安全工作調研報告多篇

【第1篇】校車安全工作調研報告

隨着社會的進步、教育事業的蓬勃發展及人們生活節奏的加快，中小學生及幼兒上、下學乘車需求日益增強，一批批接送學生的運營車輛應運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關注。爲了規範車輛管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，今年4-5月-份，市政協教科文衛體委員會通過發放問卷調查、走訪中國小及幼兒園瞭解情況，組織召開相關部門及部分學生家長參加的專題座談會徵求意見，到城管、公安、交警、交通、教育、安監、保險等部門進行調研，基本掌握了目前我市接送學生車輛的管理現狀及存在的問題。

一、目前的現狀

全市現有中國小187所，在校中國小生61313人，其中市區7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉鎮180所，50232人；幼兒園、學前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區4所，2822人，鄉鎮 152所，24337人。到目前爲止，全市對需要接送的學生及幼兒，所以，接送學生的車輛除自家車、極少數公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的麪包車、小貨車、三輪車、農用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全係數很低，有的車主爲了圖方便和經濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數量分趟接送，常常把車廂塞滿爲止，嚴重超員。上下學時段在校園門口接送學生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥倖心理，有的無可奈何，學生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問題

（一）車輛及駕駛人狀況堪憂

從調查的情況看，接送學生的車輛大部分是政府禁止營運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔憂。駕駛人素質參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學生不同於一般乘客，所以根本沒有具備從業資格的，個別駕駛人甚至連駕駛證都沒有。

（二）超員現象嚴重

從對接送學生車輛的專項調查來看，超員現象十分嚴重。

（三）綜合管理不夠

接送學生車輛的交通安全究竟怎麼管理，大多數人認爲只是交警部門的事。在調查中發現，一些學校雖多次明確學生上下學不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學生的車輛存在超員等違法行爲，受職權範圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中國小校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現的交通危害也無可奈何。還有些車輛採取“游擊戰”刻意逃避執法部門的監管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不着”的局面。一旦發生交通事故，後果不堪設想。

（四）安全設施缺乏

保證學生乘車安全不僅要做好學生乘車途中安全管理工作，也要做好學生候車時的安全工作，這就要求必須有相應的安全設施保障學生候車時的安全。城區中國小校及幼兒園周邊交通標誌、標線不夠完善，缺乏相應的安全設施，如候車亭、警示標誌、人行橫道線、振盪減速標線及停車泊位等，這些安全設施的缺少，不僅給學生候車帶來不便，同時也存在着諸多安全隱患。在鄉鎮農村，雖然隨着 “村村通”工程的實施，修建了相當規模的水泥路或磚路，但是，交通安全設施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標誌、標線，路面較窄，路況較差，很容易發生交通事故。

三、確保學生出行安全的建議

（一）明確職責，綜合管理

當前，學生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個部門或一兩次突擊整 治就能解決的，而要從根本上消除學生出行的安全隱患，必須堅持以政府爲主導，建立以公安交通管理部門爲主體，相關部門積極配合，學校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關職能部門之間的協調配合，形成齊抓共管的態勢。強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行爲。同時，在學生上、下學等重要時段和路段科學部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學校的聯繫和協調，督促各校做好接送學生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學計劃，制定相關的考覈方案。要加大經費投入，完善交通標誌標線建設，全市中國小及幼兒園路段均要設置警告、限速、慢行、讓行等交通標誌，使校園及周邊交通環境明顯好轉。

（二）嚴格審批，規範管理

一是實行審批制度。凡是接送學生的車輛，在接送前必須按照有關規定到相關部門辦理手續，取得道路運輸許可證，且僅限於在規定的道路或相應的行政區域範圍內接送學生。並通過調查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現實表現，對駕駛員進行審覈，確保接送車輛和駕駛員符合相關規定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監、教育、交通、公安、交警等部門負責人爲成員的接送學生車輛安全整治工作領導小組，每年集中對接送學生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學生車輛的基本情況，對發現的問題，當即下達限期整改通知書，明確責任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實責任追究制度。市政府與有關部門要分別簽訂責任狀，明確工作職責，並與各學校、車主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責的原則，將責任落到實處，特別是對因安全監管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發生重大交通事故的，要追究相關人員的責任；四是有關部門要嚴格把關，對符合條件的全市所有中國小校和幼兒園專門用於接送學生、幼兒的車輛核發“校車準運證”或“臨時校車準運證”，並在車身粘貼統一的校車專用標識。

（三）加強宣傳教育，提高防護能力

對學生乘“安全車”的問題，交警聯合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全爲主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行爲的危害性，教育廣大學生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學校應根據學生不同年齡、不同層次的特徵，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學生的交通安全意識和自我防護能力，並通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示範感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送國小生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中國小校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行爲，從源頭上杜絕“病”車接送學生的現象。

接送學生車輛的安全問題既事關諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關部門要密切配合，積極研究，採取有效措施，確保我市中國小生及幼兒的人身安全。

【第2篇】食品安全工作情況調研報告

今年，爲有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動，根據***食品藥品監督管理局關於《開展深入學習實踐科學發展觀活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了爲期10天的調查研究，現將調研結果報告如下：

一、我縣轄區內食品企業現狀

截止xx年4月15日，我縣食品生產企業共有15家，食品小作坊64家，食品生產從業人員395人，餐飲企業638家，其中包括學校食堂128家。餐飲從業人員3510人。

二、食品安全監管情況

(一)強化責任、落實措施。xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xx年工作任務，與全縣8個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，並號召深入學習貫徹《食品安全法》。爲營造良好的食品安全放心消費環境，提高公衆的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際，切實採取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作爲食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民羣衆的食品安全意識。截止xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執法人員1145人次，檢查食品生產經營單位1336家次，整治重點地區29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。

（二）加強執法隊伍建設，強化從業人員培訓

按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。

（三）抓好典型示範，開展示範鄉鎮的創建工作

我縣把開展食品安全示範鎮創建工作列入重要議事日程，按照“先試點、後推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考覈辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮爲試點單位。該鎮自開展工作以來，鎮政府領導高度重視，把創建工作作爲推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示範創建工作爲載體，積極探索，勇於實踐，注重實效，使創建工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組，爲創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示範鎮創建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門，把創建文明城市、衛生城市和食品安全示範鎮建設有機結合起來，開展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。

三、xx年食品安全專項整治的目標及措施

(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協調，各方聯動”的工作機制，加強協調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監管。

(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民羣衆食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使製售假冒僞劣和有毒有害食品的違法犯罪行爲得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，羣衆食品消費安全感明顯增強。 三、我縣食品安全專項整治目標及措施

(一)加強食品源頭污染整治。強化農產品、農藥等農業投入品的監管，引導農民合理使用化肥，減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產品的污染；對養殖業開展獸藥殘留監測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農產品流通“綠色通道”。

(二)加強食品生產加工業整治。開展生產加工業專項整治，打擊無證、無照生產經營黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行爲；督促企業改善生產條件，加強生產管理，依法使用食品添加劑，增強質量意識，提高產品質量，保證食品安全。

(三)加強食品流通環節整治。積極培育食品放心店，對集貿市場、批發企業、超市、代銷點、流動攤販進行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品，打擊製售不合格食品以及印製假包裝、假標識、假商標等違法行爲。

(四)加強餐飲業整治。重點對學校食堂、集體用餐、旅遊景點餐飲業、賓館餐飲業進行整治；推行紅白喜事宴請申報、監督管理制度，改善食品加工衛生條件，增強衛生質量意識，確保不發生羣體性中毒事件。

(五)開展肉產品市場大檢查。加強城區生豬屠宰場所的監管，完善配套設施，規範檢疫檢驗，堅決杜絕劣質肉、病害肉、注水肉流入市場，確保全縣肉類市場流通健康有序。

(六)加強對薄弱環節及重點品種整治。開展食品安全薄弱環節、重點環節和重點品種的整治，重點整治肉製品、奶製品、豆製品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。

四、食品安全“三網”建設穩步推進

今年以來，縣政府着力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆後，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協調職能。xx年4月份各鄉鎮召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧xx年工作，安排部署xx年食品安全工作，爲做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與8個鄉鎮人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了羣衆監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網，配備食品安全監督員19人、食品安全協管員8人、食品安全信息員81人，xx年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發放完畢。四是建立了食品安全供應網。依託萬村千鄉工程，探索食品安全供應網絡建設，目前已建成71個“農資農家店”120個“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網絡。

五、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患

我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；食品安全執法主體分散，工作經費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監管人員不足，執法素質有待提高；食品市場發育不足，產業化程度低；企業誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落後；種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點屠宰行爲還需要進一步規範；食品流通市場整治任重道遠，無證經營現象依然存在，經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今後的工作中進一步加以改進和加強。

【第3篇】市產品質量和食品安全工作調研報告

爲提高產品質量和食品安全，促進產品質量法、食品衛生法等法律法規的貫徹實施，市人大常委會副主任_____帶領市人大財經委、農業環保委和教科文衛民僑委負責人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況開展了調研和督查。

一、基本情況

近年來，我市高度重視產品質量和食品安全工作，切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置，大力推進自主創新和先進製造業基地建設，加快結構調整和發展方式轉變，質量水平有了新提高，產業素質不斷提升；食品安全有了新提升，生產加工水平持續增強；食品監管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設有了新進展，“_____製造”聲譽不斷擴大；監管體系得到健全，質量基礎進一步夯實；全民質量安全意識有了新提高，社會環境進一步改善。特別是去年8月份開始，我市按照國務院、省政府的統一部署，結合_____實際，組織開展了爲期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、紮實、有力的推進，取得了預期效果。

二、存在問題

(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上，總體滯後於全市經濟發展水平，全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區發展狀況也不夠平衡；傳統產業質量不容樂觀，小企業質量技術基礎比較薄弱，產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低，製售假冒僞劣現象沒有完全根除，質量違法違規案件時有發生。

