某鄉2020年上半年工作總結和下半年工作打算提綱

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在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神爲指導，認真貫徹落實省、市、縣的戰略部署，緊緊圍繞“四個生態”秀美**的發展戰略，不忘初心、砥礪前行，基本完成了上半年的工作目標任務，各項工作穩中有進、社會更加和諧安定、人居環境明顯改善，我鄉在新時代新徵程上邁出了堅實步伐。

一、2020年上半年工作總結

（一）黨建工作抓常抓實，黨建基礎更加牢固

切實貫徹落實“基層黨建20條”“黨建六大行動”“強抓黨建三大實事”和開展“兩增”活動，提升“黨建+”質量等文件精神，突出黨建政治性，注重服務引領性，以創新創特創造精神和嚴實細的作風整體推進我鄉黨建工作。

1.基礎黨建常抓不懈。嚴格按照“3+X”模式開展“兩學一做”學習教育，每月圍繞中心工作和“遠程教育”開展“黨員活動日”活動。規範黨員發展程序，按照“成熟一個，發展一個”的原則，嚴格把控黨員發展質量。截至上半年，我鄉12個黨支部共發展了7名黨員，培養了7名入黨積極分子。嚴格黨費收繳，分支部建立了黨費收繳臺賬，每月足額收繳並上交，2020年上半年我鄉收繳上交黨費共8237.73元。通過置業添力，經營好鄉級基層組織創業園10間店面和縣“百村創業園”5間店鋪，上半年已完成村集體經濟發展任務的一半。

2.開展幹部大關愛活動。一是實行機關幹部績效考覈，制定了《**鄉機關幹部績效考覈方案》，細化量化考覈內容和績效發放標準，改進了機關幹部工作作風，增加了機關幹部收入，打破了“幹多幹少一個樣”的局面。二是落實幹部健康體檢，根據職位、性別和年齡差異爲全體鄉村幹部和老幹部設定不同的體檢標準，由幹部根據自身的需求自主選擇體檢項目，做到真正關心幹部的身體健康。三是黨委書記爲黨員幹部上黨課，鄉黨委書記謝鵬飛圍繞“志氣、才氣、銳氣、大氣、正氣”，結合個人工作經歷，向全體青年幹部提出要求，激勵全體黨員領導幹部銳意進取、擔當作爲，做新時代奮發有爲的青年，爲黨員幹部補足精神之“鈣”。四是落實黨委書記談心談話制度，黨委書記定期找所有鄉幹部聊天談心，瞭解幹部所思所想，給予所有幹部發表意見建議的機會和空間，並採納幹部提出的合理意見建議，讓所有幹部參與到管理中來，提高幹部對鄉政府的歸屬感。

3.完成黨支部升格工作。將黨員人數達50人以上的黨支部升格爲黨總支，將原鬆湖村黨支部、新城村黨支部和三門村黨支部升格爲鬆湖村黨總支、新城村黨總支和三門村黨總支，按照社委會的片區劃分成立黨支部。我鄉符合升格條件的黨支部升格爲黨總支後，有黨總支3個，黨支部12個。

（二）精準扶貧蹄疾步穩，脫貧成效更加顯著

半年來，我們堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰作爲最大的政治責任和第一民生工程，採取非常政策、非常舉措、非常力度，做到不放鬆、不停頓、不懈怠，大力推進精準扶貧。緊扣“兩不愁三保障”，強化措施，精準發力。

1.教育扶貧資助到位：2020年上半年我鄉貧困在校生全部獲得教育資助，無1名學生因貧失學輟學。建檔立卡學生417人，發放貧困學生資助金共計324人次22.185萬元。

