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林業稽查工作總結及2014年工作打算(精選多篇)

第一篇:2014年林業稽查工作總結及2014年工作打算

林業稽查工作總結及2014年工作打算(精選多篇)

2014年,稽查總隊在局黨組的統一領導下,在局機關各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認真貫徹全區林業局長會議精神,堅持以林政案件稽查工作爲中心,以林地、林木和溼地管理爲重點,嚴肅查處各類林業行政違法案件,狠抓各項工作落實,圓滿完成了局黨組賦予的各項任務。

一、重點工作完成情況

(一)加強

了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調處工作。今年稽查總隊認真履行林政案件稽查職能,加強林業行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調處工作,嚴厲打擊了各種林業行政違法行爲。2014年,全區林政執法系統共查處各類林業行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法徵佔用林地案件49起、違法運輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動物案件29起、違反森林植物檢疫規定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬元,責成違法當事人補種樹木24654株。總隊直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先佔、邊批邊佔林政案件6起,搶墾林地溼地案件7起,調處林政溼地糾紛30起。從總隊直接查辦督辦的林政案件看,林業行政多發案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵佔林地、搶墾溼地三個方面,而且表現形式多爲涉林(溼地)糾紛。爲此,案件查辦督辦過程中,我們在堅持“依法行政、公正執法、從嚴執法”的前提下,依照法律法規的基本精神,正確行使自由裁量權,根據案件事實,以法服人、以理服人,在嚴肅查處違法行爲的同時,及時調處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級,維護了國家對森林資源的管理秩序。今年,上級交辦、有關部門轉辦和羣衆舉報的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時的查處,做到了事事有着落、件件有交待、案案有結果。

(二)加強了溼地管理的稽查。近年來,隨着農業稅的取消和糧食補貼政策的落實,種糧比較效益提高,受利益的驅動,羣衆搶佔溼地圍墾種糧的問題比較突出。爲此,總隊堅持把加強溼地管理的稽查作爲林政稽查監管的重點。根據搶墾溼地案件多發生在每年四、五月份的發案規律,今年第二季度,總隊組織力量,主動出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農區、靈武市、青銅峽市等溼地相對集中的地區,認真開展了溼地管理專項檢查,對發現的問題,堅持尊重歷史、照顧現實和合情、合理、合法相統一的原則,實事求是的提出處理意見,及時督促制止了一批搶墾溼地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶佔溼地的事件,有效地遏制了亂墾濫佔溼地的現象,維護了社會穩定。

(三)加強了執法監督,進一步規範了林政執法行爲。做好層級執法監督,依法規範行政執法行爲,做到從嚴執法、公正執法、文明執法,是稽查總隊的另一項重要職責。今年,總隊堅持把強化監督,規範執法做爲經常性工作常抓有懈。一是制定了行政執法責任制度,進一步明確了林業行政執法職權。按照《自治區人民政府關於在全區各級行政機關全面推行行政執法責任制的實施意見》(寧政發[2014]99號)和《自治區林業局全面推行林業行政執法責任制實施方案》的要求,在去年對林業行政執法依據、執法主體、執法職權清理的基礎上,將法律、法規、規章規定賦予我局的114項行政執法職權,分解到了職能處室、直屬單位,將執法責任落實到了具體執法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責;制定了林業行政執法責任制實施辦法、行政執法過錯與錯案責任追究辦法、一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、行政質詢制度、行政執法責任制評議考覈辦法等林業行政執法責任制度,爲林業系統全面落實行政執法責任制奠定了基礎。二是組織了規範執法專項檢查。今年,總隊針對林業行政執法工作中存在的突出問題和薄弱環節,以法律、法規、規章爲依據,以落實執法程序爲重點,結合林業行政執法機構、隊伍建設和案件查處督辦工作,對各市、縣(區)及4個國家級自然保護區規範執法、文明執法等情況進行了檢查指導,通過查閱案卷的形式,當面指出存在的問題和不足,進一步規範了林業行政執法行爲,案件查辦質量明顯提高。三是對木材檢查站進行了執法專項檢查,狠抓了窗口建設。木材檢查站是林業系統的窗口,其執法工作好壞直接關係着林業系統的對外形象。我們多次深入到各木材檢查站進行執法檢查監督,及時解決和糾正規章制度不落實、處罰文檔不健全、執法程序不規範以及粗暴執法、以罰代法等問題。針對各木材檢查站基礎設施建設比較落後的實際,編制上報了木材檢查站設施設備建設項目,已得到國家林業局的批覆,明年啓動實施,將爲各木材檢查站解決必要的執法器材和設備,執法條件將有一個較大的改善。