（二）企業、農戶的主體意識不夠強。由於生產企業、農戶對農產品安全問題認識不足，質量意識淡薄，加上目前大宗農產品市場準入尚未實施，農產品難以實現優質優價等原因，企業對實施嚴格的質量管理動力不足，在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中，只注意申報材料編制，不注重實際管理，敷衍應付。

(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規範和制度，但受從業人員素質等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業對爲什麼要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊，認爲這是政府“要我做的”，沒有認識到這是明確產品質量責任、便於追溯質量責任的需要，容易導致專項整治出現反覆。

（四）“三無”企業的徹底取締難度很大。由於“三無”生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性，目前還難以應對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監管機制尚未真正建立，況且食品生產許可不是工商登記的前置條件，新辦證照情況無法及時獲取，導致常常處於被動監管的狀態，難免會造成監管脫節。而且“三無”生產加工也極易反覆，徹底解決確有相當大的難度。

（五）基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區儘管建立了綜合性的公共管理機構，但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層，在農村。

（六）相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出臺，處罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機，使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點，特別是流動攤點，缺乏固定的經營場所，沒有衛生許可證，相關法律的交叉問題如何解決值得研究。

三、建議意見

產品質量和食品安全工作既是一項事關社會和諧穩定的“民生工程”，又是一項長期而艱鉅的重大任務。建議政府及監管部門要本着對人民羣衆負責、切實維護人民羣衆健康安全的宗旨，針對當前我市產品質量和食品安全工作的重點和薄弱環節，採取切實有效的措施，加快產品質量和食品安全長效機制建設。

（一）進一步牢固樹立以人爲本的科學發展觀。黨的xx大報告強調，要把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面，促進國民經濟又好又快發展。這就要求我們着力轉變發展觀念，大力提高包括產品質量和食品藥品安全水平的發展質量。要深刻認識到，加強產品質量和食品安全工作，就是維護人民羣衆利益，維護國家形象；容忍假冒僞劣，就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學發展觀，是不是具有強烈的質量安全意識，是建立長效機制的首要因素。

（二）進一步加強宣傳教育，培養生產經營者、消費者的良好習慣。要與社會主義榮辱觀的教育結合起來，加強生產經營者的社會責任感教育，加強依法經營、誠實守信的教育。充分發揮行業協會、消費者協會等中介組織的作用，大力普及產品質量和食品安全知識，提高消費者的識假辨假能力和維權意識，努力形成不生產、不銷售、不購買、不使用假冒僞劣商品的社會環境。

【第4篇】食品安全工作調研報告範文

食品安全事關人民羣衆的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定，下面是小編爲大家收集了關於食品安全工作調研報告，供大家參考借鑑。

食品是民生之本。食品安全事關人民羣衆的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定。然而，近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次衝擊着國人脆弱的神經。爲了全面瞭解我市食品安全現狀，爲進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下，市政協教文衛體委員會組織部分委員，採取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。

一、全市食品安全工作基本情況

我市現有食品生產加工企業1256戶，產品涉及27類31個品種，其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200餘戶。近年來，我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規範，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開展整治打擊，全市食品生產經營秩序漸趨規範，羣衆反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶製品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人爲成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整並明確了各監管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考覈制度，規範了食品安全監管工作體制。各縣區也先後建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。

2、建章立制，規範監管。市上先後出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求，各部門、各縣區結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，爲規範監管奠定了基礎。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上牆、送法上門，不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30餘期，開展宣傳諮詢活動3000餘次，發放宣傳資料5萬餘份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。

4、日常監管，各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協調監管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作後，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動，確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動，大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管，規範生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質監部門嚴把食品生產加工環節，在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時，制定並實施了《食品生產加工小作坊委託檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管，推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創建”活動，建立食品安全聯合管理機制，有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作，如漢臺區爲“菜籃子”設立安全網，南鄭縣推出“食品安全示範單位創建”等，保證了食品安全監管工作的有效落實。

5、專項整治，消除隱患。監管部門密切配合，聯合行動，抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節，深入開展各類專項整治活動。先後組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其製品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行爲。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次，檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經營戶128戶，搗毀製假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200餘起。有力地打擊了食品安全違法行爲，消除了許多食品安全隱患。

6、應急反應，快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生羣體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩定。儘管事件原因不在我市，但市政府以此爲戒，事後及時在全市範圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發生。

二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全記錄，但與羣衆的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是：

1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流於形式，衛生環境惡劣，食品質量不能保障。

2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標，對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行爲未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守，不作爲甚至亂作爲，致使有的食品企業有機可乘並鋌而走險，肆意製售不安全食品。

3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調，但由於這一監管體制剛剛建立，存在着各監管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在，有時在發現問題後有相互推諉扯皮的現象。

4、監管配套規章滯後。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。

5、檢驗檢測資源共享差。由於食品安全監管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重複建設，資源共享差，發揮效能不夠。與此同時，由於經費有限，必需的高端設備無力投入，現場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門同時抽檢，造成了重複檢查，資源浪費，也增加了食品企業的負擔。

6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長，構成複雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足，特別是基層和一線的監管力量非常薄弱，開展工作困難。

三、對進一步做好食品安全工作的建議

1、加強行業自律，強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的，不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋樑紐帶作用。通過行業公約、行內規範和從業承諾等方式，引導約束行業企業加強自律，促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業公開曝光，並列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用爲憑證的行業准入機制，使失信企業失去生存空間。

2、進一步理順監管體制，構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針，監管部門要把食品安全工作作爲硬任務，採取硬舉措，考覈硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施准入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門，實行分片分段定責制，着力解決好食品安全分段監管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯席會議等制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考覈和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規範，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡，真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

3、整合檢測資源，實現食品檢測信息共享。借鑑外地的成功做法和經驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作爲全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市範圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重複建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發佈平臺，及時向公衆發佈相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業人才，充實基層監管力量，加強監管經費保障，逐步改善監管條件。

4、加強教育監督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，儘快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”，並定期召開信息通報會、新聞發佈會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大羣衆改變“不乾不淨吃了沒病”的傳統飲食觀念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督，加大對食品安全違法行爲的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行爲。食品安全監管要嚴格執法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行爲予以整頓;對違法添加非食用物質、製售假冒僞劣食品的行爲嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、羣衆反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域，生產、加工、餐飲等重點環節，肉類、生鮮乳、豆製品等重點品種，要強化監管力度，集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發現早處置。對食品安全違法行爲要重拳出擊，持續保持嚴厲打擊的高壓態勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行爲。同時，應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作爲等行爲的責任追究力度，對監管執法人員的違法行爲也要嚴厲懲處。

6、創新發展機制，推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現，又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此，必須創新發展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監管與服務並重，整治與建設並舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求，科學制定食品產業發展規劃，認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量准入退出機制，建立健全缺陷產品召回和銷燬制度;建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業基地，建設現代化食品工業園區，爲食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件並規範管理。借鑑外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統一收交，集中處理”，對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規範管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，採用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化爲飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢爲寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”後迴流餐桌。通過不斷創新機制，促進全市食品產業轉型升級，確保食品產業健康發展，從根本上提高食品安全保障水平。

【第5篇】2022年新農村消防安全工作調研報告

中共中央以xx年1號文件的形式下發了《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求，其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前，農村特別是較爲邊遠地區農村的消防工作，已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作，提高農民的消防意識，是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文着重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了**市農村消防安全工作的現狀，並就如何抓住機遇，提出了針對性的對策。

【關鍵詞】社會主義 新農村 消防工作 對策

農村消防安全工作關係農村的安全穩定。近年來，隨着農村建設步伐的加快，農村經濟取得了長足的發展，尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌城鄉協調發展，採取了一系列重大政策，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注於“消防安全進機關”，“消防安全進企業 ”“消防安全進學校”，忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨着現代經濟的快速發展，農民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品，然而由於不規範的使用和保存，加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，也大大增加了誘發農村火災的因素，近幾年來農村火災的發生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在**農村調查走訪，瞭解了一些農村消防工作現狀，進行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。

一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義

xx對建設社會主義新農村的重大意義作了精闢闡述：“農業豐則基礎強，農民富則國家強，農村穩則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作，特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下，加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。

由於多種原因，當前我市農村消防工作整體上仍處於十分薄弱的狀況，農村消防工作與農村經濟和社會發展不相適應的問題日趨突出，農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、穩定發展。應該深刻地認識到，在黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，把解決“三農”問題作爲全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現好、維護好、發展好廣大農民羣衆根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞黨中央關於解決“三農”問題等一系列戰略部署的實施，切實採取各項有效措施，加強農村消防工作，儘快扭轉農村消防工作滯後的局面，增強農村抗禦火災的能力，爲廣大農村全面建小康創造良好的消防安全環境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱鉅的任務。做好消防工作，維護社會穩定，確保一方平安，是爲人民羣衆根本利益着想和以人爲本理念的具體體現。隨着我國經濟的快速發展和中央1號文件的深入落實，廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發展的時期，必須從講政治、促發展、保穩定的大局出發，把農村消防工作置於基礎性、先導性的戰略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機，導致消防安全工作滯後於農村建設，農村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財，若頻繁發生火災，不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設，也使農民致富的道路更加艱難。

二、**市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題

（一）**市的基本情況。

**素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅遊開放城市之一，是世界喀斯特風光旅遊中心。境內彙集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區。**市於xx年經國務院批准建立，是**省目前最年輕的地級市，位於**省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區、黃果樹風景名勝區、**經濟技術開發區等8個縣區。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉鎮、1745個行政村，有農戶51.4194萬戶，農村人口228.7448萬人，農民人均年收入1830.95元，農業人口比例佔總人口的86.3%。**以交通、通信爲主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協調發展的立體交通運輸網絡已初步形成。

（二）當前農村消防工作存在的突出問題

1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。羣衆的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低，致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較爲突出。在農村，小孩疏於教育與管理，玩火致災事故遠多於城市，不懂安全規程和使用禁忌，違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻幹引發火災情形時有發生；受利益驅動，違規違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發；愚昧無知、無視法紀發生的報復放火事件也多於城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下，違規生產、經營，導致事故的頻頻發生。

