執法個人工作調研報告多篇

【第1篇】氣象行政執法工作調研建議的調研報告

氣象行政執法工作是氣象部門依據《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務的提高。現在，氣象執法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。__市氣象局行政執法工作在區局的正確領導和指導下，成立組織和執法隊伍，執法工作取得了一定的收穫，達到了執法的目的和要求，但也存在一些問題。現就我本人對__市氣象局行政執法工作調研情況報告如下：

一、基本情況：

__市氣象局現有氣象執法人員13人，4支獨立執法主題，這些執法人員都是氣象各專業人員兼職，沒有一名學過法律或法律相關專業，都是經過執法培訓，取得執法證的人員。人員的業務水平相對來說是比較低的，這幾個執法單位中，市局負責利通區、紅寺堡、太陽山三區以及對各縣局的指導和協調工作，各縣局主要負責本轄區內的工作。執法工作主要是圍繞氣象業務和氣象科技服務創收，尤其是圍繞氣象科技服務創收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執法的目的所在。

二、執法工作情況：

1、業務方面的執法

主要圍繞氣象探測環境保護和氣象天氣預報的發佈渠道開展執法，而氣候資源開發和利用方面的執法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環境的往往是各級政府，雖然通過氣象執法，起到了保護氣象環境的作用，但執法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環境保護的執法中，最後往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發佈的執法，只要我們的執法程序正確，證據可靠，符合法律的相關規定，都能起到執法的效果，制止非法發佈氣象信息的行爲。

2、氣象科技服務方面的執法

隨着氣象科技服務工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務方面的執法工作也越來越重視，今年爲了促進防雷的開展，市局組織執法人員深入到各建築工地和開發商家進行執法，但是執法的經濟效益很低，未能達到執法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執法方面遇有政府的重大活動，往往是應付了事，走走過程，有的乾脆不去，未能履行我們的職責。防雷常規檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局採取了與安監、消防等單位進行聯合執法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入

3、執法宣傳方面

各單位不僅印製了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當地組織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視臺和天氣預報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執法，瞭解氣象執法，認可氣象執法。

三、氣象執法存在的問題：

1、聯合執法工作開展的較少，本單位單獨執法的多。

2、聯合執法的單位未有利益的驅動，往往靠人情關係。

3、無目的，盲目執法的多。

4、是執法人員的業務水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執法工作中存在的問題，應着力加強以下幾方面的工作：

1、氣象執法不易單獨執法，應聯合相關單位多開展聯合執法。

氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執法工作纔開始幾年，與公安、工商、稅務、安監和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環境下，應多開展聯合執法，少些單獨執法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權力爲我們辦事，用他們的工作方法來爲我們辦事。

2、與聯合單位建立利益機制，讓他們有利益可得

與人家聯合就要讓人家有利可得，不能只聯合執法，無利益分享，我認爲我們的聯合執法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在爲你氣象局工作，而是爲了他們自己工作，這樣才能調動他們在聯合工作中的積極性和主動性，才能達到聯合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報員制度，減少執法的盲目性

建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公佈我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調動他們工作的熱情，達到爲我們工作的目的。

4、加強執法工作的宣傳，營造良好的執法氛圍

宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容，對我們執法工作就更重要了，因爲我們所開展的氣象執法工作，社會、羣衆知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認爲，他們從事的工作怎麼跟氣象沾上了邊呢？因此我認爲，在氣象執法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如牆體、街道櫉窗、預報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、羣衆知道氣象爲什麼執法，爲誰執法，知道我們執法的必要性和重要性。

5、進一步強化執法人員的業務培訓，提高執法水平

要加強執法人員的業務學習，在積極參加各類學習培訓的同時，尤其要抓好執法人員的自學，單位應不定期組織執法人員進行執法過程、執法記錄、執法程序和執法案例分析等學習活動，來進一步執法人員的執法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執法人員參加法律專業的學習，獲取法律專業的學歷，從學歷上來充實我們的執法隊伍。