2.金融扶貧落實到位：2020年上半年全鄉產業信貸通貸款分紅240戶53.6960萬元，產業信貸通貸款自主貸款發展產業43戶224萬元。

3.就業扶貧有力推進：開創公益性崗位促進貧困就業人員162人，保潔環衛安置126人，其中貧困邊緣戶2人，生態護林員36名。

4.健康扶貧不落一人：築牢“四道醫療保障線”，杜絕貧困戶因病返貧或加重貧困程度。2020年上半年醫療保險代繳1722人105.9萬元；上半年累計爲建檔立卡對象1206人次補償住院及門診醫療費用138.94萬元，個人自付比例僅爲11.71%，極大減輕了貧困戶就醫負擔。

5.兜底扶貧更有保障：2020年上半年，農村低保、殘疾人“兩項補貼”均按月及時打卡發放。截止6月全鄉有 384戶829人在冊享受低保，全鄉上半年共發放低保金 162,35萬元，發放殘疾人“兩項補貼”19.25萬元。

（三）鄉村治理常抓不懈，人居環境更加宜居

今年以來，我鄉把環境衛生整治當做重點工作來抓，堅持人居環境整治勁頭不鬆、力度不減。

1.持續開展農村生活垃圾整治。狠抓工作調度。明確了整治內容、整治辦法、工作時限和考覈辦法，將目標任務層層分解，落實到人。強化隊伍建設。對全鄉保潔員劃分責任區域，建立了基本工資和績效獎勵相結合的保潔員工資制度，實行動態管理。加大資金投入。2020年上半年環境整治和農村垃圾處理共投入資金35萬元，取得了明顯成效。在上半年的“百日攻堅”清零行動中，環境整治工作排名靠前。構建長效機制。每月定期召開保潔員大會，開展“優秀保潔員”評比活動，並在全鄉範圍內公示，形成了良好的工作氛圍；定期組織義務勸導隊，對垃圾入河、隨意傾倒等不文明行爲進行勸導，形成了良好的社會風氣。定期組織集中整治活動，組織鄉村幹部、保潔員、公益性崗位、普通羣衆對房前屋後的亂堆亂放、畜禽散養等問題進行整治。

2.強力開展畜禽養殖污染整治。在全鄉劃分禁養區、限養區和可養區，向有污染的養殖戶連續下發《禁養通知》和《限期整改通知》，並嚴格按照相關規定督促養殖戶落實排污設施。對在限養區的養殖戶，按養殖最大規模量每5頭豬一個立方米要求建沼氣池、化糞池或幹糞池等設施，使養殖場污水排放達標。對在禁養區的養殖戶，堅決予以拆除，保護**的生態環境。

（四）項目建設行穩致遠，基礎設施持續提升

半年來，我們積極向上爭資爭項，全鄉基礎設施建設日益完善。

1.抓好三門村2020年整村推進項目，投入200萬元工程項目資金，充分發揮整村推進項目資金效益，進一步完善貧困村基礎設施建設。

2.落實好2020年**鄉鬆湖村水庫移民後期扶持項目，用20萬元打造好、完善好水庫移民點鬆湖村老屋小組基礎設施。

3.切實解決好下莊羣衆出行難的問題，投資236萬元建設**鄉水毀橋樑（下張橋)修復工程。 

4.積極向上爭取1340萬元，將**至三門（新城至三門段）道路擴寬改造工程、楊嶺至花樹道路擴寬改造工程、**鄉楊屋場楊嶺橋修復工程等三個項目列入“四好農村公路”一期實施項目。

5.高質量完成全鄉15個新農村建設點追加項目，2020年緊緊圍繞“七改三網”基礎抓好新農村建設工作。

（五）現代農業雛形初顯，鄉村振興無縫對接

半年來，我們以鄉村振興戰略實施爲契機，以提質增效、農民增收爲目標，加快推進現代農業發展步伐。

1.紮實開展農業各項基礎工作。大力推進早稻生產，採取統一育秧、打田等措施，圓滿完成早稻生產任務目標。嚴格申報和發放耕地力保護補貼和稻穀補貼工作，確保符合條件的農戶應享盡享；認真開展農村集體產權制度改革工作，爲發放股權證打下基礎；順利啓動了包含16個地塊、共計89.98畝的增減掛鉤試點項目，目前該項目經過竣工測量的新增耕地達73.7畝，在全縣各鄉鎮中排名第一。

