就業“擴面增量工程”工作總結
今年,全縣掀起“大衆創業、萬衆創新”熱潮,我們認真抓好“雙創”工作落實,努力濃厚全縣創業創新氛圍。在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務主管部門的支持指導下,縣就業局緊緊圍繞就業創業服務這一中心工作,主動適應新常態,以實施就業扶貧和就業援助爲抓手,以扶持創業帶動就業爲動力,以提升勞動者技能爲重點,抓好就業各項政策的落實,打好攻堅戰,着力實施“就業擴面增量工程”。通過突出重點、改革創新、真抓實幹,較好的完成或超額完成了各項就業創業目標任務,爲就業工作的發展做出了優異成績。
一、“就業擴面增量工程”實施情況
(一)企業用工服務工作。今年,共舉行“2016年春風行動”招聘大會、春季就業招聘會、“夏之約”就業招聘會、“企業服務月”招聘會、暑期就業招聘會和中秋招聘會等6場大型招聘會,求職者踊躍報名諮詢,招聘現場氣氛熱烈,有效緩解了企業用工難題,取得了良好效果。這六場招聘累計爲7711名求職人員提供就業服務。在各鄉鎮開展了就業援助活動24場,發放宣傳資料2300份,現場接受就業人員諮詢達1500餘人。
(二)城鎮就業工作。全年城鎮新增就業人數2520人,完成全年任務數的120%;城鎮就業率95.72%,城鎮登記失業率爲4.28%;零就業家庭就業安置率100%;安排了390人高校畢業生在縣直各單位、鄉鎮參加就業見習工作,共撥付大學生就業見習生活補貼資金176萬元。
(三)農村勞動力轉移就業工作。今年,新增轉移農村勞動力5180人,完成全年任務數的140%(其中省內轉移3694人,完成全年任務數的111.9%);按市下達的目標任務,就業扶貧安置就業人數2254人,完成目標任務的150.27%(其中:外出務工就業人數741人,完成目標任務的123.5%;家門口就業659人,完成目標任務的170.7%;公益性崗位安置就業599人,完成目標任務的174.6%;自主創業35人,完成目標任務的875%;農民創業園就業75人,完成目標任務的102.7 %;能人創業帶動就業145人,完成目標任務的154.26%)。
(四)創業扶持工作。全年發放貼息貸款8489萬元,完成全年目標任務的106.1%;扶持創業人數達1393人,帶動就業4906人;到期貸款回收10535萬元,回收率達100 %。
(五)失業保險工作。全縣失業保險參保單位共計189個,參保人數12850人,實際繳費人數6867人;共徵繳失業保險費200萬元,完成上級下達年度目標任務的111.18%;爲767人/次失業人員發放失業保險金65.20萬元,發放率爲100%;代繳基本醫療保險費13.86萬元。
(六)技能、創業培訓工作。開展工業園區定向培訓2530人,完成全年任務數的110%;開展創業培訓950人,完成全年任務數的105%(其中:開展電商培訓350人,完成全年任務數的106%);開展家政服務業培訓297人,完成全年任務數的102%;新增認定定點技能培訓機構3個。
(七)爭項爭資工作。目前,我局已爭取到位的中央就業補助資金爲1578萬元。
二、落實就業政策主要措施
(一)政策到位,推動就業創業工作發展。縣委、縣政府分別出臺了《關於開展2016年“春風行動”暨工業園區企業用工實施方案的通知》(**辦字〔2016〕6號)、《關於印發**縣2016年就業援助活動實施方案的通知》(**辦字〔2016〕7號)、《關於印發**縣2016年引導勞動力就近轉移園區企業就業實施方案的通知》(**辦字〔2016〕27號)、《**縣就業脫貧“就業擴面增量工程”實施方案的通知》(**辦字〔2016〕73號)和《關於做好2016年大衆創業萬衆創新活動周有關工作的通知》(**辦字〔2016〕111號)等文件,圍繞就業扶貧、就業援助、企業用工工作和創新創業工作,在政策上制定了更加具體、惠民的措施,大力推動就業服務工作的發展。
(二)扶持到位,助力“雙創”人員謀事業。圍繞縣委、縣政府中心工作,小額擔保貸款扶持範圍擴大到扶持貧困戶創業、扶持電商創業、扶持小吃業創業等創業對象;對於符合條件的這三類人員,小額擔保貸款扶持實行隨到隨辦的政策,全力扶持創業。對我縣的特色產業(如果業)、特色小吃(如**三鮮粉)都加大扶持力度,今年發放769萬元,扶持149戶創業者。
