人大常委會關於人居環境整治工作的調研報告2篇

人大常委會關於人居環境整治工作的調研報告1

根據區人大常委會20xx年工作安排，x月x日，區大常委會副主任xxx、黨組成員xxx帶領調研組對我區農村人居環境整治工作進行專題調研，調研期間，實地察看了xx鎮xx村、xx村，xx鎮xx村等村的人居環境治理情況，聽取了區農業農村局關於農村人居環境治理工作情況彙報。從總體情況來看，調研活動富有實效，既看到我區村人居環境治理工作取得的成績，同時也發現一些問題和不足。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，區政府及有關部門對農村人居環境整治工作高度重視，組織有序，目標明確，統籌推進，環境顯著改善，羣衆生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農村人居環境整治工作取得階段性成效，政府及有關部門做了大量紮實細緻和卓有成效的工作。

（一）深入調研，精心組織，工作謀劃精細務實

堅持把改善農村人居環境作爲推動脫貧攻堅、建設美麗鄉村的重中之重來抓。按照中央和省市關於農村人居環境治理工作的決策部署，在深入調研的基礎上，結合我區工作實際，制定了《關於加快推進美麗xx建設的意見》、《xx區人居環境三年行動實施方案》等文件，緊緊圍繞目標，突出重點，集中用力，細化措施，多重保障，爲全區農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規範，也爲進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。爲確保工作落到實處，建立了區、鎮、村三級書記抓人居環境整治的工作機制，成立區委書記任第一組長的區鄉村振興暨農村人居環境（公共空間）整治工作領導小組，各鎮（街道）、各相關單位高度重視，書記、鎮長親自抓，全力推進農村人居環境整治工作開展。

（二）多方爭取，合理投入，有效破解瓶頸制約

爲破解資金等要素瓶頸的制約，銅山採取了多措並舉的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金；二是整合各級各類涉農資金；三是建立多元投入機制，積極與國開行、農發行尋求合作，爭取政策性金融信貸，鼓勵引導民營企業、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認購、認建等形式，共同推進農村人居環境整治工作；四是拿出x億元政策引導扶持資金，激勵各地早幹早得、多幹多得、快乾快得、幹好再得。同時，加大對獎補資金的使用監管，最大化發揮使用效益，這些獎補資金，發揮了財政資金的槓桿和酵母作用。

（三）獎懲分明，通力整治，建立完善長效機制

將鄉村振興暨農村人居環境整治工作納入區對鎮“三農”工作目標考覈、區級機關爭先創優考覈和全區重點經濟工作考覈。並將檢查、評比、考覈情況作爲部門、鎮（街道）評先爭優、幹部獎懲的重要依據。農村人居環境整治更需邊治邊管、重在管理，人居環境治理農民是參與主體也是受益主體，關鍵要內化於心、外化於行，促進農民養成良好生產生活習慣。爲鞏固整治成效，嚴防反彈，銅山積極探索建立常態長效管護機制，逐步建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制，爲銅山鄉村振興打下堅實基礎。

（四）規劃引領，培育亮點，打造特色田園鄉村

全區已分三批強力打造出123個“十有”示範村典型，按照省、市人居環境整治要求和“六無”、“三清一改”標準完成大約1000個自然村達標整治。隨着“百千萬”工程的深入開展，一批批“美麗宜居村莊”、“特色田園鄉村”紛涌而出：xx鎮榮獲國家級鄉村治理先進鎮、xx鎮x村行政村榮獲國家級鄉村治理先進村；xx村榮獲全國休閒美麗農村；xx街道xx村等16個行政村榮獲省級農村人居環境整治綜合示範村；xx鎮xx村和xx鎮xx村已成功申報省級特色田園鄉村，其中xx村已於2019年11月13日在全省“特色田園鄉村”現場推進會上被命名爲省首批“特色田園鄉村”稱號，爲xx市唯一一家；xx鎮xx村、xx鎮xx村和xx鎮xx村xx自然村正在全力打造市級“特色田園鄉村”；xx街道xx村和xx鎮xx村xx自然村正在積極建設市級完善提升型“特色田園鄉村”。

