食品展調研報告多篇

食品展調研報告篇1

休閒零食的定義及研究範圍

休閒零食是指人們在閒暇、休息時所吃的食品。本報告定義的休閒零食主要包括堅果炒貨、餅乾糕點、糖果巧克力、蜜餞果乾、乳製品和肉乾魚乾。

行業概況

休閒零食是食品行業中發展最成熟、消費者覆蓋最廣的品類。

目前線上休閒零食日均成交人數已經超過200萬，並且還在持續高速增長。

商品畫像– 品類成交結構

休閒零食的熱銷品類在不斷變化，從蜜餞果乾到堅果炒貨，再到餅乾糕點，分別佔據過銷量榜首。

蜜餞果乾和糖果巧克力的銷售佔比有所下降，說明高糖分食品正在被替代，消費者的飲食習慣正向健康化轉移。

商品畫像– 行業各品類成交增速

細分品類來看，乳製品作爲一個相對小衆品類，增長迅速，20xx年前一直高於50%。

蜜餞果乾、肉乾魚乾和糖果巧克力的規模已經達到穩定，增速相對較低。

消費者畫像-性別分佈

和食品行業整體情況一樣，購買休閒零食的消費者也是女性居多，乳製品、餅乾糕點、蜜餞果乾都是消費者熱愛購買的品類。

分品類看，乳製品女性佔比相對最高，男性在糖果巧克力和肉乾魚乾這兩個品類的佔比相對較高。

消費者畫像-年齡分佈

23-35歲人羣是休閒零食主要消費羣體，且呈現年輕化趨勢，從23-35歲人羣的佔比不斷提升。

分品類來看，糖果巧克力最受23-28歲年輕人喜愛，佔比相對最高。

消費者畫像-網購深度

零食以深度用戶爲主，其中乳製品的深度用戶佔比相對最高，在線上購物最頻繁。

消費者畫像-消費檔次

零食以進階檔次消費者爲主，其中乳製品的進階和高檔用戶佔比相對最高，在線上購買力最強。

消費者畫像-消費檔次

從成交增速來看，三四線城市的增長空間很大。一二線城市的消費者雖然是佔比最高的，但不斷向三四線城市下沉的趨勢。

消費者畫像-地域分佈

銷售額佔比排名前三：浙江省，江蘇省，廣東省。其中廣東最愛吃月餅，江浙地區愛吃餅乾、巧克力、糕點。

同時，西藏、甘肅、青海等經濟欠發達省份的增速偏高，市場潛力巨大。

移動趨勢– 發展概況

休閒零食行業進入移動趨勢時代，移動端銷售額迅猛增長。20xx年10月移動端滲透率首次突破50%，截至9月，移動端滲透率已接近70%。

通過移動端瀏覽零食的人數於早前20xx年4月首次超過了pc端，而成交人數於20xx年8月突破50%。

移動趨勢-分品類發展概況

分品類來看，肉乾魚乾的移動滲透率較高，而堅果炒貨的移動端滲透率較低。

移動趨勢-分人羣發展概況

分人羣來看，移動端從女性和年輕人羣開始發力

不同網購深度和消費檔次的消費者對於移動端的接受程度差異不大，深度用戶和基礎消費者移動端滲透率略高於其他人羣

移動趨勢-分地區發展狀況

分省份來看，中西部欠發達地區的無線端銷售額佔比普遍較高，可見經濟落後地區有望通過移動電商實現跨越式發展。

經營建議

休閒零食作爲發展較成熟的品類，近年移動端的成交比例不斷提升，商家應抓住移動電商的機會。

在移動互聯網時代，消費者的購物行爲相較pc端有較大的變化，商家的經營策略需做針對性的調整。

年輕人已經成爲休閒零食的主力消費人羣，並且其佔比還在不斷上升，商家應重點關注這類用戶，開發更受年輕人喜歡的零食品類。

健康化是休閒零食行業發展的一大趨勢，商家需順應這一趨勢，推出更多健康類的零食。休閒零食是一種持續消費的商品，商家應做好老用戶的維護，提高消費者的忠誠度。

食品展調研報告篇2

現如今，我們已邁入一個高度發達的時代。隨着經濟的不斷髮展，人們的生活水平也在逐漸提高着。而物質生活充裕了以後，健康自然便成了大家最爲關注的問題。而健康長遠意義上講並不是說你病了然後予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過於食療了。只有平時注意營養的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業和醫學在不斷進步着，於是功能性食品便應運而生了。