2.大力發展富民產業。我鄉現有113戶臍橙種植戶，種植面積達2677畝，臍橙產業正在成爲我鄉的富民支柱產業之一；同時，增加產業發展類型，大力支持吳茱萸中藥材種植，現有吳茱萸種植戶12戶，185畝。

（六）社會事業成績斐然，百姓福祉持續增進

半年來，我們紮實推進社會各項事業發展，堅持把保障和改善民生第一要務。

1.積極推進文教衛事業發展。重視新時代文明實踐站（所）建設。圍繞移風易俗、傳統文化、志願服務等領域，開展羣衆喜聞樂見的各類活動，並進一步完善鄉村兩級綜合文化服務中心，豐富羣衆精神文化生活。優先發展教育，尊師重教，積極做好教育服務、平安校園建設及控輟保學等工作。切實做好醫療衛生工作，實現貧困戶家庭醫生簽約全覆蓋。

2.做實做細社會保障工作。積極做好低保、救急難、老齡慰問、“雙擁”優撫等工作。

3.深入開展掃黑除惡專項鬥爭及“雙提升”工作。成立“掃黑除惡”專項鬥爭工作領導小組，強化領導，明確責任，保持“嚴打”整治高壓態勢。緊緊圍繞建設“和諧平安**”的總體要求，以嚴打整治爲主線，以安全防範爲重點，有效提高人民羣衆對平安建設的知曉率、參與率、滿意率。

（七）加強政府自身建設，提升施政服務水平

半年來，我們按照建設“五型政府”的要求，持續發力效能建設和作風建設，進一步提升爲民服務水平。

1.堅持爲民施政。自覺接受人大監督，積極採納人大代表建議，加強政務公開和政府信息公開，公開政務信息388條。

2.強化效能建設。堅持幹部包村包組機制，進一步完善公務接待、出差及公車、財務管理、項目管理等制度，馳而不息轉作風、糾“四風”。

3.堅持清廉治政。堅持把紀律和規矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，持之以恆遵守中央八項規定，進一步壓縮“三公經費”和一般性支出，嚴格規範各項資金的管理使用，抓好廉政風險點防控，嚴格執行“三重一大”和“領導幹部重大事項報告”制度，強化審計監督和審計整改。

二、工作主要特色亮點及所獲得的榮譽

（一）工作主要特色亮點

一是實行機關幹部績效考覈。制定了《**鄉機關幹部績效考覈方案》，細化量化考覈內容和績效發放標準，改進了機關幹部工作作風，增加了機關幹部收入，打破了“幹多幹少一個樣”的局面。

二是意識形態工作成效明顯。2020年上半年，在各級媒體平臺共發稿 180餘條，其中國家級2條，省級2條，市級12條。

（二） 所獲得的榮譽

暫無。

三、存在的主要問題及原因分析

在總結成績的同時，我們也清醒看到前進道路上還有諸多困難和不足：

一是發展不充分的問題依然突出，**環境好生態佳等資源優勢沒有轉換成發展優勢。

二是發展基礎滯後的問題依然嚴重，鄉村的基礎設施仍然薄弱，村集體經濟發展緩慢，集體可支配收入十分有限，難以滿足社會發展與民生需要。

三是擔當作爲不足的問題依然存在，公共服務保障水平與羣衆期盼仍有較大差距，行政服務效能還需再提升，脫貧攻堅、生態保護、環境治理工作還存在薄弱環節。

對此，我們將以高度的責任感和緊迫感，堅持以問題爲導向，積極應對、科學謀劃，更加精準施策，着力破解發展難題。

四、 當前形勢分析

與兄弟鄉鎮相比，我鄉鄉級可支配財力嚴重不足，影響鄉村建設進度和公共服務水平。

五、下半年工作打算

2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝之年，也是**鄉鄉村振興啓動之年。做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹上級黨政決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，統籌推進脫貧攻堅向鄉村振興的有效銜接，踐行新發展理念，落實高質量、跨越式發展首要戰略，推動贛深高鐵沿線“強旺美富”明珠縣建設取得更大成效，推進“四個生態”秀美**建設更加有力，爲全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

