關於羣衆路線教育實踐活動調研報告

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有哪些關於羣衆路線教育實踐活動調研報告模板呢?下面是小編爲大家整理的羣衆路線教育實踐活動調研報告相關模板，接下來我們一起來看看吧!

　　羣衆路線教育實踐活動調研報告(一)

根據縣委關於開展黨的羣衆路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮對照調研提綱，採用召開座談會、發放調查問卷等形式，積極組織開展黨的羣衆路線教育活動前期調研工作。現將調研情況報告如下：

一、我鎮 “爲民、務實、清廉”建設方面的基本情況

“爲民、務實、清廉”是黨的羣衆路線實踐教育活動的主題，黨員幹部也只有真正做到“爲民、務實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領羣衆致富。我鎮始終注重加強黨員幹部的“爲民、務實、清廉”建設，取得一些成效。

1、轉變政府職能，打造“爲民”基層黨委。我鎮將貫徹黨的羣衆路線教育實踐活動同建設服務型基層黨組織結合起來，以深化服務型基層黨組織建設來打造“爲民”基層黨委。一是以《包村幹部雙向選擇實施方案》爲推手，轉變政府職能。

制定實施《包村幹部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉變，調動了包村幹部的積極性和創造性，確保各項工作的順利開展。二是以爲民服務全程代理和遠教廣場爲推手，轉變政府工作機制。把美好鄉村建設內容納入到遠程教育播放規劃中，充分發揮羣衆力量，共同推進美好鄉村建設。

2、優化工作作風，打造“務實”機關幹部。堅持務實，就要以對黨和人民的事業高度負責的態度做事情、幹工作，腳踏實地，埋頭苦幹，堅持重實際、察實情、幹實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，紮紮實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮以黨員志願者服務隊爲推手，積極優化政府工作作風，研究制定了《黨員志願者工作方案》，將志願者服務隊與開展黨員幹部教育培訓和城鄉同治結合起來，規定每週五爲義務奉獻日，開展形式多樣的志願活動。黨的羣衆路線教育實踐活動調研報告範文節選!

3、強化機關風氣，打造“清廉”領導幹部。清廉是爲政之本、從政之德、執政之基。爲把我鎮機關幹部打造成爲“清廉”的領導幹部，鎮黨委不斷加大領導幹部的理念教育，將幹部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設，明確具體責任人，加大權利監督，切實做到將權利關在籠子裏，放在陽光下。

二、調研過程中羣衆反映強烈的問題

(一)廣大羣衆對本鎮領導班子和領導幹部在“爲民、務實、清廉”方面的表現非常滿意。但反映也有極少數黨員存在聯繫羣衆不夠，羣衆觀念淡薄，不能很好的深入基層，瞭解實情，對於上級佈置的任務不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足於日常性工作，對於上級組織的檢查投入力度大，而對於有益於提升農民生活水平的工作多流於形式，直接影響了該村黨羣幹羣關係。

(三)個別黨員幹部在作風建設方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調查，不能做到學以致用。2、工作作風不務實，存在形式主義。個別黨員幹部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，羣衆放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員幹部存在享樂主義。

(四)由於單一產業結構的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困於資金和技術，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續加大投入力度，加強農村專業技術人才的培養，同時對於有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民羣衆反映強烈的突出問題?

從調研情況來看，羣衆對於涉及自身比較緊密的經濟發展、民生及黨員幹部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次羣衆教育實踐活動應以關注民生爲重點，以改進作風爲關鍵，將作風建設同改善農民生活水平和社會經濟發展相結合，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題。

1、增強農村基層黨組織建設。堅持重能力、重實績、重羣衆公認的原則，突出優化村兩委班子結構，在保持班子相對穩定性的基礎上，按照“優化班子結構，強化整體功能”的原則，選好配強農村基層黨組織領導班子。採取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設整體推進。

2、着力推進美好鄉村建設。將美好鄉村建設同改善人民生活水平、發展社會經濟有機結合起來。調研過程中，羣衆對於美好鄉村建設的成效整體評價還是比較好的，同時對於美好鄉村建設也提出一些建議和意見。在美好鄉村建設過程中，應始終注重把提升羣衆致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員幹部在“爲民、務實、清廉”上面的表現是好的，幹羣關係比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員幹部面對社會和黨情的發展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離羣衆、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現出來，做到爲民務實清廉。

四、對我省工業園區“十二五”規劃的建議

我省在工業園區建設方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產業基地的建設速度明顯加快。但與發達省份相比，差距依然很大。除了園區區位商係數低、關聯度差、創新能力低、缺乏龍頭企業、產業聚而不集等普遍存在的問題之外，發展規劃雷同、缺乏比較優勢、公共平臺建設嚴重滯後、專業招商能力不強、產業結構不盡合理等也是我省目前部分園區，特別是縣域產業集聚區存在的突出問題。

在市場發育尚未健全、經濟處於轉型的背景下，如何根據本地的比較優勢選擇合適產業，引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業，逐步吸引越來越多的相關企業集聚並形成產業集羣，是我們面臨的重要課題。

浙江的發展經驗範圍廣泛，內容豐富。但如何取其精華，用於我省工業園區發展的指導和借鑑，是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業園區的發展現狀，提出在制定產業集羣“十二五”規劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調控力度，協調實施重點園區發展規劃。以扶持發展千億產業集羣爲重點，以優勢資源、優勢產業和重點項目爲支撐，以產業園區爲載體，依託中心城鎮和重點區域，鼓勵企業聚集、產業集聚，努力實現區域佈局優化和產業升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業。加強與世界500強、國內100強、行業50強的企業合作，並以此逐步引進整個產業鏈;創新招商方式，推廣特色園區的成功招商經驗，加快產業鏈的培育和完善。通過集羣式招商，承接產業的整體轉移。

(三)抓龍頭企業，提高集羣核心競爭力。積極培育關聯度大、帶動性強的大企業集團，發揮其產品輻射、技術示範、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游相關企業進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產環節和特定的生產工藝分離出去，形成一批專業化配套企業，提高產品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集羣配套產品交易會等多種形式發展專業市場，鼓勵本地企業、用戶優先採購本地產品;圍繞骨幹企業搶佔國際國內市場提供更多的服務，制定並實施鼓勵政策。

