勞動保障監察大隊上半年工作總結及下半年工作要點

2019年以來，區勞動保障監察大隊在區委、管委會（區政府）的正確領導下，在局黨組和局領導的關懷支持下，在市人社局和市勞動監察支隊的大力指導下，按照市、區兩級勞動和社會保障工作目標任務，以勞動保障監察“兩網化”工作爲抓手，以街道、社區勞動用工備案工作爲着力點，充分發揮勞動保障監察的職能作用，現將2019年上半年工作總結如下:

一、完成的主要工作目標

（一）勞動保障監察執法工作

大隊以勞動保障監察書面審查爲抓手、以夯實合法用工基礎爲目標，加強執法檢查力度。截至目前，轄區監管用人單位5687戶，已有1628家企業通過2018年度勞動保障監察書面審查，完成目標的163%；配合市局單位，針對轄區勞務派遣企業開展派遣用工關於勞動合同、工資、社保、加班等內容的書面專項檢查，共計40餘家。

開展日常執法檢查，共檢查用人單位155家；堅持“雙隨機 一公開”工作機制，實現企業勞動保障守法誠信等級評價，上半年開展隨機檢查一次，監管的轄區企業中，A級125戶，B級5562戶，C級0戶。

1-6月，大隊共受理監察案件56起，其中立案13起、結案13起、結案率100%，網上案件錄入13起，案件錄入率100%。上半年以來，轄區未發生重大勞動保障違法事件。

（二）農民工實名制管理工作

截至目前，督促指導全區在建工程項目實行實名制管理130個，推進農民工工資銀行代發和現場公示制度；進一步推進建設領域農民工按項目參加工傷保險全覆蓋，爲農民工繳納工傷保險金額達170萬。

（三）保障農民工工資支付工作

上半年，辦理繳納農民工工資保證金項目27個，繳納金額約1400萬元，覆蓋率100%；設立工資專戶項目106個，覆蓋率93.8%；按月足額支付工資項目106個，覆蓋率93.8%；使用實名制信息化管理系統項目106個，覆蓋率93.8%；協調並辦理農民工欠薪案件74起，涉及人數1592人，涉及金額約2000萬元。

（四）法律政策宣傳工作

利用集中宣傳、日常巡查、專項檢查和處理日常業務之機，大力加強勞動保障法律法規和規章制度的宣傳工作。今年以來深入社區、建築工地、企業開展勞動法規宣傳活動1次，發放《三法一條例》100餘本，農民工維權手冊200餘冊，建築工地設置農民工維權告示牌113個，設置率100%，接待來人來電諮詢1800餘人次。

（五）執法能力建設工作

爲提高全區勞動保障監察執法能力和服務水平，構建和諧勞動關係，維護社會穩定，切實保護勞動者的合法權益，我大隊上半年開展勞動保障監察員培訓1次、培訓人數22人。培訓內容針對勞動保障監察工作涉及面廣、適用法律法規多、勞動關係問題複雜的特點，採取法律條文解讀、當前形勢分析、案例解析、疑難問題解答和互動交流等形式進行，重點就勞動保障監察執法程序與程序類案件處理實務、勞動保障監察信息管理系統操作、行政執法與刑事司法銜接和涉嫌拒不支付勞動保障報酬案件移送等方面進行了全面系統講解。

二、下半年工作要點

（一）加強執法，治理源頭

針對建築領域加大勞動保障日常巡視檢查、專項執法檢查和勞動者舉報投訴專查力度，保證建設領域在建工程項目巡查檢查率100%。嚴厲打擊擾欠薪欠保、違反用工管理規定等違法行爲，着力解決工程建設領域特別是政府投資工程項目的欠薪問題。

（二）專項檢查，轉變模式

組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況等專項檢查。針對農民工用工單位，指導企業依法與農民工簽訂和履行勞動合同、落實農民工實名制管理；針對勞務派遣企業，以落實同工同酬爲重點，依法加強勞務派遣用工管理，規範非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業裁員行爲。同時，向社會公佈重大欠薪違法行爲，逐步實現監察模式從被動反應向主動預防轉變。

（三）暢通渠道，全面治理

建立健全農民工欠薪案件投訴處理＂綠色通道＂，突出抓好治理拖欠農民工工資問題，組織開展農民工工資支付專項檢查，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實“兩金三制”管理。基本實現農民工工資（勞務費）專用帳戶管理、勞動用工實名制信息化管理、按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋。加大對欠薪違法行爲的懲戒力度，用好拖欠農民工工資“黑名單”聯合懲戒機制。

（四）信息互通，形成聯動

完善全區執法協作機制，構建橫向執法協作網絡。協調全區有關部門根據各自信息溝通系統，指定專人負責、建立聯繫方式臺賬，在掌握拖欠農民工工資欠薪線索信息當日，及時將欠薪線索傳遞至區人社局勞動監察部門，並跟蹤該事件進展情況，待處理結果形成後向相關部門反饋。強化行政執法與刑事司法聯動，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行爲，對重大欠薪案件實行領導包案、親自查辦，有針對性地抓好欠薪問題。