市委調研報告多篇

【第1篇】市委統戰部關於參政黨後備幹部隊伍建設專題調研報告

根據市委統戰部2022年調研課題安排，我們組織了《參政黨後備幹部隊伍建設研究》_____民盟課題調研組，於2022年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關於參政黨後備幹部隊伍建設研究專題調研活動。現綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認真貫徹落實中共中央關於加強統一戰線工作的指示精神，按照民盟中央《關於加強後備幹部隊伍建設的意見》有關後備幹部隊伍建設的具體規定，以及民盟九屆四次中常會確立的幹部隊伍建設在盟的自身建設中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰略等的有關要求，把後備幹部隊伍建設工作放到加強市盟自身建設的高度來認識、思考和實踐，統一思想，加強領導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養力度，穩步推進後備幹部隊伍建設，在工作當中逐步形成了一套行之有效的後備幹部隊伍建設措施和方法。具體做法和成效：

2、發現選拔。民盟市委會着眼於政治交接，在原有後備幹部隊伍的基礎上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現突出的優秀盟員選拔到領導班子來。抓住2022年市委會換屆有利契機，選拔一批優秀後備幹部進入市委會領導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨幹中選拔，有4位基層支部主委或骨幹提拔爲市委委員;三是從現任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協委員，積極爲其成長搭舞臺，而後再壓擔子;四是通過民主推薦方式進行選拔，如_____學院總支、農林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經過所在支部進行民主推薦後，市委會對後備人選在全面考察的基礎上，通過盟市委常委會研究確定，並同統戰部充分協商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養鍛鍊。一是跟市委統戰部幹部科保持聯繫，加強溝通，根椐後備幹部的實際情況，確定培養方向，把後備幹部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨幹，尤其是新進市委會領導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名後備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨幹參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外幹部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區進行革命傳統教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養鍛鍊後備幹部。對選拔進來的後備幹部進行多方面的有意識的鍛鍊，如有計劃地安排後備幹部參加本盟組織的參政議政和課題調研活動，結合盟員專業特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調研活動並撰寫相關二、經驗體會

加強參政黨後備幹部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，後備幹部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼備的優秀人才進入了後備幹部行列，後備幹部的質量有了一定程度的提高，後備幹部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，是做好後備幹部隊伍建設的有力保障。在後備幹部培養工作上，要始終遵循黨管幹部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門的聯繫與溝通。通過平時走訪聯繫、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區兩級統戰部領導以及高校統戰部門負責人蔘加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流乾部信息，爲基層組織和盟員骨幹開展工作創造良好的活動空間，同時也爲盟員個人的發展進步創設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，並取得預期效果。

2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，纔可能爲後備幹部隊伍提供充足的資源。在後備幹部組織發展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業務好、人品好”作爲發展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發展標準不動搖，力爭成熟一個，發展一個，決不爲求數量而降低質量，經過多年積累保證盟員較高的整體素質，爲後備幹部隊伍建設儲備了優質人才資源。在後備幹部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優原則，做到有才無德不選，有德無纔不推，確保把德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的後備幹部人選，爲建設一支高素質的後備幹部隊伍奠定了基礎，也爲今後順利實現政治交接奠定思想基礎。

3、着眼於政治交接，努力培養一支能夠與中共長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發展需要的後備幹部隊伍，是參政黨實現新老交替歷史的重要基礎。要結合機關自身建設，大膽提拔培養基層組織優秀幹部，進一步擴大後備幹部培養平臺。要根據盟務工作需要和市盟機關建設實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務工作並有一定工作經驗的基層組織優秀幹部，通過與幹部所屬黨組織部門的溝通協商，大膽提拔到市盟機關擔任領導幹部。同時，適時選用德才兼備的盟員骨幹，充實盟內基層組織領導班子，爲後備幹部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼備、政治成熟的盟員骨幹，安排到盟內適當的崗位上鍛鍊，爲他們下一步發展創造良好的政治條件，實現參政黨新老交替纔有基礎。