(五)以特色產業基地爲切入點，大力發展新興產業。我省現有16個列爲重點發展的特色產業基地，其主導產業大都屬於新興產業。以國家推進裝備製造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業振興爲契機，安排專項資金，不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業發展水平，使其真正成爲特色明顯、優勢突出、錯位發展、競爭力強的品牌產業集羣。

(六)積極鼓勵和支持產業集羣企業設立國家級和省級研發中心。大力推進科研院所和園區的合作，將科研機構和大學科研力量引進園區;每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創新項目的研發與產業化，以此提升企業研發能力，促進園區內產業集羣發展，推進以企業爲主體、產學研相結合的科研創新體系建設。

(七)積極幫助解決企業發展中的資金問題。鼓勵企業在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業融資環境;要積極推進產業集羣重點企業的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產業集羣發展有促進作用的上市公司加快發展，增強企業再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則，促進以企業爲主體、以市場爲導向的“官助民辦”的服務體系建設，着力構建面向產業集羣內部廣大企業的技術研發應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平臺建設。

(九)繼續加強新型工業化產業示範基地的創建工作。通過規範各級新型工業化產業示範基地標準、加強政策支持、建立重點工業產業集羣統計監測體系和召開現場經驗交流會等多種形式提高創建工作的引導作用，推動我省千億產業集羣的培育和發展工作。

　　羣衆路線教育實踐活動調研報告(二)

根據縣委關於開展黨的羣衆路線教育實踐活動前期籌備工作的方案要求，從11月份開始，我鎮對照調研提綱，採用召開座談會、發放調查問卷等形式，積極組織開展黨的羣衆路線教育活動前期調研工作。現將調研情況報告如下：

一、我鎮 “爲民、務實、清廉”建設方面的基本情況

“爲民、務實、清廉”是黨的羣衆路線實踐教育活動的主題，黨員幹部也只有真正做到“爲民、務實、清廉”才能永葆黨先進性和純潔性，才能真正帶領羣衆致富。我鎮始終注重加強黨員幹部的“爲民、務實、清廉”建設，取得一些成效。

1、轉變政府職能，打造“爲民”基層黨委。我鎮將貫徹黨的羣衆路線教育實踐活動同建設服務型基層黨組織結合起來，以深化服務型基層黨組織建設來打造“爲民”基層黨委。一是以《包村幹部雙向選擇實施方案》爲推手，轉變政府職能。

制定實施《包村幹部雙向選擇實施方案》，進一步深化職能轉變，調動了包村幹部的積極性和創造性，確保各項工作的順利開展。二是以爲民服務全程代理和遠教廣場爲推手，轉變政府工作機制。把美好鄉村建設內容納入到遠程教育播放規劃中，充分發揮羣衆力量，共同推進美好鄉村建設。

2、優化工作作風，打造“務實”機關幹部。堅持務實，就要以對黨和人民的事業高度負責的態度做事情、幹工作，腳踏實地，埋頭苦幹，堅持重實際、察實情、幹實事、出實招、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，紮紮實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。

我鎮以黨員志願者服務隊爲推手，積極優化政府工作作風，研究制定了《黨員志願者工作方案》，將志願者服務隊與開展黨員幹部教育培訓和城鄉同治結合起來，規定每週五爲義務奉獻日，開展形式多樣的志願活動。黨的羣衆路線教育實踐活動調研報告範文節選!

3、強化機關風氣，打造“清廉”領導幹部。清廉是爲政之本、從政之德、執政之基。爲把我鎮機關幹部打造成爲“清廉”的領導幹部，鎮黨委不斷加大領導幹部的理念教育，將幹部理念教育納入中心組學習計劃。同時強化制度建設，明確具體責任人，加大權利監督，切實做到將權利關在籠子裏，放在陽光下。

二、調研過程中羣衆反映強烈的問題

(一)廣大羣衆對本鎮領導班子和領導幹部在“爲民、務實、清廉”方面的表現非常滿意。但反映也有極少數黨員存在聯繫羣衆不夠，羣衆觀念淡薄，不能很好的深入基層，瞭解實情，對於上級佈置的任務不能狠抓落實等形式主義的問題。

(二)有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個別村“兩委”班子只滿足於日常性工作，對於上級組織的檢查投入力度大，而對於有益於提升農民生活水平的工作多流於形式，直接影響了該村黨羣幹羣關係。

(三)個別黨員幹部在作風建設方面存在一些問題：1、學習的針對性不強，不能進村入戶深入實際調查，不能做到學以致用。2、工作作風不務實，存在形式主義。個別黨員幹部工作能力不強、工作方法簡單，導致辦事效率低下，羣衆放映強烈。3、自由散漫，生活作風不踏實，個別村黨員幹部存在享樂主義。

(四)由於單一產業結構的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困於資金和技術，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續加大投入力度，加強農村專業技術人才的培養，同時對於有致富能力的村民給予資金幫扶。

三、如何通過這次教育實踐活動解決人民羣衆反映強烈的突出問題?

從調研情況來看，羣衆對於涉及自身比較緊密的經濟發展、民生及黨員幹部的作風問題反映比較強烈。面對這些情況，這次羣衆教育實踐活動應以關注民生爲重點，以改進作風爲關鍵，將作風建設同改善農民生活水平和社會經濟發展相結合，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題。

1、增強農村基層黨組織建設。堅持重能力、重實績、重羣衆公認的原則，突出優化村兩委班子結構，在保持班子相對穩定性的基礎上，按照“優化班子結構，強化整體功能”的原則，選好配強農村基層黨組織領導班子。採取“抓兩頭”的方法，重點抓黨建先進村和“難點村”，加大“難點村”治理力度，使先進村上檔次，“難點村”上水平，推動村級基層組織建設整體推進。

2、着力推進美好鄉村建設。將美好鄉村建設同改善人民生活水平、發展社會經濟有機結合起來。調研過程中，羣衆對於美好鄉村建設的成效整體評價還是比較好的，同時對於美好鄉村建設也提出一些建議和意見。在美好鄉村建設過程中，應始終注重把提升羣衆致富能力貫徹其中。

