農村消防工調研報告多篇

【第1篇】農村消防工作的調研報告

改革開放以來，農村消防工作有了一定的發展，但與迅速發展的經濟相比，還不容樂觀。農村消防工作滯後於經濟發展，其原因是多樣化的。

首先是羣衆的消防意識不夠，許多老百姓認爲，火災離自己海很遠，忽略了消防意識的提高和在火災中自救逃生知識的學習。因爲任意堆放柴草、違章用火用電等“習慣性”違章行爲造成火災的佔比相當高，在發生火災時，因爲沒有足夠的自救知識而造成嚴重後果的也是大有人在，甚至還有部分農民羣衆不知道119火警電話號碼，有的甚至因爲擔心消防隊救火要收取高額費用而不報警。

其次是由於鄉鎮領導以及部分消防監督機構對農村消防工作的重要性認識不足，重視不夠，消防工作尚未真正延伸至農村的每個角落;各項制度還不健全，工作措施落實不到位。最後在消防經費方面，地方政府沒有將農村消防工作納入政府財政預算，有些農村成立了自己的消防機構，但是由於經費不夠，而沒有充分發揮自身作用。

農村消防工作關係到農村經濟的發展與社會的穩定，關係到廣大農民的切身利益，因此深入細緻地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全是農村建設小康社會的重要環節，是實行“三個代表”的具體行動，也是我黨執政興國、執政爲民的具體表現。

一、在社會主義新農村全面開展消防工作的必要性

在進行社會主義新農村建設的過程中，雖然人民羣衆的物質文化生活得到了極大提高，但是受自然、人爲環境的影響，一些消防隱患還是存在於我們周圍，嚴重影響了生產效率和生活質量，主要表現在以下幾點：

一是在建築結構上沒有周全地考慮到消防因素，造發生火災後燃燒快，易蔓延。農村的住宅單位相對集中，大部分地方還保留着原來生產大隊的居住形式，戶戶相鄰，結構緊湊。在耕地面積逐年減少的大環境下，農村的住宅用地也明顯比以前要顯得緊缺。由於消防知識的薄弱和消防意識的不夠，許多農民在蓋房時，缺少對防火間距，消防通道的考慮。發生火災後，火勢就會在自然條件允許的情況下迅速蔓延，甚至造成成片的火災。

二是現代化進程加快，普通的日常深獲所需的家用電器增多，誘發火災的原因也增多。近幾年，特別是提倡社會主義新農村建設以來，廣大農民羣衆的收入逐年增加，生活質量也隨之提高，一些日常生活所需要的家用電器應有盡有，但是許多農民羣衆家中電器線路、用電設備的鋪設安裝先對並不是很正規，所以由電路電器等發生火災的比率相對增加。隨着城市打假力度的加大，一些低價銷售假冒僞劣電器產品的不法商販在將目標盯向了廣大的農村市場，大量劣質電線、電器流入農村，由很大一部分農民羣衆缺乏安全意識、貪圖一時便宜，使其在農村大行其道，這些都爲火災埋下了隱患。有些農民羣衆雖然購買了符合國家標準的電器設備，但是在使用過程中缺少維護保養的常識，使一些線路設備老化，超負荷工作，也是極易釀成火災。

三是在農村建設中忽視對天然水源的保護。當發生火災時，大型消防車不可能在農村的小路上行使，由些地方就用了簡易的小型消防車，即在機動形較高的摩托車，三輪車後面加上一個小水泵，抽取火災地點周圍天然河道里的水予以滅火。隨着改革開放的不斷深入，大部分家庭都用上了自來水，人們很容易忽視對原有的天然水資源保護，有的填溝造屋，有的把周圍的天然河道當成垃圾場，往河道里肆意第扔垃圾，更有的家庭式作坊嚴重污染了農村的水源，也對水質帶來影響，在有的農村中的小溪河流水草從生，這都給農村的消防工作帶來了極大的困難。

四是部分農村家庭中，主要勞動力外出打工，剩下的個體防範能力薄弱。據不完全統計，一般的村莊，中、青年外出打工的在65%以上，大部分老弱病殘留守家中，他們中能瞭解消防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至連最起碼的報警電話都不知道。在火災事故發生後能夠正確組織撲救的就更少，致使防火滅火能力大大降低，難以有效的防範和抵禦火災事故的發生，一旦發生火災難以在初期階段控制火勢，也很難在火災時進行有效的自救。

