淺談小工匠法在四好農村路建設中的作用

“四好農村路”是指把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，爲廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。建設農村公路，打通鄉村交通的“最後一公里”，實現農村公路的通達通暢，打通農村經濟“微循環”，推動鄉村振興。

近年來，市委市政府高度重視“四好農村路”建設，將其列入我市“十件民生實事”之一，在建設推進過程中得到多方支持，創新舉措，不斷推進我市“四好農村路”建設水平向好發展。

2020年我市決勝攻堅“四好農村路”建設任務爲813.725公里；根據“四好農村路”攻堅任務部署，我市將於6月底前全部開工建設，10月底完成工程建設，12月底完成結算、審計工作。

針對“四好農村路”建設項目數量多，單個項目工程量小、投資少的特點，各地紛紛採用“小工匠”模式，發動當地農民工匠參與到“四好農村路”建設中來。“小工匠”模式在推動“四好農村路”等交通基礎設施建設中有以下作用：

一、增加就業機會，提高農民工積極性

針對社會就業壓力大的現狀，特別是新冠疫情爆發以後，經濟增長放緩，許多企業復工復產過程較慢，農民工外出打工的壓力進一步增大。提倡“小工匠”模式，可以讓農民工，特別是山區的農民工不用外出打工，即可以在家門口找到就業機會，參與家鄉農村公路的建設。使用當地農民工建設農村公路，農民工既是建設者，也是使用者，能大大增強農民工的責任心，使其在工作中更加細心、盡責。在建設過程中，由於當地村民對農民工非常熟悉瞭解，也可以起到良好的監督作用，督促在建設過程中盡責。同時，通過增強農民對鄉村建設的參與感，可以提高農民的獲得感。

二、簡化設計審批，節約建設成本。

對於“四好農村路”等一系列農村建設項目，具有規模小、投資少、數量多的特點。傳統EPC模式施工，由於冗長的設計審批流程並不適用於農村公路項目的建設。相反的，運用“小工匠”模式，由熟悉工藝流程的農民工師傅根據豐富的實踐經驗，利用簡易的設計圖和設計流程，能在保證工程按質完成的同時，極大地節省了設計和審批所耗費的大量時間、資金、人力，節約建設成本，把有限的資金用到提高建設材料質量等真真正正提高工程質量的地方來。

三、節約審批流程，推動項目進度

由於利用“小工匠”模式，節省了設計招標中很多“卡脖子”的流程，極大地提高項目推進速度。並且，很多地方的農村公路按照“宜統則統，宜分則分”的原則，除了部分設計建設難度大、專業性強的項目，大部分使用“小工匠”模式，可以快速推進多個小型農村項目建設，極大地推進我市“四好農村路”建設攻堅任務。

四、“小工匠”模式在其它交通運輸建設項目的應用

除了農村公路建設以外，在後續的養護維修工作中，也應該利用好“小工匠”模式，將農民工匠和“路長制”結合起來，既使用農民工匠作爲道路的建築者，也將其作爲道路使用的監督者。同時，在建設農村公路周邊配套的綠化、廁所等項目時，更應該利用好“小工匠”模式，讓更多的當地農民工參與到鄉村振興建設中來。