3、集中解決“四風”問題。目前，絕大部分黨員幹部在“爲民、務實、清廉”上面的表現是好的，幹羣關係比較融洽。但也應該看出，也有極少部分黨員幹部面對社會和黨情的發展，存在缺乏責任意識和大局意識、脫離羣衆、不能堅持與時俱進等形式主義、官僚主義的問題。此次教育實踐活動應加大對“四風”的查處力度，保證這次教育實踐活動不走過場、不擺形式，切實將活動的目的和意義體現出來，做到爲民務實清廉。

四、對我省工業園區“十二五”規劃的建議

我省在工業園區建設方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產業基地的建設速度明顯加快。但與發達省份相比，差距依然很大。除了園區區位商係數低、關聯度差、創新能力低、缺乏龍頭企業、產業聚而不集等普遍存在的問題之外，發展規劃雷同、缺乏比較優勢、公共平臺建設嚴重滯後、專業招商能力不強、產業結構不盡合理等也是我省目前部分園區，特別是縣域產業集聚區存在的突出問題。

在市場發育尚未健全、經濟處於轉型的背景下，如何根據本地的比較優勢選擇合適產業，引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業，逐步吸引越來越多的相關企業集聚並形成產業集羣，是我們面臨的重要課題。

浙江的發展經驗範圍廣泛，內容豐富。但如何取其精華，用於我省工業園區發展的指導和借鑑，是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業園區的發展現狀，提出在制定產業集羣“十二五”規劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調控力度，協調實施重點園區發展規劃。以扶持發展千億產業集羣爲重點，以優勢資源、優勢產業和重點項目爲支撐，以產業園區爲載體，依託中心城鎮和重點區域，鼓勵企業聚集、產業集聚，努力實現區域佈局優化和產業升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業。加強與世界500強、國內100強、行業50強的企業合作，並以此逐步引進整個產業鏈;創新招商方式，推廣特色園區的成功招商經驗，加快產業鏈的培育和完善。通過集羣式招商，承接產業的整體轉移。

(三)抓龍頭企業，提高集羣核心競爭力。積極培育關聯度大、帶動性強的大企業集團，發揮其產品輻射、技術示範、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業採用多種方式，對其上下游相關企業進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產環節和特定的生產工藝分離出去，形成一批專業化配套企業，提高產品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集羣配套產品交易會等多種形式發展專業市場，鼓勵本地企業、用戶優先採購本地產品;圍繞骨幹企業搶佔國際國內市場提供更多的服務，制定並實施鼓勵政策。

(五)以特色產業基地爲切入點，大力發展新興產業。我省現有16個列爲重點發展的特色產業基地，其主導產業大都屬於新興產業。以國家推進裝備製造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業振興爲契機，安排專項資金，不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業發展水平，使其真正成爲特色明顯、優勢突出、錯位發展、競爭力強的品牌產業集羣。

(六)積極鼓勵和支持產業集羣企業設立國家級和省級研發中心。大力推進科研院所和園區的合作，將科研機構和大學科研力量引進園區;每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創新項目的研發與產業化，以此提升企業研發能力，促進園區內產業集羣發展，推進以企業爲主體、產學研相結合的科研創新體系建設。

(七)積極幫助解決企業發展中的資金問題。鼓勵企業在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業融資環境;要積極推進產業集羣重點企業的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產業集羣發展有促進作用的上市公司加快發展，增強企業再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則，促進以企業爲主體、以市場爲導向的“官助民辦”的服務體系建設，着力構建面向產業集羣內部廣大企業的技術研發應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平臺建設。

(九)繼續加強新型工業化產業示範基地的創建工作。通過規範各級新型工業化產業示範基地標準、加強政策支持、建立重點工業產業集羣統計監測體系和召開現場經驗交流會等多種形式提高創建工作的引導作用，推動我省千億產業集羣的培育和發展工作。

　　羣衆路線教育實踐活動調研報告(三)

徵求建議和意見整改情況

1.花園路和三合林小廣場鋪設的仿木質地板多處損壞，既影響美觀又影響路人行走。

責任部門：恥局

處理結果：恥局已經將花園路和三合林小廣場鋪設的仿木質地板撤掉，全部更換爲透水地平人行道。目前，已改造完畢，達到了美觀、實用的效果。

2.市裏建天長山水庫營地，修道時與個人籤協議，至今佔道也沒恢復。

責任部門：恥局

處理結果：佔道已經恢復。

3.東御花園房蓋、水泵等設施老化嚴重。

責任部門：恥局

處理結果：恥局已經協調業主委員會申請物業維修基金擬對屋面、水泵進行維修,由於業主委員會提供的徵求意見表不符合基金申請要求，有些簽字非本人簽字，因此無法動用物業維修基金。目前，恥局物業辦已向業主委員會做出瞭解釋說明，並指導業主委員會重新填寫徵求意見表，手續齊全後即可啓用物業維修基金進行施工改造。

4.聚源樓上鐵皮掉落和步行街開發4號樓牆皮脫落問題。

責任部門：恥局

處理結果：恥局對聚源樓上的鐵皮已進行了加固，掉落問題得到了解決。步行街開發4號樓牆皮脫落問題，經現場堪查，掉落物是外牆造型碎片，經過處理已不再掉落。

5.三合林廣場由於重修，遮蔽傘清理掉後未重新安裝。

責任部門：恥局

處理結果：爲全面改善三合林廣場公共服務設施，我市對該廣場進行了改造升級，重新進行了規劃設計。在新的總體規劃設計中，遮蔽傘撤掉後將不再進行安裝，請廣大市民予以理解。

6.對外來人口管理不嚴，小破壞活動頻繁，公共設施破損嚴重。

責任部門：局

處理結果：經過調查統計，綏芬河市現有流動人口4.5萬人左右，主要是從事務工、經商、服務等行業人員和探親訪友、來綏就讀人員，其中來綏務工人員佔絕大多數，到達40%左右，經商佔20%左右，從事服務行業的佔30%左右，探親訪友和來綏就讀及其他的佔10%左右。機關嚴格執行外來人員管理辦法，對全市外來人員進行了登記、辦證和日常管理。針對破壞公共設施問題，機關將通過採取巡邏防控、天眼地網工程等方式最大程度做好治安防範。同時，歡迎廣大市民朋友積極檢舉各類違法犯罪行爲，爲機關提供破案線索，形成全市上下齊抓共管的良好局面。