(四)組織實施了全區林政執法人員資格審檢、換證工作。國家林業局2014年統一頒發的《林業行政執法證》將於2014年12月31日到期,2014年將啓用

第二篇:2014年稽查大隊工作總結及打算

稽查大隊2014年工作總結及下步打算

今年以來,在局黨組和上級部門的正確領導下,我大隊緊緊圍繞全局工作中心,以兩個安全爲重點,把握“質量安全年”和“執法服務年”兩條主線,認真履行稽查執法工作職能,深入開展產品質量和食品安全、計量、特種設備等專項整治和執法打假行動,及時查處各類舉報投訴案件,今年1-11月份共查處各類違法案件122起,其中立案查處22起,當場處罰100起,罰沒款合計20.83萬元,查處違法產品貨值23.9萬元,不合格產品貨值4.2萬元,假冒僞劣產品貨值0.7萬元,搗毀窩點1家,完成業務收入13.85萬元,較好地完成了各項工作任務。

一、基本情況

(一)統一思想,更新觀念,提升執法人員整體素質。年初,我大隊在深入學習領會全國質量技術監督執法打假會議精神和市局2014年稽查執法工作要點的基礎上,以科學發展觀爲統領,就“如何科學看待執法打假,如何科學組織執法打假,如何科學增強執法打假能力”開展了執法人員執法意識和業務技能教育培訓,着力在善於學習、認真負責、敬業奉獻、啃硬骨頭等方面有所提升,教育執法人員樹立執法服務理念,進一步統一思想,更新觀念,着眼新形勢研究開拓執法新領域,拓展執法新思路,特別在技術執法專業執法上下功夫,努力開創執法新局面,爲全年稽查執法工作開好 1

頭、起好步、上好路奠定了良好的基礎。

(二)突出重點,認真開展專項整治和執法打假工作。按照局的工作分工,我大隊在負責流通領域和建築工地日常執法的同時,負責重點產品的專項整治和執法打假工作。今年以來,我們根據上級部署並結合我市實際,先後組織開展了“農資打假下鄉”集中行動、商品定量包裝專項檢查、建材市場專項整治、工業氣瓶專項整治、加油站計量專項檢查、機動車檢測機構資質認定專項檢查、食品添加劑市場專項檢查、“家電下鄉”產品專項檢查、計生藥械專項檢查、人民幣鑑別儀專項檢查、節日食品專項檢查、大桶水專項檢查、電子計價秤專項檢查、水泥管專項監督檢查、眼鏡制配行業無證查處等專項檢查活動,重點查處生產銷售和在經營活動中使用無證產品、計量欺詐、無資質充裝工業氣體、無資質或超範圍從事檢驗檢測向社會提供公正數據、僞造和冒用認證標誌等質量標誌、摻雜使假、標識欺詐等違法行爲,通過集中專項整治,一方面提高了執法打假的針對性,一方面在一個行業或一個區域形成了極大的震撼力,專項整治成效明顯。

(三)出動迅速,加大舉報投訴案件查處力度。無論是上級交辦、法制科轉辦,還是自己受理的舉報投訴案件,我大隊都非常注重案件查處的及時性和有效性,並形成了舉報投訴案件的登記、案情分析、查處、反饋等一系列程序規範, 做到及時查處、快速辦結,對署名舉報投訴的案件,及時反

饋查處結果,對舉報人的信息嚴格保密,以此增強羣衆對質監執法的信任和舉報熱情。今年以來,我大隊共查辦舉報投訴案件26起,均已圓滿處結完畢。對情節惡劣、社會影響大的案件我們及時在電視、報紙等新聞媒體進行了曝光,如今年四月份查處的珠海辦某村黑窩點生產加工假冒名優洗衣粉一案,三月份查辦的張家樓某村民使用涉嫌問題水泥一案,都迅速在青島電視臺、質監網站、青島財經日報等媒體予以曝光,受到了舉報當事人的好評和社會各界的肯定,展示了質監稽查執法的良好形象。

(四)探索稽查執法新理念,增強稽查執法的有效性。今年五月初,我大隊接市局通知,我市一家葡萄酒廠生產的葡萄酒在全市統一定檢中抽查不合格,要求做好後處理工作,我們接案後第一時間考慮的不是簡單罰款,而是如何幫助企業查找問題,制定整改方案,經過分析,我們與廠家技術人員一起制定了整改措施,改進了工藝控制,使該企業順利通過了監督複查,此舉得到企業負責人和管理人員的高度讚揚。在執法檢查過程中,我大隊就是這樣時刻寓服務與執法中,不斷探索稽查執法的新觀念,探索和推行執法實踐科學化、執法方式人性化和執法關係統籌化,重點把握問題的關鍵,做到舉一反三,通過“一個問題”來解決“一類”的問題,如我們在對一食品小作坊檢查時,覺察可能很多食品添加劑有問題,就迅速組織開展了食品添加劑市場專項檢查,收到