功能性食品譽爲“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。爲了解人們對功能性食品的瞭解程度，並在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較爲滿意的結果。

一、社會調查

1、調查結果及分析

通過對隨機人羣的調查發現，約15%的人根本就不知道什麼是功能性食品，更不清楚功能性食品有什麼功效；約62%的人對功能性食品不是很瞭解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑑別也缺乏相應的知識；只有23%的人瞭解功能性食品，瞭解其功效，並且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下爲部分被調查者的問卷分析結果。

大學生：對於功能性食品不瞭解；其效果不明顯，開始有作用，後來就沒感覺；對於功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。

20-30歲的男士：多少了解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格有點偏高，應有適當下調，仍需改進，要適合長期服用。

30-40歲的阿姨：不太瞭解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；看過產品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不瞭解。

30歲左右的知識分子：瞭解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑑定要有國家體系認證、說明、用法。

六七十歲的老人：瞭解；認爲功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。

目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕鬆、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。

同時，被調查者普遍認爲，目前社會上對於功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處於零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規範，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、誇大廣告問題嚴重，造成消費羣體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對於其普及有很重要的影響。

2、調查建議

（1）儘快出臺完善的法律法規，完善和規範功能性食品生產企業和產品市場。

（2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。

（3）提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。

（4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。

二、功能性食品

1、定義及分類

（1）據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義爲：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。“已被證實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益於人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是衆所周知的，這樣的食品才能被稱爲功能性食品。

（2）分類：

日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費羣（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長髮育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食品。

特種功能性食品（特種保健食品）着眼於某些特殊消費羣（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便祕患者和肥胖症患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。

2、功能因子

功能性食品中真正起生理作用的成分，稱爲生理活性成分。富含這些成分的物質則稱爲功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。

已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。

（1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。

（2）內能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。

（3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽鹼等。

（4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。

（5）維生素：包括維生素a、維生素e和維生素c。

（6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。

（7）肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。

（8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。

（9）其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皁苷等。

3、功能性食品在促進健康方面的作用

增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌羣，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏鬆、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長髮育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。

4、市場上常見的功能性食品

自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護髮食品和護膚食品等。

現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。

5、目前存在的問題

（1）總體問題

a、產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。

b、企業分佈不平衡。北京等6個沿海省（市）的保健食品企業的總數約佔全國一半，而新疆等西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業的地域分佈及資源的開發利用都不合理。

c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅佔銷售收入的1.55%;而廣告宣傳費平均佔銷售收入的6、54%，由於科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。

（2）企業問題

a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養學會等機構和組織的名義，爲產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。《食品廣告發布暫行規定》第九條明確規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。

b、非法添加違禁物品問題時有發生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節血糖保健品中加入降糖藥；在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”；在生產改善睡眠保健品時添加安定；在生產“增高”類保健品時摻進激素；在生產免疫調節保健品時添加一些中樞食慾抑制劑。

c、保健食品企業生產條件較差問題尚未得到根本性改變。

d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。

（3）法規需進一步完善

需儘快加強對生產條件的審批，設立複查制度，對新功能的審批進行規範，對轉讓產品進行限制。

（4）消費者的誤區

食品調查報告優秀範文社會實踐報告

許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區別主要體現在：

a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療爲目的，它重在調節機體內環境平衡與生理節律，增強機體的防禦功能，達到保健康復的目的。

b、功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入範圍內不能帶來任何毒副作用。而作爲藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。

c、功能性食品無需醫生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。

三、發展功能性食品的措施

中國保健食品市場是一個有着巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業發展的基礎，中國經濟發展中居民消費結構的變化是保健食品發展的特殊機會，因此規範保健食品市場迫在眉睫。

