黨政建設在鐵路發展中的作用

黨政建設在鐵路發展中的作用

前言：結合建黨99週年之際，我們發現全面發揮黨政建設在鐵路發展中的作用，提升黨建科學化水平，促進鐵路建設科學發展，有效履行使命任務是當前一個重大而緊迫的課題。最近，通過問卷調查、集體座談、個別談心等形式，對黨政建設在鐵路鐵路發展中的作用發揮情況進行了專題調研。針對調研中的突出問題，一一探討。

1、發揮善於抓觀念更新的作用，着力破解“認識不到位”的問題。

當前鐵路鐵路對黨政建設的重要性、緊迫性的認識還不夠、認識比較偏。部分人員對黨政建設的重大意義認識不夠，簡單認爲黨政建設就是加強黨員幹部的學習教育和業務培訓，與過去提的講學習、抓學習相比，沒有多大變化和新意；

相當一部分人員對黨政建設理解表面化、膚淺化；三是落實不到位。有的對黨政建設在鐵路發展中的作用理論上認同，實際行動卻不盡認同，當標籤貼、當口號喊，缺乏自覺性和主動性。解決好認識問題是黨政建設在我們企業能夠發揮作用的前提，需要通過持續不間斷地教育引導，逐步樹牢黨員隊伍“三個觀念”。一是強化“政治責任”的觀念。從事關黨的執政能力和先進性建設、事關有效履行鐵路使命、事關鐵路科學發展、事關員工全面發展的高度，引導各級充分認清黨政建設，這不僅是學習態度問題，更是政治責任問題，切實把作用發揮的責任擔當起來。

強化“引領發展”的觀念。深入分析新形勢、新任務對鐵路建設提出的新要求，提高各級的領導理念、決策水平，端正思想作風、工作方法，在各級黨組織和黨員隊伍中樹牢“抓黨政建設就是求發展、抓作用發揮，就是打造“躍升平臺”的理念，從而真正把各級黨組織引領發展的功能作用發揮好。三是強化“緊迫任務”的觀念。從知識更新速度加快、使命任務要求提高、學習任務繁重緊迫等方面，引導廣大黨員自覺緊貼使命任務學習，盯着知識前沿學習，搶佔先機主動學習，真正做到政治上認同，理論上認同，感情上認同，行動上認同。

2、發揮善於抓環境營造的作用，着力破解“氛圍不濃厚”的問題

沒有營造出濃厚的學習氛圍，是當前一些黨政建設中存在的一個突出問題，主要表現在3個方面。一是學習興趣不濃。一些同志以“學不學一個樣”爲由放鬆學習，一些同志以“工作忙沒時間學”爲由，原諒自己，還有一些同志以“不學理論，工作照樣幹”爲藉口，漠視學習。二是學習韌勁不足。有的同志學習尤如古人所講：三天打魚兩天曬網。想起來了學一下，領導講了抓一下，興趣來了看一下，缺乏持之以恆的韌勁和滴水穿石的耐性。三是學習程度不深。有“差不多”的思想，總認爲上級佈置時，自己聽了、記了，上級要求時，自己學了、背了，對進行深入系統的學習缺乏主動性和自覺性。

發揮黨政建設作用，學習氛圍很重要。有一個積極進取、健康向上的學習氛圍，大家就會自覺加強學習；反之，則會忽視學習。一是要抓好全方位營造。牢固樹立抓學習就是抓根本，抓學習就是盡職責，抓學習就是出政績，抓學習就是最大的以人爲本的理念，在黨政建設中大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，把黨政建設同黨性鍛鍊結合起來，使黨組織既成爲黨員增強黨性修養、提高思想覺悟的大熔爐，又成爲黨員學習新知識、增長新本領的大學校。二是要抓好專題培訓。一方面通過舉辦理論學習班和各類業務培訓班，形成着眼實際、面向未來、充滿活力的黨員幹部教育培訓體系；另一方面策劃實施黨政建設專題培訓，組織各級支部書記分層次系統培訓，提高各級“班長”抓學習型黨組織創建的能力，確保黨員隊伍整體素質得到躍升；三是要抓好典型宣傳。注重發揮典型的示範帶動作用，有意識培養、挖掘學習型黨組織創建的先進典型，及時總結典型經驗，利用報紙、電視、刊物、網絡等各種載體大力宣傳推廣，展示創建成果，推動創建工作；四是抓好結合深化。將黨政建設與創建學習型鐵路結合起來，與創先爭優活動結合起來，帶動員工的學習和創新，推動學習型鐵路、學習型組織、學習型科室、學習型班組、學習型家庭等各個層面的創建活動，營造濃厚的創建氛圍。

