共青城市文廣新旅局2021年度工作總結和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

共青城市文廣新旅局2021年度工作總結和2022年工作思路

今年以來，我局認真貫徹市委、市政府決策部署，在市委、市政府的正確領導下，在省文旅廳、市文廣新旅局的精心指導下，理清思路，緊扣中心服務大局，全力打好疫情防控阻擊戰，創新舉措，上下凝心聚力抓落實，各項重點工作順利開展，現將2021年工作開展情況總結如下。

一、主要工作及成效

（一）疫情防控工作精準落實

一是發佈疫情工作提示。通過召集網吧、KTV、影院業主召開疫情防控部署會和業主羣提醒等方式，要求所有場所嚴格落實“四查一戴”、通風、消殺、登記等工作。累計召開疫情防控部署會議4次，累計羣內提醒發佈80餘次。

二是做好核酸檢測和接種工作。多次組織網吧、KTV、文博圖美、景區等重點行業人員參加核酸檢測和疫苗接種。全年累計開展核酸檢測500餘人次，疫苗接種300餘人次。

三是做好村（社區）聯防聯控工作。我局組織志願者，全力協助掛點幫扶的鳳凰村和桔園社區開展疫苗接種、上門入戶核酸檢測登記，督促居民做好個人防護，爲社區平安社會治理工作貢獻了文旅力量。

三是開展防疫檢查和嚴管重罰。全年累計開展防疫檢查42次，出動執法人員180餘人次，檢查場所200餘家次。同時我局積極落實防疫監管部門責任，和公安建立防疫協作機制，全年累計關停6家防疫落實不到位的網吧，分別給予3天至7天的停業整頓處理，形成了震懾。

（二）文旅產業各項工作有序開展

1.深入推進公共文化服務體系建設

我市共有5個鄉鎮1個街道，40個行政村，20個社區。目前，已建成圖書館2個，文化館1個（事業單位改革後館舍劃歸市工人文化宮），博物館1個，鄉鎮（街道）文化站6個，村（社區）綜合文化服務中心60個，農家書屋62個，有應急廣播的行政村爲40個，覆蓋率達到了100%。按九江市局要求，圍繞“尋書”閱讀品牌建設，購置圖書2000冊，提升改造城市書吧1個，創新舉措與城市管理局、人才公寓合作共建城市書房2個，在富華山景區內設立城市書房1個。積極做好新建圖書館、文化館兩館項目建設前期各類申報工作，不斷完善公共文化服務體系建設，爲我市公共文化工作開展提供了基礎保障。

2.深入推進文化事業機構改革

根據《共青城市深化事業單位機構改革試點工作方案》的精神，共青城市博物館定爲副科級單位，覈定編制由3人增加到8人，共青城市圖書館進行機構註銷，共青城市文化館機構合併，成立股級單位公共文化服務中心，文圖兩館作爲其下屬機構履行相應職能，完成了與南湖影劇院資產分割。

3.持續推進場館免費開放工作

我市圖書館、文化館、博物館、鄉鎮文化站、村文化活動中心免費開放工作持續推進。圖書館每天開放13小時，每週開放91小時，並在夜間、週末開放實行錯時和延時服務，年到館達2萬人次。文化館舉辦暑期公益免費培訓活動，投入2萬元購買社會服務，開設了音樂、圍棋、書法、美術、民族舞、拉丁舞6大類7個班次，爲160餘人提供免費藝術培訓，取得了良好社會反響。共青城市博物館於10月份通過了省廳備案申請，並正式向普通民衆開放。每週開放時間48小時，全年共接待遊客近2萬人。