良好效果。注意具體案件具體分析,避免簡單執法、粗暴執法,將執法與服務有機結合,同時統籌好上下級和同級部門間的執法力量,例如我們在查辦的洗衣粉案件中,行政相對人故意和我們玩“失蹤”,我們第一時間迅速聯繫了公安、工商等職能部門和村委員工作人員,一舉端掉了這個造假黑窩點,再如我們與市局稽查局建立了長效聯合執法機制,在今年聯合查辦違法案件3起,共處罰沒款8.896萬元,實踐證明這種“大稽查”的模式確實能收到較好的執法效果。

二、存在的問題

回顧半年來的工作,雖然我大隊在執法工作中取得了一定成績,但仍存在不少問題和不足,需要在今後的工作中克服和改進,具體表現在:一是大案要案辦得少;二是執法程序仍存在不到位的現象;三是蒐集案件證據的及時性和全面性需要加強;四是學習的積極性需要進一步提高;五是拓展執法新領域的力度不夠。

三、下步工作打算

在下步工作中,稽查大隊將繼續保持以往好的經驗做法,努力克服存在的問題和不足,外樹形象,內強素質,緊貼經濟發展大局和我局總體工作目標,進一步拓展執法新領域,重點做好以下工作:

(一)將集中整治與日常監督結合起來,加大稽查執法的力度,鞏固整治效果,防止違法問題反彈,並在此基礎上

細查、深究,重點抓好大案要案的查處工作:一要結合我市實際繼續開展好農資打假下鄉、家電下鄉產品整治、建材市場整治等專項檢查行動,檢查一批,規範一批;二要繼續開展流通領域和建築工地日常監督檢查;三要繼續組織做好舉報投訴案件的查處工作。

(二)繼續抓好規範執法,不斷充實完善各項稽查執法規章制度,嚴格執法程序,注重案件質量,實現依法行政工作再上新臺階。

(三)進一步抓好執法宣傳工作,繼續通過電臺、電視臺、報刊等新聞媒體及時宣傳我局的稽查執法工作,進一步擴大影響力和震撼力。

2014年11月27日

第三篇:林業稽查總隊年度工作總結

xx年,稽查總隊在局黨組的統一領導下,在局機關各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認真貫徹全區林業局長會議精神,堅持以林政案件稽查工作爲中心,以林地、林木和溼地管理爲重點,嚴肅查處各類林業行政違法案件,狠抓各項工作落實,圓滿完成了局黨組賦予的各項任務。

一、重點工作完成情況

(一)加強了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調處工作。今年稽查總隊認真履行林政案件稽查職能,加強林業行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調處工作,嚴厲打擊了各種林業行政違法行爲。xx年,全區林政執法系統共查處各類林業行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法徵佔用林地案件49起、違法運輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動物案件29起、違反森林植物檢疫規定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬元,責成違法當事人補種樹木24654株。總隊直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先佔、邊批邊佔林政案件6起,搶墾林地溼地案件7起,調處林政溼地糾紛30起。從總隊直接查辦督辦的林政案件看,林業行政多發案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵佔林地、搶墾溼地三個方面,而且表現形式多爲涉林(溼地)糾紛。爲此,案件查辦督辦過程中,我們在堅持“依法行政、公正執法、從嚴執法”的前提下,依照法律法規的基本精神,正確行使自由裁量權,根據案件事實,以法服人、以理服人,在嚴肅查處違法行爲的同時,及時調處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級,維護了國家對森林資源的管理秩序。今年,上級交辦、有關部門轉辦和羣衆舉報的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時的查處,做到了事事有着落、件件有交待、案案有結果。

(二)加強了溼地管理的稽查。近年來,隨着農業稅的取消和糧食補貼政策的落實,種糧比較效益提高,受利益的驅動,羣衆搶佔溼地圍墾種糧的問題比較突出。爲此,總隊堅持把加強溼地管理的稽查作爲林政稽查監管的重點。根據搶墾溼地案件多發生在每年四、五月份的發案規律,今年第二季度,總隊組織力量,主動出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農區、靈武市、青銅峽市等溼地相對集中的地區,認真開展了溼地管理專項檢查,對發現的問題,堅持尊重歷史、照顧現實和合情、合理、合法相統一的原則,實事求是的提出處理意見,及時督促制止了一批搶墾溼地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶佔溼地的事件,有效地遏制了亂墾濫佔溼地的現象,維護了社會穩定。