4、優秀充足的人才儲備是參政黨事業後繼有人的重要保障，保持一定數量的後備幹部隊伍，是參政黨地方組織建設的源泉和動力。建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的後備幹部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰略考慮。只有將後備人才隊伍建設作爲“人才興盟，人才強盟”戰略的重要組成部分，保持一定數量的優秀人才儲備，並通過建立後備人才庫，及時反映盟員的工作業績，才能及時高效地掌握情況，快速發現人才。

5、培養鍛鍊既是幫助後備幹部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發展，對民主黨派後備幹部的政治業務素質提出了更高的要求，一是強化作風建設，堅持以“立盟爲公，以天下爲已任;正直正派、學有專長、甘於奉獻;修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神爲主要內容，對他們進行比較系統的政治理論教育和多黨合作優良傳統的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養。二是以參政議政調研爲契機，以重大盟務活動爲平臺，在工作實踐中培養鍛鍊幹部。只有加強培養教育，進一步提供良好的發展平臺，爲培養選拔的後備幹部創造政治安排和實職安排的有利條件，纔有利於優秀盟員發揮聰明才智、儘快成長。

6、做好優秀後備幹部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟後備幹部隊伍建設成果的一個重要標準，也是事關參政議政質量的大事。對優秀的後備幹部，除及時在盟內進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦後備幹部擔任人大代表和政協委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關部門以及各區的聯繫溝通，積極創造條件，抓住各級人大、政府、政協換屆和部門人事調整的機會，及時將符合條件的後備幹部推薦給中共各級統戰部、組織部等相關部門，主動配合後備幹部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，爲社會發展和經濟建設積極建言獻策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來後備幹部隊伍建設開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經驗，也創新了一些新的模式，但發展還不平衡，存在着一些薄弱環節，還存在着不少困難和不足。比如，如何處理好後備幹部隊伍數量、結構和質量的關係，如何進一步完善後備幹部隊伍選拔培養和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展後備幹部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內部看，後備幹部隊伍建設機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發展對象偏少、盟員年齡結構老化，近40%爲退休人員，由此導致了後備幹部選拔範圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養還未形成長效機制。對後備幹部的選拔和培養、鍛鍊、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規範化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養，有針對性的鍛鍊，恰到好處的使用，對後備幹部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結構發生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子爲主，民盟“後備幹部”多爲單位領導或業務骨幹，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因爲知識、能力和時間的侷限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統戰部門的聯繫與溝通還不夠。有計劃地安排後備幹部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發言、發表文章，提高和擴大他們在盟內的公認度、社會上的知名度和影響力，創造條件，鼓勵符合條件的後備幹部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領導幹部的活動，做得不夠，後備幹部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職幹部力量不足，主委、委員、支部主委多爲領導或骨幹，在盟內職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨後備幹部隊伍建設工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經過近一段的調研，我們認爲：參政黨後備幹部隊伍建設應在思想認識、創新機制、規範管理、優化結構、保障落實五個方面繼續下功夫。

1、統一思想，充分認識加強參政黨後備幹部隊伍建設的重要性和緊迫性

加強民主黨派後備幹部隊伍建設意義重大，它關係到我國各個民主黨派未來發展的基礎，關係到我國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的長期存在和健康發展，關係到我國社會主義民主政治格局的順利推進，是個帶有長期性、全局性和戰略性的政治任務。當前，民主黨派正處於整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領導人的政治立場、優秀品質和優良傳統在新一代領導人身上延續和發展，保證自覺接受中國共產黨的領導，同共產黨通力合作，共同致力於社會主義事業，關鍵在於能否不斷地培養和造就一支又一支素質高、數量充足、結構合理的後備幹部隊伍，以滿足一屆又一屆領導班子建設需要。要着眼於民主黨派的新老交替和幹部隊伍的長遠建設，建立健全民主黨派後備幹部隊伍的長效機制，培養一批政治素質好、代表性強、年齡和知識結構合理、數量充足、充分體現本黨派特色的後備幹部，爲多黨合作的長期發展和領導班子的新老交替奠定紮實的基礎。努力實現胡錦濤同志所希望的“使執政黨建設與參政黨建設相互促進，更好地統一於多黨合作、共創偉業的歷史進程中”。

