對開展微型消防站建設的幾點思考
20XX年5月集團公司下發了《關於開展微型消防站建設的通知》,要求在各**開展微型消防站建設。針對**微型消防站的建設,筆者進行了初步的調研和思考,淺析如下:
一、建設微型消防站的意義
微型消防站的主要作用是一旦發生火災,消防力量能夠在3分鐘內趕到現場,快速處置或控制火災蔓延,並組織人員疏散。在各開展微型消防站建設是集團公司結合現階段消防工作實際做出的重要部署,對於加強消防管理、減少人員傷亡和財產損失具有重要意義。
(一)微型消防站是當前消防形勢的迫切需要。隨着建設的發展,大型服裝車間、倉庫的增加,消防安全成爲持續穩定的主要工作之一,受佈局不合理、交通堵塞等因素影響,消防隊在接警後不可能很快到達現場,對於大多數地處偏僻則耗時更長。微型消防站卻可以有效彌補專業消防隊的上述不足,而且微型消防站隊員由本單位人員組成,就近靈活,熟悉情況,對於第一時間撲救初起火災或有效控制火災蔓延具有不可替代的重要作用。
(二)微型消防站是消防宣傳教育工作的小型樞紐。微型消防站一般都應建於顯眼位置,外觀鮮明,使大家都能切實感受到消防工作的存在感和重要性,營造出“時時處處有消防、消防關係你我他”的氛圍。微型消防站還可以通過定期、不定期的開展滅火訓練、消防器材使用培訓和消防知識宣傳展覽等活動提高志願消防隊員及從業人員的消防意識和實戰能力。
(三)微型消防站是落實消防主體責任的具體體現。《消防》規定,機關、團體、企業、事業等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要,建立志願消防隊等多種形式的消防組織,開展羣衆性自防自救工作。建立微型消防站,這是依法應當履行的職責任務,也是做好本單位消防工作的實際需要。
二、微型消防站的定位
(一)定位爲志願消防隊的2.0版本。根據《消防安全重點單位微型消防站建設標準》的第一句 “爲積極引導和規範消防安全重點單位(簡稱‘重點單位’)志願消防隊伍建設”,明確了微型消防站的定位——志願消防隊的升級版,或者說是更專業、更具指向性的志願消防隊。對我們系統來講,就是志願消防隊的2.0版本。
(二)功能上進行了拓展。《消防安全重點單位微型消防站建設標準》明確了微型消防站具備防火巡查、消防宣傳教育和撲救初起火災三項功能,其中尤以撲救初起火災最爲主要,以實現“救早、滅小和‘3分鐘到場’撲救初起火災”的目標。
(三)職責界定存在灰色地帶。《消防法》規定:“公安機關消防機構應當對專職消防隊、志願消防隊等消防組織進行業務指導;根據撲救火災的需要,可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。” 也就是說,公安機關消防機構根據撲救火災的需要,可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作,但不包括志願消防隊。假如周邊發生火災,消防機構或駐地政府請求微型消防站協助滅火,我們該不該執行?滅火過程中出現了人員傷亡,法律責任該如何承擔?這個問題需要我們認真研究並制定明確的制度。
三、**微型消防站的建設與管理
(一)選址。《消防安全重點單位微型消防站建設標準》對微型消防站的選址和規模並沒有強制的、統一的指標。筆者認爲微型站的選址和麪積應根據單位實際來確定,微型消防站發揮作用的根本在於“值班員”,而非“值班室”。按照三分鐘到場滅火的要求,應以值班室爲圓心,按三分鐘行進距離確定行動半徑。
(二)人員。根據《消防安全重點單位微型消防站建設標準》規定,微型消防站應建立值守制度,確保值守人員24小時在崗在位,做好應急準備。對於值守人數,並無強制性要求。筆者認爲,基於**實際情況,可以由防暴隊員或消控室值班人員兼職,這樣就可以滿足設消防施操作、防火巡查以及接聽電話或對講機的工作需要。微型消防站的站長建議由防暴隊長兼任,消防隊員和駕駛員由個人綜合素質高的防暴隊員兼任。上述人員應給予明確的值班補貼和出勤獎勵。
(三)器材和裝備。微型消防站的器材和裝備配備標準是實用、必要、符合實戰要求,如配備各類滅火器、破拆工具、方位燈、戰鬥服、頭盔、水靴及防煙面具等必要裝備和器材。微型站撲救初起火災的功能,其核心和關鍵就是一個“快”字。例如,某車間發生火災,而最近的接到通知的志願消防隊員隊員的任務是根據火情立即利用附近的滅火器、消火栓把火滅掉,而不是先回到微型站,穿戴好各種裝備再去滅火。除現有消防車外,根據建築間距還可配備三輪或四輪消防摩托,加強靈活機動性。
(四)日常訓練和運行。微型消防站應協同各生產車間、社區定期開展有針對性的火災應急處置,提升實戰能力和協同配合能力;定期組織志願消防隊員開展消防車和消防器材的使用培訓;各微型消防站開展技能比武和經驗交流等。消防站應與駐地消防部門建立“聯訓、聯勤、聯動”機制,經常請消防部門的專業人員對志願消防隊員繼續培訓。微型消防站另一個主要職能是防火巡查,在志願消防隊員按時間、按線路巡查過程中及時發現火災隱患,及時整改,將火災消滅於萌芽。
四、**微型消防站的制度建設
微型消防站的主要因素是“人員、器材、戰鬥力”三項,所以應以此三項爲主要抓手,建立健全相應的崗位職責、值守聯動制度、管理訓練制度以及器材裝備管理維護制度等,理順工作程序及工作機制,在發展過程中要及時發現問題,總結經驗,積極研究探索微型消防站管理、培訓、運行以及保障、激勵等機制,保證微型消防站在使用中有不斷有質的提升,產生旺盛的成長動力,實現可持續發展。
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