(三)加強了執法監督,進一步規範了林政執法行爲。做好層級執法監督,依法規範行政執法行爲,做到從嚴執法、公正執法、文明執法,是稽查總隊的另一項重要職責。今年,總隊堅持把強化監督,規範執法做爲經常性工作常抓有懈。一是制定了行政執法責任制度,進一步明確了林業行政執法職權。按照《自治區人民政府關於在全區各級行政機關全面推行行政執法責任制的實施意見》(寧政發[xx]99號)和《自治區林業局全面推行林業行政執法責任制實施方案》的要求,在去年對林業行政執法依據、執法主體、執法職權清理的基礎上,將法律、法規、規章規定賦予我局的114項行政執法職權,分解到了職能處室、直屬單位,將執法責任落實到了具體執法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責;制定了林業行政執法責任制實施辦法、行政執法過錯與錯案責任追究辦法、一次性告知制度、首問負責制度、限時辦結制度、行政質詢制度、行政執法責任制評議考覈辦法等林業行政執法責任制度,爲林業系統全面落實行政執法責任制奠定了基礎。二是組織了規範執法專項檢查。今年,總隊針對林業行政執法工作中存在的突出問題和薄弱環節,以法律、法規、規章爲依據,以落實執法程序爲重點,結合林業行政執法機構、隊伍建設和案件查處督辦工作,對各市、縣(區)及4個國家級自然保護區規範執法、文明執法等情況進行了檢查指導,通過查閱案卷的形式,當面指出存在的問題和不足,進一步規範了林業行政執法行爲,案件查辦質量明顯提高。三是對木材檢查站進行了執法專項檢查,狠抓了窗口建設。木材檢查站是林業系統的窗口,其執法工作好壞直接關係着林業系統的對外形象。我們多次深入到各木材檢查站進行執法檢查監督,及時解決和糾正規章制度不落實、處罰文檔不健全、執法程序不規範以及粗暴執法、以罰代法等問題。針對各木材檢查站基礎設施建設比較落後的實際,編制上報了木材檢查站設施設備建設項目,

已得到國家林業局的批覆,明年啓動實施,將爲各木材檢查站解決必要的執法器材和設備,執法條件將有一個較大的改善。

(四)組織實施了全區林政執法人員資格審檢、換證工作。國家林業局xx年統一頒發的《林業行政執法證》將於xx年12月31日到期,xx年將啓用新版的《林業行政執法證》。國家林業局就重新審覈、換證工作作了具體按排。爲了切實做好我區林業行政執法人員執法資格的重新審定和《林業行政執法證》的換髮工作,七月份,我們專門舉辦了全區林業行政執法人員管理系統信息管理員培訓班,對50多名林政執法信息管理員進行了培訓。隨後,逐單位對總共876名行政執法人員進行了資格審覈、認定,將合格的756名行政執法人員按時提交給了國家林業局,有120名經審覈不合格,予以取消換髮證件的資格。現在新版的《林業行政執法證》已被國家林業局全部審覈通過製作完畢,正在向各市、縣(區)、各單位發放,保證明年元月一日起全部啓用。

(五)整理編篡了《林業依法行政實用手冊》。爲了認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區人民政府《關於在全區各級行政執法機關全面推行行政執法責任制的實施意見》,全面推進林業系統依法行政,規範林業行政執法行爲,提高林業依法行政、依法管理水平,總隊在去年清理執法依據的基礎上,組織人員編輯了《林業依法行政實用手冊》。《林業依法行政實用手冊》較爲全面的收錄了現行林業行政執法所依據的法律、法規、規章和與林業相關的法律法規及部分規範性文件,並按照方便使用、相對集中的原則,進行了歸納分類。全書分上、中、下三冊,內容包括林木林地資源保護管理法律法規、自然保護區管理法律法規、野生動物保護法律法規、林木種苗及野生植物保護法律法規、動植物檢疫法律法規、林業行政徵收法律法規、規範執法法律法規、相關法律法規、資金管理規章及規範性文件等內容。目前,正在爭取印刷經費,如果經費落實,將盡快交付印刷。

(六)積極開展調查研究,爲局黨組當好參謀。今年上半年,總隊以全國林政案件管理工作會議準備工作爲契機,結合近年來我區林業行政執法工作的實踐,對全區森林資源管理狀況及林業行政執法機構、隊伍建設和案件管理等情況進行了廣泛深入的調研,代局裏草擬了《寧夏林業局關於林業行政執法及林政案件管理工作調查報告》,全面反映了我區森林資源管理和案件管理工作情況,總結了成功的經驗,查找了存在的主要問題,提出了改進措施和建議,受到國家林業局的重視。下半年,我們又對全區林業發展的形勢及林政稽查機構隊伍建設情況進行了調查研究,向局黨組寫出了專題報告,對指導思想的轉變、工作重心的轉移及加強林政稽查機構隊伍建設等方面提出了建議,受到了黨組的重視。