在我國廣大的農村中，由於以上原因所造成的火災不計其數，還有其他許多能預見的和不能預見的安全隱患的存在，在人們的生產和生活的安全都不能保證的情況下，就不可能能提高生產生活的質量，更不可能順利地完成黨和國家提出的建設社會主義新農村的偉大任務，所以，全面開展農村消防工作時非常由必要的。

二、農村消防工作中存在的問題

一是農村羣衆消防安全意識薄弱。在上述文章中提到的的例如建築結構的不合理，用電的不規範，缺乏對自然水資源的保護，都能表現出農村羣衆消防安全意識的薄弱，在廣大農村中還有許多不能立即預見的安全隱患的存在，少數村民甚至連火警電話都不知道，在發生火災時不懂得如何報警，不知道自己怎樣使用滅火器把火災損失降到最低，不清楚如何進行火場自救逃生，這些都爲農村消防工作的開展帶來了極大的不變。

二是一些基層政府對消防工作認識不夠。一些基層黨委、政府沒有把農村消防工作放在很重要的地位，對農村消防工作重視力度不夠，沒有設立嚴格的消防制度，責任沒有明確，部署沒有到位，有的政府甚至沒有把有關的消防規劃納入鄉鎮的建設發展規劃中，造成了先天隱患，使消防工作出現空白。同時，村民防火意識淡薄，缺乏日常的防火安全常識，這和政府日常缺乏有力的宣傳是很由關係的。

三是消防基礎設施嚴重缺乏。農村的消防基礎設施建設的缺乏和消防裝備器材配置的缺乏，是消防工作中繼續解決的一道難題，也是由多種原因所造成的，農村消防工作基礎條件極差，大部分地區對農村消防工作基本沒有資金投入，少數地區由於領導不夠重視或者財力有限等諸多原因，幾乎沒有投入資金用於消防基礎設施建設。在大多數地區的鄉鎮工業園區道路兩側均未按規定設置消火栓，河道整治時沒能按規劃要求設置消防取水口。

四是消防監督管理檢查力量薄弱。監管人員主要主要從事建築工程消防審覈、驗收，消防安全重點單位、公衆聚集場所監督檢查等，但是在許多地區，消防隊的監管人員嚴重缺乏，還因爲農村消防工作點多面廣較爲分散，平時很難深入到各鎮、村組進行消防安全的監督檢查，這樣，必然就使農村的消防工作出現漏洞，在日常的監督檢查管理中不能及時發現並且消除火災隱患，這給開展農村消防工作帶來了極大的阻礙。同時，消防隊的消防員數量也很少，很多地方都招收聘任制消防員，有很多是沒有受到過很嚴格的專業訓練的，在發生火情的時候不能及時地做出正確的處理方法，從而就不能將損失降到最低。最後，相對於城市消防隊，農村消防隊的幹部也相當緊缺，在各項事務的管理上無法面面俱到，所以在一些事情上就會造成不必要的損失。

三、如何改善農村消防現狀

一是建立健全農村消防安全制度。要改善農村消防現在不太理想的狀況，首先就要從根本上建立健全農村消防安全的制度，各地要由政府領導，各相關部門把責任落實到位，並且開展必要的消防知識宣傳，讓羣衆參與其中。在《中華人民共和國消防法》中對於各級政府的責任由非常明確的規定，各級人民政府應當嚴格按照各項相關法律法規，加強農村消防的規劃設計以及基礎設施的建設。同時，各級政府要明確任務，建立有效的責任制，將責任層層落實，組織領導好各地的消防安全工作，從而提高農村消防的水平。

二、加強農村消防宣傳教育工作。針對農民羣衆缺乏消防安全意識的現狀，各地政府應發揮組織領導作用，運用各級、各部門的力量，做好農村消防安全的宣傳教育工作。要緊密結合農村實際，突出農村特色，對廣大農民羣衆開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防知識宣傳教育。指導農民羣衆如何識別假冒僞劣的電器設備，如何正確安全地用火用電，在發生火災時如何進行自救，或第一時間控制火情，將損失降到最低，這些都應該北列入政府的工作議程內。只有農民的認識提高了，消防意識增強了，才能從源頭上改善農村消防安全的不利現狀。