7.社會治安嚴重下降，民警辦案人員對百姓態度惡劣，存在嫌羣衆案是小案而不願接等問題。

責任部門：局

處理結果：年初以來，市局開展了“七查七治”專項行動，重點查擺服務羣衆不到位的問題，整治“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，解決窗口部門對待辦事羣衆態度生硬、工作方法簡單粗暴、程序繁瑣問題，整治對羣衆的合理合法訴求態度消極、無理由久拖不動等問題，目前已經收到了良好效果。爲進一步方便羣衆，疏通信訪渠道，市局已在正門前設置羣衆接待室，接待來訪羣衆，受理羣衆訴求。

8.小產權房問題。

責任單位：房產局

處理結果：經過調查，我市不存在集體土地上開發商品房的情況，沒有涉及小產權房屋辦理產權證的情況。如果市民有類似問題，可直接向房產局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚發展趨勢很好，耕地上邊木耳大棚國土部門不允許，改變用途了，破壞耕地層了。

責任部門：國土局

處理結果：《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》規定：禁止破壞耕地，禁止破壞種植條件和土壤層;不得改變耕地用途。國土資源部、農業部《關於完善設施農用地管理有關問題的通知》(國土資發[2010]155號)規定：設施農用地包括工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃和PC板連棟溫室用地等。黑龍江省人民政府辦公廳《關於切實做好設施農用地管理工作的通知》(黑政發[2010]19號)規定：設施農用地嚴禁佔用基本農田。按照上述文件通知要求，在不毀壞種植條件和改耕地用途的前提下，在耕地上進行農作物種植結構調整的，如種植木耳大棚、蔬菜等筏廠化的大棚用地，不屬於設施農用地範疇，可以建設，並仍按耕地管理。同時，每個大棚可以配套建設簡易生產看護房1處，看護房單體佔地面積控制在15平方米以內。

10.現綏芬河市全市徵用農村用地均爲27.2元/平方米，這樣有失公平，希望劃分區域，確定區位地價。

責任部門：國土局

處理結果：綏芬河市行政區域範圍較小，土地總面積爲422.37平方公里。本輪實行的27.2元/平方米區片價涉及耕地面積爲32.22平方公里，由綏芬河鎮、阜寧鎮兩個鎮組成，兩鎮地理區位、經濟發展水平、主要農作物產值及價格水平差異不大，根據綏芬河市的實際情況，不適宜打破鄉鎮行政界線劃分區片。同時，爲了防止新、老徵地補償標準之間出現差距過大而導致矛盾，實現同地同價，並充分考慮了與上輪成果的銜接性和穩定性，本輪綏芬河市徵地區片綜合地價仍劃分爲一個區片。在測算過程中，採用農用地價格因素修正法和統一年產值倍數法兩種方法計算，並結合地類、產值、經濟發展水平、土地區位以及居民最低生活保障等因素綜合確定的。經過省、市平衡最終形成的結果，區片價格爲27.2元/平方米。

11.醫院設施齊全一流，但醫務水平沒有跟上，服務態度不好，醫院食堂消費太高。

責任部門：衛生局

處理結果：我市爲了進一步提高醫療服務水平，擬定了醫療專業人才招引方案，加大市級公立醫療機構人才招引力度，截止到7月底，市人民醫院、中醫院及婦幼保健院共招聘人才141人，其中，衛生技術人員119人;完善學科建設，市人民醫院增加胸泌外科、腎內科兩個科室;中醫院重新組建外科、內二科、婦科及手術科室;婦幼增設了五官科、眼科、中醫科等相關科室，帶動了醫療技術服務水平的提高;採取“請進來”的辦法，聯合省市級三級甲等醫療機構來我市出診、會診，聘請了紅旗醫院五官科主任長期在綏出診，邀請了哈爾濱市第一醫院、哈醫大三院等醫院專家來綏義診;開展了衛生系統“七查七治”專項整治活動，杜絕醫藥行業不正之風;各醫院加強了職業道德和職業素養教育培訓;爲降低醫院食堂消費價格，方便職工用餐，市人民醫院食堂推出10元套餐。

12.建議進一步完善市中醫院的醫療服務設施，提高醫療服務水平。

責任部門：衛生局

處理結果：擬選址新建市中醫院，現已完成可行性研究報告，報省發改委立項審批;招引中醫及其他學科專業人才，完善外科、麻醉、手術室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中衛生技術人員26人;已購置全自動生化檢測儀，計劃將再引進彩超等必備的醫療設備。

13.加強教育師資力量，注重素質教育。

責任部門：教育局

處理結果：在辦學過程當中，我市一直秉承爲國家培養合格人才、合格公民的理念，注重學生的身心健康和綜合素質的培養。但由於受應試教育和大學聯考制度的影響，導致義務教育階段部分學校部分學年音體美課程開設不全，有些實踐課也開展的不均衡，在一定程度上影響了部分學生綜合實踐能力的提高和美學素養的提升。目前，教育局正通過合理調配師資，在開齊開全音體美課程上，實行以學校爲單位的特色音體美辦學，通過開辦音體美教學成果交流展示、教師技能大賽、與俄羅斯加強藝術交流、積極參與我市組織的各項重大活動、進行藝術展演等形式，全面深化素質教育。加強高效課堂改革，目前，我市的高效課堂成果已處於全省領先地位，引起省教育廳、省教育學院、中國教師報等部門和媒體的高度關注。今年以來，已有雞西、七臺河、寧安、東寧等近千人來我市觀摩學習。