1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果

（1）與工商部門聯手整治廣告宣傳；

（2）開展保健食品標籤、說明書自查自糾；

（3）進行保健食品質量抽查；

（4）組織保健食品企業生產條件重新審查。

2、完善保健食品審批工作

（1）利用衛生部網絡，徵求意見；

（2）審批過程和情況，能上網的儘量上網公開；

（3）建立檢驗機構“問責”制；

（4）完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究。

3、儘快出臺新版《保健食品管理辦法》

（1）省級初審內容的調整；

（2）申報單位生產條件的審查；

（3）設保健食品批准證書有效期；

（4）檢驗機構認定和責任的規定。

食品展調研報告篇3

一、基層工商所食品市場監管的難點

（一）工商所人少事多，監管難度大。以僰望山工商所爲例，全所工商幹部共5人，轄區的個體工商戶總數達1500餘戶，其中食品經營戶300餘戶。食品經營戶主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線，而且多數經營戶的經營規模較小且非常分散。尤其在農村地區，超市商場、集貿市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現分佈範圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

（二）經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由於文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識，分不清產品質量的好壞。當前，在農民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成爲農村小賣店的常備商品。

（三）檢測設備性能差，導致監管手段落後檔次低監管內容較爲單一。就目前工商所的人力和監管水平而言，要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管，存在較大的難度。爲了完成食品安全監管工作任務，監管幹部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有黴變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查，對於散裝食品、食品內在質量等重點內容，往往由於多種原因反而疏於監管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等侷限，對部分假冒僞劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

二、解決問題的措施對策

（一）以提高工商所執法人員素質爲目標，全方位打造高素質的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識，重點學習食品安全監管工作中工商部門應該履行的職責、執法人員應承擔的責任，提高對食品監管風險點的認識，進而更好地推動食品監管工作任務的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學習、借鑑、探討先進的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質，爲食品監管工作開展奠定基礎。

（二）強化執法，嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅使，二是法律法規的打擊效力不強。對於一般的食品經營違法行爲，基層工商所一般都本着和諧執法、教育與處罰相結合的原則，基於當事人的承受能力作適當處理，但是很多經營戶在受到簡單處理後，並未真正提高自身的食品安全意識，在以後的檢查中依然會發現有過期食品銷售等違法行爲。對於此類行爲，應在法律法規規定的範圍內進行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用，切實提高經營戶的食品安全意識。

（三）提高工商部門監管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監管專業技術機構、編制和專業技術人才，同時，適當配備快速、高效、簡便的檢測設備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法，使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監管能力。

食品展調研報告篇4

20xx年1-9月保健食品銷售額達140.7億元，同比提升36.2%，其中銷量增23.1%，均價增10.6%，實現量價齊升。在保健品市場發展的初期，受限於消費者對保健品認知的不足，一般線下渠道如藥店、商超等難以有效地推動產品銷售。以下對保健品行業現狀分析。

保健品行業現狀分析，20xx年，全球保健食品市場規模達到1569億美元，其中，美國的保健食品市場規模爲426億美元。保健品行業分析指出，我國的保健食品市場規模約爲1851億元，預計20xx年將超過20xx億元。其中維生素及膳食營養補充劑佔比最高，約爲1093億的市場規模，佔比達55%。

保健品行業分析

保健品的銷售渠道分爲直銷渠道和非直銷渠道，直銷渠道有直銷員、網購、私人醫生、郵購等，非直銷渠道有雜貨店超市等一般零售渠道、藥店、保健品專賣店等專業渠道。 保健品高毛利屬性可得到持續。由於保健品兼具消費升級、健康保健、禮品等多重屬性，營養保健品行業享有較高且穩定的利潤率。現從三大方向來分析保健品行業現狀。