6、規範執法工作中的記錄表薄

我們的執法工作已開展了幾年，但是我們在執法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執法中起到執法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規範的執法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規範一下我們的執法的記錄表薄，提高我們執法的嚴謹和正規。

我們的氣象執法工作，纔剛剛開始，今後的路還很長，需要我們不斷的總結和不斷的探討。這是我對__市氣象局氣象執法工作的一些粗淺認識和建議，不對之處還敬請諒解。

【第2篇】綜合執法局行政執法工作調研報告

綜合執法局行政執法工作調研報告

按照局裏的統一部署安排，結合我局的工作實際，重點就如何落實科學發展觀新工作方案和行政執法爲契機，進一步轉變執法觀念，創新工作體制機制，推進實踐科學發展觀，進行了專題調研。20xx年4月10日至15日，我局抽調局辦公室、三個行政執法隊的相關人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執法大隊的行政執法情況進行了檢查。目的是規範執法行爲，加強對罰沒行爲的監督，爲我縣經濟發展創造良好的環境。這次檢查採取的方式是：到執法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執法情況彙報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行爲規範，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執法過程中存在的問題

一是執法觀念淡薄。一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認爲“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執法程序不合法。《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和製作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。

三是執法文書格式不規範、內容不適當。從所查閱的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中製作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。

四是行政處罰顯失公平。同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。

五是超越職權亂罰款。

二、對今後行政執法的建議

國務院頒佈的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關係到黨和政府在人民羣衆中的形象，關係到經濟的發展和社會的進步。爲確保我縣的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資環境，避免因違法或不當的具體行政行爲侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我縣行政執法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念。

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善於用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、複雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。第三，要選拔政治強、作風正、業務精的幹部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行爲。

（三）規範執法行爲，樹立行政執法新形象。

各行政執法機關要通過規範執法行爲，嚴格執法程序，促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則。一是對於情節輕微又沒有造成危害後果的違法行爲，原則上不予處罰，要通過說服教育，促使當事人自覺改正。二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，說明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法，努力樹立文明執法形象。三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合，服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行爲的同時，要增強服務意識，關注和解決人民羣衆的實際困難，引導企業或組織依法經營，儘量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。

【第3篇】城管執法局執法工作調研報告

我們從全省依法行政檢查中發現，xx市城管綜合行政執法局在科學發展觀的指導下，創新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執法方式，變強制執法爲剛柔相濟，靈活採用柔性執法手段，爲尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現執法者與執法對象的和諧，達到良好的行政執法效果作了有益的嘗試。爲了瞭解他們的具體做法，我們在xx市政府法制辦的協助下，對xx市城管綜合行政執法局行政執法工作情況進行了調查研究，現將調研情況及分析報告如下：

一、基本做法和特點

1.創新執法理念，消除特權思想，樹立服務意識。

xx市城市管理綜合行政執法局自xx年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標準組建、高起點亮相、高素質執法”的要求。市執法局的領導班子一致認爲，要想實現高要求的目標，必須創新執法理念。他們通過外出學習和實踐總結，形成了“以人爲本，執法爲民”的理念，確立了“把城市管理與爲人民服務統一起來，將管理寓於服務之中，在服務的過程中實現管理目標”的執法工作指導思想，並以此衡量行政執法的質量和效果。兩年多來，他們通過建立內部管理制度和外部監督機制，聘請有社會影響的人士和政協委員監督執法隊伍和執法活動，使執法隊伍中傳統的特權觀念受到重重製約，並完全轉變爲責任意識和服務意識，爲實行柔性執法，實現良好的執法效果，奠定了堅實的基礎。