14.教學質量需要提高，高中教育質量低於從前。

責任部門：教育局

處理結果：市教育局本着“一切爲了學生、爲了學生的一切”這樣的治學理念，堅決貫徹黨的教育方針，堅定不移的、一以貫之的抓教育質量的提高。這些年來，我市加大了對教師專業成長的關注，對教科研工作常抓不懈，通過加強校際間師資交流，抓高效課堂改革、抓教師教學技能提高、抓優質課程評比等活動，極大的提高了教學質量。高級中學近年來不斷優化師資結構，與知名高中建立協作關係，進行定期校驗交流和考試成果共享等方式，不斷優化課堂改革。2012、2013、2014年大學聯考我市的普本和重本升學率穩居牡丹江地區周邊六市縣之首，並處於穩步上升趨勢。今後，將通過合理確定普職招生比例、爭取俄語考生大學聯考政策傾斜等方式，擴大高中大學聯考錄取比例，爲國家輸送更多的優秀人才。

15.子女上學入托難、入學難。

責任部門：教育局

處理結果：我市入托難、入學難主要集中在教育幼兒園和第四國小。關於入托難問題。由於在市建成區僅有一所公辦園，遠遠滿足不了實際需要，產生了供需矛盾。目前，我市投資新建的第二所公辦園--阜寧幼兒園已投入使用，在一定程度上緩解到公辦園入托的難題。此外，加大對民辦幼兒園的規範和管理力度，提高辦園水平，儘可能滿足學前兒童就近入園的需求。關於入學難問題。由於棚戶區改造力度加大，第四國小所處區域新入住居民增多，適齡入學兒童數量大幅增長。目前，第四國小的規模已呈現出不能滿足本區域內學生入學的需求的趨勢。根據這種情況，主要採取以下措施：一是嚴格控制入學年齡，二是嚴格控制非本學區學生跨區擇校，三是打通與一中校園間隔，利用一中現有暫時閒置的教學樓開設新課堂，增加班級來滿足學生就學的需求。

16.建議增加公交班次，並將站點前移至醫院門前人行道附近。

責任部門：運管站

處理結果：由於我市城市規模較小，當前的公交線路已覆蓋了全市的各主要路段。經過深入研究，根據當前的人員流動數量，我市現有的公交車輛完全可以滿足當前市民的出行需求，如再增加公交班次，會造成資源浪費。關於醫院門前站點，已進行了遷移。爲了防止行人橫穿綠化帶出現危險，從交通安全和方便市民乘車等多個角度綜合考慮，醫院對面的站點設在了醫院與局之間的路口處。

17.高級中學建議將105路公交車站點遷至迎澤麗都附近。

責任部門：運管站

處理結果：運管部門已經組織人員對高級中學門前公交車流量進行了調研，擬在迎澤麗都路段再增設2處站點，8月中旬設置完成，以減少高級中學附近的公交車乘客流量，便於學校管理，方便市民出行。同時，運管部門將加強高級中學門前公交車輛的管理，以保證學校門前良好的通行秩序。

18.永安社區廣電局往南200米巷道衛生極差。

責任部門：綏芬河鎮

處理結果：收到羣衆反映的問題後，環衛處動用了1臺鉤機和1輛垃圾清運車，安排了10多名環衛工人，用了4天的時間對堆積數年的垃圾進行了徹底的清理。該問題已經得到解決，居民對處理結果表示滿意。

19.前進村在水庫西北方的耕地因缺水導致莊稼欠收，可否給打一口井。

責任部門：綏芬河鎮

處理結果：經調查，該耕地由綏芬河鎮前進村村民耕種，面積45畝。由於該地塊是山坡地，缺少水源，容易發生旱情。經綏芬河鎮與市農業開發辦溝通，市農業開發辦將在2015年提供扶持資金5萬元，在該地塊附近適合區域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前進村還有7-8公頃土地，因道路不通，種地十分不便。

責任部門：綏芬河鎮

處理結果：由於前往這些地耕種要經過邊防道路，出於邊境安全考慮，邊防修建了柵欄，影響了農民通行。經綏芬河鎮與市武裝部、邊防六連協調，同意耕種此地塊的農民在耕種季節通過柵欄。

21.機耕路年久失修，希望市裏幫助解決。

責任部門：綏芬河鎮

處理結果：該道路總長4公里，崎嶇不平，每到雨季人車無法通行，影響農民出行。綏芬河鎮爭取省發改委專項資金200萬元，將修建長4公里，寬4米的村級道路。目前，正在進行規劃設計、物探、招投標工作，預計整個道路維修工程將在今年10月完工。

22.建新村沒有村辦企業，村集體收入太少。

責任部門：阜寧鎮

處理結果：爲解決這一問題，阜寧鎮擬採取以下措施提高村集體收入。一是理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。充分利用建新村現有資源，大力發展種植業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益;二是做好“以地生財，築巢引鳳”工作。通過招商引資，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化。三是選優配強村級班子。注重德才兼備和羣衆公認的原則，真正選有能力、會幹事的村幹部。同時，阜寧鎮在已出臺鼓勵村集體經濟發展獎勵政策的基礎上，獎勵政策逐步向村辦企業傾斜，促進村集體收入不斷增多，村集體經濟發展壯大。

23.建議退休人員每年身份認證可以通過設監護人來認證並承擔責任，不必非得讓在外地的老人本人到場。

責任部門：人社局

處理結果：養老金資格認證工作是爲了證實本人健在，瞭解本人身體狀況如何，經本人現場認證之後纔有效，方能繼續發放養老金待遇，無法採取監護人來認證。社會保障卡實施後，省內可採用社會保障卡認證，異地跨省人員可採用全國退管系統認證或採用移動指紋認證儀認證方式認證。

24.勞動合同關係解除程序比較繁瑣，因有的員工已參加新農保或堅決不願參保，解除勞動合同備案時由於五險不全辦理不順暢。

責任部門：人社局

處理結果：爲支持企業發展，解決企業招工難問題，提高企業和職工參保的積極性，在企業辦理職工解除勞動關係備案時，可以由職工和企業當場寫下保證書，保證職工在解除勞動關係後不再追求自己的社保權益時，可以在五險不全的情況下給予辦理解除手續。