二、存在的問題

（一）整治效果不均衡，持續性還有待加強。由於受不同因素的影響，各鎮村人力物力財力投入不均，整治出來的效果有好有差，且部分村莊在整治後出現不同程度的反彈，部分鎮村對人居環境持久性認識不夠，有些鎮村滿足於已取得的整治成果，學習和進取意識有所降低，不願意進一步提升。

（二）部分羣衆環衛意識不高，全員參與度仍需提升。引導羣衆參與環境整治機制還不健全，農民羣衆自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。大多數羣衆認爲環境整治是政府的事，消極觀望，存在“幹部幹，羣衆看”的現象。有的羣衆環境衛生意識淡薄，認爲垃圾清理是環衛工人的事，存在垃圾隨意扔的現象；有的個別農戶對污水處理的重要性和必要性認識不足。

（三）整治任務繁重，資金投入略顯不足。一是改善農村人居環境是一項系統工程，涉及範圍廣、資金投入大、後續維護管理費用高，對於部分村來說還是稍顯不足；二是由於一些村集體經濟收入較爲薄弱，籌集資金比較困難，只能依靠屬地財政投入，農民自籌和募集社會資金有很大難度。

（四）各項保障機制還有待進一步健全。環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。

三、幾點建議

針對上述存在問題，結合我區工作實際題，就如何進一步提高農村人居環境治理工作，提出以下建議：

（一）強化管護制度，在鞏固提升上下功夫。xx區近年來的農村人居環境整治工作成效顯著，在國內的知名度日益提高，下一步，要保住這張鮮亮的名片，穩步推進全區人居環境整治工作提檔升級。農業農村部門牽頭督促指導各屬地建立健全切實可行的管護制度，各屬地要建立對村域環境進行全天候監督巡查機制，不斷鞏固提升農村環境衛生整治水平，確保“新增問題不出現，整治問題不反彈”。

（二）堅持科學謀劃，在持續推進上見成效。農村人居環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長遠，科學謀劃。一要堅持問題導向，針對當前農村主要污染問題，主要污染源，根據污染特徵，加大力度優先整治。二要堅持因地制宜，根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際，合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。

（三）發揮主體作用，在營造氛圍上做文章。農村人居環境治理，要堅持“硬件”和“軟件”同步提升，而良好的社會氛圍是提升“軟環境”、持續提升農村環境水平的重要保障。一要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導羣衆珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。二要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

（四）健全保障機制，在常態長效上抓創新。一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的動員組織優勢，進一步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、危房改造等相關項目時，統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作；發揮好政府投資撬動作用，創新政府支持方式，提高資金使用效率。二是健全督查考覈機制。建立全面的考覈評價監督制度，將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導幹部責任目標，納入環保督查重要內容，同時加強環保日常監督考評，以考覈爲抓手推動農村人居環境持久改善。三是健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益羣體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，着重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用範圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進一步提高資金使用實效性及資金撥付的規範性。

人大常委會關於人居環境整治工作的調研報告2

根據市、區人大常委會工作安排，今年3月，區人大常委會副主任魏加奎帶領調研組對我區農村人居環境整治工作情況進行專題調研。調研組先後深入侶俸鎮保鄉村、平灘鎮青槓村等鎮村，實地察看了當地農村人居環境整治情況，聽取了區農業農村委、區生態環境局、區住房城鄉建設委、區衛生健康委等10個部門關於農村人居環境整治工作情況彙報，徵求了太平、土橋、福果、慶隆等9個鎮人大主席團和部分基層人大代表、村幹部相關工作意見建議。現將調研情況報告如下：