4.廣泛開展舉辦文化惠民活動

2021年，我局圍繞“慶祝建黨百年”主題，承辦了共青城市百個支部“學黨史 頌黨恩”歌詠比賽，在歌聲中共同回顧黨的百年曆程，展望美好生活，共同慶祝中國共產黨成立100週年。結合“我爲羣衆辦實事”，開展紅色文藝輕騎兵送戲下鄉24場，組建4支農村數字電影放映隊完成全年送電影下鄉任務544場，按照江西省委宣傳部等5部門要求在共青城市5所高校、6所中、國小開展“紅色經典進校園”電影公益放映活動。開展全民閱讀活動，相繼舉辦了第十一屆“讀好書”全民閱讀活動啓動儀式暨紅色故事宣講活動、2021年中小學生中華經典誦讀比賽、“建黨百年·崢嶸歲月”線上講座觀看留言點贊活動以及“共悅讀”讀書會20次，活動參與人數近2000人，線上線下展覽10次，5000餘人次觀看，在江西省“愛·悅讀”少兒童詩童謠原創大賽中共青城市圖書館獲優秀組織獎。開展“我的書屋我的夢”閱讀實踐活動，共收到各鄉鎮（街道）擇優推薦上報的中國小生作文投稿214篇、繪畫作品111幅、書法作品208幅、手抄報116份，共計649份作品。聘請專業老師對各類作品進行評比，評出各組（國小組、中學組）作品一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名及優秀獎若干名。聯合德安新華書店開展送書下鄉活動，爲我市各鄉鎮（街道）39家農家書屋，每個農家書屋更新圖書69冊，不斷完善了我市農家書屋的書籍種類。通過舉辦一系列的文化惠民活動，持續豐富了我市羣衆的文化生活、營造了良好社會精神風貌。

5.着力打造文化藝術精品

一是音樂創作成績顯著。圍繞建黨百年創作歌曲《向黨》，歌詞由局黨組研究把關，歌曲一經上線，受到了中央、省、市各大新聞媒體的高度關注，先後在《人民日報》《人民視頻》等中央媒體展播，並在由九江市宣傳部等8部門牽頭舉辦的九江市“唱支山歌給黨聽”——九江市慶祝建黨100週年羣衆歌詠活動獲得獨唱類二等獎的好成績。以共青特色歷史文化爲背景創作的歌曲《相約共青城》，登上學習強國等平臺，受到大家一致好評。

二是積極組織選手參加九江市“唱支山歌給黨聽”——九江市慶祝建黨100週年大型羣衆歌詠比賽。由我局選送的獨唱曲目《瑪依拉變奏曲》獲得九江市二等獎的好成績。

三是完成紅色文藝歌曲快閃拍攝。經過兩個月來努力，我局完成了《向黨》《我們共青春》《我愛我的祖國》等三支歌曲抖音快閃拍攝工作，網絡上取得較好社會反響；

四是指導非遺傳承人張林發老師結合九江、共青實際，與時俱進創作了《廬山石松》《廬山雄姿》等羽毛畫。爲建黨100週年九江主題歷史創作的作品《突圍》入選九江局主辦展覽，《古海惠風》入選“行進中－九江現代美術作品展暨九江油畫院第二屆院展”。

6.有序推進非遺傳承保護和文物保護工作

一是積極組織西河戲、羽毛畫、樹皮畫、共青香包等傳非遺承人蔘加國家、省、九江市非遺展，如到九江南山公園、賢母園展示展銷、江西美術館展覽交流、九江藝術中心直播展示、浙江嘉興農民豐收節展示展銷，到共青城老年大學、共青國小、西湖國小等學校開展“非遺進校園”活動，展示了我市非遺風采。

二是“甘露香包製作技藝”成功申報九江市級非遺。羽毛畫傳承人張林發老師獲評優秀民間藝術家稱號（全九江市共18名）。

三是加大非遺宣傳，加強本市非遺項目影響力。光明網、央廣網等各級媒體先後對共青板鴨製作技藝、甘露香包製作技藝等非遺技藝進行宣傳報道。

四是指導支持我市縣級文保單位共青墾殖場舊址進行維修改造，整合資金撥付維修改造經費5.6萬元。

7.旅遊產業蓬勃發展

一是旅遊項目穩步推進。共青城富華山旅遊區創建國家5A級旅遊景區建設項目總面積476萬平方米，包含旅遊交通、信息化、產品，遊覽服務等計劃投資3.7億元，目前已完成了立項審批手續規劃設計和可研報告，並通過國家5A旅遊景區總體規劃和提升規劃評審會。共青城旅遊集散中心項目總投資300萬元，已於10月中旬完成招標，目前已進場施工，預計12月份可以完工。六所旅遊廁所已完成驗收並投入使用。