(七)加強了林業綜合行政執法試點工作的檢查指導,善始善終完成了試點任務。xx年10月至今年11月,按照國家林業局的統一部署,我區分三種模式進行了林業綜合行政執法試點。試點工作開展以來,總隊加強了對試點工作的檢(來自好範 文網:)查指導,特別是今年,多次深入試點單位,瞭解試點進展情況,及時協調解決試點工作中出現的困難和矛盾,促進了試點工作的順利開展。進入九月份後,根據國家林業局的要求,我們組織各試點單位對試點工作進行了認真總結,全面梳理了兩年來的試點情況,總結交流了試點經驗,查找了試點工作中存在的問題和不足,並分別對三種試點形式進行了分析評估。從我區實際情況和試點效果看,林政稽查機構歸口於資源管理部門的傳統執法模式,不論從法理上還是從執法實踐上,都已不能適應林政執法工作的需要,應當進行改革;林政稽查機構隸屬於森林公安的執法模式,雖然增強了執法的震懾力,但由於95%以上的案件爲林政案件和林政糾紛,這種模式存在矛盾混淆、執法手段混用、執法程序混亂等弊端,不符合構建社會主義和諧社會和依法行政的基本精神,而且羣衆比較反感。且由於我區部分縣、區沒有設立森林公安機構,如勉強採用這種模式仍然會出現兩種林政執法體系並存的局面,導致林政稽查體制不統一的問題。綜合試點情況和我區林政執法機構、隊伍建設現狀及近年來林政執法工作的實踐,在各級林業行政主管部門單獨組建林政稽查機構是最合法有效的林政執法及強化管理的模式。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求,從根本上解決林政執法體制不順、職能不清、責任不明、隊伍不穩、力量不足、監督不力等問題,而且有利於加強林政稽查隊伍的思想、組織、制度、業務、作風建設,全面提高林政執法工作的水平。

(八)加強了總隊自身建設。今年年初,根據機關黨委統一調整,成立了林政稽查總隊黨支部。支部組建後,立即着手加強了自身建設。按照《黨章》及黨組織建設的有關要求,選舉了黨支部委員會,制定並落實了黨支部工作制度、支部黨員大會制度、支部委員會會議制度、黨課教育制度、黨員學習制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動日製度、民主評議黨員制度和黨費收繳、管理等制度,同時,進一步建立和完善了各項工作制度和崗位責任制。以黨支部建設爲陣地,組織全體黨員幹部認真學習黨的xx大精神和胡景濤同志的“七一”講話及中央、自治區黨委一系列文件,深刻理解xx大以來黨的一系列路線方針政策,並開展了多種形式的黨紀、黨風及廉政教育,使全體黨員幹部政策素養有了新的提高。今年共開展組織生活18次,黨課教育3次,“七一”、“十一”前夕,組織黨員到鹽池縣解放紀念館和韋州下馬關紅軍長征遺址進行了革命傳統教育,開展了豐富多彩的黨日活動。通過落實黨支部組織生活制度和各項工作制度,加強了黨員幹部的思想教育,進一步增強了黨性和工作責任觀念,促進了思想作風的轉變,

推動了業務工作的開展,保證了各項工作的完成。

二、存在的主要問題

(一)林政稽查機構和隊伍建設相對滯後,與林業快速發展新形勢的需要很不相適應。林政稽查機構和隊伍建設存在的突出問題是管理體制不順、編制員額不足、職能界定不清、責任落實不明、人員素質不高、投入保障不力。目前的狀況是:自治區雖然成立了稽查總隊,僅配備了4名幹部(其中3名爲不佔編的軍隊轉業幹部)、一輛車,人員構成不合理,沒有懂專業的業務幹部,車輛也即將報廢,沒有專項辦案經費,以行政經費維持運轉;全區29個基層執法單位(市、縣、區及自然保護區),單獨建立林政執法機構的只有7個單位(其中2個單位機構編制尚未落實),6個單位林政執法職能由森林公安代行,尚有16個單位沒有建立林政執法機構,由林政資源管理部門兼管;由於林政稽查機構不統一、不健全,林政稽查執法工作的層級監督很不落實,部分基層林政執法工作很不規範;全區取得林業行政執法資格的751人中,專職從事林政執法的人員不到三分之一;林政執法所需的交通通訊工具、勘查勘驗設備等基礎設施嚴重缺乏。這種現狀與依法治林及林政執法工作範圍廣、成本高、難度大、任務重、要求嚴的特點形成了明顯的反差,應當加大工作力度,採取有效措施加以解決。