一、我區農村人居環境整治工作開展情況

（一）加強組織領導，統籌推進農村人居環境整治工作。2018年初，我區就成立了改善農村人居環境領導小組，明確了工作任務及責任分工。今年初，調整爲區農村人居環境整治工作領導小組，由區政府主要領導任組長，區委區政府分管（聯繫）農業農村工作、城鄉建設領導任副組長，區發改委、財政局、農業農村委等17個相關部門及各鎮（街）主要負責人爲成員，領導小組下設辦公室，進一步健全了機構、夯實了隊伍，爲有力推進人居環境整治提供強有力的組織保障。各鎮街切實發揮主體作用，也成立了相應的工作機構，加強對農村人居環境整治工作的組織領導。在區級層面，編制《重慶市銅梁區農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）》（銅委辦發〔2018〕12號），先後制定出臺《重慶市銅梁區農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》《重慶市銅梁區2019年農村人居環境整治工作要點》等政策文件，從農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用、村規劃編制引領、養成良好衛生習慣、完善建設和管護機制、健全保障措施等9個方面再次明確相關牽頭部門職責，強力推進各項重點任務。原區規劃局於2017年底即完成全區266個行政村的村規劃編制，引領農村人居環境整治。

（二）堅持問題導向，紮實抓好各項重點整治任務落實。一是統籌推進農村垃圾治理。截止目前，農村已配置垃圾箱1482個、120L和240L垃圾桶10434個、兩分類垃圾桶798個、垃圾運輸車96輛、中轉站26座；28個鎮街共配備農村垃圾治理專兼職人員238人，各行政村配備農村保潔員621人（垃圾清掃收集553人，垃圾轉運68人）。全面建成農村生活垃圾“村收集、鎮運輸、區處理”收運處理模式，生活垃圾有效治理行政村達100%。首批開展農村生活垃圾分類的8個行政村已通過公開招標確定市場化服務公司，即將完成垃圾分類設施建設、宣傳收集隊伍組建並投入運行。整治全區非正規垃圾堆放點3處，清理1.2萬方建築垃圾，非正規垃圾堆放點已全部覈實銷號。二是穩步實施廁所革命。2018年，改建（新建）三格式、三甕（雙甕）式、下水道水衝式、沼氣池式無害化衛生廁所5696戶。截止去年底，全區衛生廁所總戶數達17.25萬戶，衛生廁所普及率達80%。三是加快推進農村生活污水治理。全區除城區的25個鎮街於2014年底全部建成鎮級污水處理廠，其中，除安居、高樓污水處理廠因尚未完善手續未移交統一管理外，其餘23個污水處理廠均由重慶市環投集團委託銅梁區縣域河流綜合整治開發有限公司進行運營維護，各污水處理廠運行基本正常。全力推進鎮街二三級污水管網建設，去年投入資金約9000萬元，新建污水管網65公里，有效提升場鎮及周邊村莊院落生活污水收集處理率。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，大力推進生態清潔型和生態經濟型小流域治理，開展房前屋後河塘溝渠清淤疏浚，加強農村黑臭水體治理，保護江河湖泊水生態環境。四是全面提升村容村貌。2018年建成“四好農村路”372.2公里，今年計劃啓動建設960公里，其中，已完工199.5公里、開工352.7公里、開標未動工123公里。採取“一事一議”方式，加強通組、入戶道路建設，2018年新建村社生產作業便道47.6公里、農村生產生活便道202.3公里。截止目前，全區村民小組農村道路通暢率達90%。2018年改造農村危房834戶，其中C級280戶、D級554戶，今年將開展全區現存848戶農村C、D級危房改造。紮實開展村莊清潔行動，清理農村生活垃圾820餘噸，清理房前屋後等溝渠5400餘公里，清理畜禽養殖糞污360餘噸，營造整潔有序、生態宜居的鄉村環境。大力開展綠色示範村莊、美麗庭院等創建工作，創建市級美麗宜居示範村莊3個、綠色示範村莊18個、美麗庭院904個。五是有效推進農業生產廢棄物資源化利用。加強畜禽養殖污染治理，完成893家畜禽養殖場的循環化改造，畜禽養殖廢棄物資源利用率達82.21%。深入推進農作物秸稈綜合利用，採取稻草粉碎還田、玉米稈平鋪還土、甘薯藤就地還土、蔬菜尾菜處理還田等方式，農作物秸稈綜合利用率達86.34%。紮實推進農資廢棄物回收利用，制定農藥包裝廢棄物收集處理方案，建立“誰生產誰回收、誰經營誰負責”的處理機制，農藥包裝廢棄物回收率達70%。開展廢舊農膜回收利用行動，完成10個鎮街農膜回收工作試點，回收農膜50餘噸，回收覆蓋率和回收率達30%以上。