三、加強消防監督部門管理。在《中華人民共和國消防法》中規定，消防監督部門應當對各部門遵守消防法律法規情況進行不要的監督檢查，所以消防監督部門對於政府來說，應該是消防工作的直接代表，對於各部門的消防安全工作負責。同時，消防監管部門更應培養素質全面的消防隊員，深入基層，爲農民羣衆宣傳基本消防知識，建立從政府到個人的消防組織網絡，不斷地改變農村消防管理方面的薄弱現狀。總之，農村消防工作是目前我國急需改善的一個重要的消防環節，在國家提倡開展新農村建設的同時，要讓消防建設和經濟建設同步進行，讓農民羣衆在享受經濟進步的同時，也享受到生命財產得到有力保障的安全感。

【第2篇】農村消防工作建設情況調研報告

成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發展民族旅遊的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存着從漁獵、採集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式，各種信仰、習俗、節慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建築、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給後人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區，“全國農村火災看_____，_____農村火災看_____”，每年仍有近萬名羣衆因火災返貧。

農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認爲其主要原因在於：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性，重視程度和領導力度不夠，農村消防工作管理機制不健全，責任制落實不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、羣衆利益的協調機制不健全，村鎮建設缺乏總體規劃，農村公共基礎設施建設規模小、投資分散，農村綜合改革滯後，實施建設項目時各自爲政，單打獨鬥，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是爲保護珍貴的民族旅遊和文化資源，必須保留住少數民族地區傳統的木房建築風格和民族習俗、文化，保留渾然一體的大寨風貌，但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯後；四是科技含量低，未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施，消防基礎設施十分薄弱；五是農村消防保障機制尚未形成，經費保障不力，整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上，達不到“治本”的目的，反而浪費了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設發展緩慢，穩定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，羣衆消防安全意識不強，素質不高，抵禦火災能力弱。

四、_____州農村消防工作對策措施

實現_____州農村消防工作跨越式發展，最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作，以點帶面，全面展開。_____省人民政府20xx年第144次省長辦公會批准實施的《_____農村消防試點建設實施方案》中指出，到20xx年，使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善，消防工作責任制基本落實，多種形式消防隊伍基本建立，人員、裝備配備達到標準，農民消防安全意識普遍增強，消防安全條件得到根本性改善，農村防控火災能力明顯提高，農村重特大火災事故得到有效遏制，實現農村消防工作與農村經濟社會持續協調發展。筆者認爲，真正抓好以_____州爲典範的_____農村消防工作的整體推進，開創農村消防工作新局面，要做好六個方面的工作。

（一）充分發揮政府的主導作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重，涉及部門多，社會關聯面大。要遏制農村火災高發、防止火燒連營的重特大火災，必須堅持治窮和治火相結合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導，分清責任，落實各級政府的職責，由政府統籌發改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業、鄉鎮企業、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅遊、林業、交通、安監、保險、環保、信息產業、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協調機制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等重大機遇，以解決好農村消防安全佈局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等爲突破口，着力解決制約農村消防工作發展的根本性問題，對農村的“山、水、林、田、路、寨、房、竈、氣、電、信息”進行綜合治理，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”，一張藍圖幹到底，堅持數年，徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。

（二）充分發揮農民的主體作用。新農村建設中，國家的投入是必要的，但建設的真正主體是農民，建設的持久動力和不竭源泉也是農民，必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創造性，從根本上解決農民靠誰發展、爲誰發展和怎樣發展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要，尊重農民的意願，堅持政府引導扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替；堅持因地制宜、量力而行、經濟合理、適度超前的原則，貼近農村實際、符合農民需要。

（三）建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項爲主，財政出一點，社會幫一點，羣衆捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調動政府、鄉村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性，不斷加大政府的支持力度和羣衆參與度。由於農民捐了錢，他們參與討論、監督工程建設的積極性更高，可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。

