題，甚至是比較細緻具體的難事急事辦好，才能提升黨的公信力和羣衆的滿意度。同時，圍繞經濟社會發展實際，最大限度徵求羣衆意見，力爭出臺更多更好的惠民、利民、愛民和讓民政策、舉措。

開展黨的羣衆路線教育實踐活動，要拓展到人民羣衆平時接觸最多和關注最多的羣體中去。如信訪、公安、工商、稅務、供水、供電、供氣、城管、教育、衛生以及各政務中心等窗口單位的黨員幹部，街道、鄉鎮以及社區農村黨員幹部，可以說，他們是爲羣衆直接辦事服務的一線羣體，他們的羣衆路線堅持的好不好，直接關係到黨在人民羣衆心目中的地位。還有就是政府一些單位僱任的協警、協管、司機等“臨時工”羣體，他們在日常生活中與羣衆打交道非常多，雖然不是公職人員，卻被羣衆認爲是 “吃公家飯”的人，所以，他們在某種程度上也代表和體現了黨和政府的形象。着力加強對他們的羣衆路線教育，確保在工作中，不發生損害老百姓利益、傷害老百姓感情的問題，是在開展黨的羣衆路線教育實踐活動中應該考慮的問題。

（五）圍繞基層黨建工作，增強黨員幹部服務羣衆的能力。開展第二批教育實踐活動，要與加強基層黨建工作結合起來，基層黨組織不健全，不得力，農村就會亂，需要高度重視。一是不拘一格任用社區幹部。農村社區“7+4”模式，7名原中心村書記擔任社區黨委書記，4名黨委下派幹部擔任社區黨委書記，效果良好，運行不錯。城市社區“5+4”，5名中心村書記擔任社區黨委書記，4名黨委下派幹部擔任黨委書記。二是實行領導幹部包靠社區制度。26名副科級領導幹部每人包靠一個社區，實現全面包靠，一崗雙責，全面參與社區事務。實行社區週二例會制度，包靠社區幹部列席會議，社區黨委書記傳達黨委會議精神，落實各項工作，防止工作落實上出現空檔。會議結束後，及時上報會議紀要到黨委，黨委存檔。三是實行半年考覈社區制度。每半年組織考覈班子聽取包靠社區領導對社區幹部的評議，一方面瞭解包靠領導是否真正下沉到社區，另一方面瞭解社區幹部情況。四是實行例會和學習制度。每週一大例會、週四小例會。其他機關幹部每週六學習。五是實行季度會議制度。每季度召開一次***黨工委大會，社區幹部都要參加，約束幹部。六是實行社區幹部值班制度。社區“三委”成員都要輪流到社區值班。