產品結構

保健品行業現狀分析，國內的保健品主要是食品，通常是指具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質爲目的的食品，適用於特定人羣食用，具有調節機體功能，但不以治療疾病爲目的。根據國家統計局數據，我國20xx年保健食品市場規模爲386.61億元，20xx年達到1574.81億元，cagr爲42%，處於快速增長狀態。此外，市場上也有部分具有保健作用的牙膏、婦女衛生用品等，但佔比較小，處於產品開發的萌芽階段。目前保健品的保健功能主要集中在調節免疫、輔助降血脂、抗疲勞和維生素等幾方面，佔比超過50%。我國保健品前十大品牌市場佔比約50%。

市場規模

保健品行業現狀分析，中國保健品的市場規模一直保持上升的趨勢，並且前景廣闊。據中國保健協會的調查數據顯示，20xx年我國保健品的銷售額約20xx億元，其中老年人消費佔了50%以上。老年人是保健品消費的主力。

企業數量

保健品行業現狀分析，20xx-20xx年，在保健品市場一片繁榮的同時，中國保健品生產企業數量卻呈現先增後減的現象，數據顯示20xx年國內保健品生產企業數量爲2440，較上年減少147家。

保健品行業現狀分析，目前我國保健食品銷售以直銷渠道爲主，但近年來增速趨緩，預計未來市場份額將下降;藥店作爲傳統渠道主體，近年來佔比不斷下降，專業化與服務力是未來保持競爭優勢關鍵;線上電商渠道最近幾年快速發展，預計未來市場份額還將繼續擴張。

食品展調研報告篇5

所謂“民以食爲天”，近年來相繼發生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。爲了解現在農村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志願服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關於農村食品安全問題的調研報告。

一、當地人民的基本情況

（一）性別比例

隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。

（二）年齡分佈

隨機調查中，被調查者中18歲以下的佔3.15%，18-30歲佔31.50%，31-40歲的佔23.62%，41-50歲的佔21.26%，51-60歲的佔12.60%，61歲以上的佔7.87%。

（三）家庭月收入分佈

隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的佔20.47%，601-900元的佔8.66%，901-1200元的佔14.96%，1201-1500元的佔9.45%，1500元以上的佔19.69%。

（四）學歷情況

隨機調查中，被調查者中學歷爲國小及以下的佔28.35%，中學學歷的佔64.57%，專科學歷的佔5.51%，本科學歷的佔1.57%，研究生及以上學歷的佔0.00%。

二、當地人民對食品安全問題的認識

（一）對食品安全問題的關注程度

隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對於食品安全問題十分關注，55.12%的人對於食品安全問題比較關注，16.54%的人對於食品安全問題不關注。

（二）對當地區食品市場的總體感覺

隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對於當地區食品市場感覺非常放心，45.67%的人對於此表示比較放心，同時有40.94%的人對於此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。

三、調研分析

（一）對當地食品安全問題的關注度

當地人民對於食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯繫，根據調研結果分析發現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數據還顯示年齡處於31-50歲之間的人對於食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

（二）當地的食品渠道

日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯繫，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向於選擇包裝良好的食品。

（三）當地的食品安全情況

調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標籤、標誌和假冒僞略產品的困擾。並且大多數人認爲導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒僞略產品的鑑別能力不高；同時，也有相當一部分人認爲其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

（四）處理食品安全問題的方法

調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題後，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認爲投訴不能解決問題，也有30.00%的人認爲投訴需要花費太多的時間和精力而不願投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對於食品安全問題也非常關注。

（五）關於食品安全信息

當地居民對於食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友瞭解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。並且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識；希望有更多的渠道可以讓自己瞭解食品安全問題等信息。

四、存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、日常食品多爲來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。

2、消費者鑑別假冒僞略產品的能力差，食品安全意識較爲薄弱，並且缺乏自我保護意識。

3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。

4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關於食品安全的投訴問題。

（二）幾點建議

1、加強監管，提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查，並且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育，強化食品生產企業安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優質的食品。

2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對於食品的鑑別能力，強化自我保護意識和法律意識。

3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

4、強化責任，切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規範的要求組織生產，強化企業責任，嚴厲打擊製售假劣食品的違法行爲。