2、創新機制，推進參政黨後備幹部隊伍建設的制度化、規範化、程序化

參政黨後備幹部隊伍建設這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創新，要在選拔、培養、使用和管理這四個後備幹部隊伍建設的基本環節上，不斷建立和健全一套系統的、有約束力的、可操作性強的制度規範和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯繫和配合，有針對性地開展後備幹部隊伍建設。在後備幹部隊伍建設中，特別是在選拔、培養、使用和管理這些基本環節上，必須堅持黨管幹部和幹部分級管理的原則，加強與中共統戰部門的溝通,自覺把參政黨後備幹部建設納入執政黨和政府幹部培養的整體規劃中去;又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業和參政黨事業負責的精神，主動發現、培養、優秀人才，及時有效地把經得起民主評議、公開選拔、選舉的優秀後備幹部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進步性和廣泛性，規範後備幹部隊伍的選拔和推薦標準。作爲參政黨，進步性和廣泛性的統一是其政黨的基本特徵。因此在後備幹部的選拔上，既要強調人選的思想政治素質，嚴把政治關。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統一，堅持德才兼備、注重實績的基本原則和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態度和表現作爲選拔後備幹部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基礎、專業造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當前，着眼未來，科學制定後備幹部隊伍建設規劃。及時研究、認真把握後備幹部的成長規律，堅持培養與使用相結合的原則，立足當前，着眼長遠，按照各級黨委的人才培養規劃和各類幹部的需求狀況，科學制定和完善後備幹部培養選拔總體規劃並付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結構的參政黨後備幹部隊伍。在層次上，可根據後備幹部成熟程度，把後備幹部分成三個層次，第一層次爲近期可進班子的人員;第二層次爲經過幾年培養可進班子的人員;第三層次爲中長期培養的人員。在安排煅煉時，可根據後備幹部培養目標，分成實職安排、政治安排、盟內安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發展需要，積極探索後備幹部人才培養鍛鍊模式。重視對後備幹部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養。同時，通過幹部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批幹部到綜合性較強的崗位工作，藉助崗位歷練，拓寬這些幹部的工作領域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們爲基層和羣衆服務的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協調、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛鍊和學習，提高綜合素質。要創造條件，鼓勵符合條件的後備幹部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領導幹部的活動，通過這類活動不斷鍛鍊和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規範有序地推進後備幹部隊伍建設。在後備幹部隊伍建設的整個過程中，要制定3、加強運作，着力後備幹部的發展、培養、選拔和推薦使用

加強參政黨後備幹部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強後備幹部隊伍建設作爲貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，着力在發展、培養、選拔和推薦這四個環節上下功夫。

一是要發展適合的後備幹部人才。發展適合的人才是建立後備幹部隊伍的前提，參政黨的後備幹部應該是參政黨成員中政治素質好，業務水平高的骨幹成員。在組織發展過程中，要嚴格履行民主推薦制度，注重發展高素質的骨幹成員，把好後備幹部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過羣衆推薦和班子推薦等形式，將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的後備幹部隊伍。

二是要培養提高後備幹部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監督，高素質的後備幹部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領導能力。學習及培養是提高後備幹部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要着眼未來，爲他們鋪設舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排後備幹部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發言、發表文章，提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔後備人才。選好人，配好班子是加強領導班子建設的組織保證，後備幹部是保證我們參政黨事業後繼有人、不斷髮展的基礎。要在黨組織的指導下，制定“推優”工作規劃和有關實施細則，建立並落實“推優”工作制度，使“推優”成爲參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據德才兼備的原則，把那些政治素質好，有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業務水平，有羣衆基礎的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對後備幹部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼備的優秀幹部選拔到後備幹部隊伍中來，定期進行考察考覈，實行動態管理。同時，要堅持以人爲本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先後選拔後備幹部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩妥地做好黨外後備幹部的培養選拔和推薦工作，及時發現和重點培養後備幹部，並積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協委員、常委中佔有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的後備幹部擔任政府部門、司法機關、科教文衛等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養推薦各方面的新人，實現老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現後備幹部隊伍資源的優化配置