圍繞上述目標，重點做好以下六個方面的工作。

一、以更大力度強基礎，推進“黨建+”上新臺階

一是強化黨建主業意識。鞏固拓展“基層黨建20條”“黨建六大行動”“強抓黨建三大實事”成效，開展“兩增”活動，進一步提升“黨建+”質量，全面提升黨建工作整體水平；加強鄉黨建辦建設，配齊配強專職組織幹事及各村黨建聯絡員。

二是千方百計發展村集體經濟。經營好鄉級基層組織創業園店面和縣“百村園”店鋪，盤活山場、山塘等村集體資產資源，加強土地流轉和發包，增加村集體收入。做好“三資”清查，全面清理村（組）集體所有的資金資產資源狀況，覈實“三資”底數，明晰產權關係，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規範管理、資產的保值增值和資源的合理利用，維護集體和農民的合法權益，推動農村改革發展和社會和諧穩定。

三是開展“雙百創建”活動。在2020年上半年工作的基礎上，以更高標準和更大力度開展新一輪“雙百創建”活動，重點培塑提升黨員示範戶、能人轉升戶各5戶，推動活動成效轉化爲社會治理效能，在創新方面下功夫，爭取出亮點出精品。

二、以更大力度補短板，決戰決勝脫貧攻堅

緊扣“兩不愁三保障”根本要求，下足“繡花”功夫，全力打贏脫貧攻堅戰，全面完成脫貧摘帽。

一是如期完成“清零”任務。對標對錶貧困戶脫貧標準，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改爲抓手，繼續推進百日攻堅“清零行動”，精準落實住房、就業、教育、健康、兜底保障等扶貧政策，確保全面完成“十個清零”任務，實現剩餘30戶69人貧困人口如期脫貧，圓滿通過國家脫貧攻堅普查。
    二是強力幫扶防止返貧。嚴格落實“四個不摘”要求，抓好有效減貧向穩定脫貧過渡。對已脫貧貧困戶進行分類管理，加強對脫貧不穩定人口、邊緣人口等重點羣體的持續關注和動態幫扶。用好低保兜底、社會救助、公益性崗位、就業培訓等政策，着力防範因病返貧、因殘返貧，有效管控返貧風險，對已脫貧人員“授之以漁”“扶上馬再送一程”，確保脫貧攻堅奔小康路上不落一人。

三是無縫銜接鄉村振興。圍繞鄉村振興戰略20字要求，統籌貧困村與非貧困村均衡發展，加大對非貧困村基礎設施投入。全力實施智志雙扶，激發內生動力，汲取扶德扶志感恩教育有效經驗，推動文明鄉風蔚然成風。充分調動併發揮廣大羣衆在脫貧攻堅中的主體作用，提升鄉村治理水平，助推鄉村振興發展。

三、以更大力度抓整治，助力建設美麗鄉村

一是持續開展圩鎮環境整治。加大圩鎮“髒亂差”整治力度，強化對攤點佔道經營、商店門口亂堆亂放、道路兩旁亂停亂放等亂象清理；建立農貿市場衛生管理制度，杜絕市場外溢現象，解決圩鎮經營管理“最後一公里”問題。