二是品牌創建成績顯著。金牛生態園成功創建江西4A鄉村旅遊點。旅遊文創產品雨傘和石墨永恆筆套裝獲評江西省紅色旅遊創業產品。啓動了全域旅遊創建工作，多次召開全域旅遊工作座談會，邀請省級旅遊專家實地調研指導各鄉鎮(街道)旅遊工作。

三是旅遊宣傳形式多樣。製作全域旅遊手繪地圖，涵蓋全市景點景區、旅遊飯店、旅行社等涉旅場所，手繪地圖系統介紹了我市“吃、住、行、遊、購、娛”六個方面的資訊。開發了旅遊導覽系統，開放語音講解、景點導航等功能，真正實現“一部手機暢遊共青城”。製作共青城市全域旅遊VR雲平臺，在九江市火車站、南昌昌北機場投放了共青城市旅遊宣傳廣告、省電視臺播放共青城市天氣預報。優化線路推精品，充分發揮我市旅遊資源優勢，推介紅色研學遊、生態採摘遊、休閒垂釣遊等多條精品線路。

四是旅遊活動豐富多彩。開展“戲曲進景區”活動，助推傳統藝術文化的傳播和傳承。結合創建文明城市契機，組織“文明旅遊進社區、進景區志願者活動，提升文明旅遊、健康出遊的意識。積極參加江西省“百日百縣”旅遊消費季活動，並在第一輪Pk賽中晉級前五十名。正在籌備旅遊產品網絡直播帶貨活動，發揮旅遊產業對經濟增長的拉動效應。

8.全力維護社會穩定

一是開展集中宣傳。組織平安志願者在“4.26”世界知識產權日、“5.19”中國旅遊日等時間節點，結合我局黨日活動，到富華山景區、甘露公園等人流量大的場所開展平安建設集中宣傳，通過設立展板、發放宣傳資料、集中受理諮詢等方式擴大平安建設活動影響，共發放宣傳資料200餘份，受理羣衆諮詢20人次。

二是落實普法責任制。全面落實“誰檢查誰普法”的普法責任制，在開展文化旅遊場所檢查的同時普及《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》《中華人民共和國旅遊法》等文化旅遊市場法律法規，要求各場所利用橫幅、宣傳海報、遊動字幕形式廣泛宣傳平安建設工作，形成濃厚的平安建設氛圍。

9.強化社會治理

一是平安建設有序開展。9月至10月相繼組織平安（綜治）志願者到桔園社區開展平安巡邏、衛生清掃活動共2次，有效淨化了社區環境，提高了居民的安全防範意識。

二是案件查辦持續跟進。今年以來，協助執法大隊查辦銷售侵權盜版案件2起，淨化了出版物市場環境，有效推動了軟件正版化工作。

10.創建平安文化市場

一是堅持日常巡查與重大節假日檢查相結合。在日常檢查的基礎上相繼開展了全國“兩會”“五一”“暑期”“大學聯考”“十一”等時間節點的文化市場安全生產、疫情防控檢查，降低了疫情蔓延的風險，消除了一些安全隱患。

二是持續開展文旅市場“創文”行動。由局分管領導帶隊對網吧、KTV、景區等場所進行了創文宣傳，開展創文檢查，要求各場所保持衛生整潔、禁止吸菸，保持消防通道暢通，有效促進了文明城市創建工作。