5、在各鄉鎮公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題，並與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

食品展調研報告篇6

一、目前食品生產質量安全的現狀

近年來，中國食品工業持續快速健康發展，經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分爲28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業44.8萬家，其中規模以上企業2.6萬家，產品市場佔有率爲72%，2006年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣，佔全國工業總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳製品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業6.9萬家，產品市場佔有率爲18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家，產品市場佔有率爲9.3%。2007年上半年，對食用油、油脂及製品，酒類，水產製品，糧食加工品，飲料，肉製品，乳製品，調味品，澱粉及澱粉製品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監督抽查，除水產製品抽樣合格率爲85%外，其餘9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉製品抽樣合格率達到97.6%。

食品工業的三大特點：一是肉製品、乳製品、飲料、啤酒等食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業質量管理更加科學規範。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨於優化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料製造業形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢。

影響食品安全的三大隱患：一是佔食品企業總數70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經營者僞造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒僞劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規則屢屢曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。

二、__食品生產質量安全的基本情況

(一)食品企業(包括小作坊)的基本情況

我市有食品取證企業1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業有6家，僅佔企業總數的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業有50家，也僅佔企業總數的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，佔企業總數的53.0%，我市食品生產加工企業絕大部分規模偏小，且小作坊和私營食品企業佔較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料採購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩定。據2005年統計結果：當年完成工業總產值125 億元，實現銷售收入118.16億元，實現利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。

(二)產業特點、特色

1、區域特徵明顯

我市食品行業區域分佈較爲明顯。各個地區由於文化、歷史、傳統、地理等因素的不同，在食品生產加工行業中，行業分佈明顯、產品錯位發展，帶有鮮明的地方特徵。海安形成了以大米、食用油和禽蛋製品爲主的食品工業發展格局;__的肉製品、黃酒、白酒產業得到快速發展;如東和啓東藉助臨海之勢，形成了水產加工的產業鏈;__大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數量上的優勢未必就能轉化爲質量上的強勢，海安的食用油企業數目多，卻缺少龍頭企業;__的白酒企業數多，卻缺少品牌企業;啓東、如東海產品企業多，但與寧波、大連產業發展存在很大的差距。

2、產品種類齊全

我市食品企業數量多，門類廣，涉及食品種類近500種。

3、特色產品多

像__的白蒲黃酒、__茶幹、__潮糕，__的新中腐乳、__脆餅，市區的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨着時間的推移愈發受到消費者的歡迎和喜愛。

三、目前我市食品生產監管的措施、效果及監管存在的主要問題

(一)、監管的措施、效果

1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規要求，嚴把現場覈查關，凡是不符合審查通則和審查細則規定要求的，一律不予通過，真正做到 [] 寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅2008年全市新增取證食品企業281家，換證企業104家。持續確保我市符合取證條件的生產加工企業100%取得生產許可證。

2、強化日常監管工作，深入開展專項整治。

(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監督檢查、強制出廠檢驗和加嚴

檢驗等手段，多管齊下，力求監管工作富有實效。根據、b、c、d分類監管原則，結合季節生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每週都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結， 通報問題企業，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業1598家(次)、小作坊778家(次)，發現問題553個，已整改到位539個。市區年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委託加工備案53家。

(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當地政府均已批覆第一批允許存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高後獲得食品生產許可證。

(3)、對高風險食品重點監管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據各地以往的監管情況和當地食品產業特點，確定一個高風險的產品作爲重點檢查的對象，通過企業自查，監管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監管的高壓態勢;二是開展監督抽查。根據省局的統一部署，先後對轄區內涉乳製品、水產品、年貨食品等開展監督抽查。