要根據後備幹部的專業特點、發展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結合，全局統一調配，交流使用，打破部門、系統和地區條塊分割狀況，使後備幹部能在更大的範圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現後備幹部資源的優化配置。

一是要合理調整隊伍結構，備用結合。參政黨所具有的政黨性質和特點，決定了其主要是通過代表人物發揮作用。針對我市民盟盟員年齡結構老化的現象，由此導致了後備幹部選拔範圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠和根本上來考慮，把後備幹部的選拔培養與組織發展結合起來，在組織發展的基礎上，把所有優秀參政黨黨員納入視野範圍之內，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足後備幹部隊伍建設的需要。同時，結合黨派實際，實行參政黨後備幹部動態管理，備用結合，優增劣汰，適時調整，保持後備幹部動態平衡。並定期對已列入名單的後備幹部的德才表現情況，進行跟蹤考察，及時提拔使用和進行調整，並緊密結合班子的建設，不斷充實新的優秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發展。根據後備幹部培養目標的三個層次，實施動態管理。把第一層次作爲班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據成熟度的變化滾動調整及根據需要進行其他調整，形成新一輪的後備幹部分層名單。形成合理的人才梯形結構，確保在不同的領導崗位需求時，都能推薦出德才素質相適應的後備幹部，最大限度地爲發揮後備幹部資源的優勢，真正把備用結合工作落到實處。

三是要堅持好中選優，因才施用。對後備幹部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考覈調整，做到選優汰劣、優進劣出、好中選優、保持常數。對不同層次的後備幹部分別規定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出後備幹部隊伍，不搞“終身制”，以保持後備幹部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨後備幹部工作落到實處

加強後備幹部隊伍建設，關鍵在於民主黨派各級組織的重視和正確領導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯繫，把後備幹部隊伍建設作爲領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯繫，主動地把參政黨的後備幹部隊伍建設納入中共的統一領導。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力採取措施，把培養選拔黨外後備幹部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統一領導，各方通力合作，互相支持，培養選拔黨外後備幹部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規劃。及時與組織部門、人事部門和統戰部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規劃和組織幹部輪崗、掛職鍛鍊時，把參政黨幹部納入統一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯繫，及時把參政黨後備幹部工作的總體情況與組織部門和統戰部門相互溝通，並及時反映、共同研究解決參政黨後備幹部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨後備幹部的發現、培養、舉薦等工作，形成良好的參政黨後備幹部管理工作協調配合機制，確保培養選拔後備幹部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的幹部成長氛圍，激勵一大批優秀人才在各自的工作崗位上建功立業，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領域都有傑出的民主黨派成員爲構建

【第2篇】市委全民健身調研報告

近年來，我市體育事業發展迅速。xx年成功創建成爲省體育強市。爲了進一步瞭解我市實施《全民健身條例》的情況，促進我市全民健身運動的有序開展，我們中心對我市開展全民健身情況進行了專題調研。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

《全民健身條例》於xx年9月頒佈後，各級政府千方百計地推進“全民健身”工程。市委、市政府也提出了“全民全運”的口號和理念，而全民健身中心的建成正是該理念的具體體現，展示了政府推動全民健身事業的決心。

(一)全民健身設施建設不斷加強

位於城區西南部的全民健身中心，佔地138畝，總建築面積15500平方米，由市財政全額投資1.25億元，所有工程於xx年7月竣工後全面向社會開放。中心分室內、室外兩部分，其中室外部分有：健身跑步道、運動場(含足球場及看臺)、4個籃球場、4個網球場、2個門球場、2個排球場和3個健身苑等;室內部分由綜合健身館和球類游泳館組成，綜合健身館內設有跑臺、動感單車、體操房、力量區等，綜合球類館內設有游泳池、籃球、排球和羽毛球綜合館、檯球館、乒乓球館等。據初步統計，去年7月至今年6月底，這個中心已接待健身市民近90萬人次。如今，到全民健身中心健身休閒已成爲市民生活必不可少的一部分。市民們都親切地稱爲“全能型”健身中心，中心可同時容納5000多人進行各種體育健身活動，是省內縣級市中最大的一個開放式體育休閒場所。