三是及時迴應羣衆關切。針對羣衆反映麥克斯酒吧、維也納KTV噪音問題，深入各場所、居民家中實地查看了解噪音來源、噪音大小情況，組織了經營方和住戶的三方座談，就消除噪音問題達成了一致意見，有效解決了羣衆反映的突出問題。

四是加強與其他部門的橫向聯繫。針對檢察院的檢察建議反映的我市某網吧涉嫌接納未成年人進入營業場所的線索，第一時間組織調查，到該網吧查看上網信息、監控記錄，到公安部門查看原始筆錄、找到當事人瞭解了詳細上網信息，並對網吧負責人進行了約談，調查情況及時向檢察院反饋。

11.行政審批提質增效

堅持從實際出發，做到“審批必勘察”，開展新設立場所現場勘查6家次，審批辦理各類年檢20餘家。規範出版物市場管理，開展了打字複印場所備案登記工作。受理羣衆投訴涉嫌無證經營的KTV2家，出動檢查4人次，及時進行了現場覈實處理。

12.營商環境做優做精

一是做好協調對接。積極對接營商辦，每月報送企業幫扶工作情況，做好企業營商環境測評問卷調查工作和惠企政策普及工作。

二是做好爭資爭項。堅持項目爲王，做好一批電影項目的包裝，組織申報2021年影院放映國產影片達標獎項、安裝先進技術資助等項目5個。我市3家影院獲得了2020年度省級電影專項資金補助3.12萬。

三是做好產權保護。舉辦了共青城市“4·26世界知識產權日”版權宣傳活動，九江市文明網等新聞媒體進行了版權宣傳報道，進一步提高了廣大市民的版權保護意識。

四是做好服務上門。7月13日，由分管領導帶隊到轄區統百利包裝、恆鑫印刷廠開展了優化營商環境大走訪活動，與企業負責人進行了座談，瞭解了企業發展情況及下一步發展計劃，向他們宣講了省市及共青城市關於優化營商環境相關會議精神，收集了意見建議，拉近了與企業的距離，密切了黨羣幹羣關係，爲企業健康發展提供了有力支持。

13.廣電事業有序發展

一是高度重視。嚴格貫徹執行國家、省、市廣播電視管理條例及相關法律法規，完成轉播中央、省、市電視臺模擬、數字電視節目無線覆蓋轉播任務。保障廣播電視發射臺站所有播出設備維護管理和安全運行，及時處理設備故障及各類突發事件；嚴格執行臺站機房定期巡檢制度，定期進行巡檢，做好機房防火，防盜、防雷工作。做好重要時期、重大活動、重大事件廣播電視安全播出工作，確保安全優質播出。

二是加大巡查。根據九江市局關於重大節假日期間廣電部門安全播出工作的相關要求，今年以來，我局組織工作人員到融媒體中心、廣電網絡公司等處開展了安全播出秩序檢查2次，重點查看安全應急工作準備情況，查看了節目播出清單，並督促各播出機構嚴格按照文件要求做好各項工作。

三是集中整治。根據九江市局關於開展集中整治賓館違法接收境外衛星電視專項整治行動的通知和非法地面衛星接收設施整治要求，9月25日-9月28日，我局組織人員對轄區邦華苑小區、天湖麗都小區、共逸家園小區、御景華城小區等開展了非法“衛星鍋”整治行動，發放了《衛星地面接收設施管理規定》（國務院第129號令）100餘份，講解了國家關於衛星鍋管理的政策，要求居民不得安裝、使用衛星鍋，經現場說教，收繳非法衛星鍋2套。到格蘭雲天、茶山賓館等場所開展賓館違法接收境外衛星電視整治行動，相關活動的開展，有力淨化了廣電市場傳播秩序，市民居住環境進一步美化，幸福感進一步提升。

