城市管理科（農村工作辦、徵地拆遷安置辦、愛衛辦）工作總結

城市管理科工作總結

今年，我科（農村工作辦、徵地拆遷安置辦、愛衛辦）按區委、區政府的工作部署，得到在區各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關科室、職能部門的大力協助，深入落實科學發展觀，堅持以求真的幹勁，務實的作風，緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務，全體人員凝心聚力、紮實苦幹，圓滿地完成了各項任務，在治污治水、城市管理、環境衛生治理、拆遷安置、規劃報建及三農工作方面都取得了顯著成效，現將我科全年的主要工作總結如下：

一、主要工作回顧

(一) 加強機關作風和廉政建設，強化管理效能，促進機關工作不斷適應發展的新要求。

（二）銳意改革、推陳出新，以“三農”工作爲全年工作重點，進一步改善民生。

進一步落實工作崗位責任制和作風建設，抓重點工作，關注“三農”和民生。

1、落實崗位制，開展作風和廉政建設。根據在區下達我街重點任務中徵地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進行了全面工作動員和部署，爲確保工作任務逐項落到實處，成立了徵地拆遷組等共7個職能組，將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人，同時，強調分工不分家的團結宗旨，確保各項工作落到實處，爲營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。

2、關注民生，爲村及村民辦實事。圍繞區“惠民36條”和街2009年民生工程任務表，以整治城鄉居住環境爲今年的工作重點，優化城鄉環境，提升農民生活生態質量；以解決歷史房產辦證及留用地確權歷史遺留問題入手，促進經濟發展和社會和諧；以解決

(二)以“創文、創衛”活動爲契機，抓好“四大工作任務”，全力推進國家文明城市和星級衛生街創建工作。

1、抓好環境衛生管理，努力創造優美整潔環境。積極承接區陸續下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權，組織環衛中心全面做好城鄉環境衛生保潔，一是加強環衛領導班子和保潔隊伍的建設，穩妥推進改革，以舊鎮、金洲裕興花園爲試點,推行了“三定一包”的責任承包制，即定路段、定人員，定責任，包保潔質量，探索出適合我街長效的環衛工作管理模式。二是進一步完善環衛設施建設，及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。

據統計，全年共完成33條道路、21個村（場、居）居委會、3個小區共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依託下放事權，解決本地勞動力就業達377人。

2、以創建“星級衛生街”爲紐帶，嚴抓城鄉衛生治理。

(1) 積極創建“星級衛生街”。嚴格落實健康教育、市容環境衛生、公共場所衛生、除“四害”等8個創建標準，經過半年多的努力創建，我街成功“摘得”一星，成爲南沙區首個一星級街道。

(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛月宣傳活動和第二十二個無煙日活動，清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等，聯合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛深入人心。

(3)以市場及周邊爲重點，大力開展市容環境衛生綜合整治。在日常環衛保潔、環境衛生治理的基礎上，重點加強對金洲市場、舊鎮市場和塘坑市場等市場的整治，指導及監督市場衛生管理人員和保潔人員提高市場內部衛生環境管理水平，市場環境衛生得到顯著改善。

 (4) 抓好“四害”防除工作，預防病媒生物傳染性疾病發生。加強領導，做好分工及協調，進一步明確了除“四害”工作機制，對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準，加強了“四害”監測及檢查。今年，認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統一行動爲重點的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據統計，全年向羣衆派發各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。

(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業、單位、商鋪業主的溝通協調，提高依法經營的意識，加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現象得到較大程度的遏制。同時，積極配合城管執法隊伍對發現的“六亂”及“兩違”行爲積極、及時處理。全年，共協助城管中隊整治亂擺賣、佔道經營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂塗寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。

（6）加強衛生巡查、監督，及時落實整改。聯合各職能部門不定期到實地巡查衛生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發現的衛生黑點，及時牽頭組織相關責任人進行整改，前後共清理衛生死角500多處，清運垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環境衛生問題等，牽頭及時覈實，立即組織有關責任人和責任單位於兩天內進行整改完畢，並及時反饋整改情況，今年共及時處理各類環境衛生交辦函30多宗。

3、抓好治水工作，切實改善羣衆生活用水環境。今年列入市任務的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組，先後召開兩次治水動員大會，向各村（場、居）頒發了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據治水工作進展及時召開工作部署會議和協調會，積極跟進農村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環節，嚴抓工程質量，按工期倒排表嚴格控制工程進度，基本按質、按量完成了年度治水任務目標。