2、農村落後的經濟文化、生活習慣和傳統習俗是農村火災發生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業爲主，經濟發展相當受限，落後的經濟條件和生活習慣，以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來，儘管農村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農戶用木材生火做飯，更有農民，無視法律法規的存在，爲圖省事，農忙期間在田地裏焚燒玉米杆，這一系列的人爲的生活方式都能引起火災的發生，尤其在農忙期間焚燒玉米杆時，對火勢的方向不能有所瞭解，加上處置不當，導致人員傷亡的事故的時有發生，而在房前屋後堆放柴草，卻成了習以爲常的事情，這種做法更進一步加大了引發火災的危險性，同時也佔用了防火間距。到目前爲止，我市農村電網改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農戶家內一米，私拉亂接電線的現象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器（保險絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識，經常違章使用不規範的電源設施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負荷導致火災發生。

3、農村住房規劃不合理、建築物耐火等級低、防火間距不足等現象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由於消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制，導致我市鄉鎮及農村的消防編制規劃工作起步晚，絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮的總體規劃及建設之內，未能與村鎮建設同步進行。且村寨的建築均未經設計單位設計，均是土法上馬，構造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建築的佈局、建築物的防火間距缺乏統一規劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建築物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集，多以磚（石）木結構爲主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋，但木瓦結構的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發火災。據走訪調研瞭解，現在全市農村絕大多數以上的房屋爲土木結構，以木板房和土撐房爲主，幾乎形成房連房，草連草的現象，房前屋後還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，甚至導致一片房毀於一旦。

4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來，農村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉鎮人民政府、各鄉鎮人民政府與各村委層層簽定了責任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀，但由於受各種舊傳統意識的影響，農村幹部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作爲自己的工作職責，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責任制寫在紙上，掛在牆上，沒有落到實處。在平時和年終，相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比，導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農村火災頻發。另外，在思想認識上出現偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市，實踐證明，這一指導思想對保衛社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認爲，城市火災造成的損失大、危害大，農村火災不會造成多大損失，因而對農村消防工作重視不夠，投入不足，導致農村消防工作問題較多。一些鄉村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮政務之中，抓農村消防工作心存僥倖，工作積極性、主動性不夠。

2、將消防宣傳融入文化、科技、衛生“三下鄉”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規和消防知識宣傳教育。

3、在農戶和學校圍牆上書寫固定標語和消防安全警示語。在鄉、村主要路口，尤其是人口多、農戶較爲集中的地點設立防火警示牌；各村統一製作發放、懸掛《**省農村消防管理規定》和《村民防火公約》；利用學校空置牆面，繪製消防漫畫、製作“防火三字經”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時，加強對鄉村幹部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等爲主要內容的培訓，不斷提高自救能力。

（三）因地制宜，以點帶面推進農村消防工作穩步發展。

各地要把農村消防作爲重點工作之一來抓，並抽調專人負責主抓農村消防工作，有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規範“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、竈改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監督管理現場會和抓在西秀區七眼橋鎮興隆村《**省農村消防管理規定》宣貫的試點村，以點帶面推進農村消防工作穩步發展。

（四）發揮職能部門作用, 形成“部門聯合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制。

農村消防工作關係千家萬戶的安全，涉及面廣，任務繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯合相關部門，由政府領導統一指揮，統一安排，實行綜合治理。同時進行綜合治理考覈，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農村消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考覈、同總結，做到層層有目標，人人有責任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農村消防工作的長效機制。

（五）加強農村基層派出所、村委會的消防監督職能。

各基層派出所設立規範化的消防監督室，所長對本轄區的消防工作負總責，一名正式幹警具體抓，經統一的消防培訓考覈，履行消防監督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作，並讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其利，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。

（六）注重培育農村消防工作典型，全面推廣經驗引路。

xx年，我市選擇了西秀區七眼橋鎮作爲農村消防工作的試點，並以此做爲全市的先進典型大力培育，以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《**省農村消防管理規定》，有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開後，我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。

總之，加強和推進農村消防工作是一項戰略工程，要緊緊圍繞農民的安全需求來推進新農村建設，充分發揮政府在新農村消防建設上的統領作用，調動農民積極性，充分發揮農民的主體作用，深入調查農村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，紮紮實實地把農村防火工作做好，做到新農村，“新消防”，爲農村經濟建設和人民生命財產保好駕，護好航。

【第6篇】學校安全工作調研報告

安全工作是開展一切工作的重要保障。對於學校而言，爲師生創造一個平安和諧的校園環境，保障人員及財產的安全和教育教學工作順利進行，是做好安全防範工作的意義所在。近日來，全市各級各類學校對安全工作的重視程度與日增強，做了大量的工作並採取了切實有效的措施。爲進一步加強學習，加深瞭解，通過對學校的安全工作檢查、走訪瞭解、相互交流等形式，對安順十中的安全防範工作進行了調研，現將調研結果報告如下：

一、安全工作的現狀

1、安全工作制度基本完善。

學校對安全工作都非常重視，將安全工作提到學校的議事日程。成立了安全領導小組，學校一把手領導親自抓，分管領導具體抓，並配備專(兼)職人員具體負責。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書，明確職責，爲學校的安全防範工作提供了組織保證。所有學校都制訂了安全工作的有關規章制度和應急預案，重點做好行政值班、教師值日工作，加強一日常規的落實和檢查，做到防患於未然。

2、安全教育得到加強。

學校在宣傳教育方面做得很好，都能根據要求和本校實際對師生進行定期的安全教育，提高了師生的安全意識。並充分利用國旗下講話、牆報、校園廣播、班隊會課、講座等形式對學生進行安全教育，使學生了解預防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關知識。通過組織學習，學生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發生。

3、安全防範措施得到落實。

學校領導安全防範意識得到加強，學校內部防範體系較爲健全，重點部位(如校園門衛、電化教室、微機房)安全防範責任落實，措施紮實，做到教育現代化設施的配置與防範設施同步設計、同步安裝、同步使用。

4、積極開展“安全文明校園”創建活動。

實施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學，拒絕xx”、“遠離網吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設宣傳教育活動，今年在教育局的領導下，開展了“地震自救”現場演練活動，切實增強了青少年應對緊急情況的處理能力，有效促進了廣大師生投身“安全文明校園”創建活動的積極性、主動性和創造性，較好發揮了廣大師生的主體作用。

5、加大排查力度，及時消除隱患。

各單位按照教育局的統一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進行了拉網式的大檢查，發現問題，及時整改，保證了師生的安全。

二、安全防範工作的思路和建議

適應當前安全形勢和教育改革的需要，根據上級有關部門的要求，堅持以創建“安全文明校園”，爲教育教學保駕護航爲指導思想，以“教育無小事，安全第一，安全責任重於泰山”爲原則，人防、物防、技防同步發展，加大學校安全防範工作的力度和深度，逐步形成科學化、制度化、規範化的安全防範體系。

1、領導重視，組織落實。

對安全防範工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責任重於泰山”的思想，將安全穩定工作作爲頭等大事抓緊抓好，將此項工作納入學校重要的議事日程，繼續實行“學校安全工作目標管理”，將學校的安全防範工作作爲年終考覈學校的標準之一，在安全工作上實行一票否決制。

2、加大校園環境整治力度，確保正常的教育教學秩序。

在近幾年校園環境整治成果的基礎上，繼續與有關部門合作進行校園環境整治工作，積極協助公安部門做好治安工作。

3、預防爲主，教育先行。

我們深刻認識到，對安全事故的預防關鍵是教育。爲此，要定期對師生進行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛生等方面的教育，同時也要通過家長學校，對家長進行這方面的宣傳教育。

4、加大檢查力度，積極消除隱患。

眷查是發現問題、解決問題的重要手段，今後的工作當中要嚴格堅持安全檢查制度，定期進行安全檢查和排查，對於查出的安全隱患進行及時的整改，有效地預防各種安全事故的發生;對於學校自身解決不了的問題，要時打報告給上級主管部門和相關單位協調解決。

5、加大人防力度，積極推廣技防。

要不斷加大人防力度，加強教師值班和領導帶班;在做好人防的基礎上，要積極推廣技術防範，增強安全防範的科技含量，並定期開展應急演練，提高應急能力。

6、提高防火意識，加大防火工作力度。

要本着“預防爲主，防消結合”的原則，認真履行職責，抓防範、抓責任、抓落實，把防火工作落實到崗位和個人，及時開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥倖心理和麻痹思想，加強對教職員工和學生的防火安全教育，進一步提高防火意識。

7、加強德育工作，預防和減少青少年違法犯罪。

根據《中國小德育大綱》，建立和完善中國小德育工作體系，健全領導機構，加強德育隊伍建設，並引入科學理論，紮實開展德育工作，以科學的理論指導德育工作實踐。另外，要加強德育基地建設，堅持開展國防教育和愛國主義、集體主義教育;定期開展法制教育，增強青少年學生遵紀守法的自覺性和主動性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現象。

三、存在的突出問題

1、交通安全隱患亟需消除。學校臨近馬路，在學生上學放學較集中的時間段，車來人往秩序混亂，有待於進一步協調交通管理，防患未然。

2、安全用電需進一步規範。隨着電腦、班班通等各種現代化教育設施設備的使用，學校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對此，學校要高度重視，對用電線路進行檢查，更換老化的線路，確保學校用電安全。

3、學生上網問題仍未得到有效制止。絕大部分學校學生上網問題嚴重，上網低齡化、沉迷化，嚴重影響了青少年的身心健康，現已成爲學校安全工作的難題。

4、各種突發性事件應急預案不健全，沒有預警機制，沒有應急措施，職責不明確，

安全防範工作是事關學生人身安全和學校財產安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實調動一切可以調動的力量，把學校安全防範工作落到實處。