（四）積極爭取國家立項建設。火災的特殊性和農村基礎設施建設、老百姓的生產發展，三者相互交織。不解決好農村火災問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設，農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設，大部分資金應該由公共財政來承擔。_____州或省政府應儘快組織相關部門，以科學發展觀爲指導，以治理火災爲重要支點，在全面摸清_____州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上，完成項目總體規劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將_____州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“竈改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁，作爲整體項目，向國家有關部委甚至國務院申報，由國家作爲試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇，農村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

（五）抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統籌兼顧，突出重點，分步實施，優先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮鬥的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發動羣衆抓緊建設，能搞什麼項目就先上什麼項目（如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等），能快則快，並改革政府支持方式，實行以獎代補、以物抵資、先建後補等辦法推進建設。特別要優先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從_____州歷年的火災看，多數火災都是羣衆燒柴用火引起，不安全、不衛生，而且嚴重威脅着日漸脆弱的生態環境安全。面對嚴峻的能源資源和環境問題，在農村開發利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農村建設中能源結構的一場革命。

我們必須從調整農村產業結構，保護生態安全、能源安全和旅遊資源安全，改變農村人畜混居、傳統養殖等落後的生活方式和生活理念，解決好農民脫貧、發展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進改“老虎竈”爲節能竈工作，改樓上用火爲樓下用火，改烘烤爲晾曬；引導、支持農戶廣泛利用農作物秸杆乾餾炭化技術，使用環保型秸杆炭化爐等新型產品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等製造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進寨，減少村寨和森林火災（產業化批量生產還可緩解工業用木炭的供不應求的局面）；大力推行以沼氣池爲核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設的指標和補貼標準，建成質量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發展衛生廄，推廣青貯、氨化技術應用等，改變農戶落後的生活、養殖習慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區和村寨的火災荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調整農業產業結構，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災，關鍵因素是無水滅火，羣衆只能望火興嘆。因此要統籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一併解決，儘快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等爲重點的消防設施建設。

特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區村寨，要堅決防止寨火、山火交互發展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設環狀消防給水管網，設置取水點，配發消防泵、水帶水槍，組建義務消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水（該水源平時蓄積的餘量部分可作爲農民開展生態家園建設的生產生活用水，一旦發生寨火或山火，就是撲滅初期火災的消防用水），有效撲救初期火災，避免火燒連營。

（六）對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶，省、州政府可先墊付規劃和建設啓動經費，儘快組織實施，抓好示範村寨的建設改造工程，更好地發揮示範村寨的示範帶動作用，所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建，應組織有關部門抓緊完成規劃，能啓動的項目儘快啓動，發動羣衆抓緊建設，可邊建邊補、先建後補。

總之，農業、農村和農民問題，始終是黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。農村穩定是全社會穩定的基礎，農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作，既是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保障；既是維護社會穩定、促進社會和諧的重要環節，又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇，趁勢推動農村消防事業快速發展，農村消防工作滯後的狀況將難以改變，農村消防面臨的突出問題將難以解決，農村消防安全形勢將更加嚴峻！各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發，深刻認識加強農村消防工作的極端重要性，深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務，深刻認識廣大農村羣衆對消防安全的迫切需求，按照社會主義新農村建設的總要求，鞏固、完善和加強支農惠農政策，搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等千載難逢的歷史機遇，用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作，全力突破農村消防工作的“瓶頸”，下大力解決農村消防安全存在的突出問題，全面改善農村消防安全現狀，從根本上杜絕“火燒連營”，全面實現農村消防工作的跨越式發展，爲我州乃至全省建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，建設旅遊大州、生態大州創造良好的消防安全環境。

【第3篇】關於新農村消防工作的調研報告範文

據統計：****今年1—11月共發生農村火災51起，佔全市火災總數的48.11%，直接損失7.68萬元，佔總損失的10.23%。農村火災不僅給農民羣衆的生命財產造成了嚴重損失，而且直接導致大量受災戶因災致貧、因災返貧，直接危及農村經濟和社會穩定。由此可見，農村消防工作對於農村經濟和社會持續、健康、穩定、協調發展的意義不容忽視，並將直接影響黨中央關於解決“三農”問題等一系列戰略部署的實現。中央《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出了“全面加強農村消防工作”的要求。公安消防機構必須緊跟社會發展的步伐，就如何加強和改進農村消防工作，健全農村消防工作長效機制，使農村消防工作與社會主義新農村建設協調發展。筆者前期通過在農村調查走訪，瞭解了一些農村消防工作現狀，進行了篩選和分析，希望能對加強農村消防工作提供一些參考。