(二)河灘溼地管理問題比較突出。主要是:(1)溼地管理工作發展不平衡。有的市、縣管理的比較好,但有的市、縣(區)對河灘溼地管理在思想上還沒有引起高度重視,管理措施不夠得力,管理效果不夠明顯。(2)溼地管理權屬不落實。按照有關法律、法規規定,河灘溼地應屬國家所有,處置權在縣級以上人民政府。但從我區溼地管理來看,所有權屬不明確,管理權屬混亂。有的縣、市人民政府明確了權屬,指定有關部門或有關鄉鎮代行管理;而有些卻放任由有關部門或就近鄉村管理,隨意處置,造成權屬不明確,管理混亂。從部門管理來看,河灘溼地管理牽涉農業、水利、國土、環保、農墾等多個部門,存在多頭管理問題,由於管理難度大,一些部門管理措施不到位,造成溼地管理工作被動應付,甚至出現個別鄉村和地方管理部門將國有溼地擅自發包,謀取利益,爲溼地管理增加了新的難度。(3)歷史遺留問題比較多,亂墾搶墾河灘溼地現象比較突出。由於過去對河灘溼地疏於管理,不少地方無序開發,形成了很多歷史遺留問題,加之近年來,隨着農業稅的取消和糧食補貼政策的落實,種糧比較效益提高,受利益的驅動,羣衆搶佔溼地圍墾種糧的事件有所增加,給管理工作帶來困難。(4)管理缺乏法律依據。目前在溼地管理上無法可依,給溼地管理造成了很大難度。

(三)一些單位執法程序不夠規範,案件查處工作存在隱患。有的立案沒登記,有的送達沒回執,有的罰款沒收據,有的扣押沒憑證,有的處罰前沒有發送告知書,有的無詢問筆錄、現場勘驗筆錄,有的雖然有詢問筆錄、現場勘驗筆錄,但比較簡單,不能反映案件全貌,處罰文書填寫不規範,一案一卷不落實,沒有使用規定的格式文書,案卷整理比較混亂。這些問題直接關係着案件的承辦質量,一旦當事人提出複議或訴訟,極有可能因執法程序的缺失,導致敗訴的後果。

三、xx年工作打算

xx年,林政稽查工作要緊緊圍繞局黨組工作的總體思路,按照局黨組的統一安排部署,堅持以林政稽查機構和隊伍建設爲抓手,以林政案件稽查爲中心,以規範執法、文明執法爲主要內容,認真落實行政執法責任制,進一步加大林業行政執法力度,嚴厲打擊各種林業行政違法行爲,維護好森林資源的正常管理秩序。

(一)進一步加大林政案件督查督辦力度,及時查處各類林業行政違法行爲。案件稽查是總隊的中心任務。明年要繼續加強林政案件稽查工作,堅持以事實爲根據,以法律爲準繩,及時受理、嚴肅查處各類林政違法案件。重點加強違規徵佔用林地、濫砍濫伐林木、私墾亂佔溼地案件的稽查工作,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行爲。

(二)加大林政執法工作監督檢查力度,進一步規範林政執法行爲。認真履行層級監督職責,加強對基層林政執法工作的檢查,着力解決違規行政、違規執法、野蠻執法、以罰代法和行政不作爲等問題,督促基層執法機構增強工作主動性,認真履行職責,促進基層公正執法、文明執法。針對林業行政執法程序不夠規範的問題,明年上半年組織執法程序專項檢查,整理制訂林政案件執法程序標準文本,下發各執法單位參照執行,切實糾正執法過程中“重實體、輕程序”的傾向,消除案件查處工作中存在的隱患。加強對案件的跟蹤督辦工作,落實已做出的處罰決定,

增強案件稽查工作的嚴肅性,維護好林業利益。

(三)組織實施好木材檢查站設施設備建設項目。通過項目建設完善木材檢查站的基礎設施,改善木材檢查站的執法條件。結合項目建設進一步督促各木材檢查站落實規章制度、健全處罰文檔、規範執法程序,切實做到秉公執法、規範執法、文明執法,樹立良好的執法形象。

(四)加強林政稽查機構和隊伍建設。按照“政策制定職能與監督處罰職能相對分開、監督處罰職能與技術檢驗職能相對分開”、“責權一致”、“精簡、統一、效能”的原則,大力呼籲、多方協調、積極爭取,建立健全林政稽查機構,充實林政稽查隊伍,制定完善林政稽查工作職責,配備必要的設施設備,改善林政稽查條件,理順林政稽查體系,進一步打牢林政稽查工作的組織基礎。

第四篇:上半年稽查工作總結及下半年工作打算

xx年以來,我局深入貫徹省市局稽查會議精神,堅持做好稽查工作的信心和決心不動搖,按照市稽查局的部署,全面開展各項工作。1-7月共出動執法人員800餘人次,檢查單位400餘家次,受理投訴舉報2起,辦結案件8件,完成藥品監督抽樣75批次,省評價抽樣31批次,罰沒款到賬85981.50元。現將工作具體情況彙報如下:

