中國鐵路貨物運輸的發展現狀及對策研究

中國鐵路貨物運輸的發展現狀及對策研究
摘要：鐵路是國家重要的基礎設施，是國民經濟的大動脈。基於全面、協調和可持續的發展觀，人們從資源和生態等角度，重新審視各種交通運輸方式的發展前景。鐵路佔地面積少、能耗底、污染輕、能源利用的可代替性強、環境效益好等可持續特性獲得了越來越多的認同。大力發展鐵路，是發展國民經濟、增強國防力量、繁榮城鄉經濟、促進國土開發、增強民族團結和擴大對外開發的需要，符合我國的基本國情，符合我國經濟和社會可持續發展的戰略要求。在我國這樣一個幅員遼闊、人口衆多、資源豐富的大國，鐵路運輸不論在目前還是在可以遇見的未來，都是綜合交通運輸網絡中的中堅。
關鍵字：  鐵路，集裝箱，物流，運輸
一、鐵路集裝箱運輸發展趨勢
1. 鐵路集裝箱運輸的發展現狀
新中國成立前，當時我國的鐵路設備落後，標準雜亂，運輸能力低，佈局偏於東北和京廣線一東的地區，西北地區幾乎沒有鐵路。
新中國成立之後，我國的鐵路建設有了空前的發展，現以修成十幾條鐵路幹線，我國鐵路運輸在現代化建設發揮着重要的先行作用。
2.中國鐵路貨物運輸發展趁勢
中國鐵路貨物運輸普遍向集中化、重載化、集裝化、直達化、快速化的方向發展。
1.集中化
貨運業務集中化是鐵路改善經營、與其他運輸方式開展競爭的有效途徑。國家鐵路的普遍做法是重新調整路網的點線佈局，封閉運量不足、經營虧損的線路和車站，將貨運作業集中到少量大型貨運站上進行，以利於發展重載運輸、集裝運輸和直達運輸。
2.重載化
 重載運輸是世界鐵路在大宗散堆裝貨物運輸領域所取的重大技術成就，是鐵路擴能提效的有效途徑，是衡量一個國家鐵路技術水平的重要標誌。重載運輸以開行超常規的長大列車爲主要特徵，以提高列車牽引重量爲重要標誌，充分發揮鐵路集中、大宗、長距離、全天候的運輸優勢，大幅度提高運輸能力和運輸效率，降低運輸成本。
3.集裝化
各發達國家鐵路在成件雜運輸方面，對適箱貨物普遍採用集裝箱，對非適箱貨物則採用集裝化運輸。集裝箱和集裝化運輸方便承運、裝卸、搬運和交付，能夠充分利用車輛重力加速車輛週轉，保證貨物的運輸質量，提高貨物的運輸效率，利於多聯式和“門到門”運輸，是實現鐵路貨物運輸現代化的重要途徑。
4.直達化
直達運輸以追求重車從發送地之間的運輸全過程中，貨車的裝卸、調移、集結時間和途中中轉停留時間以及作業的成本最小化爲目標，是一種加速了車輛週轉和貨物送達，經濟和社會效益非常顯著。
5.快速化
快速貨物運輸適合高附加值貨物的運輸，不僅貨物通過運輸異地而產生較大增值，而且運輸企業也從中獲得更高的效益。在快速貨物運輸市場中，鐵路具有速度比公路快、費用比航空低的優勢。
二、 鐵路貨物運輸的特點
鐵路是國民經濟的大動脈，鐵路運輸是現代化運輸業的主要運輸方式之一，它與其他運輸方式相比較，具有以下主要特點：鐵路運輸幾乎不受氣候影響，一年四季可以不分晝夜地進行定期的、有規律的、準確的運轉；運輸速度比較快。鐵路貨運速度每晝夜可達幾百公里，遠遠高於海上運輸；運輸量比較大，遠遠高於航空運輸和汽車運輸；運輸成本較低於汽車運輸費用；運輸安全可靠，風險遠比海上運輸小。另外，鐵路運輸各業務部門之間必須協調一致，這就要求在運輸指揮方面實行統籌安排，統一領導。
三、鐵路集裝箱運輸發展的制約因素
與國外鐵路貨物運輸比較，我國鐵路集貨物運輸在近幾年快速發展，提高集鐵路貨物運輸能力、技術裝備水平和服務水平，堅定地走市場化、國際化信息化、現代化的發展道路，順應世界鐵路貨物運輸的大趨勢。但我國鐵路貨物運量佔全路貨物發送總量不足3%，大量的箱貨物仍以鐵路整車等方式運輸。而發達國家鐵路貨物運輸佔鐵路運輸的比重大約爲20%～40%，制約我鐵路發展的因素有以下幾個方面