一、農村消防工作的現狀

近年來，各級政府緊緊圍繞維護好重要戰略機遇期社會穩定的總要求，採取了一系列行之有效的步驟，初步在農村消防工作中形成了“黨委政府領導，部門行業齊抓共管，村民委員會組織管理，村民共同參與”的新機制，爲保障農村經濟和社會穩定發展起到了重要作用。但從總體上看，農村消防工作明顯滯後於城市消防工作，也滯後於農村經濟發展。存在的突出問題主要有：

(一)消防安全責任制未得到有效落實。消防安全責任制的落實進展緩慢。不少鄉(鎮)、村(社)領導存在“消防工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的觀念，加之“無統籌安排、無專職人員、無辦公場所、無業務經費”等方面的原因，造成很多鄉鎮、行政村對上級關於消防工作的部署不能落實，應該建立的消防組織不能建立，應當開展消的消防工作不能正常開展。農村消防責任上的“斷層”導致了工作上的缺“位”。

(二)火災隱患相對突出，抗禦火災的能力相對薄弱。一是因經濟狀況和農村建築風俗等方面的原因，村民住宅及部分“三小企業”建築多爲磚木、土木結構或簡易結構，有的連片建造，無防火間距，建築耐火等級低，建築佈局不合理，抵抗火災的能力脆弱;二是大部分村民尤其是山區農民用農作物桔杆生火做飯，在院落邊、屋檐下堆放柴草。整個院落或房屋都被柴草包圍，往往因用火不慎、小孩玩火、燒荒漚肥和在房前屋後焚燒垃圾等引發火災事故;三是電器和線路火災隱患嚴重。相當多的農戶的室內電線是在八十年代初期通電時敷設的，線路老化、破損嚴重。隨着生活水平的提高，冰箱、電炊具、取暖器等大功率電氣設備進入村民家，而原有的線路未更換改造，電線超負荷運行常常引發火災事故;四是第三產業及相關場所在消防安全上存在着先天性不足，民營個體企業火災隱患較爲突出。部分個體企業藉助政府發展農村經濟的保護政策，在建設初期，未經消防審覈擅自施工、未經驗收和檢查擅自投入使用;家庭小作坊、小廠房、小車間存在車間、倉庫、宿舍“三合一”的現象，以城鎮爲依託的“六小場所”(小旅館、小餐館、小卡拉ok廳、小錄像廳、小網吧、小美容美髮廳)因先天性的隱患和缺乏監督等方面的原因，個體企業和城鄉結合部的農村火災呈連年攀升的勢頭。

(三)農村消防力量薄弱。隨着農村剩餘勞動力的轉移，留守人員半數以上爲老人、婦女和兒童，部分消防組織名存實亡，成了空架子。留守的青壯年隊伍也不穩定，隨時可能外出打工或經商。一旦發生火災，留守農村的老幼婦孺往往束手無策、望火興嘆，時常導致小火釀成大災。

(四)農村消防基礎設施建設滯後。一是鄉鎮和村寨建設缺乏消防規劃。全市18個建制鄉鎮僅有4個的建制鎮在規劃中有消防專篇。舊房改建和農民新村規劃建設中的消防規劃實施情況也不理想;二是村級公路路面等級低、道路窄，不能保證消防車正常通行，個別行政村至今未修建村級公路;三是可供消防水源的水庫、水塘基本上未修建取水點，滅火取水受到限制;四是基層政府對農村義務消防隊和消防設施建設投入不足，沒有專門的經費用於添置常備的滅火設施和裝備。

(五)村民消防安全素質較低。由於村民的文化程度普遍低，且受農村散戶散居和傳播媒介少的影響，農村常常成爲集中宣傳無法觸及的盲區，相當多的老人、婦女和兒童缺乏預防火災常識。因亂倒爐灰、用火不慎和亂拉亂接電線等導致村民住宅火災事故頻發。隨着村民經濟狀況的改善，沼氣、石油液化氣、電炊具等家用電器進入村民家庭。受經濟條件的限制，農村羣衆購買、使用不合格電器較多，加之缺乏安全用電常識，常常因不能發現火災隱患，不能採取正確措施導致火災事故發生。另外，農村中的一些陳規陋習，如辦喜事燃放煙花爆竹，辦喪事要點長明燈，傳統節日期間在墓地、林牧區焚燒紙錢，祭祀用火，收割季節隨意燃燒無法處理的農作物秸稈和因法制觀念淡薄人爲縱火等原因也導致農村火災起數居高不下。