(二)全民健身網絡體系不斷健全

市全民健身中心的建設，也帶動了城鄉體育基礎設施的建設。截至xx年12月底，市已基本實現了體育設施網絡的全覆蓋，市級建成了市體育館，21個鄉鎮(街道)都建有文體中心，263個建制村都有村落文化宮，811個自然村都有1個以上健身活動點，全市建成了籃球、門球場近400個，安裝健身路徑813條，普遍建成了15分鐘健身圈，基本滿足了全市城鄉羣衆就近參加體育健身活動的需求。

(三)全民健身體育活動方興未艾

市全民健身中心爲開展各類大型活動提供了平臺，自室外場地對外開放以來，已舉辦了市第十三屆運動會開幕式、市老年人門球比賽、市全民健身月啓動儀式暨首屆廣場健身舞蹈大賽、市公交新車投放儀式、市武術選拔賽、第22屆世界模特小姐大賽國際總決賽參賽選手入城儀式、市政協運動會、塑料城游泳比賽、銀行支行首屆游泳比賽、首屆“動之韻”中秋之夜趣味運動會、“幸福、全民健身”主題活動啓動儀式暨市首屆風箏放飛大賽、民兵組織整頓集中點驗大會、春季相親大會、青年志願者走進全民健身中心、新愛嬰•寶貝e家趣味運動會、慶端午節社區文化活動、第三屆市青年交友聯誼活動、“唱響紅色旋律”市慶祝建黨九十週年大型廣場羣衆歌詠會、市第xx屆運動會拔河比賽等大小活動近50次，在舉辦各類羣衆體育活動中，堅持大型活動與小型活動相結合，與城鄉的實際結合。從而使全民健身運動蓬勃開展，實現大型活動重在引導羣衆參與，小型活動重在羣衆自發參與的良好健身氛圍。

二、存在的問題

(一)對全民健身工作的重視程度還需加強。部分鄉鎮、街道在貫徹實施《體育法》和《全民健身條例》以及市委、市政府的決定時，引導羣衆參與健身、爲羣衆提供體育健身公共服務方面不到位;挖掘開展民間傳統體育項目力度不夠;一些體育協會不能充分發揮其應有的作用等。

(二)全民健身設施不能滿足羣衆的健身需求。一些新建小區沒有預留健身用地，缺少健身設施。社區健身場地普遍較小，健身器材數量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設施損壞後不能及時維修和更換，影響使用。

(三)全民健身活動城鄉發展不平衡。由於受思想觀念和生活環境的影響，鄉鎮羣衆參與活動的人數較少;健身設施的匱乏和分佈不均，在客觀上限制了一些鄉鎮羣衆的健身活動。

(四)部分經營性的健身場所經營不規範。一些經營性健身場所收費較高、環境差，條件難以達標。

三、幾點建議

(一)加強對全民健身的重視、宣傳和指導。全民健身運動對於提高羣衆身體素質、調節身心健康、改善人際關係、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元性、綜合性的社會系統工程，需要全社會共同關注、重視和支持。政府應將全民健身工作納入經濟社會發展整體規劃，使全民健身工程建設與城鄉建設規劃相協調。市體育行政部門應通過各種方式普及全民健身知識，指導開展適合不同人羣需求的健身活動。新聞媒體應發揮各自優勢，宣傳推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。

(二)多方籌措資金建設全民健身場地設施。按照《全民健身條例》和《體育法》的要求,依法保障並逐步增加對體育設施建設的投入。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構建全民健身設施網絡，支持全民健身活動。要嚴格執行國家關於城市公共體育設施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區時，預留公共體育設施場地，配建公共體育設施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農村健身設施的建設力度，將農民健身工程建設列入政府新農村建設的內容，積極開展適合農民特點的體育健身活動，引導農民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。

(三)實現各類健身場地設施資源全民共享。充分利用公共體育場地設施資源，提高現有場地使用效率，最大限度地爲全民健身服務，緩解健身場地不足的矛盾。機關、企業、事業單位、學校的體育場地設施在不影響工作、教學和安全的情況下，應向社會免費開放。要充分發揮各體育協會、體育健身輔導站和社會體育指導員的作用。同時要做好健身場地、設施的管理和維護。

