地熱辦工作總結

地熱辦工作總結

按照通知要求，現將地熱辦主要工作完成情況及下步工作打算彙報如下。

一、主要工作完成情況

2017年，縣地熱辦積極推進地熱井採礦權的申辦，完善地熱井動態監測軟硬件設施建設，強化地熱資源日常監管，取得較好成效。

（一）採礦權辦證取得實質進展。主要從四個方面推動採礦權的申辦。一是上報基礎材料。按照省國土廳文件要求，根據有關流程，組織相關人員撰寫並上報了詳實的地質勘查報告、資源儲量覈實報告及現場調查報告等基礎材料，配合省國土廳對我縣77眼地熱井進行了複覈甄別，基本達到了國土廳的要求。二是同意分批辦理。國土廳原則上同意我縣67眼地熱井（巨浪3眼）礦權申辦，採取分批辦理的形式，第一批爲城區30眼地熱井，該30眼地熱井地質勘查報告相對完備，可短時間辦理完成；第二批爲長青林場21眼、永和大棚2眼、巨浪牧場3眼、單井11眼，合計37眼地熱井。三是制定整體方案。立足全面掌握地熱資源的底數，便於合理開發和保護，我縣已經委託省二水編制開發利用方案及評審備案，基礎工作已基本完成，並完成專家評審。

（二）常態化監管機制初步建立。針對過去我縣地熱資源存在的管理不善、盜採盜賣、影響羣衆用水等問題，我辦加大地熱市場監管力度。一是突出“地上監管”，定期巡迴檢查用水情況。在取暖季到來之前，我辦專門下發了通知，要求各用水企業就偷水、漏水、調錶、使用廢表、私接管線等問題進行自查和整改，我辦從去年9月1日起在不發通知、不打招呼的前提下，到各用水企業進行不定期突擊檢查5次，沒有發現上述問題，較好維護了用水秩序。定期對企業地熱水流量進行監控，從源頭上深挖有無盜採問題。二是突出“地下監測”，完善升級動態監測系統。依託科研院校，完善升級動態監測系統軟硬件建設，安裝完成了26眼地熱井的動態監測系統，該系統採用無線傳輸技術，能夠實現對各監測井出水流量、累計採水量、井口溫度、動態水位、井口壓力等技術指標進行長期、實時監測，並可以在互聯網任意終端查看所有監測井運行狀況。三是突出“常態管控”，建立完善各項管理辦法。爲進一步建立和完善地熱資源、資產管理制度，我辦在原有基礎上對《地熱資源管理辦法》進行了修訂，對各項內容進行了細化和調整，使各項管理標準更爲明確。又制定了《地熱國有資產管理辦法》，對全縣地熱國有資產進行了摸底和確權，依法、依規管理國有地熱資產。同時，我辦又制定了《林甸縣地熱資源及地熱國有資產使用管理意見（討論稿）》，經常委會審覈通過後，出臺了《林甸縣地熱資源及地熱國有資產使用管理意見》，確定了地熱資源及地熱國有資產的範圍，闡述了加強地熱資源及地熱國有資產管理的重要意義，明確了資源國有、有償使用、依法管理和尊重歷史等重要原則，規範了地熱資源及地熱國有資產的使用管理。四是突出“供暖掌控”，實時掌握各供暖企業用水量情況。在取暖季到來後，每半月實地到各地熱井進行抄表，實時掌握各供暖企業在供暖期用水量情況，並形成表格上報督辦室，待供暖季結束後，將各供暖企業供暖季用水量彙總形成表格，與上年度供暖季用水量進行對比，掌握各年度供暖季用水量變化情況。

（三）實質化解決疑難負責問題。一是協調央企轉讓資產。經縣政府、地熱辦多次與中石化新星石油公司溝通協商，新星公司地熱資產轉讓工作已基本完成。原舊物市場院內換熱站及相關配套設施轉讓給了林甸泉城公司，同時，四合潤琦院內換熱站給了四合潤琦果蔬基地。兩個換熱站正常運行，解決了歷史遺留問題，保證了居民及菜農棚室供暖期正常供暖。二是協調免除國有井開採罰款。省國土廳執法局就我縣違法開採下達了處罰通知，對我縣47眼國有資產地熱井已開發利用的地熱井每眼處罰10萬元，共計470萬元；對27眼未開發利用的國有資產地熱井每眼處罰5萬元，共計135萬元，以上兩項處罰合計605萬元，經多次與省國土廳溝通協調，同意予以免除處罰。三是協調解決羣衆用水困難。去年入冬以來，祥泉物業公司未按時進行地熱供水，居民、商戶反響很大，曾來我辦信訪，我辦立即與其進行聯繫溝通，查明原因，同時要求企業必須按時進行供地熱水，經與祥泉物業公司負責人多次溝通，供暖以來祥泉物業公司負責區域已正常供水。

二、存在問題

一是理論學習有所不足。由於2017年集中精力推進地熱採礦權的辦理，在政治學習上有所荒疏，僅階段性開展了習近平新時期中國特色社會主義思想和十九大精神的學習，停留在瞭解了、知曉了，學習還不夠常態化和制度化。

二是地熱資源開採使用監管難。多年來我縣在較大範圍內存在用水企業盜採地熱資源現象，而且手段複雜多樣，包括使用套管、私接管線等情況，即使安裝地熱表也無法進行有效監控，因爲一小時內即可完成地熱表的拆裝，地熱辦僅有7人難以24小時、全天候監管全縣70餘口地熱井。

三是違法開採罰款徵收有難度。省國土廳執法局要求我縣國土局就個人資產地熱井違法開採問題進行處罰，並上繳縣級財政。地熱辦並沒有執法權，這筆罰款由誰來收、按什麼程序收還不明確。

三、下步工作打算

一是抓好政治學習。把學習貫徹黨的十九大精神作爲首要政治任務和頭等大事抓好抓實，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、強化立場，解決工作中的實際問題。

二是加快確權辦證。待省國土廳完成評審備案工作後，按照省國土資源廳辦理礦權時限要求，加快辦理地熱井採礦權進度，推動地熱資源開發、經營、保護，全面盤活地熱資源，助力縣域經濟發展。

三是加強日常監管。繼續對全縣地熱井及地熱水錶定期進行實地檢查，發現問題及時解決，保證地熱井及地熱水錶正常運行，深挖和處理偷水、漏水、私接管線等現象；加大技術檢測，逐步將全縣所有開發利用地熱井全部納入動態監測系統監測範圍，實現監測率達到100%。

四是開展尾水回灌。按照全縣供暖規劃要求，劃定地熱供暖區域，有效實施地熱尾水回灌，爭取達到兩採一灌，甚至一採一灌標準，使我縣地熱資源能夠永續利用，造福子孫後代。

五是做好地熱資源及地熱國有資產相關工作。按照《林甸縣地熱資源及地熱國有資產使用管理意見》要求，做好地熱資源及地熱國有資產使用審批登記工作，簽訂地熱資源使用協議和地熱國與資產使用合同，進一步規範地熱資源及地熱國有資產使用管理。