1.鐵路行業的制約因素
（1）鐵路運輸缺乏危機感、服務意識和市場意識淡薄，從而導致了自身管理的滯後性和發展的模糊性，同時也導致了鐵路運輸企業在與其他運輸方式的競爭中處於不利地位。
（2）行政性的組織結構缺乏市場靈敏反應力。這一缺陷直接決定了鐵路鐵路貨物的運輸服務不能夠完全走向市場，與其他運輸方式產生脫節，客戶服務及跟蹤調查做得十分不夠，導致了客戶的流失。
（3）典型的垂直職能結構深切的制約着鐵路運輸的發展。因爲這種基於嚴格職能分工和等級制的組織結構，造成了過時的管理特權和職責界限，很難實現緊密整合的以顧客爲中心的運輸服務，於是帶來運輸經營過程都會受到來自於鐵道部和鐵路局的限制。
（4）鐵路貨物運輸的管理體制仍然是計劃經濟模式，帶來的重生產、輕經營，生產與經營脫節；重投入、輕產出，投入與產出比例失衡。鐵路貨物運輸的指標考覈標準單一，爲完成任務而完成任務，鐵路爲此究竟付出多大的代價、成本有多高，有關部門缺乏足夠的重視和相關的約束機制。
2.鐵路貨物運輸核心-———集裝箱運輸體制的制約因素
（1）較長時期以來對鐵路貨物運輸發展的認識不足，其技術裝備、組織管理甚至是思想觀念上都沒有跟上鐵路貨物運輸發展的步伐，與國外鐵路貨物運輸的差距明顯。
（2）運輸管理體制缺乏創新，影響了集裝箱運輸公司的發展。專業運輸公司的運營管理仍受制於鐵道部原有辦法的影響。
3.鐵路貨物運輸的其他制約因素
（1）運價缺乏導向和信號作用。鐵路運輸的現有管理體制缺乏對成本的研究，無法控制成本和降低成本。手續費，再加上短途搬運費等都被列入集裝箱成本中成爲運價，加之我國鐵路運價又肩負着調節分配的功能，，使得鐵路在與其它運輸方式的競爭中處於被動地位，這同時是丟失貨源的一個重要原因。”
（2）基礎設施薄弱，配套設施及組織方式落後。比如說我國的集裝箱小型爲主且積壓嚴重。裝卸的專用設施、專用車輛和辦理廠站的設置欠缺，加之基礎設施落後都不同程度制約着運輸效率、提高着運輸成本。另外組織方式落後使得中轉環節多、送達速度低、單層裝卸、運輸量小，與其他運輸方式協調不足，無法適應社會需求。
（3）主要通道運輸能力緊張及運輸時限不能保證。在春運、暑運、“黃金週”高峯時期，保客運、壓貨運、停開繞開，形成了新的貨源轉移流鐵路運輸能力的緊張，數量上和質量上的矛盾，客觀上造成了鐵路集裝箱運輸貨源的轉移流失。這種狀況極不利於鐵路集裝箱運輸的發展和參與市場競爭。
（4）信息管理、人力管理的落後。集裝箱運輸管理信息系統和電子數據交換系統尚未完全開發，許多業務信息交流無法正常進行，集裝箱運輸全程跟蹤服務難落實處，這種狀況難以順應集裝箱發展的國內外潮流，一定程度上也會影響鐵路集裝箱運輸的競爭發展。企業不重視營銷工作，員工素質較低，服務不上去，管理運輸不成規模，直接導致鐵路集裝箱運輸競爭力薄弱，與公路、海路的多式聯運組織滯後，發揮不了“門到門”的運輸優越性。
四、加快鐵路集裝箱運輸發展的對策
1.提高貨運集約化水平
通過引入現代物流理念，整合鐵路零擔業務，實現零擔運輸組織方式的更新換代，笨零納入整車運輸，停辦危零貨物，普零要與小件快運有機整合。目前我國鐵路部分貨運站規模偏小，分佈分散，運力資源效率不高，通過整合運量小的貨運站。進一步推進貨運站的業務整合工作。通過建設18個集裝箱物流中心、一批行郵運輸基地，構建一批鐵路現代物流中心，形成鐵路快捷貨運網絡，發展鐵路快捷貨物運輸，發展重載運輸，發展直達運輸等。
2.提高鐵路集裝箱技術裝備水平