(四)加強對經營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經營性體育健身場所的監督、管理，嚴格經營性健身場所的准入制度，規範收費標準，改善環境質量。建立健全體育設施使用、維修、安全、衛生等管理制度，配備具有從業資格的體育指導人員，向消費者提供健身技術指導和諮詢服務。經營具有危險性的體育健身項目，還應當配備必要的救護人員。

總之，全民健身工作是一項與民衆健康息息相關的社會事業，對促進社會和諧起到重要作用。做好羣衆體育工作，是我們踐行“三個代表”重要思想，實現好、發展好、維護好人民利益的根本需要。我們要堅持以科學發展觀爲指導，牢固樹立以人爲本的體育觀念，立足於提高廣大市民的身體健康素質和生活質量，推動全民健身活動的深入開展，穩步推進我市的體育事業再上新臺階。

【第3篇】市委加強社會管理創新工作調研報告

根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動總體安排，於四月下旬開展了集中調研活動。在瞭解我市社會管理基本現狀和認真思考研判的基礎上，提出進一步加強社會管理的意見和建議。

一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題

我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，經過各級各部門的共同努力，取得了積極進展，創造了很多在全省乃至全國有影響的成功經驗，如：區直管社區綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯動與視頻監控系統建設、“平安e家”電話報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調解”工作機制的經驗在全國推廣，在全省首創並正在實施社區綜治“網格化”服務管理、城鄉一體化戶籍制改革等等，爲提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。

調研中同時也發現，加強社會建設創新社會管理還存在一些薄弱環節：社會治安防控體系建設存在薄弱環節；社區服務管理體系建設有待進一步理順；流動人口等特殊羣體服務管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業化水平不高；社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。

二、幾點工作建議

在加強社會建設創新社會管理工作中，應着力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設爲載體，以一套班子（黨政共抓）建設爲保障，以一箇中心（提高社會管理科學化水平）爲工作目標，以一條紅線（服務羣衆）爲出發點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務管理水平，促進社會和諧穩定。

（一）以創新社會治安防控體系爲載體，提升人民羣衆安全感

利用兩年時間，建成專羣結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會治安防控體系。一是完善突發公共事件應急聯動指揮機制和網格化布警機制。根據發案形勢和特點調整警力和佈局，擴大巡邏防控範圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民羣衆關注的熱點難點問題以及危害人民羣衆人身財產安全的突出問題。加大對城中村、城鄉結合部和重點地區、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、電信詐騙、賭博、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行爲。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮信息化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，羣衆出行方便。

（二）以創新新型社區服務管理體系爲載體，滿足人民羣衆新期待

一是建立社區多元治理機制。推進以社區黨工委爲核心，社區居委會、社區公共服務中心爲支撐的整體架構，理順和規範社區組織體系各類主體之間的關係。二是完善社區居民自治機制。推進社區工作準入制，減輕社區居委會工作負擔。培育社區居民自治意識，健全社區居民自治規章，推進社區自治工作的制度化、規範化。三是健全民意表達和監督評價機制。繼續深化“四大四進四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社區qq網絡服務隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依託平安和諧服務隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。

（三）以創新流動人口等特殊羣體服務管理體系爲載體，體現服務爲先新理念

一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”信息集中採集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動人口常態化、動態式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能爲一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教對象。三是進一步做好社會閒散青少年等特殊人羣的教育幫扶、引導工作。啓動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防範和降低社會風險。

（四）以創新社會管理隊伍體系爲載體，形成社會管理新合力

一是加強基層綜治組織規範化建設。以基層綜治工作中心（站）規範化建設爲重點，整合資源，集中辦理羣衆的合理訴求、困難羣體的幫扶和羣衆日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強羣防羣治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協管力量；加快建立各類社區平安建設志願服務組織，提高羣防羣治水平。三是創新社 區工作者隊伍管理機制。根據實際工作需要，合理設置社區工作者崗位。拓寬選人視野，優化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質。