學校安全工作調研報告範文

【第7篇】2022食品安全工作調研報告

食品安全問題是老百姓最爲關注的重大的問題。本文將介紹2022食品安全工作調研報告。

2022食品安全工作調研報告(1)

食品是民生之本。食品安全事關人民羣衆的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定。然而，近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次衝擊着國人脆弱的神經。爲了全面瞭解我市食品安全現狀，爲進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下，市政協教文衛體委員會組織部分委員，採取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。

一、全市食品安全工作基本情況

我市現有食品生產加工企業1256戶，產品涉及27類31個品種，其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200餘戶。近年來，我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規範，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開展整治打擊，全市食品生產經營秩序漸趨規範，羣衆反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶製品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人爲成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整並明確了各監管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考覈制度，規範了食品安全監管工作體制。各縣區也先後建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。

2、建章立制，規範監管。市上先後出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的要求，各部門、各縣區結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，爲規範監管奠定了基礎。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上牆、送法上門，不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30餘期，開展宣傳諮詢活動3000餘次，發放宣傳資料5萬餘份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。

4、日常監管，各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協調監管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作後，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動，確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動，大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管，規範生豬屠宰秩序，讓市民吃上放心肉質監部門嚴把食品生產加工環節，在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時，制定並實施了《食品生產加工小作坊委託檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管，推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、星級信用評定管理等制度，開展了兩創建活動，建立食品安全聯合管理機制，有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作，如漢臺區爲菜籃子設立安全網，南鄭縣推出食品安全示範單位創建等，保證了食品安全監管工作的有效落實。

5、專項整治，消除隱患。監管部門密切配合，聯合行動，抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節，深入開展各類專項整治活動。先後組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其製品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行爲。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次，檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經營戶128戶，搗毀製假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200餘起。有力地打擊了食品安全違法行爲，消除了許多食品安全隱患。

6、應急反應，快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照屬地管理、責任唯一、快速應對的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生羣體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩定。儘管事件原因不在我市，但市政府以此爲戒，事後及時在全市範圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發生。

二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全記錄，但與羣衆的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是：

1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流於形式，衛生環境惡劣，食品質量不能保障。

2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標，對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行爲未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守，不作爲甚至亂作爲，致使有的食品企業有機可乘並鋌而走險，肆意製售不安全食品。

3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調，但由於這一監管體制剛剛建立，存在着各監管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在，有時在發現問題後有相互推諉扯皮的現象。

4、監管配套規章滯後。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。

5、檢驗檢測資源共享差。由於食品安全監管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重複建設，資源共享差，發揮效能不夠。與此同時，由於經費有限，必需的高端設備無力投入，現場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門同時抽檢，造成了重複檢查，資源浪費，也增加了食品企業的負擔。

6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長，構成複雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足，特別是基層和一線的監管力量非常薄弱，開展工作困難。

三、對進一步做好食品安全工作的建議

1、加強行業自律，強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的，不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹立誠信至上、以質取勝、守法經營的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋樑紐帶作用。通過行業公約、行內規範和從業承諾等方式，引導約束行業企業加強自律，促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業公開曝光，並列入黑名單，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用爲憑證的行業准入機制，使失信企業失去生存空間。

2、進一步理順監管體制，構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹抓質量、保安全、促發展、惠民生的基本方針，監管部門要把食品安全工作作爲硬任務，採取硬舉措，考覈硬指標。監管工作必須突出一個嚴字，嚴格實行風險分析，嚴格實施准入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門，實行分片分段定責制，着力解決好食品安全分段監管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的負總責的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯席會議等制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考覈和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規範，構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡，真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

3、整合檢測資源，實現食品檢測信息共享。借鑑外地的成功做法和經驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作爲全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市範圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重複建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發佈平臺，及時向公衆發佈相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業人才，充實基層監管力量，加強監管經費保障，逐步改善監管條件。

4、加強教育監督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立宣傳教育也是監督的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，儘快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦漢中食品安全網和食品安全講壇，並定期召開信息通報會、新聞發佈會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大羣衆改變不乾不淨吃了沒病的傳統飲食觀念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮12315和12365等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督，加大對食品安全違法行爲的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行爲。食品安全監管要嚴格執法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行爲予以整頓;對違法添加非食用物質、製售假冒僞劣食品的行爲嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、羣衆反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域，生產、加工、餐飲等重點環節，肉類、生鮮乳、豆製品等重點品種，要強化監管力度，集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發現早處置。對食品安全違法行爲要重拳出擊，持續保持嚴厲打擊的高壓態勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能以罰代刑，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行爲。同時，應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作爲等行爲的責任追究力度，對監管執法人員的違法行爲也要嚴厲懲處。

6、創新發展機制，推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現，又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此，必須創新發展機制，標本兼治，重在治本。一是按照監管與服務並重，整治與建設並舉的指導思想和清潔、低碳、安全的發展要求，科學制定食品產業發展規劃，認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量准入退出機制，建立健全缺陷產品召回和銷燬制度;建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業基地，建設現代化食品工業園區，爲食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件並規範管理。借鑑外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾統一收交，集中處理，對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規範管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，採用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化爲飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢爲寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成地溝油後迴流餐桌。通過不斷創新機制，促進全市食品產業轉型升級，確保食品產業健康發展，從根本上提高食品安全保障水平。

2022食品安全工作調研報告(2)

爲全面瞭解我縣食品安全工作開展情況，根據縣人大常委會2022年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取彙報、座談交流等方式較全面地瞭解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下：

一、全縣食品安全基本情況和工作成效

近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城爲切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規範行業秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

(一)強化組織領導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。

縣政府把食品安全納入年度工作目標考覈，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會，研究部署食品安全監管工作。爲切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統一領導，食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考覈制度》等規章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍，初步形成了食品安全監管網絡體系。

(二)強化日常監管，開展專項整治，食品安全監管工作成效明顯。

縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節爲重點，採取有力措施，強化食品安全監管力度;針對羣衆關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規，全社會食品安全意識增強。

縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公衆的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

二、存在的主要問題

(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息爲主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識爲主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較爲缺乏。

(二)食品安全監管部門監管力量薄弱。

我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小，流動性大，條件簡陋，從業人員素質不高，客觀上造成食品監管戰線長，管理難度大。機構改革後，由於受到編制職數、人員流動等因素的影響，食品安全監管責任部門普遍存在人員少，監管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤爲突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。

(三)食品安全形勢依然嚴峻。

目前，我縣的食品安全仍然面臨着檢測手段落後，專業人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患，全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養餐的安全管控還不到位。

三、意見和建議

(一)進一步推進食品安全法治建設。

深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行爲的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行爲，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規定予以頂格處理。

(二)進一步推進體制改革和機制完善。

進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協調配合，對於法律規定的監督主體不明確的問題，政府應本着有利於監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，採取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。

(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。

縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節，加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。

(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。

縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，採取多種方式，及時向社會公佈食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業增強主體意識，提高信用水平，使依法經營、規範生產成爲食品生產經營者的自覺行爲，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

【第8篇】關於學校安全工作的調研報告

安全工作是開展一切工作的重要保障。對於學校而言，爲師生創造一個平安和諧的校園環境，保障人員及財產的安全和教育教學工作順利進行，是做好安全防範工作的意義所在。近年來，全縣各級各類學校對安全工作的重視程度與日增強，做了大量的工作並採取了切實有效的措施。爲進一步加強學習，加深瞭解，筆者通過對學校的安全工作檢查、走訪瞭解、相互交流等形式，對全縣學校的安全防範工作進行了調研，現將調研結果報告如下：

一、安全工作的現狀

1、安全工作制度基本完善。

學校對安全工作都非常重視，將安全工作提到學校的議事日程。成立了安全領導小組，學校一把手領導親自抓，分管領導具體抓，並配備專(兼)職人員具體負責。學校和上級主管部門以及學校內部人員都層層簽訂了安全工作責任書，明確職責，爲學校的安全防範工作提供了組織保證。所有學校都制訂了安全工作的有關規章制度和應急預案，重點做好行政值班、教師值日工作，加強一日常規的落實和檢查，做到防患於未然。

2、安全教育得到加強。

各學校在宣傳教育方面做得很好，都能根據要求和本校實際對師生進行定期的安全教育，提高了師生的安全意識。各校充分利用國旗下講話、牆報、校園廣播、班隊會課、講座等形式對學生進行安全教育，使學生了解預防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關知識;各學校每學期邀請法制副校長來校對學生進行法制、安全知識專題講座。通過組織學習，學生的安全意識得到增強，很大程度上減少了安全事故的發生。

3、安全防範措施得到落實。

學校領導安全防範意識得到加強，學校內部防範體系較爲健全，絕大部分學校人防、技防、設施防、制度防協調發展，重點部位(如電化教室、微機房)安全防範責任落實，措施紮實，做到教育現代化設施的配置與防範設施同步設計、同步安裝、同步使用。

4、是積極開展“安全文明校園”創建活動。

實施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學，拒絕邪教”、“遠離網吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設宣傳教育活動，今年在教育局的領導下，由青少年活動中心組織開展了全縣中國小生“遇險自救”現場演練活動，切實增強了青少年應對緊急情況的處理能力，有效促進了廣大師生投身“安全文明校園”創建活動的積極性、主動性和創造性，較好發揮了廣大師生的主體作用。

5、是加大排查力度，及時消除隱患。

各單位按照教育局的統一要求，對校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進行了拉網式的大檢查，發現問題，及時整改，接送學生的車輛狀況有了好轉，交通秩序良好，保證了師生的交通安全。

二、安全防範工作的思路和建議

適應當前安全形勢和教育改革的需要，根據上級有關部門的要求，堅持以創建“安全文明校園”，爲教育教學保駕護航爲指導思想，以“教育無小事，安全第一，安全責任重於泰山”爲原則，人防、物防、技防同步發展，加大學校安全防範工作的力度和深度，逐步形成科學化、制度化、規範化的安全防範體系。