一、堅定信心,積極應對新挑戰

目前,某某分局藥品科承擔創建省級藥品安全示範區的任務,工作千頭萬緒,但是藥品科工作人員牢固樹立“藥品稽查工作是藥監局立局之本,監管之基,力量之源”的指導思想,堅定信心,紮實做好藥品稽查工作。一是努力學習不放鬆,積極參加市稽查局組織的《行政強制法》和規範性文書培訓學習活動,參加省局組織的稽查人員培訓班;二是努力工作不放鬆,總結xx年工作的經驗,找出監管的薄弱環節,明確今年工作方向,制定了《“三品一械”質量日常監管巡查制度》,規定每週二、四爲監管檢查日,分管領導要走上一線共同執法,全科人員沒有一絲一毫的放鬆懈怠。第三是遵章守紀不放鬆,全科人員不僅嚴格遵守各項規章制度,而且更加註意在稽查執法中的紀律和作風,嚴格執行行政強制法的相關規定,改進工作思路,有效維護了執法的公平、公正。

二、求真務實,積極開展各項稽查工作

1、有的放矢,提高抽驗準確率。爲加強藥品抽驗管理,藥品科按照稽查局的工作部署,組織業務人員開展學習,及早熟悉和掌握《江蘇省藥品抽驗管理系統》使用;同時,安排專人負責統計、彙總《稽查動態》、國家、省、市局網站等渠道公佈的假劣藥品信息,對藥品抽樣品種進行研究和分析,切實提高抽驗工作質量。截止目前,某某分局共抽樣省評價藥品31批次,結合日常檢查,完成監督抽樣75批次,其中新系統使用之前的71批次手工填寫的抽樣記錄均全部錄入到《江蘇省藥品抽驗管理系統》中,保證藥品抽驗數據的完整性、科學性、真實性和時效性,截至目前,未收到不合格檢驗報告。

2、完善協作機制,提升打假合力。xx年,某某區調整成立了藥品安全委員會,制訂了聯席會議等制度,並召開了藥品安全委員會全體會議,簽訂了目標責任書,以此提高了藥品安全委員會各成員單位對藥品安全工作的重視程度。我局先後與郵政某某區局、公安局聯合制訂了藥品打假聯合工作制度的通知,並召開了由分局牽頭,公安、檢察院、法院參加的打擊涉藥犯罪四方聯席會議,制定了四方聯席會議工作制度,對打擊涉藥犯罪達成了初步共識。積極參與蘇魯邊界稽查聯防會議,聽取兄弟單位經驗介紹,取長補短。

3、及時落實案件查處及舉報。本着“有報必接,有報必查,有查必果”的原則,嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制,所有舉報均到現場落實,截至目前,共受理各類公民舉報2起,落實2起,並及時將查處落實情況反饋給給舉報人,提高了社會滿意度,市場秩序得到有效規範。截至目前,共發出協查函7份,立案8起,已全部辦結,罰沒款到賬85981.50元,其中涉案物品貨值6931.00元,沒收款額17855.50,罰款數額68126.00。

三、強化藥品安全專項整治,規範藥品流通秩序

針對人員少的實際情況,實行專項檢查與日常檢查相結合的方法,組織開展了中藥材市場專項整治、問題膠囊清查、違法藥品廣告專項檢查、含特殊藥品複方製劑專項檢查等各類專項檢查。

1、 專項檢查深入細緻,不流於形式。根據省、市局統一部署,結合開展的藥品流通領域集中整治行動,認真開展了基層藥品質量大檢查,將檢查重點放在對城鄉結合部、邊遠地區小診所、小藥店進行監督檢查,根據上級文件要求,制定了各類專項整治工作方案,以打擊製售假劣藥品違法犯罪活動爲重點,結合日常監管開展了中藥材市場專項整治、裝飾性彩色平光隱形眼鏡專項檢查、違法藥品廣告專項檢查、含特殊藥品複方製劑專項檢查等各類專項檢查。及時將各類專項檢查結果逐一彙總並結合到日常監督中隨時監督,有效打擊了無證經營、違法購進等違法行爲,規範了市場秩序,使藥品安全專項整治工作切實落到實處。截至目前,共檢查單位130餘家次,出動執法人員280人次。

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2、快速反應,查處“毒膠囊”事件。分局接到市稽查局的通知後,按照“分區劃片,確保一個不漏”的要求,採取遠程監控軟件初篩、短信通知、實地檢查的措施,對轄區內的涉藥單位開展了拉網式檢查,共檢查涉藥單位224家次,出動檢查人員340人次,下架相關產品30批次500餘盒,將“毒膠囊”產品的影響降低到最小程度。