2.內強素質，外樹形象，強化行政執法的親和力。

城管執法涉及到市容環衛、規劃、建築市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執法對象的廣泛性和複雜性，給執法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執法單位爲完成執法任務，採取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執法，嚴重損害了城管執法的社會形象。其結果是執法環境遭到破壞，抗法事件不斷髮生，反而給執法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執法局通過學習考察和實踐，認識到要落實依法行政，推動行政執法工作的開展，必須改善執法環境，樹立新型的城管執法形象。他們及時提出了“內強素質，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設必須嚴格按照公務員的標準和執法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執法隊”，着重招錄大學本科生、研究生進入執法隊伍，增強執法隊伍的親和力和專業素質。其次局黨組制定了“每週一學、每月一題、每季一講、每年一訓”的學習培訓制度，通過聘請專家、教授講課，執法現場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓練等方法，提升執法隊伍的素養，樹立親民、愛民和執法爲民的理念，培養隊伍的責任意識和服務精神。目前，xx城管執法隊伍已在市民心中建立起了較爲良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。

3.實行行政服務，慎用行政處罰，增強執法的人性化。

xx市城管綜合行政執法局針對城管執法的特點，提出“將管理寓於服務之中，在服務的過程中實現管理目標”。要求執法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執法活動中，“只要判斷能用服務的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務也要讓問題和諧解決。”如在治理佔道經營零散攤羣點的執法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務。首先從便民出發，聯繫場地，尋找市場空閒資源，或新開市場，或對佔道攤點統一規範，搞好服務後在引導佔道經營戶“進店面、進居民小區、進市場(超市)”規範經營。既實現了改善市容面貌的目的，又保障了經營戶的經營權益。通過服務把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建築垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建築垃圾處置服務中心”，幫助建築工地制定建築垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導建築工地設置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設施，同時輔以動態巡查，使垃圾渣土清運管理大爲改善。爲了擴大服務範圍，他們於去年三月開通了統一的12319服務熱線，調動了社會公衆共同參與執法管理活動。

4.實行行政指導，減緩執法的對抗性。

行政指導是指行政主體在其職責範圍內，依據國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示範等非強制行政手段，引導相對人遵守或服從法律，以實現預期的行政目的的行爲。行政指導是市場經濟國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統的行政強制的有益補充。xx城管執法局在日常執法中，事事以勸導爲先，規定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農民臨時進城銷售農副產品違法違章只勸導不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印製了《 不再違章保證書》，違章人員承諾不再違章並簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族羣衆在市區繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔起管理職責，採用行政指導的方式，起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》，並請來當地民族學院的老師和同學當翻譯，與藏族羣衆溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經商表示熱情歡迎，同時宣傳xx市開展創衛活動的情況和國家相關法律法規，指導他們規範經商，並想方設法爲他們經商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭遊蕩的藏族商販有的進入市場，有的自願撤離街道。在治理馬路攤點中，執法隊在管理和服務的同時，出臺指導性新舉措，倡導居民住宅小區和醫院、公園等公共場所積極設立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導夜間不營業的院內市場，吸納周邊佔道夜市。通過靈活運用行政指導方式，大大減少了執法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機詢問了一位正在執法的隊員平日是如何進行執法管理的，她不假思索地回答了四個字“勸導、宣傳”。可見在xx市柔性化的執法方式已成主導。

5.實行行政契約，建立執法的互動性。

行政契約，又稱行政合同，它是行政主體爲實現一定的行政目的，依據法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同於民事合同表達的是自由意願。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建築垃圾管理中，他們與建築工地或拆遷單位簽訂《市區建築垃圾管理責任書》，針對居住區“野廣告”治理難的問題，他們與小區物業或管理單位簽訂《居民居住區“野廣告”治理責任書》，明確各方的權利和義務，將執法任務轉變爲相對人的合同義務，增強了相對人的責任感和主動性，使執法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關係，保障了執法目標任務的順利實現。

6.實行行政獎勵，調動執法的公衆參與性。

行政獎勵作爲國家和政府對爲國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調動和激發公衆的積極性和創造性上發揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執法局在行政執法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執法，共同營造出執法的良好社會效應。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一併製成卡片向公衆散發，對制止或舉報違反城管法規行爲的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執法工作中表現好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公衆的參與熱情，又彌補了執法力量不足的實際困難。

