注重便利生活超市的城市戰略佈局，完善便利生活商圈的功能配置，提升社會保障和服務功能

注重便利生活超市的城市戰略佈局，

完善便利生活商圈的功能配置，提升社會保障和服務功能

各位代表大家好：

我叫。來自商貿流通企業“華龍之星供應鏈管理有限公司。”感謝組織給予此次代表發言的機會，不足之處還請各位雅正。

2020年春節期間的新冠疫情牽動着億萬國人的心，作爲在疫情期間一直奮戰在保民生保供應一線的本土連鎖便利生活超市，談談抗疫感受，以此拋磚引玉，從以下幾個方面闡述一下我此次發言的主題：注重便利生活超市的城市戰略佈局，完善便利生活商圈的功能配置，提升社會保障和服務功能。

一、便利生活超市在城市配置中的重要作用

便利商圈是指是給居民提供日常生活消費的場所，必須與城區核心商圈錯位經營，門面數量也要根據周邊居民消費等因素有所控制。便民商圈必備型業態包括社區綜合超市、菜店、便利（民）店、餐飲店、家政服務、美容美髮店、藥店、洗衣店、維修點、代收代繳、廢舊品回收等，其經營定位要根據其主流消費羣體而定，來滿足市民生活需要。受本次疫情影響，社區生活超市和藥店在全國各地保障和便利服務作用尤爲凸顯，其中：便利生活超市是經營面積約在300-500平，可滿足人們日常的一日三餐及日常必需品的生活保障型小店。社區生活超市經營包含了肉蛋菜果、米麪糧油、廚房主食、低溫速凍食品，家用日化等民生需求的功能性品類，是滿足民生日常需求最直接的窗口，便民、快捷、基本功能齊全是其特色，是引導居民生活消費模式轉型升級，提升便民服務水平，起着帶動和繁榮市場的作用。社區生活超市的規模和規範性不僅體現着一個城市的進步、發展水平更是一個城市對外的名片，突出城市快消品行業發展的鮮明特色。連鎖社區生活超市有完整的供應鏈體系，具備商品儲備和物流配送功能，不僅有重要民生物資保障和穩定市場的作用，而且在發生突發事件時可以發揮更大的社會穩定作用。

二、完善便利生活超市商圈的功能配置的必要性。

在目前信息發達的時代，此次疫情嚴重性信息在很短的時間內迅速傳播到全國各地，在黨的正確領導下各級政府步調一致，分段控制，層層阻擊，重點攻艱，阻擊疫情的蔓延。國家政府、權威科研機構正確發聲指導全民科學抗疫，並倡導春節期間減少不必要的外出、減少羣體聚會走親訪友等形成的交叉感染，降低疫情的傳播速度，爲疫情防治贏得時間。

隨着人們生活收入水平的提高，在這個物質非常豐富的時代，現在人們春節期間已不會大批量採購囤積食品，宴請親朋也都選擇在飯店進行。今年春節的疫情可以說給所有行業，所有人一個措手不及，由於家庭儲備不足，疫情發生後沒幾天就有很多人出現恐慌心理，一方面由於儲備不足開始採購，另一方面擔心物資緊缺開始搶購。口罩、酒精、消毒液、藥品、米、面、油、方便麪等都成了搶購對象。據媒體報道更有不良商家藉機哄擡物價製造混亂。

從我市疫情發生情況看，市衛健委消息證實：一名確診的新冠患者的行動軌跡曾光顧了沃爾瑪、新世隆等大型超市，給社會造成很大恐慌，人人自危。病毒攜帶者出入這種人員密集區域進行廣泛性接觸可謂防不勝防。期間，大部分市場夫妻店唯恐被感染或不具備營業能力，在此期間社區超市、藥店成爲此次疫情的重點保障企業併發揮了積極的作用，商品供應充足，起到了民生物資保障作用，降低了市場恐慌情緒；通過突然事件社區超市奮戰在保民生供應的第一線，不畏風險發揮了積極的作用，也體現了的責任和擔當，使附近居民可以就近購物並保證生鮮蔬果新鮮衛生、品類齊全，極大的降低了人們的外出、聚集和交叉感染的機率，爲防止疫情的擴散做出積極努力。