1、領導重視，組織落實。

對安全防範工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責任重於泰山”的思想，將安全穩定工作作爲頭等大事抓緊抓好，將此項工作納入學校重要的議事日程，繼續實行“學校安全工作目標管理”，將學校的安全防範工作作爲年終考覈學校的標準之一，在安全工作上實行一票否決制。

2、加大校園環境整治力度，確保正常的教育教學秩序。

在近幾年校園環境整治成果的基礎上，繼續與有關部門合作進行校園環境整治工作，積極協助公安部門做好治安工作。

3、預防爲主，教育先行。

我們深刻認識到，對安全事故的預防關鍵是教育。爲此，要定期對師生進行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛生等方面的教育，同時也要通過家長學校，對家長進行這方面的宣傳教育。

4、加大檢查力度，積極消除隱患。

檢查是發現問題、解決問題的重要手段，今後的工作當中要嚴格堅持安全檢查制度，定期進行安全檢查和排查，對於查出的安全隱患進行及時的整改，有效地預防各種安全事故的發生;對於學校自身解決不了的問題，要時打報告給上級主管部門和相關單位協調解決。

5、加大人防力度，積極推廣技防。

要不斷加大人防力度，加強教師值班和領導帶班;在做好人防的基礎上，要積極推廣技術防範，增強安全防範的科技含量，並定期開展應急演練，提高應急能力。

6、提高防火意識，加大防火工作力度。

要本着“預防爲主，防消結合”的原則，認真履行職責，抓防範、抓責任、抓落實，把防火工作落實到崗位和個人，及時開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥倖心理和麻痹思想，加強對教職員工和學生的防火安全教育，進一步提高防火意識。

7、加強德育工作，預防和減少青少年違法犯罪。

根據《中國小德育大綱》，建立和完善中國小德育工作體系，健全領導機構，加強德育隊伍建設，並引入科學理論，紮實開展德育工作，以科學的理論指導德育工作實踐。另外，要加強德育基地建設，堅持開展國防教育和愛國主義、集體主義教育;繼續依託法制副校長和法制輔導員，定期開展法制教育，增強青少年學生遵紀守法的自覺性和主動性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現象。

三、存在的突出問題

1、交通安全隱患亟需消除。一些學校臨近馬路，在學生上學放學較集中的時間段，車來人往秩序混亂，有待於進一步協調交通管理，防患未然。

2、安全用電需進一步規範。隨着電腦、班班通等各種現代化教育設施設備的使用，學校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對此，學校要高度重視，對用電線路進行檢查，更換老化的線路，確保學校用電安全。

3、學生上網問題仍未得到有效制止。絕大部分學校學生上網問題嚴重，上網低齡化、沉迷化，嚴重影響了青少年的身心健康，現已成爲學校安全工作的難題。

4、各種突發性事件應急預案不健全，沒有預警機制，沒有應急措施，職責不明確，

安全防範工作是事關學生人身安全和學校財產安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實調動一切可以調動的力量，把學校安全防範工作落到實處。

【第9篇】食品安全工作情況調研報告範文

食品是民生之本。食品安全事關人民羣衆的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定。然而，近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次衝擊着國人脆弱的神經。爲了全面瞭解我市食品安全現狀，爲進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下，市政協教文衛體委員會組織部分委員，採取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。

一、全市食品安全工作基本情況

我市現有食品生產加工企業1256戶，產品涉及27類31個品種，其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200餘戶。近年來，我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規範，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開展整治打擊，全市食品生產經營秩序漸趨規範，羣衆反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶製品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人爲成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整並明確了各監管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考覈制度，規範了食品安全監管工作體制。各縣區也先後建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。

2、建章立制，規範監管。市上先後出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求，各部門、各縣區結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，爲規範監管奠定了基礎。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上牆、送法上門，不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30餘期，開展宣傳諮詢活動3000餘次，發放宣傳資料5萬餘份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。

4、日常監管，各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協調監管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作後，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動，確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動，大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管，規範生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”;質監部門嚴把食品生產加工環節，在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時，制定並實施了《食品生產加工小作坊委託檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管，推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創建”活動，建立食品安全聯合管理機制，有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作，如漢臺區爲“菜籃子”設立安全網，南鄭縣推出“食品安全示範單位創建”等，保證了食品安全監管工作的有效落實。

5、專項整治，消除隱患。監管部門密切配合，聯合行動，抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節，深入開展各類專項整治活動。先後組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其製品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行爲。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次，檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經營戶128戶，搗毀製假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200餘起。有力地打擊了食品安全違法行爲，消除了許多食品安全隱患。

6、應急反應，快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生羣體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩定。儘管事件原因不在我市，但市政府以此爲戒，事後及時在全市範圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發生。

二、當前我市食品安全工作存在的主要問題

雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全記錄，但與羣衆的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是：

1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流於形式，衛生環境惡劣，食品質量不能保障。

2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標，對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行爲未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守，不作爲甚至亂作爲，致使有的食品企業有機可乘並鋌而走險，肆意製售不安全食品。

3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調，但由於這一監管體制剛剛建立，存在着各監管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在，有時在發現問題後有相互推諉扯皮的現象。

4、監管配套規章滯後。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。

5、檢驗檢測資源共享差。由於食品安全監管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重複建設，資源共享差，發揮效能不夠。與此同時，由於經費有限，必需的高端設備無力投入，現場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門同時抽檢，造成了重複檢查，資源浪費，也增加了食品企業的負擔。

6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長，構成複雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足，特別是基層和一線的監管力量非常薄弱，開展工作困難。

三、對進一步做好食品安全工作的建議

1、加強行業自律，強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的，不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋樑紐帶作用。通過行業公約、行內規範和從業承諾等方式，引導約束行業企業加強自律，促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業公開曝光，並列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用爲憑證的行業准入機制，使失信企業失去生存空間。

2、進一步理順監管體制，構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針，監管部門要把食品安全工作作爲硬任務，採取硬舉措，考覈硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施准入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門，實行分片分段定責制，着力解決好食品安全分段監管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯席會議等制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考覈和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規範，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡，真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

3、整合檢測資源，實現食品檢測信息共享。借鑑外地的成功做法和經驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作爲全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市範圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重複建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發佈平臺，及時向公衆發佈相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業人才，充實基層監管力量，加強監管經費保障，逐步改善監管條件。

4、加強教育監督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，儘快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”，並定期召開信息通報會、新聞發佈會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大羣衆改變“不乾不淨吃了沒病”的傳統飲食觀念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督，加大對食品安全違法行爲的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行爲。食品安全監管要嚴格執法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行爲予以整頓;對違法添加非食用物質、製售假冒僞劣食品的行爲嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題;對問題多發易發、羣衆反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域，生產、加工、餐飲等重點環節，肉類、生鮮乳、豆製品等重點品種，要強化監管力度，集中力量持續深入地開展專項整治;應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發現早處置。對食品安全違法行爲要重拳出擊，持續保持嚴厲打擊的高壓態勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行爲。同時，應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作爲等行爲的責任追究力度，對監管執法人員的違法行爲也要嚴厲懲處。

6、創新發展機制，推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現，又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此，必須創新發展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監管與服務並重，整治與建設並舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求，科學制定食品產業發展規劃，認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量准入退出機制，建立健全缺陷產品召回和銷燬制度;建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業基地，建設現代化食品工業園區，爲食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件並規範管理。借鑑外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統一收交，集中處理”，對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規範管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，採用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化爲飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢爲寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”後迴流餐桌。通過不斷創新機制，促進全市食品產業轉型升級，確保食品產業健康發展，從根本上提高食品安全保障水平。

【第10篇】區食品安全工作情況的調研報告

根據區人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關於校園食品安全和區住建局關於建築工地食堂管理工作的彙報。現將調研情況彙報如下：

一、基本評價

近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民羣衆的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。

（一）領導重視，監管新體系初步形成

一是機構改革有序推進。5月26日，xx區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，並與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。

（二）積極履職，人大建議意見得到落實

一是落實監管責任。落實2022年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和2022年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前後工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不鬆、不斷、不亂。機構調整後新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好20xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備採購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

（三）強力整治，市場環境不斷淨化

一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啓動農貿市場現場製售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行爲。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便羣衆辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件後，迅速成立專項行動小組，啓動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程2022-2022三年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建築工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，採取有針對性的措施加強監管。

二、存在的困難和問題

（一）監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量並未移交，導致相應監管區域處於空白。如監管職能調整後，農業部門的監管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量並未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理，但機構調整後，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由於職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處於放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什麼方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。儘管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較爲融洽，但在機構職能調整後，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。

【第11篇】農產品質量安全工作調研報告

一、嚴謹治學

教師的工作方式不是像其他職業那樣使用什麼工具，而是要用自己的知識、智慧、人格魅力去影響學生，因此教師對學生來說是知識的傳播者，智慧的啓迪者，情操的陶冶者。

今天的時代已經是知識經濟的時代、學習化的時代。科學技術日新月異，教育學、心理學也有了很大的發展，對學生的成長規律也有了新的認識。我們只有不斷學習才能適應時代的要求，適應教育新形勢的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學生、反思自己的行爲，成爲一名研究型的教師。教育既是一門科學又是一門藝術。要掌握它是不容易的，需要不斷的鑽研。因此本人在教學的過程中不斷的學習研究，努力使自己成爲一位研究型的教師。

二、團結協作

在教學工作中我始終謙虛謹慎、尊重同志、相互學習、相互幫助，維護其他教師在學生中的威信、關心集體，維護學生榮譽校。

三、尊重家長

我們除了上好課外，還要積極主動地與家長聯繫，認真聽取意見和建議，取得家長的支持與配合，以便更好地教好學生。

四、廉潔從教

工作中我們要堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。杜絕向學生推銷教輔資料及其它商品；或接受學生、家長財物或有償家教等以教謀私行爲。