7.實行行政扶助，提升執法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難羣體和成員給予物質或非物質幫助和支持的行政行爲。它體現了國家的責任和關愛。xx市城管綜合行政執法局結合履行行政扶助義務，推動行政執法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規定，拒不搬離其在人行道上開設的廢品收購站。執法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，瞭解其生活情況後，通過多方協調籌措了3000多元資助於他，並一處一處爲其尋找新的經營場所，直到其滿意。在關愛和誠心的感召下，宋國漢終於同意搬遷，執法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的廢品徹底清運，過後又多方協調幫其解決再就業問題，使這一有名的問題戶成爲城管執法的支持者和擁護者。轄區某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知後，立即尋找拆遷工地，指導工地將建築渣土拉運過去，變廢爲寶，節省了村裏的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織爲災區捐款，許多羣衆親切地稱執法隊員是他們的貼心人。

8.實行行政調解，促進執法的和諧穩定性。

調解是我國民間解決紛爭的傳統方式，它有利於各方當事人在和諧的氣氛下，通過協商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩定發展。實踐中，調解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極採用行政調解，平等對待各方當事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導協調，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反覆率大爲降低，有力地促進了執法的和諧穩定。

9.規範執法，剛柔相濟，確保執法的嚴肅性。

過去，剛性執法一統形勢，講嚴格執法就產生簡單粗暴，講文明執法又導致執法不作爲。爲走出執法不是過嚴就是過寬的怪圈，他們提出“規範執法”，將規範執法作爲城管領域落實科學發展觀的有效抓手，要求堅持嚴格執法，靈活採用柔性方式，實現執法效果和執法目的的有機統一。他們認爲，只有規範執法，才能既落實嚴格執法，又體現文明執法，促成兩者的統一。他們建立完善執法責任管理制度，成立了局依法行政領導小組，制定《行政執法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執法案件審理暫行規定》、《規範執法流程圖》，印製了《執法人員紀律規定》卡，實行“一崗雙責”。通過制度建設，他們明確了從隊員到局長的職權責任範圍，規範了行政執法的程序、法律文書以及自由裁量行爲。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權範圍內的案件必須及時移交，確保了執法的有效性和嚴肅性。

二、實際效果和影響

通過引入柔性執法方式，在xx市各行政執法機關和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執法的社會公信力大幅提升，行政執法工作也相應地取得了顯著的成績，並得到了社會各界的高度讚揚。兩年多來，全局沒有發生一起因執法不當引起的影響社會穩定的事件;沒有發生一起因執法不當引起的行政訴訟;沒有發生一起因執法不當引起的傷害事件。xx年人大、政協會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執法人員紀律作風的。實踐證明，行政強制並不是保證法律貫徹實施的唯一手段，靈活採用柔性的執法方式，剛柔相濟，規範執法，是實現良好的執法效果，提高城管執法水準的一條科學發展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執法方式還僅停留在創新探索階段，有時僅是因案件需要而爲之，未能形成完整的體系和制度。應當廣泛開展信息收集和調研工作，制定出系統的程序和辦法，確立其在行政執法中應有的法律地位。

2.對柔性執法缺乏專門的和系統的宣傳，未能產生連慣性影響效應。應當抓好典型，有針對性地對適易採用柔性執法的行政執法部門進行試點和推廣，以適應現代文明社會發展的需要。

3.缺乏指導性意見和鞏固措施。沒有相應的配套措施和宏觀方向性指導，就有可能使已經樹立起的執法形象和形成的經驗成果得不到持續性地改進和發展。

4.城管執法來源於《行政處罰法》，它是一種新型的執法制度，涉及部門較多，對於這種“相對集中行政處罰權”的設立，其立法本意是解決行政執法體系中存在的多頭執法、職權交叉、重複處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問題。但是權力的集中也導致了執法主體之間和執法主體與執法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協調權力重新分配後的矛盾，保障行政執法運轉暢通，急需國家和省級政府通過制定規範，以建立一套科學合理、責任明晰、關係協調、運轉有效、監督有力的城管執法制度體系。