（三）強化政策措施，着力鞏固農村人居環境整治成果。一是加強資金保障。在建立完善推進農村人居環境整治財政投入保障制度，將農村人居環境整治所需資金按規定納入預算，相關部門積極爭取上級相關配套資金的基礎上，積極拓展資金來源渠道，打捆包裝農村人居環境整治項目進行政策性融資貸款，並發動羣衆籌資籌勞，爲相關項目實施提供資金保障。2018年，完成融資貸款8億元，各級財政投入資金3500餘萬元，羣衆自籌1300餘萬元。二是建立工作機制。在區級層面，建立和完善了農村人居環境整治聯席調度、目標任務臺賬及情況報送、重要事項即時調度，以及督查檢查、考覈驗收等工作機制，確保各項工作高效有序推進；在鎮街層面，指導各鎮街建立完善相應的工作制度，形成有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境工作長效機制，確保各項工作落到實處、取得實效。三是充分發揮村民主體作用。廣泛開展宣傳活動，採取開設專欄報道、印發工作動態刊物、發放宣傳手冊和倡儀書、召開院壩會、入戶宣講等多種方式，教育引導廣大羣衆進一步增強環保意識，努力營造推進農村人居環境整治工作的良好輿論氛圍。組織巾幗志願服務隊伍和少雲志願者開展保護母親河、垃圾清掃、義務植樹、困難幫扶等活動，開展“最美陽臺”“最美庭院”等評選活動，發揮示範引領作用，不斷增強羣衆主人翁意識和維護人居環境的責任感，培育村民關心生態、關心環境衛生的良好風尚。

二、存在的主要問題

（一）工作體制機制有待進一步完善。總體上看，我區建立起區政府統籌、區級部門牽頭、鎮街具體負責、羣衆廣泛參與的農村人居環境整治工作體系，但相關工作機制還需健全完善。比如，各部門資源整合力度不夠，資金使用效益未達到最大化；農村公路無專項養護資金，管護機制和責任落實不到位；鎮級污水處理廠交由市環投集團統一運營管理，不便於日常監管、協調和快速處理相關問題；農村垃圾收運管理機制不完善，存在垃圾收運不及時、垃圾箱體破損等問題。

（二）基礎保障仍有所欠缺。一是經費保障不足。目前，市級層面人居環境整治專項資金投入不足，區、鎮兩級財政投入有限，涉農資金整合難度較大，多渠道投入機制還不健全，農村人居環境整治資金缺口較大。二是人力資源匱乏。各部門、鎮村專職從事農村人居環境整治相關工作的人員較少，且專業性不強，指導效果不佳。農村勞動力缺乏，參與整治能力有限。三是配套設施薄弱。生活垃圾焚燒發電項目進展緩慢，垃圾終端無害化處理難解決。垃圾收運設施設備不足，特別是垃圾轉運車輛較少，且未分片統籌使用，不能滿足現實需求。場鎮二三級污水管網不完善，污水收集處理率還不夠高。