3、對突發事件的應急處置

三鹿奶粉事件發生後，國務院啓動食品安全事故一級響應，在第一時間組織對轄區內乳製品生產企業檢查，對企業原料進貨把關、現場是否有三聚氰胺;對產品進行抽樣檢驗，是否含有三聚氰胺;檢查企業生產工藝、過程控制、出廠檢驗管理執行是否到位;同時根據上級局要求實施駐廠監管，對企業原材料驗收把關及儲存、生產過程、成品包裝入庫、成品檢驗、產品銷售臺賬、不合格品處理、風險監控等各個環節展開監管，嚴格監督企業原料奶驗收，產品出廠實行批批檢驗，對三聚氰胺項目每批必須送__市質檢所檢測，確保產品檢驗合格方能出廠。另外還採取五項措施，保障我市乳製品質量安全：一是啓動全市質監繫統食品安全事故應急預案，第一時間成立應急處置工作小組，統一組織指揮全市系統乳製品質量安全應急工作;二是認真做好乳製品舉報投訴接待和宣傳工作;三是建立24小時值班制度;四是嚴格信息報送制度;五是嚴格落實食品質量安全問責制。

(二)監管存在的主要問題：

1、法規體系不夠完善，相關部門監管界線不夠明確

一是《食品安全法》雖已頒佈，其實施條例、省人大會關於食品小作坊監管的法規尚未出臺，造成監管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店後廠、現做現賣企業應該誰監管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經滯後，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業負主要責任沒有得到有效落實。

2、食品生產加工環節監管經費沒有保障，食品生產加工環節監管力量明顯不足

大量的小作坊式企業分佈於城鄉結合部和鄉鎮、農村。目前在對食品生產加工環節的監管過程中，經費遠遠不能滿足食品安全監管工作的需要，僅靠質量技術監督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協管員、信息員，這就需要工作經費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業單位，沒有專項財政經費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重製約着食品質量安全的監管。

根據國務院新的三定方案，今後將不再進行衛生許可，兩證並一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監管隊伍沒有得到應有的擴充，監管難以到位。食品監管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉鎮政府部門無專職的監管人員，不能形成基層的監管網絡，無法因地制宜地開展必要的監管工作，尤其是面對數量多、規模小、分佈廣的食品小作坊、小企業，缺乏專職人員進行有效監控，而這些區域往往又是食品質量安全事故的多發地帶。

3、食品小作坊監管難度大

全市2385家食品小作坊，遍佈各地。生產環境、生產設備、衛生條件、從業人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映爲質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規使用非食品原料和工業用添加劑等現象時有發生。由於這些小作坊、小企業具有簡易性、季節性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。

四、探索科學的監管方式，健全應急反應機制

(一)、探索食品企業電子動態監管方式

2008年以來，我局依託自主研發的食品動態監管信息系統，建立了以實現全過程監管爲目標、以落實企業質量安全責任爲核心、以符合質量安全標準爲目的、以完善質量安全監管環節爲措施、以強化過程監控爲主要內容、以建立長效監管機制爲抓手的完整的質量監管鏈條。該系統使用“.n”語言，採用bs架構，監管終端依託__質監電子政務工作平臺，企業終端由__質監局主頁電子監管平臺接入。該系統能夠按照全過程監管的目標要求，通過監督企業實行企業全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環節環環相扣的監管體系，配合現場巡查、回訪、監督檢查和專項整治等措施，以“動態監管組合拳”，形成對食品企業365天天天監管的態勢。食品動態監管信息系統由企業概況(基本信息)、食品企業監管(過程監控)、外網數據管理(質監政訊)三個部分組成，實現檔案、監管、動態、溝通等四大功能。

1、系統組成

(1)企業概況(基本信息)部分。記載了企業相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監督信息較爲詳細地記錄了企業產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監督檢查、違法違規等不良行爲記錄等基礎信息。爲確保基本信息的真實性，系統禁止企業對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統會將修改的內容自動提交監管部門審覈，只有經監管人員審覈通過的信息纔會保存。

(2)食品企業監管(過程監控)部分。這是實現對食品企業實時動態監管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別爲：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監督抽查、不合格品、委託檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態數據信息表組成，記載了企業生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區食品企業的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄。“監督抽查和委託檢測”模塊，記載了食品企業接受國家、省級和市級各項專項監督檢查的情況和委託法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業接受質監部門行政處罰的歷史記錄。