五、爲人師表

做讓人民滿意的教師要行爲世範，爲人師表。要注意言教，更要注意身教，模範履行師德規範，以身作則，爲人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的導師，我們的一言一行，都會對學生產生影響，一定要在思想政治、道德品質、學識學風上全面以身作則，自覺率先垂範，這才能真正爲人民師表。而我們所說的教書育人，教書者必先學爲人師，育人者必須先行爲示範。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學生的思想素質、道德品質和道德行爲習慣的養成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強大的精神力量，對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身爲教師，要熱愛學生、言傳身教、爲人師表、教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發展。

本人始終本着以上八點原則，嚴格要求自己。作爲光榮的人民教師，我們要做爲人民服務的教師，做讓人民滿意的教師。

農產品質量安全工作

【第12篇】區食品安全工作情況調研報告

根據區人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關於校園食品安全和區住建局關於建築工地食堂管理工作的彙報。現將調研情況彙報如下：

一、基本評價

近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民羣衆的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。

（一）領導重視，監管新體系初步形成

一是機構改革有序推進。5月26日，xx區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，並與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。

（二）積極履職，人大建議意見得到落實

一是落實監管責任。落實xx年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前後工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的.“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不鬆、不斷、不亂。機構調整後新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備採購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

（三）強力整治，市場環境不斷淨化

一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啓動農貿市場現場製售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行爲。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便羣衆辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件後，迅速成立專項行動小組，啓動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建築工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，採取有針對性的措施加強監管。

二、存在的困難和問題

（一）監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量並未移交，導致相應監管區域處於空白。如監管職能調整後，農業部門的監管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量並未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理，但機構調整後，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由於職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處於放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什麼方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。儘管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較爲融洽，但在機構職能調整後，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。

（二）監管人員和技術力量仍然薄弱

一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處於組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關係尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無獨立從事農業行政執法的機構和人員，面對農業違法行爲，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場監管局成立後，計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由於區級對鎮街食品安全考覈細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數爲兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨着食品生產經營新技術的應用加快，特別是製假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應；當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中反映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加；我區沒有農產品專業檢測機構，委託送檢經費也未完全落實，且委託送檢的週期在15-xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞，大量銷售沒有質量保證的快餐。

三、幾點建議

（一）強化組織領導，構建順暢有序的監管體系

一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創新，着力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確，農業部門在承擔新的監管職能以後，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整後，監管部門要主動適應，創新方式，強化培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門間的協作聯動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接；相關部門要各司其職，各負其責，形成與監管部門密切協作的聯動機制，嚴密防範區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安委食安辦“統攬全局，協調各方”的作用，實現對各部門統一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行爲。

（二）強化資源配置，落實專業高效的監管保障

一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規、政策，對覈編數量沒有到位的要儘快到位；工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的食品監管檔案信息資料進行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協管）職責、工作要求和考覈細則，提升鎮街、村社管理（協管）隊伍素質，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重複抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等方式，對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，並給予資金上的保障；督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。

（三）強化難點治理，維護平安規範的監管秩序

一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊爲重點區域，以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作爲重點對象，以羣衆舉報多、反響大的食品爲重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作，聯合開展專項整治和執法檢查；對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶（如住宅商用、違章建築、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無法取締、難以規範且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查範圍，指導規範其進貨、銷售等各個環節，加強監管；進一步規範有證農貿市場經營管理行爲，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示範創建活動，涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力；加強農業標準化示範基地建設，進一步提高基地示範效果，以龍頭企業和專業合作組織爲主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大食品安全示範鎮（街道）、示範村（社區）、示範店和食品安全管理示範單位等創建工作力度，按照創建標準和要求，落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡的作用，着力在問題發現和及時解決上下功夫，對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業態納入管理範圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審覈、評估。同時加大對網絡食品安全違法行爲的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發生。

【第13篇】加強安全工作防範重大事故調研報告

根據我局《關於認真組織開展煤礦安全生產專題調研的緊急通知》精神，我們對如何進一步加強煤礦安全生產工作，有效防範遏制重特大事故，推進企業安全生產主體責任的情況進行了調研，調研報告如下。

一、 甘肅煤礦安全生產的現狀及安全監察情況

1、煤礦安全形勢總體平穩，但不容樂觀。2011年截止10月底，全省煤礦累計發生死亡14起，死亡35人，與去年同期相比，事故起數上升7.69%，死亡人數上升29.63%，百萬噸死亡率0.95，與去年同期相比上升17.28%，但百萬噸死亡率控制在國家下達的1.125指標以內，死亡人數也控制在國家下達的45人以內。

2、煤礦數量總體減少，礦井生產規模逐步提高，安全裝備水平逐步改善。截止2011年10月底，我省共有各類煤礦350處（其中新建礦井16處，改擴建礦井24處，處於資源整合的礦井164處，有效證件持有礦井180處）平均單井生產能力13.4萬噸。與“十一五”初的1996年相比，礦井個數減少107處，單井生產規模提高85%，百萬噸死亡率減少60.7%，安全裝備水平進一步提高，全部生產煤礦都安裝了瓦斯監控系統，消滅了自然通風和井下擴散式通風，70%的煤礦實現了壁式採煤工作面。

3、煤礦安全監察的效果進一步顯著，監察執法的力度進一步加強。每年都召開安全監察工作會和執法監察分析會，既把全年的執法計劃落實到各處室各分局，又在年中進行分析研究，查找工作的不足。2011年，全年應監察礦井350處，元至10月，實際監察礦井316處，監察覆蓋率達到90.29%；全年計劃監察礦井771次，通過定期監察、重點監察、專項監察，實際監察礦井719礦次，監察計劃完成率93.26%。

二、在加強煤礦安全工作，有效防範重大事故，推進企業安全主體責任方面存在的主要問題

1、煤礦較大和重大事故還沒有得到有效遏制。2011年發生較大事故3起，死亡17人。2011年，發生了窯街煤電公司金河煤礦死亡9人的較大瓦斯事故和金塔縣新源礦業公司芨芨臺子死亡１３人的重大透水事故。分析這些這些事故發生的原因，這些事故都是可控的，也是完全可以避免的。

２、非法違法生產嚴重。主要表現在一些基建技改礦井一邊生產，一邊建設；另一些資源整合煤礦借整合之名進行生產；還有一些安全生產許可證到期煤礦以整頓名義進行生產。這些煤礦安全條件差，很容易發生事故，一旦發生事故，就進行隱瞞，今年查處的違法生產和隱瞞事故的事件大部分都是這些煤礦。

3、隱患排查治理工作緩慢，重大隱患整改率底。據統計，重大隱患整改率只有70%，其他隱患的整改率也就是60%左右，這些隱患的存在，增加了發生事故的頻率。

4、瓦斯治理工作滯後，存在着較多的安全隱患。一是瓦斯抽採系統建設少，不能從根本上消除瓦斯隱患；二是大部分礦井瓦斯監控系統運行不正常，系統不可靠；三是小煤礦通風系統紊亂，通風能力達不到礦井生產的要求。

5、防治水措施不完善，不落實，是影響煤礦安全生產的潛在威脅。近幾年發生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落實不完善造成的，對周邊報廢煤礦積水不清，又不認真落實“預測預報，有疑必探，先探後掘，先探後採”的探放水制度，教訓極爲深刻。

6、煤礦安全監管的主體責任落實不夠。在一些地方，存在着地方保護主義，只要是對煤礦實施罰款，地方監管部門就極力阻攔，致使罰款收繳受到影響，罰款收繳率比較低，我們的監察員成了地方政府的煤礦安全員，監察結束後給地方政府通報存在的隱患就行了。

7、煤礦企業的安全管理主體責任也沒有很好的落實。一些煤礦投資人或法人代表長期不在煤礦，而在煤礦抓安全工作的負責人又不是投資人，遇到整改隱患需增加投入時又沒有決定權，致使隱患長期存在。

8、煤礦監察覆蓋率高，但隱患整改率低。從近一段時間我們監察人員所做的現場檢查筆錄看，查處的問題多數都一樣，存在的問題多數沒有整改，如實測圖不及時填繪的問題，瓦斯監控系統運行不正常、失靈的問題，井下通風設施缺失或不完好的問題等等，重監察執法輕整改落實是監察執法效能低的主要原因。

9、煤礦從業人員素質低，安全培訓工作滯後。由於煤礦從業人員多數都是農民，而且文化程度低，流動性大，給煤礦安全管理也帶來很大難度。

三、加強煤礦安全生產工作，有效遏制重大事故，推進企業安全管理主體責任落實的建議和措施

1、認真開展“三項監察”，既要抓監察覆蓋率，更要抓隱患的整改落實。要突出重點，有的放矢，對監察覆蓋率、監察計劃完成率、隱患整改率、罰款收繳率等指標要定期考覈，要作爲目標責任制考覈的主要內容。

2、要抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，提高監察效率。要始終把三大煤業公司、15對重點監控礦井、中央投資的大中型礦井、資源整合礦井四類礦井，事故多發的天祝、肅南、金塔、肅北、平川、紅古、華亭、崇信8個縣區，一通三防、防治水、礦壓顯現等3個專業、“春節”、“兩會”、“國慶”、“五一”、“十一”5個時段、作爲安全監察的重點，加大安全監察頻率。

3、進一步創新監察方式，提高監察效能。積極堅持和推行計劃監察、分類監察、解剖監察、示範監察、集中監察、交叉監察等行之有效的監察方式，在煤礦安全生產的特殊期、敏感期，在煤礦安全生產存在普遍性問題的市縣，由局領導帶隊進行集中重點監察，監察結束後及時向地方人民政府發出監察建議書，促進兩個主體責任的落實。

4、加強對地方政府煤礦安全監管工作的監督檢查。通過對地方政府的監督檢查，推動地方政府煤礦安全監管主體責任的落實。在監察中發現的重大問題，要向上一級政府進行通報。要進一步完善工作通報機制，聯席會議機制，聯合執法機制，形成工作合力，推動工作的整體深入開展。