（三）農村人居環境問題仍較爲突出。農村面源污染量大面寬，整治難度較大。建築垃圾亂傾亂倒現象仍然存在，特別是在城鄉結合部公路沿線較爲突出。柴草亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建等現象還很突出，嚴重影響農村人居環境。住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便、沖洗圈舍的污水和農戶生活污水未經處理隨意排放的問題較爲普遍。農村改廁資金投入不足，改廁不夠全面徹底，整治實效性有待提高。

（四）社會輿論氛圍不濃厚，羣衆參與度不高。對農民羣衆的環保宣傳針對性和實效性不夠高，未能深入人心、引起共鳴，羣衆對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強。部分羣衆對“髒、亂、差”現象習以爲常，發揮主體作用不夠，參與積極性不高，環境整治工作存在“上邊熱、下邊涼”的現象，甚至個別羣衆認爲環境整治是政府的事，“等靠要”思想嚴重。

三、工作意見建議

（一）提高思想認識，加強工作統籌。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環境整治的重大意義和迫切要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力實施鄉村振興戰略，以農村生活垃圾治理、污水處理、廁所糞污治理、危舊房改造、創建美麗宜居村莊、村容村貌提升等爲重點，加快補齊短板，深入推進農村人居環境整治，促進農村高質量發展，創造農民高品質生活。要加強統籌協調，細化完善農村人居環境整治工作領導小組及其辦公室各項工作制度，進一步明確各成員單位職責，健全牽頭部門抓總統籌、職能部門履職盡責的工作機制，形成部門協同作戰的強大工作合力，整合各方資源和涉農資金，統籌開展農村人居環境整治工作，切實推進美麗宜居鄉村建設。

（二）堅持規劃引領，注重示範帶動。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，按照“規劃先行、統籌全域，因地制宜、突出特色，完善功能、提升品質”的原則，高起點、高標準、高質量對現有村規劃進行修編完善。要堅持問題導向，針對當前農村主要污染問題、污染源及其特徵，加大力度優先整治，特別要把柴棚、圈舍作爲整治內容，統一進行規劃改造；要堅持因地制宜，根據各村經濟發展水平和農民期盼，科學確定整治目標任務，既盡力而爲又量力而行，集中力量解決突出問題；要注重文化保護，根據不同村莊的自然環境、民俗習慣和歷史文化等，在環境整治中重點加強保護和修復，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。農村人居環境整治工作是一項長期的工作任務。要按照“典型引路、示範帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉村建設爲平臺，以農村綜合環境整治爲重點，突出抓好荷和原鄉美麗鄉村示範點、鄉村振興西郊示範片等重點項目建設，通過以點帶面、示範帶動，循序漸進，分步實施，促進農村環境整治工作的整體提升。