14.黨建工作更加走深走實

（1）不折不扣完成黨史學習教育各項任務。

一是加強組織領導。我局成立了黨史學習教育工作領導機構，統籌制定學習教育方案，定期開展黨史教育工作會議。

二是創新學習方式。爲每位黨員採購了7本學習書籍，組織開展11次黨史教育專題學習會，開展了“紅色走讀班”、清明節祭英烈活動，“四史”宣講等系列活動。

三是紮實爲民辦事。開展鄉村旅遊發展工作座談會，爲創建工作建言獻策並邀請專家指導品牌創建。實地調研我市基層文化設施建設情況，撥付給各鄉鎮（街道）5萬元經費用於鄉鎮提升改造基礎設施建設。走訪我市各類文保單位共青墾殖場舊址，撥付維修改造經費5.6萬元。舉辦學黨史、辦實事——2021年送戲下鄉惠民演出，讓村民們享受文化精神食糧的同時學黨史，感黨恩。

（2）全面及時落實黨內政治生活各項要求。

組織開展4次支部大會、12次支部委員會12次主題黨日活動、4次主題黨課，保質保量落實機關支部“三會一課”工作。協助局領導組織開展民主生活會、組織生活會相關工作。同時做好黨員日常管理工作，逐月收繳黨費累計2580元，並上交市直機關工委。

15.廉政建設工作更加從嚴從緊

制定了黨風廉政建設工作計劃，組織召開3次黨風廉政建設專題研究會，協助局領導做好乾部職工教育培訓，組織開展2次黨風廉政建設專題黨課，黨風廉政建設主題黨日活動，培訓幹部職工40餘人次，進一步提升了幹部職工廉潔自律意識。認真做好市委第十輪巡察反饋問題整改工作，做好16個問題44條整改措施的資料上報和5個綜合性材料的起草工作。積極對接派駐紀檢組，完成我局及下屬事業單位共計29位幹部職工的人員信息採集工作。

16.意識形態陣地更加守穩守牢

一是開展黨組集體學習。協助配合黨組書記開展12次黨組中心組學習會，系統學習了《中國共產黨簡史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等書籍。

二是深入開展文明實踐。開展了“新時代文明實踐引領文明旅遊新風尚”“文明旅遊 先鋒引領”、“全面加強版權工作 推動構建新發展格局”等新時代文明實踐活動。

三是做好日常宣傳引導。對接市委宣傳部，做好意識形態信息報送工作，累計報送月度報告單11個，中心組學習簡報3次，學習簡報均被“共青城宣傳”微信公衆號採用。

17.“掃黃打非”和文化執法工作

一是開展“護苗”集中整治行動，大力掃除文化垃圾。爲淨化校園周邊環境的治理，爲青少年兒童健康成長創造良好的環境。按照上級部門部署，分別開展了校園周邊和少兒出版物市場集中整頓。開展“護苗”工作站進校園行動，在共青範圍內26所學校建成“掃黃打非”護苗工作站，確保了校園文化的健康，護助青少年健康成長。開展了“護苗·綠書籤”進校園工作，邀請知名作家薛濤講座，提高學生版權意識，倡導學生多讀書、好讀書、讀好書。

二是開展“清源”行動，深化查堵反動政治性出版物。按照行動方案開展出版物市場大清查，加大對出版物集中銷售場所和批發、零售單位以及報刊亭檢查和管理力度，特別是對誣衊我國經濟政治體制，詆譭黨和國家領導人，煽動民族分裂，宣揚恐怖主義的出版物進行嚴厲查處。共出動檢查人員160多人次，檢查印刷企業75家次、打字複印單位130多家次、出版物經營單位40多家次。

三是開展“淨網”行動，集中淨化網絡環境。深入開展“淨網”行動，完善網站登記備案等基礎工作，加大清理未備案網站力度;集中清理網絡文學網站、音視頻網站以及移動智能終端應用程序平臺、在線視頻播放軟件、網絡資源下載工具中含有淫穢色情和低俗內容的音視頻、動漫、圖片和文字信息;加強文化、公安、工信局、電信運營企業等部門之間的溝通協調，發揮技術和專門隊伍的優勢，強化監管工作，“淨網”專項行動共計檢查經營戶、網站、網吧等200家次。