（1）加快鐵路集裝箱專業站點網絡的建設，改變現有鐵路運輸管理組織體系的經營模式，使其專業運輸業務從其分離出來，有利於集裝箱運輸業務的正常開展。
（2）根據市場競爭發展需要，加大資金投入，組織專門人員進行鐵路集裝箱管理信息系統和電子數據交換系統的研製和開發，爭取鐵路集裝箱早日實現運輸全程跟蹤，縮小與國內外集裝箱發展的差距，成爲中國集裝箱運輸的生力軍。
（3）針對鐵路集裝箱專用車種數量少，發展速度相對慢，集裝箱型分佈偏的現狀，採取措施，加快專用車種和集裝箱型的改造建設步伐，加快非國際通用集裝箱型的淘汰力度和新箱更新，儘快適應國際、國內集裝箱運輸發展的需求。
3.加快擴大鐵路運輸能力
針對目前鐵路幹線主要通道運輸能力緊張狀況，繼續採取果斷措施，加大對鐵路幹線的改造和幹線客貨分線運營的步伐，儘快縮減鐵路運輸缺口，使貨暢其流；加強與公路、水運的協調與合作，強化中西部地區與沿海主要港口之間的鐵路集裝箱運輸通道建設，爲鐵路集裝箱運輸成爲我國多式聯運中重要一環打下基礎；改變原有鐵路運輸生產組織管理辦法，使新的辦法與集裝箱運輸專業特點組織相匹配，從而達到提高鐵路集裝箱運輸生產效率的目的。
4.採取靈活的運價政策
根據形勢變化，調整運價政策與運價體系，改革現行收入清算分配辦法，對於鐵路集裝箱運輸的發展具有至關重要的作用。鐵路部分要努力創造條件，設立專業化運輸網點和體系，並將專業化網點和體系的建立與未來大規模多式聯運相結合，使運輸資源得到充分利用，減少浪費，有關部門儘快組織專門人員，進行新形勢下運輸經營管理辦法的梳理修訂，使其符合專業運輸生產運營特點，促進專業運輸公司生產的市場化進程，採取措施，對專業運輸公司的運輸成本進行專門的運輸組織測算，爲新的運價政策的制定和運價體系的調整做好相應準備。
5.加快信息化建設，完善相應的設施、設備
高效率的信息流動，設施設備的完善程度是提高整體作業效率的重要前提。這就要求鐵路在所有的集裝箱場站間進行數據的通暢傳遞，併爲用戶實時提供貨物信息。雖然大多數站場間已經實現了信息聯網，但是與站場內部作業系統的連接還存在很多問題，向控制中心的數據傳輸基本上還是依賴於手工錄入，由於受人力物力的限制，效率普遍偏低。各級站場的相關部門一定要重視信息建設的重要性，加強相關投入，加大建設力度。
6.改進服務質量，增加延伸服務內容
向現代物流中心發展，提供完整運輸產品，是鐵路集裝箱承運人應該向客戶提供的服務。爲了適應市場的需要和顧客需求，適應行業競爭加劇的形式，鐵路集裝箱場站必須想顧客所想，在完成集裝箱運輸基本服務的基礎上，提供各種顧客需要的延伸服務，比如全程代理、配送、包裝加工等，並且按照現代物流方式進行運作，承接爲企業、客戶量身定做全程運輸服務業。
8.重視國際集裝箱運輸，積極發展多式聯運
鐵路在中長途集裝箱運輸上比其他運輸方式更具優勢，而國際集裝箱一般都是中長途運輸，鐵路集裝箱場站必須加強國際集裝箱運輸業務。在國外的鐵路集裝箱場站中，國際集裝箱業務都佔有相當大的比重。在從事國際集裝箱運輸時，要重視港口鐵路集裝箱場站裝卸設備的建設。鐵路集裝箱場站要注意加強與其他方式集裝箱場站、運輸工具的緊密協作，實現“無縫”運輸。
五、總結
隨着經濟發展到個性化消費時代，對於物流服務水平的要求越來越高。運輸市場化改革的深入和國際貿易的迅速發展，鐵路貨物運輸會以嶄新的地位拓印而出，一活力和十分具有發展潛力的運營方式，在未來國際貿易和經濟中將發揮巨大能動作用。
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