我們要反思，若沒有這些社區型生活超市分散和降低這種購物密集性，形成服務功能的區塊化，就可能形成人員購物的密集型聚集，容易擴大爆發擴散性風險的程度。因此，就體現出完善社區生活超市商圈功能配置的必要性。在疫情期間要讓人員不進行大量流動外出，降低擴散可能性，完善社區型便利生活超市的功能配置顯得尤爲迫切和重要。

疫情終將過去，無論何時百姓的一日三餐、民生便利需求是不可逆的，是第一時間必須要考慮滿足和解決的。這是保障民生的基礎工作也是保持社會穩定的基本社會保障。任何危機來臨時我們都能從容應對。

三、進一步提升社區生活超市的社會保障和服務功能

無接觸式購物服務是疫情期間理想的方式（到家業務），當今年輕人時間不夠用、老年人行動不方便，通過線上服務潛在的解決了無時間購物、孤寡老人和商圈邊緣的顧客購物問題。尤其是我國已面臨人員結構老齡化，兒女工作都忙，老人行動不便，爲老人線上購物、委託家政等服務由就近生活超市配送服務到家模式依然形成共識。在今後，在實體店+互聯網模式下，通過實體店將服務內容應延伸至家政、花卉、維修、理髮、保健、家用閒置設備共享、跑腿等各個行業。讓顧客足不出戶即可享受全方位貼近式服務已成爲消費的趨勢，在政策上應支持、引導市場發展，滿足消費者需求。

四、注重社區生活超市的城市戰略佈局

疫情危機的出現給我們城市功能的佈局提出了警示，告訴我們應該未雨綢繆而不是期望黑天鵝事件再次降臨。加強便利型生活超市的合理佈局這既是企業關注方向更應該提升到政府關注的戰略高度。所以，我們要認識到完善社區型便利生活超市功能配置的重要性，用前瞻性的戰略眼光、居安思危思想提前行動準備，統籌規劃長遠考慮，才能在突發事件和自然災害面前應對自若。

在這裏我提出以下幾點建議：

1、礦區人口密集，老舊小區多，人均社區生活超市保有量低，現有社區生活超市規範性經營弱，建議在我區規劃中將便利生活超市及便民必備型業態萬人擁有量做爲配套規劃統籌安排。

2、社區生活超市作爲便民必備型業態的龍頭是生活保障型行業，門檻低規範性差，屬於微小行業，經營收益低、員工年齡大，人均產出低、工作強度大、工作榮譽感低，招工難、留人難，選址難、房租承受能力差，都是制約社區超市發展的因素，市場規模和品牌形象可以助力企業發展，政府應重點加強扶持規範性社區生活超市品牌建設，給予政策性支持和幫扶。

3、建議給予政策引導和資金支持，將經營不規範的夫妻店改造，納入品牌管理，形成統一的品牌運營機制。給城市打造一個美麗的街景和靚麗的名片帶動就業和發展我區總部職能。

4、在連鎖便利企業的證件辦理和特許經營項目上給予政策支持和幫助；例如菸草、現場加工項目，非處方藥品銷售等。

5、政府引導，成立包含以街道或社區商家形成的社區商業自律互助組織，協調經營中遇到的困難抱團發展。

2019年在區委區政府的正確領導下，我區在創建國家衛生城市工作中取得了驕人成績，小區、街道整潔乾淨、商戶經營規範，區容面貌煥然一新，百姓無不伸手點贊。注重和加強便利生活超市的戰略佈局和市場規範性建設是“五城同創”工作精神的繼承和延續，是深化具體工作細節提升城市形象的舉措，不僅可以讓一個行業規範快速發展，可以進一步繁榮市場活躍商業氛圍，還可以提升城市形象展示城市活力。

以上議案建議期待大家的關注和支持能成爲落地的支點和槓桿，撬動通往“實現”的大門。

我的發言結束。謝謝！

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