(六)農村的消防監督“缺位”的現象導致部分隱患氾濫成災。由於警力有限和消防工作機制等原因，目前農村公安派出所駐片民警、農村基層幹部及安全管理人員對消防法律法規知識知少甚少、消防專業知識相對缺乏，發現火災隱患的能力不強，督促整改的措施和監督手段相對單一;尤其是對個體、私營企業的火災危險性生產工藝和消防安全管理缺乏必要的業務技能，相當大程度上造成了農村“三合一”廠房消防違法行爲和火災隱患嚴重漏管失控。

二、農村建設給消防工作帶來的機遇和挑戰

中央作出推進社會主義新農村建設的重大部署，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，引起了全社會的積極響應，從方向上和政策上必將給農村經濟和農村社會的全面發展產生深遠影響，同時也爲農村消防工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。

(一)面臨的三大機遇

一是隨着社會主義新農村建設的深入，農村社會生產力水平迅速提高，大批的農業企業和大量的新興城鎮不斷出現，農民生活水平明顯提高，農業經濟和農村羣衆對消防安全的需求將會迅速增長，成爲加強農村消防工作的強大內在推動力。

二是在社會主義新農村建設的過程中，作爲發展經濟的重要前提條件，農村基礎設施建設水平將會有重大提高。這也爲加強農村消防工作提供了良好的硬件環境。

三是新農村建設造就新型農民。隨着新農村三個文明建設的全面進步，廣大農村羣衆的科學文化素質和農村社會的管理水平將會有整體性地提高。這又爲加強農村消防工作提供了良好的軟環境。

(二)面臨的兩個挑戰

一是農村經濟的快速增長使農村消防工作現存的一些薄弱環節更加充分地暴露出來，在一定時期內很有可能會出現農村火災高發的現象。

二是從以往的經驗看，農村各項建設全面展開的過程中，“先發展後規範”等急功近利的思想和做法在很多地方還不會一時消失，極有可能造成農村消防基礎設施新的欠帳，產生大量新的火災隱患。

三、對如何在新農村建設中加強消防工作的思考

思考之一：提高認識，強化各級領導。認真按照《消防法》要求，儘快將農村防禦火災能力工作提到議事日程，對農村存在的消防安全問題進行研究分析，統一指揮，相互協調、治理整頓，對農村消防中“先天不足”和存在的消防重大安全問題要多與有關部門協調，綜合解決。各級領導部門要高度重視農村消防工作，各鄉鎮應明確分管領導，配備一名消防幹部，組織開展本鄉鎮的消防安全工作，要正視火災隱患，要將農村消防安全納入各級領導的任期目標考覈範圍。

思考之二：綜合治理，齊抓共管。農村消防工作涉及千家萬戶，面廣量大，任務繁重，是一項社會化的系統工作，單靠消防部門去抓，勢必造成孤軍作戰，顧此失彼的被動局面。必須動員社會各方面力量，實行綜合治理，齊抓共管。一是應搞好公安機關內部的配合。公安機關各職能要分工不分家，凡涉及面廣量大的工作，都由領導統一指揮，統一安排。如冬防、元旦、春節等季節性防火和重大節日防火都要由上級統一安排，開展工作。也可配合綜合治理考覈，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，同步落實。在治安綜合治理考覈中，消防佔有一定的分量，這樣隨着社會治安綜合治理工作的日趨完善，農村消防工作措施將逐步得以落實，從而也可彌補消防監督人員缺乏的現狀。二是應搞好有關部門的配合。要與勞動、城建、工商等部門經常召開聯席會議，研究城市規劃建築防火設計事宜，嚴格建築防火審覈和竣工驗收合格的，各有關職能部門不得發給相關證照。三是應搞好單位內部責、權、利的結合。各單位要建立健全各項消防安全目標，並做到橫向到邊，縱向到底，把消防安全同企業的經濟管理融爲一體，與職工羣衆經濟利益緊密相連，使消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考覈、同總結，實行自上而下的層層分解，自下而上的層層保護，做到層層有目標，項項有對策，人人有責任，形式齊抓共管的良好局面。