（五）以創新社會管理組織領導體系爲載體，推動社會管理上臺階

一是加強組織領導。進一步明確各部門在社會建設和社會管理創新中的職責，細化社會建設和社會管理創新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會建設的投入，爲加強和創新社會管理提供有力保障。三是完善監督考覈。建立健全工作責任制度和獎懲考覈制度，將社會建設和社會管理創新納入領導班子和領導幹部的年度考覈中，作爲社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發現和總結工作中形成的好經驗好做法，推出一批各具特色、高質量高水平的示範點，推動社會管理創新向縱深發展。

【第4篇】市委社會救助情況調研報告

推進城鄉社會救助體系建設，是改善民生、保障民生、促進社會和諧發展的必由之路，是民政工作的重中之重。根據市委[xx]1號文件精神，近日，我們對我市城鄉社會救助體系建設情況進行了專題調研，總體上感覺我市社會救助體系正日臻完善，但也存在一些不容忽視的問題，需要進一步做好相關工作，努力構建長效社會救助機制。

一、我市社會救助體系建設的發展現狀

近年來，我市社會救助體系建設在市委、市政府的高度重視下，經過有關部門的共同努力，取得了較快發展，基本形成了以城鄉最低生活保障爲基礎，專項救助相配套，慈善救助、社會扶助爲補充的綜合性、多層次的覆蓋城鄉、協調發展的新型社會救助體系，有力地保障了困難羣衆的基本生活，促進了經濟發展和社會穩定。主要表現在：

（一）城市低保工作規範運行。在建立了低保公示制、入戶走訪調查、設立舉報電話和舉報箱制度的基礎上，xx年，制定了低保工作民主評議、聽證和責任追究制度，印發了《市城鎮低保對象現場評議覈查審批辦法》和《市行業評估標準》，規範了低保審批程序。同時，加大對低保工作的投入力度。籌資12萬元，爲14個鄉鎮（街）、12個城市社區購買了低保工作專用電腦，配齊了低保專幹，實現了省、市、鄉鎮（街）、社區四級聯網。xx年以來，城市低保補助標準由月人均86元提高到180元，累計保障21600人次，發放低保資金12360萬元。全市現有城市低保對象6858戶、15085人，實現了目標管理下的應保盡保。

（二）農村低保制度日趨完善。加強農村低保信息化建設，完成了全市農村低保網絡數據庫錄入工作，實現了全省聯網。在各鄉鎮、街道和村委會普遍設置了農村低保服務指南公示板、農村低保辦理流程公示板和農村低保永久公示板，提高了農村低保工作的透明度和規範化管理水平。制定印發了《市農村居民最低生活保障金按季發放工作方案》，調整提高了農村低保補助標準，由xx年的年人均240元提高到880元，並全部實行農村低保金社會化發放。全市現有農村低保對象對象4443戶、8264人，佔全市農村總人口的5.6%。從xx年開始，累計發放農村低保金和生活補貼2709萬元。

（三）災害救助工作紮實有效。健全了救災減災工作分級負責體制，修訂完善了救災應急預案，建立了災害信息員隊伍，形成了方便城市居民捐助的社會捐贈接收工作網絡。結合抗擊汶川大地震活動，加大減災防災宣傳力度，提高了抗災救災的綜合協調和應急能力。xx年以來，累計下撥救災救濟資金824萬元，發放《災民救助卡》2.6萬張，幫助169戶災民建房472間，製作衣被1.1萬件（條）、帳篷70頂。按照省政府的要求，圓滿完成了農村泥草房改造任務。

（四）專項救助惠及於民。xx年以來，共救助城市患大病的308人，救助資金149萬元；農村大病救助864人，救助資金181萬元；救助流浪乞討人員1063人次，救助資金33萬元；救助精神病人員165人次，救助資金145萬元。開展“圓夢大學”活動，資助應屆貧困大學生260人，資助資金41萬元。出臺了《市城鄉醫療救助實施細則》，爲8854名農村低保對象、五保對象和優撫對象累計繳納農村合作醫療保險金69萬元。