5、積極配合省政府做好整頓關閉和淘汰落後產能的工作。督促各地各部門加快資源整合的進度，對我局而言，要簡化資源整合審批手續，取消安全預評價，將安全預評價與安全專篇合併進行，安全設施驗收與安全生產許可證現場驗收合併進行。對資源整合方案不合理，不可靠的要及時向省政府提出建議，不搞“拉郎配”。

6、加大打擊非法違法生產和建設的力度。對煤礦生產建設中的違法承包、層層轉包、以包代管的行爲要進行查處。對非法違法生產建設發生事故隱瞞不報的行爲要加大處罰力度，情節嚴重的要提請司法機關追究刑事責任。對省政府公告關閉的煤礦要及時吊銷安全生產許可證，並監督地方政府關死關實。支持和鼓勵大型煤礦整合小煤礦，把更多的小煤礦納入大型煤礦的安全管理控制體系。

7、進一步深化煤礦瓦斯治理工作。要繼續開展瓦斯治理攻堅戰，監督企業嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針和“十六字”工作體系及《防治煤與瓦斯突出規定》，要加大瓦斯抽採力度，凡是可以進行抽採的煤礦，必須做到先抽後採，達不到抽採指標的不能生產。要繼續牽頭做好15對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監控責任制，嚴格落實處級幹部分片包乾責任制，把瓦斯治理作爲防大事故的重要措施來抓，促進瓦斯治理工作再上新臺階。

8、繼續深入開展隱患排查治理工作。要加大對煤礦隱患排查工作的監管監察力度，嚴格落實隱患排查的各項制度，強化隱患排查的責任、措施、資金、時間和預案的落實，對重大隱患，要定期公告，掛牌督辦。

9、加大建設和完善煤礦井下安全避險“六大系統”建設。要把建設井下“六大系統”作爲重點進行監察，督促煤礦按規定時間完成井下“六大系統”建設，凡沒有按規定時間完成建設井下“六大系統”建設的煤礦，要暫扣安全生產許可證，並作爲申請和延期煤礦安全生產許可證的必備條件，基建技改礦井也要作爲礦井驗收投產的必備條件。

10、要對煤礦企業建立健全煤礦領導下井帶班制度的情況進行監察。要明確帶班領導職責、權力和任務，礦領導要與工人同時下井、同時升井，保證煤礦井下24小時有礦領導帶班。煤礦企業未制定和執行礦級領導輪流帶班下井制度的，要責令改正，並按《特別規定》對煤礦企業主要負責人進行行政處罰。

以上是調研的情況，不妥之處，請指正。

【第14篇】農產品質量安全工作調研報告範文

農產品質量安全工作調研報告1

一、嚴謹治學

教師的工作方式不是像其他職業那樣使用什麼工具，而是要用自己的知識、智慧、人格魅力去影響學生，因此教師對學生來說是知識的傳播者，智慧的啓迪者，情操的陶冶者。

今天的時代已經是知識經濟的時代、學習化的時代。科學技術日新月異，教育學、心理學也有了很大的發展，對學生的成長規律也有了新的認識。我們只有不斷學習才能適應時代的要求，適應教育新形勢的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學生、反思自己的行爲，成爲一名研究型的教師。教育既是一門科學又是一門藝術。要掌握它是不容易的，需要不斷的鑽研。因此本人在教學的過程中不斷的學習研究，努力使自己成爲一位研究型的教師。

二、團結協作

在教學工作中我始終謙虛謹慎、尊重同志、相互學習、相互幫助，維護其他教師在學生中的威信、關心集體，維護學生榮譽校。

三、尊重家長

我們除了上好課外，還要積極主動地與家長聯繫，認真聽取意見和建議，取得家長的支持與配合，以便更好地教好學生。

四、廉潔從教

工作中我們要堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。不利用職責之便謀取私利。杜絕向學生推銷教輔資料及其它商品；或接受學生、家長財物或有償家教等以教謀私行爲。

五、爲人師表

做讓人民滿意的教師要行爲世範，爲人師表。要注意言教，更要注意身教，模範履行師德規範，以身作則，爲人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學生。教師是學生增長知識的思想進步的導師，我們的一言一行，都會對學生產生影響，一定要在思想政治、道德品質、學識學風上全面以身作則，自覺率先垂範，這才能真正爲人民師表。而我們所說的教書育人，教書者必先學爲人師，育人者必須先行爲示範。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學生的思想素質、道德品質和道德行爲習慣的養成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書，就是一股強大的精神力量，對學生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身爲教師，要熱愛學生、言傳身教、爲人師表、教書育人，以高尚的情操引導學生德、智、體、美全面發展。

本人始終本着以上八點原則，嚴格要求自己。作爲光榮的人民教師，我們要做爲人民服務的教師，做讓人民滿意的教師。

農產品質量安全工作調研報告2

隨着經濟的發展、生活水平的提高，人們對食品質量安全的要求越來越高。目前，我國食品質量水平不容樂觀，有毒有害食品時有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農產品質量安全是食品安全鏈條上重要的一環，食品安全監管職責分工規定，從田頭到餐桌的安全監管鏈中，農業部門主要負責初級農產品生產環節（即種植、養殖環節）的監管，承擔源頭把關的責任。農產品質量安全監管的主要依據是《農產品質量安全法》，該法明確了對農產品質量安全的監管過程是從農田到市場；明確了農業行政主管部門對農產品質量安全統一監管的主體地位，確立了監管體制與執法依據，對農產品質量安全實現全過程的控制和監管。

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣農產品質量安全監管中心聯合農業執法局全方位開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監管職責，依法開展對農業投入品、農產品生產主體監管，加強農產品例行監測，強化措施，狠抓落實，切實提升農產品安全監管水平，有效規範農產品生產行爲，我縣全年農產品質量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級農產品消費安全。

一、我縣農產品質量安全監管現狀

從近年來開展的例行監測和監督抽檢情況來看，我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監測合格率穩中有升，生豬養殖環節“瘦肉精”檢出率連續三年爲零。目前大部分生產者的質量安全意識和安全生產技術都有了一定提高，農業投入品使用日益規範，有機磷、瘦肉精等違禁藥物經營、使用行爲得到有效控制，農藥殘留超標情況逐年好轉，近幾年來全縣未發生初級農產品質量安全事故。

(一)健全監管網絡，落實監管責任

近年來，縣農產品監管中心加強對農產品質量安全管理工作的組織領導，加快了農產品質量安全監管體系的建設。在原23個鄉鎮農業技術推廣中心的基礎上增設農產品質量監管站，明確農產品安全監管員，建立了多級監管網絡。

在責任落實方面，按照局各科、站的職能，對職責範圍、責任內容和責任追究進行了規定和明確。將工作任務細化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉鎮農業科、辦負責人簽訂工作責任書，落實監管任務。

(二)加強檢驗監測，提升監管實效

以農產品質量安全檢驗檢測體系建設爲抓手，明確監測任務，積極配合上級業務部門，抓好農產品質量監測工作。爲提高監測覆蓋面和時效性，在江店梅山建立了2個農產品質量安全檢測室，配置速測和自檢設備，加強蔬菜的農殘檢測。同時，建立農產品質量安全監管追溯平臺，明確了工作目標和思路，建立健全相關制度，逐步推廣建設。

(三)加強行政執法，強化源頭監管

農業行政執法是農業投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農業專項執法、農產品質量安全專項整治等行動，如“農產品質量安全整頓”、“違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治”、“農產品質量安全專項整治”等整治活動。同時，在農藥、獸藥等投入品使用高峯期間如夏、秋季加強日常監督管理。通過專項集中整治和日常監管相結合，引導農藥、肥料等農資店建立連鎖經營模式，實行規範經營，嚴厲打擊銷售經營高毒禁用農藥和假劣農資行爲，確保農產品生產源頭安全。

加強農產品生產環節監管，統一印發農產品生產記錄本分發到經營主體手中，規範農事操作的記載，並利用現場監管、技術培訓等，加強督促指導，不斷規範生產行爲。

(四)推進標準化生產，提升質量安全

近年來，縣農林局積極推廣實施農業標準化生產和無公害、有機和綠色食品“三品”認證，開展優質安全農產品生產技術指導，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網等病蟲害綜合防治等技術，初步構建了一套涉及產前、產中、產後安全標準體系，將科學使用農業投入品、降低農殘等措施具體化、規範化和簡單化，使農戶在生產中有標可依，有章可循。通過大力培育農業龍頭企業、農民專業合作社等現代市場主體，發揮他們作爲農業標準化推廣的有效載體作用。目前已創建縣級農產品標準化示範基地9個，市級農業標準化基地2個，實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示範帶動作用。

(五)加大宣傳力度，提高安全意識

利用網絡、報紙等傳播媒介和農技下鄉等方法加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農產品安全生產技術培訓。爲提高宣傳的針對性和效果，向消費者和農產品生產者編印發放蔬菜種植生產基本知識、畜禽、水產養殖基本知識和《農產品質量安全法律法規彙編》等技術和宣傳資料，做到生產者、經營者和消費者的同步宣傳。針對產業基地實際和羣衆需求，重點開展科學種植養殖和安全用藥培訓，提高標準化生產水平。

二、農產品質量安全監管存在的問題

(一)職責交叉的環節分工不明確

農產食品生產和消費要經過一個完整的鏈條，包括生產（種植、養殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環節，從農田到餐桌。其中任何一個環節都可能產生對食品的污染，造成農產品的不安全。實踐中各行政機關按照國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工，即按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管爲主、品種監管爲輔的方式。該規定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現質量安全問題。

(二)部分農產品質量安全標準不完善

目前農產品質量安全標準的界定還不夠完善，農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和哪些級別的'標準，以及它們之間的適用原則，實際工作中參照標準不統一。在農藥殘留國家標準，有很多農產品沒有對應的檢測標準，比如目前常用的殺菌劑腐黴利，經常檢測到藥物殘留，但國家標準裏沒有相應的葉菜類蔬菜的殘留標準，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標準，而這三者之間的標準值差距很大，很多時候葉菜檢測結果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標準就超標了，這給監管工作帶來困惑。

