勞動保障監察大隊2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

XX市XX區勞動保障監察大隊2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

2019年以來，我大隊按照國務院、自治區、XX市的總體部署要求,認真貫徹執行國辦發〔2016〕1號、國辦發〔2017〕96號、桂政辦發〔2016〕113號桂建管〔2017〕48號、桂薪聯發〔2018〕1號、桂人社辦函〔2017〕30號等文件精神，持續優化窗口服務，嚴厲打擊惡意欠薪行爲，着力維護農民工合法權益，積極構建和諧勞動關係。

一、工作落實情況

從整體上看，上半年我城區沒有新出現政府投資項目農民工工資被拖欠情況，未發生因拖欠農民工工資而引發的50人以上羣體性事件、未發生“爬塔吊”、“跳橋”、破壞公共設施等極端惡性討薪事件，確保城區勞資關係總體上保持和諧穩定。

(一）緊扣主題，開展多層次普法宣傳活動。圍繞“貫徹勞動法律法規，構建和諧勞動關係”這一主題，以“春風行動”爲契機，向廣大求職人員發放勞動普法宣傳材料，2019年“春風行動”中發放勞動法律法規宣傳材料990餘份；在常規工作中，由城區勞動部門深入企業用工現場進行普法宣傳，對勞動者和用人單位負責人進行思想動員，上半年，我城區勞動部門在企業用工現場進行宣講和座談會達30餘次。

（二）忠實維權，做好勞資糾紛處置工作。2019年1-6月，我大隊共接待羣衆來訪108起，涉及農民工1060人，幫助勞動者追回勞務報酬共計187萬元。接到城區信訪局轉辦信訪件8起，接到XX市社會應急聯動報警平臺電子派單7起，現場處置因勞資糾紛引起的羣體性突發事件共48起。我大隊積極配合政法委應急處置響應，在春節期間通過“簡報”形式密集報送當天勞資糾紛領域重大隱患和糾紛處置情況。通過與各相關單位密切配合，對突發事件的快速跟進，及時化解羣體性勞資糾紛隱患，取得了較好的社會效益，有效保證了城區勞資領域尤其是工程建設領域勞資關係總體上穩定可控。

（三）嚴格執法，深入一線做好監督檢查。積極開展各類專項執法檢查活動。年初，我大隊聯合城區公安分局、建設局、經貿局、總工會等單位開展農民工工資支付專項檢查，累計檢查用人單位501家，其中建築企業 67家，加工企業11家，住宿和餐飲業95家，其他用人單位 328 家，檢查行動涉及勞動者11937人，其中農民工 7067人。4月，我大隊聯合城區市場監督管理部門開展人力資源市場秩序專項檢查，累計出動執法人員96人次，檢查各類用工單位131戶，檢查過程中沒有發現存在“黑中介”，也沒有發現職業中介違法經營現象等其他違法犯罪行爲。通過有針對性的專項監督檢查行動，有效震懾了職業中介領域的違法違規苗頭，進一步規範了人力資源市場秩序。

（四）突出重點，全力做好“國檢”準備工作。上半年，爲全力配合做好XX市迎接國家關於農民工工資支付工作專項考覈，我們根據“一金三制”落實情況篩選出了東盟檢驗研究中心、和合國小、啓迪住宅配套、銀泉一品天譽、樑村立交等一批示範性項目，以點帶面，充分發揮新進帶後進作用。配合城區在建項目各行業主管部門對各自在建項目進行多次梳理，排查抓好對 “一金三制”的督促落實，完成全部規模以上在建項目的保障農民工工資工作規範化建設指導。通過近三個月的督促指導，不僅促成企業各項制度的建立健全，還從實際上消除了一大批工程建設領域勞資糾紛隱患。

（五）做好各項常規性及局機關交辦業務。上半年，我大隊繼續抓好特殊工時審批、國家企業薪酬調查等常規業務性工作，其中上半年受理特殊工時審批2家，對轄區內24家樣本企業逐戶下發薪酬調查告知並及時做好申報信息審覈工作；我們還在農民工工資保證金“三方監管”方面取得突破，5月已成功與2個政府工程建設項目簽訂“三方監管協議；同時，對局機關分派給我大隊的掃黑除惡工作、安全生產工作、雙隨機工作等方面，我大隊積極對接牽頭單位，按時報送各項數據材料，落實工作要求。

二﹑存在問題和不足

（一）勞動保障監察力量建設滯後。目前我局勞動保障監察大隊專職監察員在崗在位人員僅有2人，專職監察人員較少，在執法過程中尤其是在案件查處和突發事件應對過程中多有掣肘，影響了勞動保障監察工作的深度開展。
   （二）項目監管難度與日俱增。勞動監察網格化建設目前雖然已基本實現“兩網化”，但還沒能全面發揮其作用。由於新開工項目較多、外來務工人口膨脹、“三產用地”項目缺乏監管等客觀原因，我城區在建項目用工情況監管難度增大。

（三）建築領域勞資糾紛高發頻發。隨着城區經濟的不斷髮展，防洪堤、土地平整、農網改造、商品住房等工程穿越或位於我轄區，以及招商引資項目的不斷落戶，建築工地和農民工也不斷增多，欠薪案件及因欠薪引起的羣體性事件時常發生。另外，建築領域長期存在層層分包、非法轉包、個人承包等違法行爲，缺乏監管，爲勞資糾紛提供了生存土壤。

三、下半年工作計劃

（一）繼續圍繞勞動保障監察中心工作，加大監察執法力度，通過日常巡查、案件調查、專項檢查、督辦案件調查等手段，依法行政，堅決查處用人單位的違法行爲。

（二）積極與城區各行業主管部門配合行動，明確責任，進一步完善落實城區解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議機制。

（三）繼續加強對重大案件和羣體性事件的響應能力。充分發揮城區勞動保障維權中心平臺的作用，進一步暢通投訴舉報渠道，提高工作服務質量，做到有訴必理、熱心耐心，避免小事變大事件、小糾紛引起大沖突，把問題處理在萌芽狀態，維護城區社會穩定。

（四）進一步加強完善勞動保障監察執法與刑事司法聯動工作機制，配合司法機關嚴厲打擊惡意欠薪行爲。

（五）切實做好勞動監察“兩網化”管理各項工作。做好網格內用人單位的基本信息和勞動用工信息的新採集和更新工作，健全勞動用工信息庫。

（六）對目前尚未解決的投訴事項繼續跟進處理，對於已經協調處理成功的投訴案件，也要做好跟蹤回訪工作，排除隱患。

（七）根據各項工作部署，積極配合落實。 

XX市XX區勞動保障監察大隊

                         2019年6月3日