農村生活污水處理方面：開展並完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區5條村（居）7個子項目的主體污水治理設施並進入驗收階段，完成其中4個子項目的綠化升級改造，現正開展幾個項目的污水管網接駁設計工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業經營情況調查中，排除停業、立案整治等原因，實際需整治的75家已全部完成整改，現在組織檢測驗收中。河涌整治方面：積極配合區水務環保局開展河涌綜合整治各項工作，負責開展整治用地涉及徵收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經過近一年的努力，已基本完成任務。近期，根據區事權下放要求，對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現場考察和設計方案論證工作。

4、堅持“預防爲主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防爲主，安全第一”的方針，堅持以護、防、消相結合的指導思想，明確分工、責任到人，建立了護林防火安全管理責任分級制；制訂了各項護林防火安全管理制度，對護林防火安全工作實施規範化管理；加強了對轄區內林地的巡查監管，做到了每月對護林員進行崗位專業培訓，每月對消防器材進行保養，每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區林地無安全事故。

（三）加強規範管理、完善工作機制，全力推進拆遷安置工作順利開展。

今年，以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目爲重點，積極開展各項徵（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下，定期開展工作例會協調解決徵地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業務過硬的專業徵（收）地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業務類培訓，提高隊伍的思想作風、業務能力及人員素質。三是堅持以人爲本，想法設法利用各種有利因素深入細緻的開展動遷工作。四是認真做好被徵（收）地拆遷戶及安置工作，嚴格執行南沙區的拆遷安置政策，把好安置分房的各項工作環節的關口，做到拆遷一戶安置一戶，同時，細緻做好了安置後的服務工作和羣衆意見的疏導、排解工作。

截至11月底，我科按計劃及進度要求順利完成了12個徵（收）地項目，共完成清場收地約1805畝、徵地128畝，拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間；強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發放徵（收）地拆遷補償款約19,582,688元。

（四）紮實推進新農村建設，開創“三農”工作新局面。

做好“三農”工作，對於促進農業穩定發展、保障農民持續增收，提高人民生活水平、維護社會和諧穩定具有重要意義。今年，我科認真貫徹中央一號文、各級農業農村工作會議精神和各項方針政策，立足農業、面向農村、服務農民，在農村經濟體制改革、城鄉統籌與農村城市化管理、三防、畜牧、漁業生產及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。

1、積極協助各村做好發展農村集體經濟。協助、指導、配合各村在積極發展、復甦農村集體經濟，起到了一定的指導作用。全年村集體經濟收入約5982萬元（其中：經營收入517萬元、發包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。

2、周密部署，切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應。（1）密切關注天氣，及時做好信息傳達工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協助區對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。（3）汛期嚴格落實24小時三防值班制度，三防辦人員時刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設施管理人員密切聯繫，做好巡查、整治工作，提前排除各項安全隱患。（4）做好應急搶險工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災羣衆，同時做好災後清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強颱風中我街指揮有力、處置得當，上下齊心協力，全街安全度汛。

3、以試點爲載體，積極探索農村集體經濟股份制改革。以試點，推行了農村集體經濟股份制改革，從7月份開始至12月份，試點村改革歷經了八個工作階段，審覈並表決了我街農村集體經濟股份制試點改革取得了初步成功，爲全面推廣農村集體經濟股份固化奠定基礎。

4、加強荔枝的品牌建設，促進優勢產業健康發展。抓住今年荔枝豐收年的好時機，積極協助舉辦第三屆荔枝旅遊文化節，以荔枝文化爲媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動旅遊服務業。組織參加在廣州舉辦的“名優農產品展銷會”，籌備省名優農產品展銷會。今年，我街的桂味榮獲“名優農產品稱號”。

5、做好農業生產各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農資綜合直補資金及水庫移民資金的發放工作；組織並完成15條村的農村集體經濟組織證明書申請上報；做好農機年審及安全管理工作，共年審手扶機10臺；完成43戶農機購置補貼的審覈工作等。 

6、做好畜牧業生產、防疫防控工作及農產品安全生產管理。今年，街畜牧業生產發展較平穩，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產品生產平穩。（1）採取生產情況統計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產質量關的“六大關”工作措施，嚴格防疫防控。據統計，我街家禽禽流感免疫接種達100%，生豬口蹄疫免疫率達95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病，雞瘟等疫情發生；生豬檢疫率達85%以上，家禽檢疫率達80%以上。（2）採取飼養場產地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰後檢疫檢驗關、飼料經營場及飼養場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施，監控飼養場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協助區不定期開展檢測，使羣衆吃上放心肉，全年未發生肉禽食品安全事件。

7、做好“村村通公路”和機耕路建設，不斷完善農村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作，預計年底前進行施工；組織開展今年立項的3條機耕路建設，現在前期招投標階段。