(三)散戶生產經營主體管理難

《農產品質量安全法》對農產品生產企業和專業合作組織的違法行爲有具體的規定，而對家庭散戶生產中的違法行爲缺乏約束機制。我縣農產品的生產主體很大一部分還是種植、養殖散戶，而且外地人租地種養殖的比例越來越大，人員流動大，存在質量安全隱患。此外，有一部分農民專業組織合作社，實際上也是散戶生產，根本做不到企業化生產的要求，其登記的目的不是爲了生產需要，而是爲了徵用賠償和銀行抵押貸款使用。對於農產品生產散戶，其數量多且相對弱勢，在依法監管上存在監管難、處罰難、執行難的問題，需要法律法規方面制定相應細則。

(四)監管力量和技術支撐不足

農產品安全監管工作任務量大面廣，而我縣農產品安全監管部門人員偏少，有限的監管力量難以應付日益繁重的監管任務。而鄉鎮農產品安全監管站只是增掛牌子、明確職能，沒有編制人員增加，很多監管職責沒有落實到位。

農產品安全監管涉及面廣，專業性強，基層管理還缺乏有效的技術支撐，農產品質量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監管手段就是抽樣監測，包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測，但是實驗結果誤差大，可能導致誤判，損害被檢測者的利益，難以全面評定農產品安全。而定量檢測時間長，費用高，時效性不強，由於農產品的流通很快，等檢測結果出來時農產品早已銷售出去並可能已造成危害，檢測結果往往只能作爲事後警告或責任追究的依據。

另外，縣級以上農業行政主管部門對不符合農產品質量安全標準的農產品只能查封、扣押，不能採取其他處理手段，而農產品很多都是鮮活產品，比如蔬菜，不及時處理就會爛掉，而生豬圈養需要花費大量人力物力，以上這些經濟損失或經費由誰來負擔，在執法實踐中都很難操作。

(五)市場準入制度不夠健全，質量問題追溯難

初級農產品實行市場準入的種類少，除了豬肉等個別農產品實行了市場準入外，許多初級農產品沒有產地證明或未經質量檢驗便進入了市場。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測的水平還較低，市場準入機制還有待進一步完善。此外，加上來自我縣區周邊的河南、湖北農產品的涌入，對農產品市場造成衝擊，銷售的農產品來源更難監控，目前，我縣雖然已經建立農產品之質量安全監管與追溯平臺，但是還不能真正付諸實施，一些生產者對農產品質量責任意識、安全意識比較淡薄，標準化措施得不到有效貫徹和執行。尤其對於那些散戶生產、品牌市場知名度還不高、生產規模不大的農產品，一旦出現質量安全問題，消費者難以進行質量追溯以維護自身應有的權益。

三、加強農產品質量安全監管的建議

1、完善農產品質量安全檢測標準

農產品質量安全標準及體系是農產品質量安全監督管的核心，需要有統一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先，要根據生產發展的實際情況，不斷修訂完善農產品質量安全檢測標準包含的級別和種類，從而擴大標準的適用範圍；其次，根據農產品標準的特點及負責農產品質量安全監管的實際，確定一個起草制定農產品質量安全標準的主體，統一農產品的定義及檢測標準；再次，農產品質量安全標準應當及時向社會公佈，讓這些標準家喻戶曉、讓廣大農產品生產者廣泛採用。

2、完善農產品質量安全監管體制

有效的農產品安全監管體系應該以清楚、合理、科學的職責分工爲基礎。事實上，包括美國在內的世界各國農產品安全監管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關鍵不在於是否多頭管理，而在於部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在於部門分工不明確，時常出現扯皮現象，食品安全管理中出現漏洞和脫節現象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府，理順管理體制，借鑑國外先進的管理經驗，真正實現“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，真正建立起有效的食品安全控制體系。

3、創新監管執法聯合執法手段

在法律法規中要明確快速檢測可以作爲執法的依據，最大限度防止不符合農產品質量安全標準的農產品流向市場，保障公衆的消費安全。農業監管部門與農業執法聯合，針對市場監管出現的問題，查出一件，處理一件，這樣針對檢驗結果能夠及時、快速的杜絕問題農產品流入銷售渠道。如農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向農業行政主管部門申請複檢；複檢不合格的，複檢費用由申請者承擔。

4、建立健全農產品責任追溯體系建設

建立健全農產品責任追溯制度，對違反農產品質量安全責任的行爲應當加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規範農產品生產經營者的行爲。

我國的農業尚不發達，農業生產者和經營者具有規模小和分散性強等特點，責任追溯難度較大。對農產品致人損害採用無過錯責任原則之外，還需要規定一些免除責任的法定情形。可以更好地確定農產品生產經營者的責任，而且可以敦促農產品生產經營者爲了避免承擔法律責任，而在農產品生產、經營中積極主動地進行農產品信息的記錄、收集，從而保障了農產品可追溯制度的建立和實施，真正預防農產品質量安全事故的發生。

【第15篇】區食品安全工作情況的調研報告範文

根據區人大常委會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工委在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走訪了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關於校園食品安全和區住建局關於建築工地食堂管理工作的彙報。現將調研情況彙報如下：

一、基本評價

近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民羣衆的切身利益上做了大量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。

（一）領導重視，監管新體系初步形成

一是機構改革有序推進。5月26日，xx區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，並與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。

（二）積極履職，人大建議意見得到落實

一是落實監管責任。落實2012年省、市、區三級人大食品安全“一法兩規”執法檢查和2013年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前後工作的整合銜接。落實區人大常委會提出的“在機構改革職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不鬆、不斷、不亂。機構調整後新組建的市場監管局迅速制定《改革過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理.認真抓好20xx年區人大2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備採購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

（三）強力整治，市場環境不斷淨化

一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啓動農貿市場現場製售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行爲。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，大力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便羣衆辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件後，迅速成立專項行動小組，啓動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一反三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程2013-2017三年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建築工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，採取有針對性的措施加強監管。

二、存在的困難和問題

（一）監管要求落實上還存在差距。一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量並未移交，導致相應監管區域處於空白。如監管職能調整後，農業部門的監管職能新增加了農產品儲運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量並未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽頭處理，但機構調整後，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由於職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處於放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什麼方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。儘管相關各部門在區食安委的統一指導下交流配合較爲融洽，但在機構職能調整後，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全委員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。

（二）監管人員和技術力量仍然薄弱

一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查大隊尚處於組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關係尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無獨立從事農業行政執法的機構和人員，面對農業違法行爲，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場監管局成立後，計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由於區級對鎮街食品安全考覈細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕大多數爲兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨着食品生產經營新技術的應用加快，特別是製假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應；當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中反映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加；我區沒有農產品專業檢測機構，委託送檢經費也未完全落實，且委託送檢的週期在15-20天，而蔬菜、沼蝦等農產品收穫期短，批次多，常會出現檢測報告出具時，不合格批次農產品已經銷售完畢的現象。

（三）食品安全風險依然較多

一是無證經營仍是社會反映強烈的問題。我區城中村、待拆遷區域及部分校園周邊還存在大量無證無照經營餐飲的現象，據排查資料顯示，僅校園周邊證照不齊的食品經營店就達700多家；城郊結合部及農村地區還存在相當數量難以取締的無證農貿市場和小蔬菜攤點，如之江地區就有無證村辦農貿市場14個，其中4個幾乎是全露天的市場；有關部門雖然多次開展了查處無證無照生產經營食品的專項整治行動，但由於種種原因，效果仍不明顯。二是對“低、小、散”食品生產經營戶管理難的現象沒有根本性轉變。全區廣大農產品種養殖戶在小農資店、流動攤販購買不符合規定的農藥、獸藥的現象仍然存在；水產養殖中農戶自配飼料還較多，添加物成分難以掌握；對病死豬和甲魚等的處理還比較隨意；我區食品生產企業中，10人以下的小企業佔到80%，家庭作坊式的食品生產加工經營戶還大量存在，當前對這些場所監管仍存在實施難、反覆多、問題集中的現象。三是網絡食品經營行爲成爲新的監管難點。隨着網絡購物的興起，利用網絡從事食品經營的行爲逐年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞，大量銷售沒有質量保證的快餐。

三、幾點建議

（一）強化組織領導，構建順暢有序的監管體系

一是加強對機構改革的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創新，着力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化改革的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確，農業部門在承擔新的監管職能以後，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整後，監管部門要主動適應，創新方式，強化培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門間的協作聯動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接；相關部門要各司其職，各負其責，形成與監管部門密切協作的聯動機制，嚴密防範區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安委食安辦“統攬全局，協調各方”的作用，實現對各部門統一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行爲。

（二）強化資源配置，落實專業高效的監管保障

一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規、政策，對覈編數量沒有到位的要儘快到位；工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的食品監管檔案信息資料進行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協管）職責、工作要求和考覈細則，提升鎮街、村社管理（協管）隊伍素質，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加大統籌協調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重複抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等方式，對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，並給予資金上的保障；督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。

（三）強化難點治理，維護平安規範的監管秩序

一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊爲重點區域，以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作爲重點對象，以羣衆舉報多、反響大的食品爲重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作，聯合開展專項整治和執法檢查；對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶（如住宅商用、違章建築、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無法取締、難以規範且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查範圍，指導規範其進貨、銷售等各個環節，加強監管；進一步規範有證農貿市場經營管理行爲，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示範創建活動，涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力；加強農業標準化示範基地建設，進一步提高基地示範效果，以龍頭企業和專業合作組織爲主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大食品安全示範鎮（街道）、示範村（社區）、示範店和食品安全管理示範單位等創建工作力度，按照創建標準和要求，落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡的作用，着力在問題發現和及時解決上下功夫，對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業態納入管理範圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審覈、評估。同時加大對網絡食品安全違法行爲的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發生。