四是部署“秋風行動”，打擊非法內部資料性報刊、非法網絡報刊。按照《“秋風行動”實施方案》做好佈局工作，集中清查違法違規內部資料性報刊、固定形式印刷品廣告等;深入清查非法報刊網站;依法取締未經批准擅自設立的報刊社、編輯部、記者站、非法網絡報刊，特別是以港澳等境外媒體名義擅自設立的非法機構以及製售傳播非法報刊的信息諮詢企業，嚴厲打擊以記者或以網站新聞採編人員身份招搖撞騙、敲詐勒索、聚斂錢財、擾亂社會秩序的不法分子，曝光一批典型案例。查處了一起涉及假新聞案件，成功挫敗了記者妄圖借假新聞敲詐我市機關的行爲。堅決打擊侵權盜版出版物，辦理盜版案件2起，罰款25180元，沒收書籍122本，沒收違法所得635元。取締非法售書遊商一家，收繳書籍120餘本。

五是護苗·綠書籤活動上稿中國江西網。通過共青城發佈平臺宣傳了《護苗就找12390》公益短視頻，營造了氛圍；在共青城宣傳發布了中秋國慶市場整治、進校園等，在市場檢查中也大力進行掃黃打非宣傳，開展掃黃打非進大學，累計發放宣傳冊100餘份。

六是全年查辦案件3起，累計罰款30180元，累計沒收違法所得635元。全年累計開展檢查32次，出動執法人員70餘人次，檢查場所80餘家次。其中夜間檢查12次。

18.安全生產工作開展情況

開展了文化市場安全生產檢查工作，檢查各類文化市場200餘次。召開文娛旅市場安全生產培訓會。組織了市場負責人蔘加消防演練，收集了場所安全資料。

二、2022年工作思路

（一）提升公共文化服務效能

一是不斷完善公共文化服務中心建設，充分發揮其職能作用，做好第五次全國文化館評估定級複覈工作。協助、指導市圖書館按照上級要求完成第七次全國公共圖書館評估定級工作。以評促建、以評促管、以評促用，不斷提高我市公共文化場館服務效能。二是廣泛開展貼近羣衆的文藝活動。根據百花齊放的方針指導、支持如西河戲劇團、彩雲飛舞、廣場舞協會等各類民間文化藝術演出團體創作一批有生命力、影響力的文藝作品。根據省市文件要求，保質保量完成送書下鄉，送戲下鄉以及送電影下鄉全年任務，不斷滿足我市羣衆的精神文化需求。三是不斷推進非遺保護工作。積極參加國家、省、市各類非遺活動，持續推進非遺進校園、進景區、進社區等活動，爭取將羽毛畫申報爲省級非遺項目，取得我市省級非遺項目零突破。深入挖掘、儲備新的一批如澤泉赤粉等項目申報爲市級非遺。四是持續加強文物保護工作，加強傳統文化保護利用和傳承。五是按上級要求做好新建圖書館、文化館兩館項目相關工作，助力我市公共文化服務體系再上新臺階。

（二）加快推進旅遊產業發展

統籌做好5A景區創建工作。培育一批服務品質高端的旅遊民宿和美食品牌，發展一批旅遊特色商品。建設旅遊集散中心，爲遊客提供更加優質的旅遊服務。

（三）執法工作有序開展

一是繼續抓好文化市場執法工作。開展執法檢查，確保市場無亂象。二是做好疫情防控工作。當前疫情還沒結束，下一步繼續做好復工和疫情工作兩手抓，確保文化場所健康。三是做好掃黃打非工作。開展掃黃打非進校園。進社區等活動。開展掃黃打非市場檢查工作，確保意識形態安全。四是做好安全生產工作。開展安全生產檢查，確保人民羣衆生命財產安全。

共青城市文化廣電新聞出版旅遊局

2021年11月11日