四、廣泛宣傳,營造社會關注氛圍

按照宣傳就是監管的指導思想,藥品科高度重視在日常工作中的宣傳工作。一是採取集中宣傳活動。在全區零售藥店和醫療機構中聘請了22名醫師、執業藥師和藥學技術人員,組建了“某某區藥品安全知識宣講團”,採取“定單式”預約宣傳服務。今年以來在某某區5個鄉(街道)的43個社區和行政村都設立了穩定運行的過期失效藥品回收點,回收網點覆蓋率達到了100%。先後與5個鄉(街道)12個社區共同開展藥品安全宣傳活動,舉辦各類藥品、醫療器械安全知識培訓班5期,製作藥品安全版畫56塊,編印藥品安全知識社區專刊一期;提供服務諮詢5000餘人次、義診600餘人次、回收過期失效藥品300餘盒,發放宣傳材料2萬餘份。二是注重媒體宣傳。共在市局網站刊登信息28篇,市政府網站刊登信息5篇,某某港日報刊登1篇,稽查動態採用3篇,中國醫藥報刊登 篇。

五、下半年工作打算

一是合理安排藥品抽檢,提高抽驗靶向性。根據前期抽驗工作實際確定下半年抽驗重點區域、重點品種,合理安排抽驗計劃,通過工具書、互聯網等不斷加強假劣藥品知識的學習,提高藥械真僞鑑別能力,充分利用快檢技術,不斷提高抽驗靶向性,使之成爲打假治劣的有力武器。

二是加強日常監督,全年檢查覆蓋率達100%。對各涉藥單位的藥械質量、購進渠道、儲存養護、購進驗收進行全方位監督,針對企業的不同情況結合上半年的監督情況進行有的放矢的重點監督。

三是深入開展專項檢查,及時排除隱患。針對日常監督檢查發現的薄弱環節,繼續開展違法藥品廣告專項檢查,適時開展夏季藥品存儲、疫苗檢查、是否憑處方銷售處方藥等各類專項檢查,及時排查隱患,確保羣衆用上質量可靠的放心藥械。

四是多渠道拓寬案源,堅決打擊製售假劣藥品、擾亂藥品流通秩序的違法行爲。積極到外地進行案件覈查,通過發協查函、到外地核查等措施拓寬案源。增強發現案源的敏銳性,做到“辦小案、挖大案”的監管策略,在辦理大案要案過程中突出與政法部門的協調配合。促進政法部門對案件查前、查中、查後的參與度,提高大案要案辦理效率。

五是規範行政執法行爲。嚴格稽查工作紀律,增強稽查工作的透明度。深化說理式執法文書改革,規範行使自由裁量權,嚴格落實“案件承辦人制”、“案件合議制”和“錯案責任追究制”,採取科室互評互審案卷和法規人員審覈把關相結合,不斷提高文書製作水平和案卷質量,進一步提升依法行政水平。

六是加強與各級藥品稽查部門信息交流。通過請進來、走出去的方式對假劣藥品、醫療器械違法行爲新動向、新特點與其他單位進行廣泛信息交流。借鑑好的工作經驗,不斷創新稽查執法模式,探索稽查工作新思路,不斷提高稽查工作執法水平。

第五篇:稽查二隊2014年工作打算

稽查二隊2009年工作打算

2008年即將過去,我稽查二隊在過去的近一年時間裏,根據局公司打假破網的有關要求,做了大量的工作,並在各所隊的共同努力下,取得了一定的成績。在接下去的2009年,我隊將繼續以打假破網工作爲核心,主要有以下工作思路:

一是抓專業執法,進一步提升隊員的執法水平。重點做好創新執法機制和拓展執法領域兩個方面的工作。

二是抓工作協調,進一步營造良好的執法環境。重點加強同相關職能部門的銜接協調,強化宣傳教育,形成輿論氛圍。

三是抓隊伍建設,重點開展學習培訓,進一步提高隊伍綜合素質。

四是抓線人建設,在過去的一年裏,線人建設一直是我隊的工作弱項,在下一年,我隊將着重加強在這方面的工作。最近我隊又新發展了一名線人,並獲取了具有一定經營價值的線索,準備年後對該線索開始經營。

五是抓執法技巧與案件經營技巧,通過實戰及與其他所隊乃至與兄弟單位的所隊交流經驗的形式,進一步加強案件的經營意識及經營技巧,重點加強對嫌疑目標的跟蹤、蹲點、暗訪的技巧及其具體方法。

六是抓重點、打七寸;對轄區內的違法經煙戶進行篩選,對其中有代表性有影響力的經煙戶進行打擊;以期達到"打擊一個,震懾一片"的目的。