25.環衛處參保人員解除合同回農村參加不了新農保。

責任部門：人社局

處理結果：《城鄉居民養老保險制度銜接暫行辦法》已經於2014年7月1日起正式實施，詳細規定了城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險轉移辦法。針對環衛處參保人員解除合同回農村參加不了新農保問題，人社局專門諮詢了省人社廳農保處，省廳農保處的答覆是，城鎮職工轉移到城鄉居民養老保險的時間點是參保人達到退休年齡，即在男滿60週歲、女滿55週歲時，不符合城鎮職工養老保險退休條件，不能領取待遇的，在參保人的申請下，可以轉移到城鄉居民養老保險參保並領取待遇。

26.公益崗位的工資低，經常拖欠工資。

責任部門：人社局

處理結果：按照省人社廳黑人社發[2011]108號《關於印發黑龍江省公益性崗位開發與管理辦法的通知》文件規定：公益性崗位人員工資由崗位工資和崗位補貼兩項組成。崗位工資由用人單位支付，額度不得低於當地最低工資標準的30%;崗位補貼從就業專項資金中按不超過當地最低工資標準的70%支付。目前，我市普通類公益性崗位人員崗位補貼達到740元/月，達到省人社廳規定的上限。按照省財政廳、省人社廳黑財社[2013]1號《關於就業資金使用管理有關問題的通知》文件精神，通過考試招用的基層勞動保障協理員、“彩虹工程”公益性崗位高校畢業生的工資補貼標準，我市嚴格按省廳規定的工資補貼標準執行，爲1405元/月，工資補貼由就業專項資金支付。在省就業專項資金沒有撥付到位的情況下，偶而會出現崗位補貼和工資補貼延時發放的情況。我市將協調省就業專項資金及時撥付，確保公益性崗位人員及時拿到工資。服務熱線：5887792。

27.企業招工難、留工難。

責任部門：人社局

處理結果：一是搭建好對接服務平臺。人社局將把企業用工服務當作工作重點，組織開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“就業援助月”等各類大型招聘活動，定期舉辦小型招聘會。近期將會組織舉辦民營企業招聘會。下一步按企業數量、種類及用工需求，組織舉辦木材等加工業企業、服務類型企業專場招聘會。二是多種渠道發佈就業信息。在《今日綏芬河》報開闢招聘求職專欄;在市政府門戶網站和人社局網站隨時發佈供求用工信息;在就業大廳隨時發佈用工信息;利用兩鎮各社區的各類信息發佈平臺，將企業用工信息定期在社區發佈。三是請有用工需求的企業和個人求職者隨時到就業大廳求職供職服務窗口進行登記，或來電諮詢，電話：3948709，以便人社局及時掌握企業和求職者的供求信息，隨時對外發布，做好用工和求職對接服務。

28.企業退稅難。

責任部門：國稅局

處理結果：出口退稅企業退稅審批權已下放到綏芬河國稅局，按照《黑龍江省國稅系統徵管業務規程》，出口退稅業務資料齊全、業務真實，接到申報後經過預審—調查—正式申報—人工審覈—機審—複審—審批等程序20個工作日內即可審覈完成，現國稅局縮短爲7個工作日。如果資料不符合要求，需向供貨企業所在地稅務機關發函調查，審覈時間視其調查時間而定。爲解決企業申報業務不熟的問題，國稅局已舉辦了兩期業務培訓班，對全市100餘家出口退稅企業負責人及財務人員進行了輔導，並建立了QQ、微信聯繫羣組，設置服務熱線：3961716，對企業提出的問題即時解答。

29.要把民生問題放在首位。借鑑其他地區經驗，設立“爲民辦”，零距離爲羣衆服務。

責任部門：信訪局

處理結果：我市已設立爲民辦，爲民辦熱線：3938345。

30.市長熱線流於形式，政府信訪辦網上鍊接進不去。

責任部門：信訪局

處理意見：2011年7月綏芬河開通市長熱線電話：3938345，在實際工作中確也存在人工受話不規範、接線人人員數量少、素質參差不齊等問題，不能滿足羣衆對市長熱線的需要。2014年7月24日綏芬河市爲民爲企服務熱線開通，與市長熱線電話合併使用12345和3938345兩部熱線受理羣衆投訴，新機構配置八人受話坐席，改造熱線受理平臺、設置多人同步呼叫軟件，目前已實現了受理案件三方通話、電話實時轉接和電子受理交辦等具體功能，在日常工作中電話受理中心要求工作人員認真履行接聽程序，遵守相關規章制度，堅決杜絕不接聽、關停機、態度惡劣等情況。近期通過多方媒體對兩部受線電話進行大力宣傳，同時設置了監督電話：3969878，重點針對熱線電話違規接聽、交辦、受理情況進行監督問責。

網上信訪辦公室設在信訪局，負責受理羣衆通過互聯網反映的信訪問題。鏈接窗口設在中國綏芬河門戶網站的首頁，維護和管理由市政府信息中心負責。通過測試，網上信訪鏈接暢通，不存在上不去的問題。經統計：從2013年至今，網上信訪共受理各類、各級信訪投訴、建議143件，已辦結136件，7件正在處理中。信訪局在中國綏芬河政府門戶網站上設有機構設置窗口，但沒有建立獨立的網站，根據羣衆反映的相關意見，目前市信訪局正與市信訪中心及相關網絡建設單位協調，爭取採取技術手段，實現信訪機構設置窗口與網上信訪的互通連接。

　　羣衆路線教育實踐活動調研報告(四)

同志們!