思考之三：明確職責，分級管理。多年來，由於消防警力不足，對農村消防工作開展不力。而今各縣市都建立了以政府領導掛帥的各級防火安全委員會，並逐級簽訂了責任書，使消防工作由公安機關的逐級管理上升爲各級政府負責，我們就應根據其職責權限，充分發揮其社會監督作用。同時，我們還應加強農村基層派出所的消防監督職能，走出一條由公安派出所對農村防火工作進行消防監督管理的新路子。派出所設立規範化的消防辦公室，分管所長對本轄區的消防工作負總責，專職消防幹警具體抓，經上級公安機關統一的消防培訓考覈，履行消防監督職責。各行政村和單位也應選拔一至兩名專(兼)職消防官人員具體負責消防工作，並讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。同時，公安消防部門要積極參與農村消防工作，主動服務，加大指導力度，平時要多檢查、勤督促、常指導、互通氣，杜絕農村消防安全失控漏管、滯後的現象發生。

思考之四：加大投入，完善基礎設施建設。基礎設施和公安設施的建設和完善程度，是體現農村現代化、城鎮總體功能和安全保障體系的重要標誌。隨着全市加快“中心鎮、中心村”建設，規劃時要將消防安全納入村鎮發展建設的總體規劃，做好同設計、同施工、同投入使用，確保村鎮建設與消防安全同步發展，同時還要積極引導和支持農戶改造連接成片的密集住宅，將木房改爲磚房，提高耐火等級。要加大工業園區建設，加速引導鄉鎮、個體私營企業向工業園區集中，促進產業集聚，減少“三合一”企業，保障農村消防安全。同時，要不斷完善各鄉鎮的消防組織建設，不斷建立各類鄉鎮專職(義務)消防隊和農村義務消防隊組織，配備必要的器材、裝備，以撲救初起火災。

思考之五：多管齊下，深入宣傳。各級政府、公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合，針對農村消防工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種羣衆喜聞樂見的宣傳形式和手段，廣泛開展消防安全常識、消防法律法規宣傳，要將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中，有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育。要積極利用先進典型引導村民，用火災案例教育羣衆，在羣衆中提倡移風易俗，改變不良的用火習慣，如清明節改爲送花，節慶時儘量不要燃放煙花爆竹，多一些文明的方法等。要將農村防火防盜工作結合在一起，積極組織實施農村夜間巡邏“敲鑼防火”工作，農村消防工作還要從娃娃抓起，如在中國小校開設消防安全知識課，達到教育一個，保一片的目的。

思考之六：深入檢查，消除隱患。例行消防檢查是消防工作的一個主要方面，可根據不同季節特點，採取自查與抽查，普遍查與重點查，平常查與臨時查相結合的方法，經常會用有關部門，組織一定的力量進行防火檢查。檢查中，應根據不同情況，靈活檢查內容和檢查重點，使防火檢查講究實效，不走過場，以便及時發現生產、經營、儲存過程中的不安全因素，從而把功夫用在火災隱患的整改上，堅持跟蹤限期整改制度，小改不過天，大改不過周，一時整改不了的，制定整改計劃，分期整改，並確定嚴密的防範措施。堅決清楚車間、倉庫、宿舍“三合一”廠房，從而有效地增強單位抵禦火災的能力。

[總結]

綜上所述，農村消防工作關係到農村經濟發展和農村穩定，關係到廣大農民的切身利益，深入細緻地做好農村消防工作，努力營造良好的農村消防安全環境是農村建設小康社會的重要環節，是踐行“三個代表”具體行動，落實科學發展觀，也是我黨執政興國、執政爲民的具體表現。只要我們充分認識到農村防火工作的重要性，要通過不斷地實踐和探索，認真總結經驗，及時發現農村防火工作的新情況、新問題，集思廣益，博採衆長，努力把農村防火工作做好，使新農村建設與消防工作同步規範化。