二是強力推進農村環境整治。以“清零行動”爲抓手，抓好垃圾、土坯房、廁所整治“三大革命”， 每個村每週完成2個村小組整治，應整盡整、應拆盡拆。

三是完善村莊長效管理機制。進一步加強保潔員隊伍建設，強化績效考覈動態管理，實現環境衛生整治常態化。強化農戶參與主體，落實“門前三包”責任，推進農村人居環境整治由集中整治向日常管護轉變。

四、以更大力度抓項目，完善提升基礎設施

一是推進扶貧項目建設。投入200萬元實施三門村2020年整村推進項目。投入20萬元打造完善鬆湖村老屋小組水庫移民後期扶持項目。

二是推進交通項目建設。投資236萬元實施**鄉水毀橋樑（下張橋)修復工程。向上爭取1340萬元，將新城至三門道路擴寬改造工程、楊嶺至花樹道路擴寬改造工程、楊嶺村楊屋場楊嶺橋修復工程等三個項目列入縣級“四好農村路”一期實施項目。

五、以更大力度謀發展，縱深推進產業轉型

一是大力扶持特色種養。扶持蜂蜜、油茶、有機水稻等主導產業發展。鼓勵蜜蜂養殖戶對蜂蜜產品進行深加工，發揮龍南蜂蜜國家地理標誌的價值。同時，加快其他國家地理標誌的申報。

二是大力培育旅遊產業。把生態旅遊項目落地作爲當前工作的一項重要任務，提上重要日程。積極配合好縣有關部門對花樹溫泉旅遊策劃，高標準修訂編制**鄉旅遊規劃，結合自身森林資源、地熱資源、水系資源的生態稟賦，開闢溫泉養生、水上觀光、戶外休閒等自然風光生態旅遊精品線路，將**建設成爲贛州南部知名旅遊鄉村。

六、以更大力度抓民生，聚焦提升羣衆幸福感

堅持財力向民生領域傾斜，不斷改善民生領域薄弱環節，緊盯羣衆基本需求和社會反映強烈的訴求，切實解決事關百姓生存發展的“頭等大事”和日常生活的“關鍵小事”。

一是辦好人民滿意教育。完善教育教學設施，加大教育硬件投入，優化獎教獎學激勵機制，用教育質量留住**生源。

二是提升農村健康服務水平。加強對村級衛生室運轉管理，按照標準化建設和規範化運營標準，充分發揮村級衛生室作用；穩定衛生室醫務人員隊伍，抓好疫情防控，開展愛國衛生運動，促進全民健康。

三是完善社會養老服務體系。關注留守老人，完善圩鎮老年人活動中心配套設施；加快建成三門村“黨建+康樂人家”。

四是織密社會保障網絡。提高城鄉居民基本醫療保險參合率和城鄉居民基本養老保險參保率；着力做好臨時救助、大病救助、特困人員救助等工作，確保社會弱勢羣體得到及時有效救濟。

五是全力維護社會穩定。創新社會治理，加快構建全方位、立體化的平安網，不斷提升公衆安全感。持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭，堅決做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。加強食品藥品安全監管，守護好人民羣衆“舌尖上的安全”。始終繃緊安全穩定之弦，切實做好信訪維穩、安全生產等各項工作。

六是豐富羣衆精神文化生活。以新時代文明實踐站（所）爲平臺，繼續開展“身邊好人”“文明家庭”評選，組織村莊清潔、道德講堂等活動，弘揚傳統文化，凝聚正能量，涵養文明鄉風。

七、以更大力度增效能，樹立“五型”政府新形象

我們將進一步改作風提效率，建設人民更加滿意的“五型”政府。強化便民服務中心窗口管理，嚴抓首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、代辦制等各項制度的落實，確保羣衆辦事找得到人，辦得成事。通過輪流講學等方式強化幹部學習，通過績效考覈制度提高工作效率。從嚴整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義，以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感，真抓實幹、主動作爲，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”在全鄉上下蔚然成風。

中共**鄉委員會

**鄉人民政府

2020年7月3日