這次教育實踐活動是在總結運用黨內歷次集中教育活動成功經驗的基礎上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經驗。

——必須突出重點、聚焦問題。“傷其十指，不如斷其一指。”黨中央在謀劃這次活動時認爲，這次活動的重點是促使全黨更好執行黨的羣衆路線，而當前影響執行黨的羣衆路線的要害是作風問題，必須突出改進作風這個主題。而作風又有很多方面，需要進一步聚焦，我們就聚焦到形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這些羣衆反映強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“四風”爲突破口，以點帶面，不搞面面俱到，打到了七寸。我們抓住要害、集中發力、持續用勁，對羣衆反映強烈的共性問題，集中開展專項整治;對出現的“四風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風違紀現象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，集中教育活動要取得實效，必須找準靶子、點中穴位。

——必須領導帶頭、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎麼做，上層怎麼做，領導幹部怎麼做，全黨都在看。首先從中央做起，各級主要領導親自抓、作表率，是這次活動取得成效的關鍵。黨中央制定了一系列規範黨內高層作風問題的制度，中央政治局帶頭圍繞落實八項規定進行對照檢查，開展批評和自我批評。中央政治局常委同志建立聯繫點並全程指導，深入聯繫點真誠談心，對工作進行具體幫助。各級領導班子成員特別是主要負責同志，以向我看齊的姿態聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發揮示範作用。實踐證明，各級領導幹部敢於拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。

——必須以知促行、以行促知。集中教育活動需要提高認識，更需要付諸行動，以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。這次活動強調把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結合，邊學邊查邊改。我們不斷加強理論武裝，促進思想認識提高和黨性增強，爲解決實際問題增添了精神動力、破除了思想障礙。我們深入進行查擺剖析和落實整改措施，爲提高思想認識、增強黨性提供了現實教材和真切感悟。實踐證明，集中教育活動只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。

——必須嚴字當頭、從嚴從實。“取法於上，僅得爲中;取法於中，故爲其下。”我們一開始就強調活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。我們堅持嚴的標準、採取嚴的舉措，重要節點一環緊扣一環抓。對存在的問題明察暗訪，及時查處並公開曝光違紀案件。對黨員、幹部特別是領導幹部的對照檢查提出具體標準，要求必須見人見物見思想，有深度、像自己。對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個。中央和地方各級督導組敢於“唱黑臉”、“當包公”，緊緊圍繞關鍵環節、重要部位、重點工作嚴督實導、持續用勁。實踐證明，只有嚴要求、動真格，真實抓、抓真實，才能真正達到預期目的。

——必須層層壓緊、上下互動。集中教育活動要搞好，必須批批接續、層層壓緊、環環相扣。上面的問題需要下面配合解決的就上題下答，下面的問題根子在上面的就下題上答，需要地方和地方、地方和部門、部門和部門聯合會診的就同題共答，前後照應、左右銜接，使查擺和解決問題做到縱向到底、橫向到邊。實踐證明，只有堅持問題導向，從細處入手，向實處着力，一環緊着一環擰，一錘接着一錘敲，才能積小勝爲大勝。

——必須相信羣衆、敞開大門。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”讓羣衆滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，羣衆意見是一把最好的尺子。這次活動在堅持自我教育爲主的同時，注重強化外力推動，堅持真開門、開大門，讓羣衆參與，讓羣衆監督，誠懇請羣衆評判。我們加強輿論監督，注重對比宣傳，既發揮先進典型示範引領作用，又發揮反面典型警示震懾作用。實踐證明，集中教育活動必須打開大門、依靠羣衆，讓羣衆來監督和評判，才能做到不虛不空不偏。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。經過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上，上下聯動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變，聯繫服務羣衆機制不暢、能力不強，貫徹羣衆路線到不了末端。有的幹部留戀過去那種“一張報紙一包煙，優哉遊哉過一天”的日子，希望教育實踐活動只是一陣風，風頭過了就可以我行我素了。如此等等。

現在，廣大幹部羣衆最擔心的是問題反彈、雨過地皮溼、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。因此，我們要說，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。

同志們!

我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰鬥力不僅直接關係黨的命運，而且直接關係國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

歷史使命越光榮，奮鬥目標越宏偉，執政環境越複雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“爲之於未有，治之於未亂”，使我們黨永遠立於不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執政地位和領導地位並不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結果不只是黨的事業不能成功，還有亡黨亡國的危險。

明白這個道理並不難，難的是把思想變成行動。我引用過鄧小平同志在改革開放初期講的一段話：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”以毛澤東、鄧小平、江澤民同志爲核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志爲總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的十八大以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。通過長期實踐和探索，我們在從嚴治黨上取得了重大成果、積累了重要經驗，總體做得是好的。

同時，我們也要看到，這些年來，在一些地方和單位，“四風”問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。這次活動之所以能取得明顯成效，原因就是我們堅持言必信、行必果，認認真真管，實實在在嚴。這說明，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不受一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，就不至於使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。

世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我貌產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。一切何必當真的觀念，一切幹一下得了的想法，一切得過且過的心態，都是對黨和人民事業有大害而無一利的，都是萬萬要不得的!

這次教育實踐活動，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啓示。全黨要以此爲起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。這裏，我就新形勢下堅持從嚴治黨強調幾點。

第一，落實從嚴治黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成爲了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

在一些領導幹部眼中，抓黨建同抓發展相比要虛一些，不容易出顯績，一年開幾次會佈置一下就可以了，不必那麼上心用勁。也有一些人認爲，在發展社會主義市場經濟條件下，從嚴治黨面臨兩難選擇：過寬沒有威懾力，會導致越來越多人闖“紅線”，最終法不責衆;過嚴會束縛人手腳，影響工作活力，幹不成事，甚至還會影響自己的選票。這些認識都是不對的。

各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作爲最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢?各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考覈，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考覈，首先要看抓黨建的實效，考覈其他黨員領導幹部工作也要加大這方面的權重。

第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。現在，一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作，以爲定了制度、有了規章就萬事大吉了，有的甚至已經不會或不大習慣於做認真細緻的思想政治工作了，有的甚至認爲組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷髮生。

“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、幹部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關係，缺乏正確的是粉、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上鬆一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等於永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃，鏡子要經常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員、幹部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。黨員、幹部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝爲中國特色社會主義共同理想而奮鬥。要加強警示教育，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行爲上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。思想教育要結合落實制度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成爲加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成爲加強制度治黨的過程。

制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。如果空洞乏力，起不到應有的作用，再多的制度也會流於形式。牛欄關貓是不行的!要搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、幹部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行爲，使制度成爲硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關;一個領導幹部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛鍊密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至於一些人不知黨內政治生活爲何物，是非判斷十分模糊。這個問題，通過這次活動有了一定程度的解決，要繼續擴大成果，使黨內政治生活在全黨嚴肅認真開展起來。

嚴肅黨內政治生活需要多方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別於其他政黨的本質特徵，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。要堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作用。