(三)保障到位,支持企業降成本優環境。自2015年3月份開始,徵繳比例從3%下降至2%,其中用人單位繳納的失業保險費比例從2%降至1.5%,職工個人繳納的失業保險比例從1%下降至0.5%,減輕參保單位負擔;2016年5月1日起,繳費單位按其參加失業保險的全部職工工資總額的1%徵繳,其中單位負擔0.5%,個人負擔0.5%,降低費率的期限暫按兩年執行,調標後的失業保險政策進一步減輕了企業負擔,又讓失業人員得到實惠。
(四)培訓到位,促進勞動者走技能就業。加強了就業技能培訓機構的培訓質量、師資教學和培訓資金管理等方面監管力度,經省就業部門認定,新增專職電商師資2名,目前全縣共有專(兼)職電商師資10名;2016年新增定點技能培訓機構3家,現在全縣共有就業創業等定點技能培訓機構10家,推動更多的園區企業開展技能培訓,加快農村勞動力轉移進程。
三、特色亮點工作
精準扶貧是黨和國家的一號民生工程,我縣實施的就業“擴面增量工程”,大力幫扶貧困勞動力,扶持創業帶動就業,超額完成就業脫貧目標,取得了顯著成效。今年,通過舉行的6場大型招聘會、“企業用工服務月”活動和24次鄉鎮就業援助專場活動等,給農村勞動力轉移就業和貧困勞動力就業,提供了優質服務;縣人力資源市場全年免費開展職業介紹、崗位推介、政策諮詢等就業服務,爲求職人員提供了較高水平的就業對接平臺;打造了鄉鎮扶貧車間、建設了貧困人員就業“綠色通道”、開設了版石貧困人員電車培訓點,爲貧困勞動力架設好了就業平臺,爲打好脫貧攻堅工作打下了較好的基礎。
四、存在的一些問題
(一)扶持貧困人員創業政策資源不足。創業貼息貸款的政策主要是針對城鎮失業、下崗、轉業退伍軍人、高校畢業生等創業羣體,導致扶持貧困人員創業沒有政策銜接。
(二)貧困勞動力沒有參與技能培訓的動能。大部分扶貧對象都是老、幼、病、殘人員,年輕勞動力大多都已外出務工,留守的勞動力多數是“5060”人員,這部分勞動力難以實施技能培訓。
五、2017年工作思路
根據縣委、縣政府2017年打贏精準扶貧攻堅戰,全面實現脫貧的目標要求,就業創業工作圍繞“就業扶貧、就業擴面增量工程”工作,從開展技能培訓、開發就業崗位、實施創業扶持三大政策上促進勞動者就業創業,重點實施“兩培兩促兩崗”措施和完善“一個平臺”建設,通過政策全、措施新、模式活的方式,把就業創業工作做大做強,促進**區域經濟發展。
一、開展技能培訓和創業培訓的“兩培”措施,打造技能人才拓寬就業渠道。
把促進高校畢業生、失業人員、農村勞動力和貧困人員培訓作爲就業工作重點,進一步加強就業技能培訓和創業培訓,不斷提高勞動者的就業競爭能力和創業能力,以技能促就業,以技能促轉移,增強就業穩定性。充分發揮全縣10個就業技能定點培訓機構的優勢,開展技能培訓和創業培訓,以“兩培”措施積極培育和擴展新的就業增長點。
二、實施促進創業和促進就業的“兩促”措施,發展衆創空間挖掘就業崗位。
把創業帶動就業作爲擴大就業的突破口,繼續抓好創業促就業小額擔保貸款發放工作,不斷拓寬貸款領域,擴大貸款規模,推動創業促就業工作的發展。抓住臍橙產業因黃龍病轉產百香果、獼猴桃種植業機會,通過小額擔保貸款扶持,最大限度地創造新的就業機會,基本滿足城鄉勞動力的就業需求。抓住“大衆創業、萬衆創新”的機遇,推動網絡型創業羣體,促進電子商務創業形成規模化發展,挖掘衆創空間的就業崗位。繼續做好“**三鮮粉”小吃的扶持,在推介“**三鮮粉”小吃走出去的同時,帶動更多就業人員實現就業。
三、落實公益崗位和見習崗位的“兩崗”措施,保障就業困難羣體穩定就業。
開展就業援助活動,把就業困難人員、高校畢業生、零就業家庭、殘疾人、退役軍人等就業困難羣體作爲重點援助對象,實行動態監控,動態管理,保持零就業家庭動態清零。組織開展就業指導、就業諮詢、春風行動和春節招聘、夏季招聘、中秋招聘等活動,幫助就業困難羣體多渠道、多形式實現就業。對就業困難對象實施重點幫助,提供有針對性的就業服務、公益性崗位援助,對高校畢生開展就業見習崗位安置,保障就業困難羣體穩定就業。
四、完善人力資源市場“一個平臺”建設,充分發揮就業創業引導服務作用。
通過人力資源市場公共服務平臺,紮實開展公共就業服務、就業援助、就業招聘等專項系列活動,爲廣大勞動者、高校畢業生提供政策諮詢、就業服務和維權支持,不斷提高公共就業服務水平,努力營造公平寬鬆的就業環境,以服務提升就業。
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