（三）突出重點難點，集中全面整治。在加快推進“四好農村路”、農村電網改造、人飲安全工程、天燃氣入戶等基礎設施建設，補齊基礎短板，提高農村環境清潔度的基礎上，聚焦影響農村人居環境的最大軟脅和痛點，大力推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”。一是深入開展農村生活垃圾整治。做好農村生活垃圾整治，從源頭減量是關鍵。可將農村垃圾分爲“可腐”和“不可腐”兩大類，引導羣衆進行初步分類，將瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾漚肥再次還田，再通過保潔員二次分類，將塑料、玻璃、金屬製品、電池等可回收垃圾運回城市進行再利用處理，達到既減少垃圾總量、又降低轉運成本的目的。其次，要按照“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”標準，健全完善農村垃圾收轉運體系，特別是要統籌考慮經濟條件、院落分佈、道路設施等因素，合理佈局生活垃圾收集點和購置垃圾轉運車輛，組建穩定的農村保潔隊伍，建立符合各村實際、行之有效的保潔機制。同時，要科學選定垃圾終端無害化處理方式，加快推進生活垃圾焚燒發電等重點項目建設，着力解決垃圾“出口”問題，確保城鄉生活垃圾終端無害化處理實現全覆蓋。二是紮實推進農村生活污水整治。要加快實施鎮級污水處理廠技改升級，切實提高污水處理能力；全面推進場鎮二三級污水管網建設，徹底解決污水收集不全面、不徹底的問題，實現場鎮生活污水收集及處理全覆蓋；理順鎮街污水處理廠管理運營體制，建議將管理權限下放由各區縣自主運營管理，充分發揮污水處理廠的功能和效益。針對居住比較分散的農戶，可結合農村生產生活的方式，採取分散式、低成本、易管理的方式處理，着力解決好農村污水轉化利用和處理問題。大力實施以“三清除”（清除垃圾、淤泥、雜草）和“三攔截”（通過種植溼生樹種和水生植物、設置緩流設施，有效攔截污水、泥沙、漂浮物）爲核心內容的生態化改造技術，與農村生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態攔截集成系統，達到恢復生態、淨化水質、美化環境的目標。三是示範推動農村“廁所革命”。堅持以戶改廁爲主、建公廁爲輔的原則，按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求，統籌推進農村“廁所革命”。按照“羣衆接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”要求，合理選擇改廁模式，在城鎮污水管網可以延伸覆蓋和實施污水集中處理的村，推廣水衝式廁所，其他地區以化糞池、便池、沖洗設備等“兩池一洗”爲主要內容，建設衛生廁所。因地制宜示範建設無害化公廁，搞好農村公廁的建設和管理，方便羣衆和過路行人。加強改廁與農村生活污水整治的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。

（四）健全長效機制，夯實基礎保障。一是健全資金投入機制。建立健全政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取上級財政專項資金，整合各類涉農資金和涉農環保資金，統籌安排、形成合力。加強項目管理和資金使用監督，提高資金使用的實效性和綜合效益，充分發揮財政資金的導向作用和激勵作用。進一步規範用活“一事一議”財政獎補政策，調動廣大羣衆籌資籌勞，通過“以獎促治”“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農村環境綜合整治。多渠道籌措建設資金，以市場化方式向政策性銀行進行融資貸款，用於農村人居環境整治。二是健全長效管護機制。堅持建管結合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制，推進農村人居環境整治工作常態化開展。積極探索引入市場化、社會化管護機制，通過政府購買服務、社會主體參與等方式，將農村垃圾清運、河道清漂等服務外包，走出農村人居環境整治新路子。三是健全責任追究機制。健全區、鎮、村、社四級責任體系，嚴格落實主體責任，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。建立全面的考覈評價監督制度，將農村人居環境整治工作納入年終績效考覈的重要內容，考覈結果與幹部使用、整治資金撥付掛鉤，以考覈爲抓手推動環境改善。對工作推進不力、整治效果不佳的部門和單位，要及時約談、責令整改、通報批評，並追究相關負責人的責任。

（五）強化宣傳引導，營造良好氛圍。要進一步加強環保宣傳教育力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及環境保護的各類知識，提高廣大農民羣衆的環境意識和認識水平，逐步改變其柴草亂堆、污水亂排、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養等生活習慣。要進一步加強新聞宣傳和輿論引導，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進，曝光問題、鞭策後進，充分調動社會各界和廣大人民羣衆的積極性。要加強鄉風文明建設，通過制定村規民約，落實農民主體責任，約束不衛生、不文明、不健康行爲，提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。要充分發揮村民主體作用，通過召開村民大會、加強村社幹部學習培訓、組織到外地考察學習等形式，使農村環境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受農村人居環境整治的變化和好處，激發廣大村民內生動力，變“要我幹”爲“我要幹”。積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，採取物質獎勵和精神激勵並重的方式，增強農民維護人居環境的榮譽感，營造家家爭做環保先鋒、人人爭當環保衛士，全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

       （區人大常委會農工委調查整理）