嚴肅黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。黨中央權威，全黨都必須自覺維護，並具體體現到自己的全部工作中去，決不能表面上喊着同黨中央保持一致、實際上沒當回事，更不能違背中央大政方針各自爲政、自行其是。黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關係都要按照民主集中制原則來設定和處理，不能缺位錯位、本末倒置。黨內政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內上下關係、人際關係、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團夥夥、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。“觀於明鏡，則瑕疵不滯於軀;聽於直言，則過行不累乎身。”黨內政治生活質量在相當程度上取決於這個武器用得怎麼樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成爲一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內要開展積極健康的思想鬥爭，幫助廣大黨員、幹部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結。嚴肅黨內政治生活是每個黨員、幹部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨爲黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢於同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作鬥爭。

　　羣衆路線教育實踐活動調研報告(五)

一是目標明確促進發展。黨委把羣衆路線教育實踐活動作爲推動學校“創新強校”、嚮應用技術大學轉型發展的重要手段，認真開展多種形式的學習教育活動，組織中層以上管理幹部和教學骨幹學習領會習近平的系列重要講話精神和全國職業教育工作會議精神，加深大家對現代職業教育和建設應用技術大學重要性的認識，明確我校轉型思路與發展目標，紮實推進“產教融合、校企合作、工學結合”的企業實踐教學改革，爲廣東的經濟社會發展培養更多應用技術技能型人才。

二是轉變作風狠抓落實。黨委緊緊把握“爲民、務實、清廉”的活動主題，堅持從嚴治黨的總體要求，以抓好校院兩級黨政領導班子建設和黨員黨性教育爲重點，認真開好高質量的黨政班子專題民主生活會和黨員組織生活會。領導幹部能勇於開展批評與自我批評，實事求是對照查擺問題，深刻剖析“四風”問題產生的原因及制約學校建設發展的瓶頸問題，明確努力方向。各黨支部認真召開專題組織生活會，以“轉變作風、增強黨性、服務師生”爲目的，組織黨員對照檢查存在問題以及先鋒作用發揮情況，進行黨員民主評議。

三是整改落實初見成效。校黨委根據廣泛徵集到的師生意見及學校發展存在的問題，專門召開校黨政班子聯席會議，逐條認真討論研究，梳理分類，以建章立制和解決師生問題爲重點，建立綜合整改臺賬，制定了“兩方案一計劃”，明確了責任校領導、責任部門和完成時限，認真開展專項整治,目前已基本解決的問題有二十多項。如：出臺了企業實踐教學各類制度約30項和宣傳問答手冊，從思想、組織、制度、經費等方面給予保障;對個別二級學院的領導班子和某些職能部門負責人進行調整，解決了部分幹部庸懶散拖等工作不作爲的問題;制定了《廣東白雲學院穩定教師隊伍提升教師素質行動計劃(2014 -2016年)》和《廣東白雲學院教師隊伍建設獎勵項目管理辦法(試行)》，實施“強師工程”和教師發展計劃;出臺了《廣東白雲學院薪酬制度改革決定》和2014年教職工工資年度晉升方案，增加投入600萬專項資金，提高教職工的工資福利待遇;爲教職工宿舍投入80萬元安裝空調約400臺，投入50萬將所有舊式電視機換成液晶電視機約300臺;加強校園信息化建設，做好“青果”教務系統的各項教學管理平臺建設，校園無線上網(WIFI)設備的安裝，爲師生的學習工作生活提供更方便快捷網絡信息化服務，等等。

劉劍鋒書記指出, 我們始終堅持：教育實踐活動必須緊密結合學校的中心工作，以推動學校發展爲要務，把促進創新強校和應用技術大學建設作爲開展教育實踐活動的目的;教育實踐活動必須廣泛聽取師生的意見和建議，以提高服務質量爲先導，把廣泛認真徵求師生員工的意見作爲開展教育實踐活動的基礎;教育實踐活動必須堅持程序從嚴要求，以轉變幹部作風爲重點，把堅持以問題爲導向開好高質量的專題民主生活會作爲開展教育實踐活動的關鍵。通過半年多的教育實踐活動，師生關注的熱點難點問題得到較好解決，黨員和幹部作風和精神面貌發生了比較明顯的變化，學校的轉型發展正順利推進。我校教育實踐活動成果得到了省教育廳魏中林副廳長的充分肯定，認爲廣東白雲學院黨委作爲全省“兩新”組織黨建工作示範點實至名歸，對我校羣衆教育實踐活動的做法和專題民主生活會給予高度評價，突出了“態度認真、程序規範、針對性強、思路清晰、落實到位”五個亮點。

劉劍鋒書記在講話中最後強調，教育實踐活動雖然已告一個段落，但加強作風建設無終點。作風建設和整改工作沒有完成時，只有進行時。學校黨委將繼續紮實抓好校院兩級領導班子、黨組織和黨員幹部的作風建設，深入開展現代職業教育教學改革，大力推動學校的轉型發展;各基層黨組織和職能部門必須做到務實清廉紮實工作，努力提高工作效率和服務質量，堅持以人爲本，以學生的發展爲中心，繼續深化整改，把爲師生服務放在首位，爲師生辦實事做好事，繼續鞏固和拓展教育實踐活動成果。

省委教育工委教育實踐活動第四指導組組長王秀民作了重要講話，並對我校教育實踐活動的做法和取得的成效給予了高度評價。她認爲我校羣衆路線教育實踐活動一是學校黨委高度重視，周密部署，深入推進。認真開展各種學習教育活動，誠懇聽取師生意見，深刻查擺“四風”問題，坦誠開展批評與自我批評，堅持立行立改，積極落實整改;二是切實抓好作風建設，認真改善黨羣關係和幹羣關係，主動服務師生，認真研究解決關係師生切身利益的具體問題;三是注重學校的建設，深化教育教學改革，積極推進應用技術大學建設。王秀民組長希望我校繼續抓好乾伍的作風建設，不斷創新黨建工作模式，以優良的黨風帶動教風和學風;加強制度建設，認真落實整改工作，提升服務師生的水平;統一思想，凝聚共識，帶領廣大教職員工銳意進取，奮發有爲，推動學校的大發展，當好我省民辦院校的排頭兵。