在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態表是食品企業動態監管的精髓所在。企業每次採購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括採購產品名稱、規格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用範圍等;企業每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用範圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統。這些動態表的信息由企業落實專人負責錄入，不經監管部門審覈直接保存，由企業對數據的真實性、有效性負責。系統監管端口能同步接收到企業報送的數據信息，監管部門根據這些信息通過系統對企業發出相應的監管指令。

(3)外網數據管理(質監政訊)部分。這部分主要由通知公告、諮詢交流、監督提示三個功能對話模塊和待審覈企業數據、企業登錄日誌、企業操作統計、企業密碼管理和在線企業信息等五個輔助功能模塊組成。監管部門通過這些模塊進行數據審覈、發佈政策資訊、通知公告和監督提示、接受企業諮詢，和食品企業實現動態實時交流，實時掌握食品企業在某一時間段內登錄使用情況。

2、系統的主要功能

1)分級管理、分類查詢，食品企業質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業實行全登記、全備案，全面掌握企業的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執法查處等完整的質量信息檔案，實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監管。

2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監管實行全過程。按照全過程監管要求，從企業產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態監管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監管關口前移，嚴把源頭質量關。

3)實時申報，互聯互動，監管信息更新實現全動態。定期提醒食品監管人員，按照監管等級定期巡查，遠程登陸查看動態監管系統信息，並與實際生產經營狀況比對，變事後監督爲事先服務，督促和指導企業規範質量管理，不斷提高企業產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業需要整改的項目和期限，做好巡查後處理工作，提高巡查的有效性。

4)及時發佈，加強溝通，政策要求落實實現全方位。依託輔助監管模塊，及時發佈食品最新政策資訊，企業登陸系統可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策諮詢，遠程進行釋疑解惑，實現監管部門與企業“和諧監管”的問題。實現信息的實時交換，突出監管雙方資訊交流功能。同時，質監部門也可以根據需要隨時向企業發出網絡監管提示。

(二) 加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設

一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發生的危害後果及其嚴重性，以及危害發生的概率，並據此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業食品安全監管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。

五、幾點建議

(一)明確分工，制定制度，健全網絡，落實責任

1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全範疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考覈，並將食品安全必須的工作經費納入各級財政預算。

2、要健全鄉鎮食品安全機構。在鄉鎮、街道一級成立統一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。

3、政府要強化食品安全組織協調、綜合監管牽頭部門的作用，使之真正成爲政府食品安全的“抓手”。

4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監管責任的情況，嚴格問責制。

(二)突出監管重點

加大食品安全監管力度，把城鄉結合部以及農村作爲重點監管地區;把區域性、季節性高風險食品作爲監管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行爲作爲查處重點對象。

(三)食品加工作坊要扶強去小

“十一五”期間，小作坊監管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯營發展和嚴厲查處違法行爲的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監管，並探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業的監管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。

具體做法是：對數量較多的同類小作坊，由政府協調，集中在一個區域統一規劃、統一標準，便於監管;二是把已達到條件的具有一定規模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規範的標準。

(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度

以《食品安全法》頒佈爲契機，各級新聞媒體要對事關人民羣衆身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執法部門也要採取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用於食品安全的宣傳、教育和培訓工作。

加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監管、執法人員，特別是鄉(鎮)食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便於開展日常管理工作。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，增強食品生產、經營企業的自律性和依法生產經營意識，強化他們的食品安全意識。

(五)建立食品安全長效機制

儘快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監隊伍應對食品安全突發事件的能力和水平。一是完善突發食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯動機制，使一線工作人員面對突發事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發事件緊急報告制度。對發生區域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府彙報，做到第一時間層層彙報。三是實行定期食品安全專家諮詢制度和突發食品安全公共事件專家評估制度。通過評估瞭解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發事件的危害程度和發生原因，提高突發事件應急處理的科學性、權威性和準確性。