8、及時開展地質災害監測及治理。及時更新2009年地質災害隱患點，制定《突發性地質災害應急預案》，協助並聯系各村、場、居的地質監測員對街轄內地質隱患點進行監測，並及時向國土局等相關職能部門上報險情，全年地質災害監測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質災害點排險工作，組織搖珠確定了代業主單位以及設計單位。

（五）協助開展房屋報建、土地利用等相關工作。

1、積極協調處理村集體及羣衆土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區的房產證辦理工作，已完成小區共28拆遷戶的房產證辦理，目前正對16個拆遷小區之一的拆遷小區着手辦理建設用地批准手續。二是積極開展留用地確權工作，與區積極協調解決留用地確權問題。此外，積極協調在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議，協調處理土地已徵未補的歷史問題，協調處理東部公司遊艇俱樂部用地涉及砂石碼頭徵地歷史問題等，均取得積極成效。

2、立足服務羣衆的精神，協助羣衆進行房屋建設報建。秉着一貫認真負責的態度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件，爲報建人提供周全的服務。據統計，今年向南沙規劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。

3、積極開展廉租房及危房改造申報的調查工作。（1）按照區國土分局要求，開展我街廉租房租賃補貼的申請審覈報批以及發放後續工作，目前爲止,經批准成功申請廉租房補貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負責人，根據農村危房改造工作要求，向各村（場）傳達農村危房改造精神，開展危房改造申報接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求並已公示。

4、其他。協助區規劃國土局開展村莊規劃工作，參加村莊規劃現場專家討論及村民徵求意見大會，提出規劃指導意見；協助區國土分局開展第二次全國土調查，對全街的17個村（場）的歷史徵地情況進行了摸查；開展第四次衛片新增120個圖斑的摸查工作，完成查處任務。

(六)招投標和工程建設管理

1、建立並完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協助紀工委進一步完善、規範小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養護管理辦法、保潔制度、地質災害防治指導書等等。

2、組織開展區及街工程招投標及建設管理，嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今，作爲小組辦公室，共完成區事權下放項目及街內小型工程招投標項目22個，跟蹤建設及驗收項目合計約18個。

3、籌建小型工程庫。根據街建設需要，籌建街常用項目的小型工程備案庫，擬於年內建成。

二、存在的問題

1、隨着各項工作任務的日益增重，尤其是徵地拆遷、環境衛生整治方面，工作人員調動村“兩委”的積極能動性不夠。

2、村場環境衛生經過整治面貌有所改變，但保潔標準不高，保潔質量波動較大，長效管理機制還需完全建立起來；環衛工人交通安全意識較弱，有待進一步加強；環衛保潔經費支付滯後，影響正常運轉；單位和商鋪以及個人衛生意識差，需加大宣傳。

3、區事權陸續下放我街，屬於我科職能範圍內的工作量急劇增加，需要科室進一步理順職責、制度和規範管理，同時需與區事權下放職能部門加強溝通。

4、在地質災害防治、歷史問題解決、安置房源質量問題解決等過程中需要區相關部門協調解決，但由於多方面的原因，和區的協調力度不夠，使有些工作的推進受到影響。

三、下一年重點工作計劃

1、配合區及街開展各項整治工作,包括大道等裏面外觀整飾，全力鋪開農村生活污水治理和河涌綜合整治；依託創文、創星、創“廣東省衛生村”等，夯實環衛保潔基礎，進一步嚴抓城鄉綜合環境整治，將城鄉環境衛生推上一個新臺階。

2、拆遷安置方面。

（1）進一步完善內部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規範化。理順當前正在開展的徵地拆遷項目，全力以赴，努力圓滿完成現有的委託工作任務。

（2）繼續推進安置進度，儘快完成首批安置房的契稅申報繳納工作，加快房產證辦理速度。同時，做好羣衆的思想工作，注意收集羣衆意見，認真細緻做好解釋、說明工作，化解羣衆的意見和矛盾。

3、進一步完善街小型工程項目招投標管理，積極做好區在道路河涌保潔、治水、綠化、地質災害治理、水利設施管養、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作，並理順相關辦法。

4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區房產證辦理、村留用地確權等爲重點，積極協助解決歷史遺留問題，爲村經濟發展尋求突破。

5、以鹿頸股份制改革的試點工作經驗，陸續推進其他村的股份固化工作。

6、完善農村基礎設施。開展區交通局已審批立項的7個“村村通公路”項目，其中：2009年2個，2010年6個，爭取在2010年9月份前完成竣工驗收工作。 繼續開展區農林局立項的3條機耕路項目。

7、落實區的惠民措施，繼續開展廉租房申報及危房改造申報工作。