3、發揮善於抓方法拓展的作用。着力破解“手段不靈活”的問題

學習方式方法體系不夠靈活，形式單一，方法簡單，是當今鐵路反映最爲突出的問題。一是形式單一。部分單位組織學習，常常以學書本、念文件、抄筆記爲主，不注重運用各種現代傳媒，不注重整合社會資源，不注重聯繫員工實際。二是方法簡單。侷限於指令性要求下的個人自學和以會代訓、集中授課、輔導報告等形式，調動各級黨組織充分參與、積極參與的主體性和內在動力不夠。三是手段不多。有的不會學以致用，死讀書、讀死書，有的學習方法死板不會思考、不會聯繫、不會積累。座談中許多同志講：自己也知道學習的重要性，但苦於找不到適合自己的方法，影響了學習熱情。

好的學習方法是黨政建設的“倍增器”。黨政建設在鐵路發展中的作用發揮，重視學習是前提，善於學習是關鍵。除了常態化的學習制度之外，各級黨組織要不斷探索和創新學習活動的具體方式。一是學習研讀原著。學習型黨組織是特殊的學習型組織，具有鮮明的政黨屬性，創建學習型黨組織必須遵循黨的建設的一般規律，要精選黨的三代領導核心的有關重要論述，紮紮實實、原原本本研讀原著，切實把基本內容搞清、基本內涵搞懂、基本要求搞透。二是要積極利用現代傳媒手段。目前各單位綜合局壇、羣衆建言獻策、員工熱情互動，思想性強、信息量大，在用好報紙、廣播電視等媒體的同時，要充分利用信息網絡、閉路電視、電視電話會議系統等，組織遠程教學、網上訪談、研討交流，充分發揮現代傳媒在建設學習型黨組織中的作用。三是不斷拓展學習方式。通過辯論會、理論辨析會、主題彙報會、網上研討、論壇交流、實踐教學等多種形式，激發員工學習熱情，增強學習的主觀自覺性。四是構建濃厚的學習文化氛圍。充分利用櫥窗、廣播、閉路電視、板報、橫幅等多種形式，大力營造黨政建設氛圍，激發大家的學習熱情，使渴望成才、注重學習成爲員工的基本取向。

4、發揮善於抓薄弱環節的作用。着力破解“制度不健全”的問題

制度建設是黨政建設的重要保證，又是一個最薄弱的環節。是制度體系不完備。有的黨組織學習制度陳舊，缺乏激發黨員個體自主學習積極性的有效制度，或滿足於把制度定位在“有”上、寫在紙上，貫徹落實的執行力弱化，在確保學習成爲一種普遍化、經常化、制度化行爲上還有較大差距。二是監督機制不科學。雖然建立了一些諸如述學、評學、考學的一系列政策制度，但在具體操作過程中，缺乏看得見、摸得着的具體而有剛性的標準。三是獎懲機制不健全。覆蓋面小，且缺乏懲罰措施，對黨政建設成效缺乏有效的評估機制，獎懲標準無法科學界定。黨政建設是一項長期任務，必須在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把“軟任務”變成“硬約束”。

一是建立學習組織機制。根據實際情況，制定完善切實可行的學習考覈評價體系，儘可能使一些可以量化的標準更具可操作性，使廣大員工明白學習的衡量標準，使領導機關掌握檢查督促的具體尺度，徹底解決標準“軟”和“虛”的問題。二是建立和完善考評機制。將黨政建設在鐵路發展中的作用發揮的綜合表現記錄在案，與提前晉職晉銜、立功受獎、套改骨幹等掛鉤，使黨員的參與熱情得到鼓勵，個人潛能得到發揮，參與成果得到肯定。各黨小組重點搞好計劃、總結、考覈及獎懲，使黨政建設形成一個完整的閉合迴路。三是建立獎懲激勵機制。定期開展“學習型先進黨組織”、“學習標兵”、“崗位之星”、“技術能手”等評選活動，發掘和培養黨員隊伍的學習成才典型，設立獎勵基金，重獎學習先進小組和個人，利用典型示範，激勵鼓舞員工學習成才，營造“重視學習、崇尚學習”的鮮明導向，促使黨政建設由“軟指標”變爲“硬槓槓”，不斷激發內在學習動力。